死因监测工作计划(周脉耕)
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继乏人问题步步紧逼
新生代农民工 76% 不愿再回乡务农 85% 从未种过地 （国家统计局2010年10省调查：90%的新生代农 民工没有从事过一天的农业生产活动）
（二）紧迫课题 一、为什么要大力培育新型职业农民
——“谁来种地”“地如何种”？
◎党的十八大：坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、 专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。 ◎国务院常务会议：要采取有效措施，使一部分年轻人愿意 在农村留下来搞农业，培养和稳定现代农业生产队伍。 ◎中央经济工作会议、中央农村工作会议：要稳定完善强农 惠农富农政策，充分保护和调动农民生产经营积极性， 使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。 ◎2013年中央一号文件：农村劳动力大量流动，农户兼业化、 村庄空心化、人口老龄化趋势明显，农民利益诉求多元， 加强和创新农村社会管理势在必行。 ◎十二届全国人大一次会议（《政府工作报告》）：要采取 有效措施，稳定农业生产经营队伍，积极培育新型农民。
◆回答好“谁来种地”“地如何种”的问 题，历史性地落在了培育新型职业农民 上。
—— 2012年中央一号文件聚焦农业科
技，着力解决农业生产力发展问题， 明确 提出大力培育新型职业农民； 2013 年中央 一号文件突出农业经营体制机制创新，着 力完善与现代农业发展相适应的农业生产 关系， 进一步强调加强农业职业教育和职 业培训。
72%
55岁
“80后”“90后”青壮年劳动力（农民工） 务农农民平均年龄 妇女 初中及以下文化程度
63% 83%
四川抽样调查： 务农农民 50 岁以上 54% ， 60 岁以上 30%，70岁以上13%； 妇女60%； 初中及以下90%。
（一）深刻背景 一、为什么要大力培育新型职业农民
◆农村新生劳动力离农意愿强烈，农业后
2005年死因监测工作计划（续）
死因监测资料的分析、年度报告撰写及信 息公布与反馈
2005 年年初对 2004 年的死亡数据进行分析、 年度报告撰写，并做好信息备份、公布与反馈工作。 预计2005年8月底完成2004年死亡年报的撰写。
谢谢大家！
以下为附加内容
让更多的农民成为新型职业农民
中央农业广播电视学校 2013˙05˙07
◆农村劳动力持续转移,“人走村空”问题愈演
愈烈
2012年我国农民工数量达到2.6亿，每年新增
900-1000万。
四川抽样调查： 26% 举家外出农户 20% 留守农户
一、为什么要大力培育新型职业农民 （一）深刻背景
◆农村青壮年劳动力大量外出，“老人农 业”“妇女农业”“小学农业”问题日益凸显
陕西抽样调查：
各系统间的主要区别
覆盖地区 数据接收单位 软件 数据收集形式
影响死亡资料报告质量的因素
数据收集形式 城乡差异 殡葬习惯 户口管理 死因诊断和推断水平等
有待做的几件事
整合多个死亡资料报告系统 统一报告程序，出台死因监测工作规范 统一软件和数据接受单位，加强培训
2004年，制定、修订全国居民死亡报 告与死亡原因统计工作规范，并征求 了多位专家和相关部门的意见
2005年死因监测工作计划（续）
培训
死亡报告与死因统计工作
规范的培训
2005年6月 2005年6月 2005年10月
ICD-10编码的培训
死因诊断和死因推断的培训 2005年6月
死因监测软件使用培训
2005年死因监测工作计划（续）
来自百度文库
2005年出生死亡漏报调查
2004年年底开始准备，2005年年初开展，预计2005
年5月份之前结束。
2005年死因监测工作计划（续）
常规死因报告现场管理与死因报告质量评估
督导 考核
督导省份
10个左右 2005年8月份 2005年10月和2006年3月
考核方案的制订 对各省进行考核
死因报告质量的评估 主要从数据报告的完整性、及时性、死亡率高低 和死因分布等几个方面来进行评估。
2005年死因监测工作计划
中国疾控中心慢病中心监测组
报告内容
中国死因监测工作开展现状 2005年死因监测工作计划
中国死因监测工作开展现状
死亡资料报告系统（途径） 死因监测工作规范 死因报告质量
死亡资料报告系统
全国疾病监测点系统（DSP） 居民病伤死亡报告系统 医院死亡网络直报
（四）重大意义 一、为什么要大力培育新型职业农民 ◆不失时机地大力培育新型职业农民：
一是有利于促进农民从身份向职业
的转变，在推动城乡发展一体化中加快 剥离“农民”的身份属性，使培育起来 的新型职业农民逐步走上具有相应社会 保障和社会地位的职业化路子，解决有
创新农业生产经营方式 （现代）家庭经营+合作组织+社会化服务 =新型农业经营体系
新型职业农民 →新型生产经营主体 →新型农业经营体系 →现代农业
新型职业农民是伴随农村生产力发
展和生产关系完善产生的新型生产经营 主体，是构建新型农业经营体系的基本 细胞，是发展现代农业的基本支撑，是
推动城乡发展一体化的基本力量。
2005年死因监测工作计划
死亡报告与死因统计工作规范征求意见与 进一步完善
预计于2005年4月份完成征求意见，之后下发各省。
2005年死因监测工作计划（续）
死因监测软件的制作与死亡医学证明书的 印制
根据死亡报告规范的要求，提出死因监测应 用系统的业务需求，开发死因监测软件。预计该 软件于2005年8月份完成。 死亡医学证明书由国家 CDC 制订统一格式， 各省自行印制，并下发各区县。
——聚焦“谁来种地”“地如何种”
（二）紧迫课题 一、为什么要大力培育新型职业农民 ◆“谁来种地”“地如何种”是一个问题的 两个方面
——农村劳动力结构性不足：“不是 没人种地，而是这地由什么人来种” ——创新农业生产经营方式：“不是 种不过来，而是怎么种得更好”
（三）历史使命 一、为什么要大力培育新型职业农民
刘天金
陕西
农业部部长韩长赋：
这是一项基础性工程、创新性工作，
要大抓特抓、坚持不懈。
——让更多的农民成为新型职业农民（目标） ——生产更多更好更安全的农产品供给社会（方向）
一、为什么要大力培育新型职业农民
二、什么是新型职业农民
三、如何加快培育新型职业农民
一、为什么要大力培育新型职业农民 （一）深刻背景
新生代农民工 76% 不愿再回乡务农 85% 从未种过地 （国家统计局2010年10省调查：90%的新生代农 民工没有从事过一天的农业生产活动）
（二）紧迫课题 一、为什么要大力培育新型职业农民
——“谁来种地”“地如何种”？
◎党的十八大：坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、 专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。 ◎国务院常务会议：要采取有效措施，使一部分年轻人愿意 在农村留下来搞农业，培养和稳定现代农业生产队伍。 ◎中央经济工作会议、中央农村工作会议：要稳定完善强农 惠农富农政策，充分保护和调动农民生产经营积极性， 使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。 ◎2013年中央一号文件：农村劳动力大量流动，农户兼业化、 村庄空心化、人口老龄化趋势明显，农民利益诉求多元， 加强和创新农村社会管理势在必行。 ◎十二届全国人大一次会议（《政府工作报告》）：要采取 有效措施，稳定农业生产经营队伍，积极培育新型农民。
◆回答好“谁来种地”“地如何种”的问 题，历史性地落在了培育新型职业农民 上。
—— 2012年中央一号文件聚焦农业科
技，着力解决农业生产力发展问题， 明确 提出大力培育新型职业农民； 2013 年中央 一号文件突出农业经营体制机制创新，着 力完善与现代农业发展相适应的农业生产 关系， 进一步强调加强农业职业教育和职 业培训。
72%
55岁
“80后”“90后”青壮年劳动力（农民工） 务农农民平均年龄 妇女 初中及以下文化程度
63% 83%
四川抽样调查： 务农农民 50 岁以上 54% ， 60 岁以上 30%，70岁以上13%； 妇女60%； 初中及以下90%。
（一）深刻背景 一、为什么要大力培育新型职业农民
◆农村新生劳动力离农意愿强烈，农业后
2005年死因监测工作计划（续）
死因监测资料的分析、年度报告撰写及信 息公布与反馈
2005 年年初对 2004 年的死亡数据进行分析、 年度报告撰写，并做好信息备份、公布与反馈工作。 预计2005年8月底完成2004年死亡年报的撰写。
谢谢大家！
以下为附加内容
让更多的农民成为新型职业农民
中央农业广播电视学校 2013˙05˙07
◆农村劳动力持续转移,“人走村空”问题愈演
愈烈
2012年我国农民工数量达到2.6亿，每年新增
900-1000万。
四川抽样调查： 26% 举家外出农户 20% 留守农户
一、为什么要大力培育新型职业农民 （一）深刻背景
◆农村青壮年劳动力大量外出，“老人农 业”“妇女农业”“小学农业”问题日益凸显
陕西抽样调查：
各系统间的主要区别
覆盖地区 数据接收单位 软件 数据收集形式
影响死亡资料报告质量的因素
数据收集形式 城乡差异 殡葬习惯 户口管理 死因诊断和推断水平等
有待做的几件事
整合多个死亡资料报告系统 统一报告程序，出台死因监测工作规范 统一软件和数据接受单位，加强培训
2004年，制定、修订全国居民死亡报 告与死亡原因统计工作规范，并征求 了多位专家和相关部门的意见
2005年死因监测工作计划（续）
培训
死亡报告与死因统计工作
规范的培训
2005年6月 2005年6月 2005年10月
ICD-10编码的培训
死因诊断和死因推断的培训 2005年6月
死因监测软件使用培训
2005年死因监测工作计划（续）
来自百度文库
2005年出生死亡漏报调查
2004年年底开始准备，2005年年初开展，预计2005
年5月份之前结束。
2005年死因监测工作计划（续）
常规死因报告现场管理与死因报告质量评估
督导 考核
督导省份
10个左右 2005年8月份 2005年10月和2006年3月
考核方案的制订 对各省进行考核
死因报告质量的评估 主要从数据报告的完整性、及时性、死亡率高低 和死因分布等几个方面来进行评估。
2005年死因监测工作计划
中国疾控中心慢病中心监测组
报告内容
中国死因监测工作开展现状 2005年死因监测工作计划
中国死因监测工作开展现状
死亡资料报告系统（途径） 死因监测工作规范 死因报告质量
死亡资料报告系统
全国疾病监测点系统（DSP） 居民病伤死亡报告系统 医院死亡网络直报
（四）重大意义 一、为什么要大力培育新型职业农民 ◆不失时机地大力培育新型职业农民：
一是有利于促进农民从身份向职业
的转变，在推动城乡发展一体化中加快 剥离“农民”的身份属性，使培育起来 的新型职业农民逐步走上具有相应社会 保障和社会地位的职业化路子，解决有
创新农业生产经营方式 （现代）家庭经营+合作组织+社会化服务 =新型农业经营体系
新型职业农民 →新型生产经营主体 →新型农业经营体系 →现代农业
新型职业农民是伴随农村生产力发
展和生产关系完善产生的新型生产经营 主体，是构建新型农业经营体系的基本 细胞，是发展现代农业的基本支撑，是
推动城乡发展一体化的基本力量。
2005年死因监测工作计划
死亡报告与死因统计工作规范征求意见与 进一步完善
预计于2005年4月份完成征求意见，之后下发各省。
2005年死因监测工作计划（续）
死因监测软件的制作与死亡医学证明书的 印制
根据死亡报告规范的要求，提出死因监测应 用系统的业务需求，开发死因监测软件。预计该 软件于2005年8月份完成。 死亡医学证明书由国家 CDC 制订统一格式， 各省自行印制，并下发各区县。
——聚焦“谁来种地”“地如何种”
（二）紧迫课题 一、为什么要大力培育新型职业农民 ◆“谁来种地”“地如何种”是一个问题的 两个方面
——农村劳动力结构性不足：“不是 没人种地，而是这地由什么人来种” ——创新农业生产经营方式：“不是 种不过来，而是怎么种得更好”
（三）历史使命 一、为什么要大力培育新型职业农民
刘天金
陕西
农业部部长韩长赋：
这是一项基础性工程、创新性工作，
要大抓特抓、坚持不懈。
——让更多的农民成为新型职业农民（目标） ——生产更多更好更安全的农产品供给社会（方向）
一、为什么要大力培育新型职业农民
二、什么是新型职业农民
三、如何加快培育新型职业农民
一、为什么要大力培育新型职业农民 （一）深刻背景