对企业安全文化建设的研究实用版

YF-ED-J8009

可按资料类型定义编号

对企业安全文化建设的研

究实用版

Management Of Personal, Equipment And Product Safety In Daily Work, So The Labor Process Can Be Carried Out Under Material Conditions And Work Order That Meet Safety Requirements.

（示范文稿）

二零XX年XX月XX日

对企业安全文化建设的研究实用

版

提示：该安全管理文档适合使用于日常工作中人身安全、设备和产品安全，以及交通运输安全等方面的管理，使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。

一、安全文化的发展与研究概述

(一)安全文化的发展

人类客观的安全文化伴随人类的生存与发

展,大体可分为以下四大发展阶段:17世纪前,人

类安全观念是宿命论的,行为特征是被动承受型

的,这是人类古代安全文化的特征;17世纪末期

至20世纪初,人类的安全观念提高到经验论水

平,行为方式有了“事后弥补”的特征。这种由

被动式的行为方式变为主动式的行为方式,由无

意识变为有意识的安全观念,不能不说是一种进

步;20世纪50年代,随着工业社会的发展和技术的不断进步,人类的安全认识论进入了系统论阶段,从而在方法论上能够推行安全生产与安全生活的综合型对策,进入了近代的安全文化阶

段;20世纪50年代以来,人类的高科技的不断应用,如宇航技术、核技术的利用、信息化社会的出现,人类的安全认识论进入了本质论阶段,超前预防型成为现代安全文化的主要特征,这种高科技领域的安全思想和方法论推进了传统产业和技术领域的安全手段和对策的进步。一般来讲,人们把“文化”分做三个层次:即观念文化、制度文化和器物(物质)文化。

所谓观念文化,主要是指一个民族的心理结构、思维方式和价值体系,它既不同于哲学,也不同于意识形态,是介于两者之间而未上升为哲

学理论的东西,是一种深层次的文化。

所谓制度文化,是指在哲学理论和意识形态的影响下,在历史发展过程中形成的各种制度。它们或历代相沿,或不断变化,或兴或废,或长或短,既没有具体的存在物,又不是抽象的看不见,是一种中层次的文化。

所谓器物文化,是指体现一定生活方式的那些具体存在,如住宅、服饰等,它们是人的创造,也为人服务,看得见,摸的着,是一种表层次的文化。

为加强安全文化建设的可操作性,我们将安全文化划分成三个层次:即安全观念文化、安全制度文化和安全物质文化。

(二)安全文化的研究

人类有意识地发展安全文化,仅仅是近10

余年的事。

最初提出安全文化的概念和要求,起源于20世纪80年代的国际核工业领域。1986年国际原子能机构召开的“切尔诺贝利核电站事故后评审会”认识到“核安全文化”对核工业事故的影响。当年,美国NASA机构把安全文化应用到航空航天的安全管理中。1988年在其“核电的基本原则”中将安全文化的概念作为一种重要的管理原则予以落实,并渗透到核电厂以及相关的核电保障领域。其后,国际原子能机构在1991年编写的“75-INSAG-4”评审报告中,首次定义了“安全文化”的概念,并建立了一套核安全文化建设的思想和策略。国际核安全咨询组织的《安全文化》小册子正式出版,它标志着核安全文化的开始。

1992年《安全文化》小册子被译成中文,并在国内出版以来,核安全文化模式迅速与中华民族传统文化相结合,特别是“安全第一,预防为主”一直作为我国工业发展方针。安全文化作为专业名词在我国出现,它标志着系统研究和传播安全文化的时代的到来。

“文化”——文化是个十分广泛的词,广义的说是人类历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。狭义的说是指意识形态以及与其相适应的制度、组织机构。一般指观念形态的文化,指人类创造的精神世界及与之相适应的管理方式。文化是社会产物,是人在社会化过程中的一种创造,任何新的文化都是社会、人、现有文化之间的交融、结合的结果。

“安全文化”——安全文化作为一种亚文

化,是从属于组织文化的一个子概念。是在现代市场经济发展的基础上形成的一种管理思想和理论,安全是在经验主义管理、科学管理的基础上逐步产生新管理理论。

安全文化是指安全价值观和安全行为准则的综合,体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行动方式。二、有效的安全教育是安全文化建设的关键

提高全员安全素质,最根本的手段就是强化安全培训教育,这也是搞好安全生产的基础和关键所在。人是生产力三要素中最活跃、潜力最大、可塑性最强的因素。人是安全生产的主体,人的不安全行为是事故发生的最大隐患,只有加强对人的安全培训教育,不断强化人的安全意

识,提高人们的安全文化素质,增强人们的防范意识,才能筑起牢固的安全生产的思想防线,才能从根本上解决安全生产中存在的最大隐患——思想上的麻痹松懈、心理上的侥幸,才能提高各级领导和广大职工对安全生产重要性的认识,才能把安全工作摆在讲政治、促发展、保稳定的大局高度。认识到这一点,就要树立安全来自教育和培训的理念,就要落实好各项具有针对性和实效性的安全教育培训工作。利用一切可以利用的时间和方式,以操作规程、职业健康安全管理体系标准为主要教育内容,以提高广大干部职工的安全操作水平、强化其自主保安意识、全面提升全员安全素质为最终目的,建立严格的学习、考核制度,教育职工充分认识到“安全就是效益、安全就是政治、安全就是稳定、安全

就是发展”的思想,最大限度地减少人的不安全行为,推行自主安全管理,实现由“强迫型”向“自主型”管理模式的转变,充分体现“我要安全”的自觉性、主动性,逐步使每个人时时处处事事都把安全记在心上,落实在行动上,做到人人都能“自主管理”、“不伤害别人”、“不伤害自己”、“不被别人伤害”、“我保护他人不被伤害”。在企业内创造一个充分体现“安全第一”的思想氛围,使其深入每个职员心中,形成一个互相监督、互相制约、互相指导的安全管理体系。只有这样才能促进安全文化的建设,为企业的安全生产奠定坚实的基础。三、行为习惯的培养离不开持续的检查和监督

一切安全事故都存在管理责任。管理人员应具备这种责任意识。然而,在一些企业,出现