招投标中的实质性响应

招投标中的实质性响应

众所周知，采购人在采购活动中，一般都要求供应商在投标时要对招标文件中提出的要求作出“实质性”响应。这不仅是有关法律法规的规定，也是保障采购工作顺利进行、维护采购当事人基本权益的重要举措。可在实际工作中，有些供应商因不能充分理解“实质性响应”的内涵，也不知如何才能作出“实质性响应”，从而使得自己编制的投标文件无法体现出自己应有的实力，导致标书的竞争力大打折扣，丧失了夺标的机会，实在可惜。在此，笔者就如何理解和作出“实

即

源方式采购，以保持采购工作的顺利进行。大家从中不难看出，对本应必须通过公开招标方式采购的项目，之所以可以“合法”地运用“非公开招标”方式实施，其关键性“判定”依据就是对招标文件作出“实质性响应”的供应商是否有三个，因而，这“实质性响应”指标就是采购方式的改变究竟合不合法的“重要”判断依据，可见，该项要求或规定的重要性是相当高的。

二、需要作出“实质性响应”的主要方面

按《政府采购法》及《货物和服务招标投标管理办法》的规定，

供应商在参与政府采购活动中，作为投标人，在他们投递的标书中必须要对招标文件进行“实质性响应”。根据招标文件的主要内容及相关规定，供应商需要作出“实质性响应”的内容大致可分为三个主要方面：

对特定的“技术性”要求必须作出实质性响应。任何采购人对其所采购的项目，一般都有具体和特定的需求，再加之不同的采购人具有不同的经济管理职能，或不同的社会事业行为等，因而，即使是同一类采购项目，不同的采购人也会向供应商提出不同的采购需求，特别是产品技术方面的要求，对此，作为投标人的供应商就必须对采购

要通过提交各种原始证件的方式来响应采购人的需求。

以有关权威部门出具的证明材料作为实质性响应的方式。供应商参与政府采购活动，有些资格条件，如，供应商的信誉、财务状况、按时缴纳社会保障金情况等，就需要劳动部门、财政部门、税务部门等权威机构出具资信证明，而其他非相关部门出具的证明材料，就不具备权威说服力，否则就可以说明，供应商在这些方面没有进行实质性响应。

以科学的数据和资料作为实质性响应的方式。对采购人提出的技术性指标的响应，供应商在投标时，必须要有科学的依据，如，投

标报价是如何达到采购需求的、有关参数是如何测算或设计出来的等等，所有这些指标的响应，供应商必须要使用科学的数据和资料来进行实质性响应。

以书面承诺的形式作为实质性响应的方式。采购人作为采购项目的使用主体，他们一般都要求供应商在投标时，能够同时作出各种切实有效的承诺措施，如，何时交货、提供怎样的售后服务，以及其它应履行的合同义务等，对这些内容，供应商必须要用承诺的方式进行详细地响应。

用严肃认真的工作态度和敬业精神作为实质性响应方式。对采购

如

资质证书方面的资料必须要是最近才通过权威部门“年检”过的，有关证明性的书面材料，必须要是近期才由有关部门或机构出具的等等，而如果是提供的几年前的，或过期失效的证件等，那将会严重影响到“响应”力度。

作出响应的表述要“简明扼要”。凡涉及到需要用文字进行表述的条款，供应商在投标的标书中，必须要使用最简明的语言进行陈述，必须紧扣要点，言简意赅，而不能废话连篇，主次不分，影响需要作出实质性响应的核心内容。