推进北斗在智慧城市中应用的几点思考

置信息作为其中的关键信息，如何既保证便利的使用，又能保证不被非法
窃取；北斗提供的时空数据作为关键保障要素之一，是否需要构建独立的
服务体系，统一为智慧城市各子系统提供服务；位置服务信息可能存在多
种系统之中，如何保障这些信息的可信程度。
Wind
Temperature Humidity Light Crowd, community, family N W O S Utilities f Facilities Traffic E Seismograph Noise Gas 3D Internet
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四是根据国家、军队主管部门批准，正在筹建国家 北斗数据中心。
用户应用系统 国家安全应用 行业、领域应用 社会大众应用
互助式以及零距离的智慧政务服务，智慧社区在文化教育、卫
生计生、养老助残、生活服务等方面都将利用北斗提供导航定
位等服务。
2014年，深圳市交通部门依托北斗时空服务体系，以云
计算为手段，建成了集卫星导航、移动互联网、时空信息、智 能传感等应用技术的产业创新平台。
甘肃省建成了“北斗物流云综合 服务平台”，为甘肃省物流货运车辆 提供多方位的物流信息服务，形成了
基础网络
我国海量用户位置数据分散在各类位置服务应用及终端之
中，国家管理部门对国内用户位置信息却缺乏有效的监管手段， 基于位置信息的情报收集、安全分析、监测及预警能力明显不 足，迫切需要发展基于位置信息的数据挖掘、预警分析等新技 术。
三是智慧城市建设对涉及国家安全和个人隐私的信息安全
更为注重。
在智慧城市建设中，需要考虑的位置信息安全问题主要有：北斗位
面向15万辆物流车辆的基于北斗卫星
导航系统的智慧物流综合服务体系。 安徽省在全国先行将北斗卫 星导航系统应用于全省旅游服务 信息化，全面走进“智慧旅游” 时代。
北斗在智慧城市建设应用中存在的问题：
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顶层设计和统筹规划不足
2
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体制机制创新滞后
信息融合共享困难
国家安全及个人隐私的位置信息 存在安全隐患
固定宽带网络 全面覆盖的感知网络 信号感知网络 位置感知网络
无线移动网络
信息安全 技术体系 信息安全 运维平台
ID感知网络
基于位置信息的综合服务、智能服务系统将是智慧城市多 部门协同管理、决策及服务的关键，是城市居民生活永远的需 求，也是智慧城市建设的核心要求。
信息化时代网络地图、手机地图等电子地图已融入并丰富
在2014年8月29日，八部委联合印发的《关于促进智慧城市 健康发展的指导意见》中，明确提出了加强移动互联网、遥感遥 测、北斗导航、地理信息等技术的集成应用，创新服务模式，以 及推进北斗导航卫星地基增强系统建设等北斗系统推广应用相关 的任务。 显然测绘导航在智慧城市建设中被赋予重任。
一是智慧城市对北斗定位导航的精度、实时性要求
智慧城市是通过综合运用现代科学技术、整合信息资源、 统筹业务应用系统，促进城市规划、建设、管理和服务智慧 化的新理念和新模式 ，对于加快工业化、信息化、城镇化和 农业现代化融合，提高人们生活质量和促进城市可持续发展 具有重要意义。
智慧城市建设涉及到很多领域和许多技术手段，其中
时空数据基础设施是智慧城市的核心要素之一。
服务容量及性能
北斗系统具备融合RDSS、RNSS两种技术体制的特色优势，在前期推广应用过
程中，普遍反映效果好、需求大。加快对北斗有源用户系统进行扩容，满足广大用 户日益增长的位置报告、短报文服务需求已势在必行。
无源体制
有源体制
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二是发展北斗增强系统及其它导航系统，实现各类 导航系统联网运行和导航定位全域覆盖。
全球十大数字城市
信息化、数字化计划
中国智慧城市建设
无线北京 •以奥运会为契机， 建设无线城市
黑龙江
吉林
据有关机构不完全统计，截止 2015年 新疆 4月，我国一级城市百分之百的提出了智 甘肃 慧城市建设的详细规划，全国320个城市 （区、县）已纳入住建部国家智慧城市试 青海 点，80个城市成为国家发改委“信息惠民” 项目示范城市。目前，国家已经投入3000 多亿元建设智慧城市，预计在“十二五” 期间用于建设智慧城市的各方投资总规模 将达到5000亿元。
一是党中央、国务院及各级政府高度重视北斗的建设
和应用。
近年来中央文件、国务院文件多次提及要强化北斗应用，把卫星导航 引入国家新兴战略产业 ，国家部委、各级地方政府相继出台北斗应用及产 业发展的文件，极大地鼓舞了北斗应用信心。
二是北斗系统研制建设步伐加快。
北斗二号全球系统 2012年～2020年 北斗二号区域系统 2004年～2012年 北斗一号 1994年～2004年
今年发射了四颗北斗试验卫星，新技术体制验证取得突
破，北斗全球组网工作加速推进。
北斗二号区域导航系统
地面运控系统老设备改造和新装备研制同步展开，RDSS
扩展、广域星基增强、高精度地基增强、室内外无缝定位等 技术的研究推广也取得了阶段性成果。
星基增强系统
中国CORS网络建设情况
中国大陆构造环境观测网络(260个站)
西藏 四川 内蒙古 河北 山西 陕西 河南 湖北 安徽
辽宁
北京 山东 江苏 上海 浙江
南京等 •由政府指导、电信 运营商建设 无线上海 •以世博会为契机，在 2010年前建设覆盖上 海的无线城市
宁夏
江西
贵州
云南 广西
湖南 福建 广东
海南
无线广州 •以亚运会为契机、投资 10亿，到2010年建设无 线城市。
北 斗 卫 星 导 航 系 统
智慧城市 运营管理应用
智慧城市 民生服务应用 开放共享的公共服务平台体系 基础能力 公共服务平台 无所不在的下一代高速网络 核心传送网络
智慧城市 产业服务应用
设时 施空 数 据 基 础
技术发展 公共服务平台
应用支撑 公共服务平台
统一保障的 城市级信息 安全体系 信息安全 管理体系
首先要加快推动北斗星基、地基增 强系统建设，形成天地一体、联网运行的
北斗增强服务体系，向大众领域提供米级、
专业领域提供厘米级高精度定位服务。
卫星增强系统
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其次，发展室内导航、组合导航等新技术，实现导航定位全域覆盖和 无缝衔接，满足市场高精度导航定位及室连续定位应用需求。
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三是着力构建北斗系统服务保障体系。
了人们的生活。城市基本信息如位置、速度、属性、风向、人
口密度等，80%以上与时间和空间有关。北斗卫星导航系统的
定位、测速、授时、短报文通信、位置跟踪等功能，能够有力
支撑在智慧城市中人们对时空信息的查询、使用、分析、决策
等各类需求。
2、北斗在智慧城市建设中面临的挑战
2、北斗在智慧城市建设中面临的挑战
城市数据中心
平台层
通信网 网络层
互联网
物联网
智 慧 城 市 整 体 框 架
感知层
手机
视频电话
呼叫中心
无线网关
云计算
PC
internet
摄像头
RFID
传感器网络
北斗系统是我国自主发展
的卫星导航定位系统，在统一
我国时空基准方面起着重要作
用。
推进北斗在智慧城市中应用的几点思考
一、智慧城市建设及北斗应用现状 二、北斗在智慧城市建设中的机遇与挑战 三、推进北斗在智慧城市应用的措施建议
推进北斗在智慧城市中应用的几点思考
全球智慧城市建设
斯德哥尔摩 塔林 1999年eEurope计划 2005年i2010计划。
首尔&松岛 U-Japan 北京 东京 U-Korea 阿联酋“零碳城” 香港
新加坡“下一代i-Hub”
纽约 旧金山
马来西来“多媒体超级走廊”
全球有600多个城市正在建设 “无线城市”。美国的亚特兰大波 士顿、拉斯韦加斯、洛杉矶、旧金 山等城市、新加坡、日本U-Japan、 韩国的首尔等6个城市以及马来西 亚的吉隆坡、澳大利亚的Sydney 在积极建设无线数字城市……
北斗在智慧城市应用的几个领域
北斗在智慧城市建设的智能交通、智
慧物流、智慧旅游、智慧社区等先行试点
领域的应用也逐步开展。
ห้องสมุดไป่ตู้
在《北京市智慧社区建设指导标准》中提出，要在智慧社
区基础设施中，探索和丰富物联网、云计算、北斗和移动互联
网等新一代信息技术在社区的应用。
北京市即将建立632个智慧社区，为社市民提供一站式、
中国智慧城市建设
无线北京 •以奥运会为契机， 建设无线城市
黑龙江
吉林 新疆 甘肃 内蒙古 北京 宁夏 青海 根据《中国智慧城市发展水平评估报告 山西 陕西 河南 湖北 安徽 浙江 江西 河北 山东 江苏 上海 辽宁
南京等 •由政府指导、电信 运营商建设 无线上海 •以世博会为契机，在 2010年前建设覆盖上 海的无线城市
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推进北斗在智慧城市中应用的几点思考
北斗应用正处于重要战略机遇期。
喜悦与困惑同在，机遇与挑战并存。
1、北斗在智慧城市建设中的机遇
智慧城市建设、北斗应用推广近年来成为国家经济建设中的两大热点，
得到各级政府的普遍重视。尤其是各级地方政府在智慧城市的投入持续加
大，对卫星导航定位产品的需求量也进一步加大，也为北斗这样一个民族 高科技产业提供了巨大的发展机遇。
完善的感知网络
智慧城市核心要素 时空信息
时空 信息是智慧 城市建设的 必需的、最 重要的信息 要素，起着 支撑性和基 础性作用。
地面广播网 移动通信网
功能完善的运营服务平台
覆盖完整的通信网络
智慧城市可以理解为是基于统一的时空基准，将各类传感部署到城市 生活的各种物体上，通过超级计算机和云计算等技术提高信息获取、管理 和服务的智能化水平，只有标准化才能实现互联互通、信息共享。
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首先充分发挥市场作用，建立多渠道多元化的入网注册服务 手段，积极鼓励有条件的企业机构参加，降低使用成本，促进应 用环境公平开放、行业竞争健康有序。
全产业链
基于网络的入网注册服务
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其次，为了促进北斗导航产品质量的整体水平提升，确保北斗导航系 统的运行安全，2012年年底，国家认监委与总参谋部测绘导航局共同建立 了的北斗导航检测认证体系，推动重点领域、重点行业、重要平台的北斗 导航产品检测认证建设和检测认证结果的采信。目前，已经开展3个国家 级和7个区域级检测中心的建设。
》显示，北京、上海、广州、深圳、天津、 西藏 武汉、宁波、南京等城市在智慧城市发展水 平上处于全国领先水平，而重庆、无锡、大 连、福州、青岛等正在加快智慧城市建设， 建设水平提高较大。其它中小城市的智慧城 市建设规划也都相继展开，大都考虑了北斗 应用。
四川
贵州
云南 广西
湖南 福建 广东
海南
无线广州 •以亚运会为契机、投资 10亿，到2010年建设无 线城市。
高效交通 智能收费 车务中心 安全交通 信息娱乐 物流管理
内容管理
业务支持
网络联接
当前，智慧城市建设与原来各行业信息系统独立建设和运行 模式相比，建设的体量更大，建设以北斗为支撑的位置服务保障 体系难度更大，更需要统筹各类导航设施，加快国家测绘导航基 础数据和公共服务资源的整合，加强与通信系统的结合，建设统 一的北斗服务保障体系。
政府 运营商
最终用户
智慧城市
内容及业务 提供商 解决方案 提供商
时空数据基础设施
智慧城市的各类应用系统在统一的时空基准之上，实现互连 互通、集成、优化，提升城市的智慧管理和智慧服务能力。
统 一 的 时 空 基 准
应用层
应急指挥
数字城管
平安城市
政府热线
数字医疗
环境监控
智能交通
数字物流
IT能力
CT能力
更高。
当前的北斗系统与智慧城市建设的高要求还无法完全适应，如：需 要利用导航定位技术对楼宇内部被困人员楼层及房间进行定位，并及时
为楼宇内部被困人员进行救援引导及规划逃生路线；对车辆实现车道级
导航，以及满足自动驾驶的要求；实现室内外停车场车位引导，满足室
内外无缝连接导航等。
二是智慧城市建设对北斗服务保障体系及数据资源共享 程度提出了更高的要求。
省市地区GNSS基准站(超过1000个站)
北斗基带和射频芯片、OEM板、天线等核心产品，许多 指标已达到或接近国际先进水平，这些都为北斗应用夯实了
基础。
三是北斗卫星导航系统对智慧城市建设具有重要的支 撑作用。
统一的时空基准和标准的地理信息框架是智慧城市
建设的基础。
时空信息是智慧城市的核心要素
高精度位置信息
Peo
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Things
Information Internet
Service
推进北斗在智慧城市中应用的几点思考
1、措施
为了提升北斗系统服务能力，满足智慧城市及国
家经济建设的各项需求，目前，国家业务主管理部门正在
抓紧落实以下措施。
一是对北斗RDSS系统进行扩容，提高民用授权用户