关于西气东输天然气价格研究
上海市物价局、上海市市政工程管理局关于建立完善本市非居民用户燃气价格形成机制的通知
上海市物价局、上海市市政工程管理局关于建立完善本市非居民用户燃气价格形成机制的通知文章属性•【制定机关】上海市物价局,上海市市政工程管理局•【公布日期】2006.12.05•【字号】沪价公[2006]020号•【施行日期】2006.12.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城市建设正文上海市物价局、上海市市政工程管理局关于建立完善本市非居民用户燃气价格形成机制的通知（沪价公[2006]020号）上海燃气（集团）有限公司、各燃气销售公司：根据国家能源发展战略部署和能源价格政策，为落实促进节能降耗、确保能源供应安全等各项工作措施，积极稳妥推进燃气价格改革，经市政府同意，本市进一步建立完善非居民用户燃气价格形成机制。
现将有关事项通知如下：一、建立燃气价格与上游资源价格涨跌同向联动机制1、人工煤气非居民用户人工煤气销售价格与制气单位原材料成本涨跌同向联动调整，每年联动调整一次。
非原材料成本涨价因素全部由燃气企业自行消化。
具体计算公式如下：公式一：∑（制气企业煤气产量单位原材料成本）人工煤气单位原材料成本＝----------------------------------------∑制气企业煤气产量公式一用于计算本市各人工煤气制气企业加权平均单位原材料成本。
其中，各制气企业煤气产量由政府主管部门核定；单位原材料成本应扣除副产品原材料成本部分。
公式二：（计算期单位原材料材料成本－基期单位原材料成本）非居民用户人工煤气联动价格＝-------------------------------------------------×（1＋增值税率）1－产销差率公式二用于计算人工煤气单位原材料成本变动后，非居民用户人工煤气销售价格联动调整水平。
其中，产销差率由政府主管部门按行业先进水平核定；增值税率按国家有关规定执行。
2、天然气非居民用户天然气销售价格与本市天然气综合门站价涨跌同向联动调整，每年联动调整一次。
地理课《资源的跨区域调配—以我国西气东输为例》一等奖说课稿
地理课《资源的跨区域调配—以我国西气东输为例》一等奖说课稿《地理课《资源的跨区域调配—以我国西气东输为例》一等奖说课稿》这是优秀的说课稿文章，希望可以对您的学习工作中带来帮助！1、地理课《资源的跨区域调配—以我国西气东输为例》一等奖说课稿我说课的课题是《资源的跨区域调配——以我国西气东输为例》，本课内容选自人教社出版的高中地理必修3第五章《区际联系与区域协调发展》的第一小节。
一、遵循的教学理念是：布鲁纳认为学习的本质在于学生主动地形成认知结构的过程。
中学地理教学必须以学生发展为本，以地理学知识体系为载体，以学生创新精神和实践能力的培养为重点，以提高学生的科学素质为目标，逐步培养学生的学习能力和研究能力，最终达到全面提高素质，发展个性，形成特长的目的。
本课基于新课程标准的教学理念，根据教学目的和教学内容得需要以及学生身心发展的特点，运用典型的案例，将学生带入特定事件的“现场”，深入角色，分析案例，引导学生自主探究学习，以提高学生分析和解决实际问题的能力。
二、教材分析人类的各种活动都是在一定的地域进行的，自然资源分布和区域社会经济发展的不平衡，使当前世界各国、各地区的经济联系和相互依赖程度空前紧密。
本节教材通过对我国的“西气东输”工程这一典型案例的剖析，着重探讨了两大问题：1、为什么要进行资源的跨区域调配；2、资源的跨区域调配对区域地理环境有什么影响。
从而揭示出资源跨区域调配深刻的内在原因及历史背景，确立区域社会经济、生态环境可持续发展的思想，为分析我国其他的若干跨区域资源调配工程作了必要的知识铺垫。
教学目标：根据教学大纲对知识、能力培养、思想教育三者统一以及地理知识分层次掌握的要求，加上对教材的分解和对高三学生的了解，我将本节课的教学目标定为以下三个方面：1、知识与技能使学生了解天然气资源的特点，我国天然气资源分布和利用开发现状，理解西气东输工程的意义，学会分析跨区域资源调配与区域经济发展之间的关系。
西气东输工程
2024/2/4
——西气东输工程
实现双赢的能源战略
课程结构：
1. 导课 2. 西气东输工程简介 3. 实施西气东输工程的背景 4. 西气东输工程的深远影响 5. 课后思考题
长
据统计，长江三角洲地区 85%
三
的能源要从外地调入，像天然气这
角
样的洁净能源更为稀少。
能
源
一组数字显示，上海市每年酸雨
气
上海及长江三角洲地区人口众多
的 ，能源消费密度大，具有发展利用天
宽
然气的广阔空间市场需求量很大。预 计用气量2010年可达199亿立方米。
广 沿线各省区的天然气年用量还有20亿
市 立方米。
场
●
价格
西 气
进口天然 人工煤气价
地点 气价格
格
西气价格
的
上海 1.6元/m3 0.65元/ m3 1.3元/ m3
西部地区蕴藏着丰富的天然气资源， 据统计，西部的天然气储量达22.4万亿m3 ，约占全国陆上天然气资源总量的59%。 经多年地质勘探，塔里木、柴达木、陕甘 宁和四川4个盆地崛起了4座国家级大气田 ，到1999年底累计探明天然气地质储量 1.5万亿m3 ，至今尚有1万亿m3探明储量 埋在地下，其开发利用问题亟待解决。
★ 西气东输的作用 ★ 与中西部地区的发展 ★ 与东部地区的发展 ★ 负面影响
A、优化我国能源消费结构，改善能源地
西
域分布不均
气
B、实现西部资源与东部市场对接
东
它以新疆塔里木盆地天然气为基础，以长 江三角洲为目标市场。
输
C、拉动内需，促进国民经济持续增长
的
D、利于保护生态环境，改善能源生产和
【导与练】第五章第一节资源的跨区域调配--以我国西气东输为例(人教版必修3)
在本章中，分别以我国西气东输和东亚产业转移为案例，探讨区域联系与区域协调 发展问题。 本章共分两节，第一节“资源的跨区域调配——以我国西气东输为例”，首先说明 了资源跨区域调配的必然性和必要性，然后剖析西气东输的原因及产生的积极影响和应 注意的问题。第二节“产业转移——以东亚为例”，结合东亚地区产业转移的大量具体 资料，逐一分析了影响产业转移的三个重要因素及产业转移对产业结构调整、产业分工 与合作、劳动力就业的空间分布和对地理环境的影响。 任何一个区域都不可能离开其他区域而独立发展。区域发展必须加强与其他区域的 联系，以发挥各个区域的优势条件，求得共同发展。
我国能源资源的地区分布不平衡：如水能主要分布于西南、中南；煤炭分布 在华北、西北；天然气分布在中西部地区；太阳能集中在西北、青藏地区。而我国东部地区 人口众多，经济发达，能源资源的需求量大。这种能源资源的生产与消费地区的不匹配，必 然导致对能源资源的跨区域调配。
【典例剖析】 读“我国西气东输主干管线工程示意图”，回答下列问题：
(对应学生用书第60页) 【图表解读】
1．读教材图5.1 西气东输线路示意，据图回答：
(1)西气东输一线工程主干管道穿过哪些省区和主要城市？ (2)西气东输一线工程管道修建工程有哪些难度？
(3)西气东输的管道为什么不走直线？
(4)一线与二线工程市场各是哪里？ 答案：(1)西气东输一线工程主干管道西起新疆塔里木盆地的轮南油气田，向东经过甘肃、 宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏，最终到达上海，全长4 200千米。沿途经过的主 要城市有库尔勒、鄯善、哈密、嘉峪关、酒泉、山丹、武威、中宁、靖边、郑州、南京 等。 (2)全线穿越的地区多沙漠、戈壁，施工相对困难的是三次跨越黄河，一次跨越长江，还 要穿越吕梁山和太行山。 (3)一方面为了扩大输气来源，另一方面是为了向更多的地区供气。
中国天然气行业研究报告
中国天然气行业研究报告目前，天然气行业主要由国家发改委及各省发改委进行管理，环境保护、国土资源、安全监察、水土保持等实行专项管理。
其中，国家发改委负责制定中长期能源发展规划，制定、实施行业政策和法规，并审批相应限额的管道建设工程。
各省区市发改委在相应权限之内，核准省内规模在限定额度之内的项目。
天然气出厂价格由国家发改委管理，天然气终端价格由各省价格主管部门管理。
虽然天然气管道建设与运营在产业政策上并不属于限制类，但由于其上下游产业政策均存在限制要求，上游资源开采目前垄断在中石油等巨头手中，下游城市燃气供应要求中方控股，中游长输管道除中石油等巨头外，一般由省属国有控股企业实施。
改革开放以来，随着我国经济体制改革的深化，天然气管理体制也发生了一些变化。
近几年，政府采取了一些重要步骤，逐步提高天然气定价机制的市场化程度，对于新管道、新用户的价格已基本上以市场调节为主。
目前，对于天然气行业主要由国家发改委及各地发改委进行管理，其他政府部门包括环保、土地、安全保护、水土保持等部门实行专项管理。
其中，国家发改委负责制定中期或长期能源发展计划，制定、实施行业政策和法规，并审批相应限额的管道建设工程。
根据拟建设输气管道的年输气能力、建设区域、以及投资企业性质等进行区分，分别由国家发改委或各级发改委予以核准（备案或批复）；各级发改委在核准（备案或批复）之前，将考虑相关环保部门、国土资源部门以及城市规划部门的意见；天然气输气管道必须由相关政府部门验收合格后方能投入使用。
目前，针对天然气价格，由价格主管部门统一实行政府指导价，按照化肥生产用气、直供工业用气和城市燃气用气三类分别定价。
其中，城市燃气用气包括居民用气、商业用气及通过城市天然气管网公司供气的小工业用户。
随着天然气行业以市场化为目标的机制改革的推进，国家相关部门出台了多项相关政策，指导该行业的改革与发展，规范行业经营秩序。
目录第一章行业发展概述第一节行业发展外部环境因素分析1、行业政治环境因素分析2、行业社会环境因素分析3、行业技术环境因素分析4、行业经济环境因素分析第二节行业发展基本特征研究1、行业沿革与生命周期2、行业结构特点3、行业产销规模4、行业企业竞争格局5、行业及区域性特征第三节2009-2010年行业发展现状分析1、现状分析2、存在问题分析3、问题成因及对策第二章 2009-2010年行业市场供求分析第一节2009-2010年行业产品供给分析1、产品产量2、区域分布3、供给影响因素分析第二节2009-2010年行业产品需求分析1、产品市场需求量2、区域市场分布3、下游需求构成分析第三节行业供需格局影响因素分析1、再建及拟建产能情况2、价格走势及影响因素分析3、替代品对供需格局影响分析第三章行业进出口市场分析第一节行业进出口市场发展现状1、进出口市场特点分析2、发展现状、存在问题及成因第二节行业产品出口市场分析1、出口目的地分析2、出口数据统计定量分析第三节行业产品进口市场分析1、进口产品来源分析2、进口数据统计定量分析第四节影响行业产品进出口因素分析1、金融危机特别是“后危机时代”主要影响因素2、人民币升值对进出口影响分析第四章天然气管道分析第一节世界天然气管道建设现状及特点1、世界天然气管道建设发展历程2、世界天然气管道发展趋势分析第二节我国天然气管道建设情况分析1、我国天然气管道建设里程2、西气东输工程3、川气东送第三节我国西气东输管道工程专题1、西气东输管道工程项目组成2、西气东输管道工程实现过程3、中石油西气东输管道供应情况4、西气东输工程战略意义第四节跨国天然气管道建设1、中国与土库曼斯坦天然气管道已获批准2、中哈天然气管道一期2009年投入使用第五节我国输气管道技术不断进步1、国外天然气管道输送技术发展迅速2、我国西气东输工程积累了大量技术经验第六节建立我国天然气管输费体系1、国外天然气管输费体系的一般模式2、建立我国天然气管输费体系的必要性第五章 LNG市场分析第一节进口LNG分析1、进口液化天然气（LNG）长期协议分析2、LNG接收企业分析第二节车用LNG分析1、LNG技术臻于成熟2、车用低碳技术发展：仍以代用燃料为主3、加工能耗不是LNG的致命伤4、LNG车用产业生态日趋成熟5、打破成品油垄断的唯一的希望是LNG（液化天然气）第六章天然气在城市燃气领域发展状况第一节我国城市燃气发展现状第二节国外燃气发展情况分析1、国际城市燃气行业发展历程2、国际城市燃气行业发展面临的问题3、国际城市燃气行业技术发展现状第三节LPG将与天然气分割民用燃气市场1、民用燃气市场气源比例分析2、民用燃气各气源发展预测第四节中国城市燃气的价格分析1、近年来燃气价格变动情况2、燃气价格变动趋势3.、中国城市燃气价格改革分析第五节各地区城市燃气产业发展分析1、北京供给与需求情况分析2、上海供给与需求情况分析3、天津供给与需求情况分析4、深圳供给与需求情况分析5、新疆供给与需求情况分析6、陕西供给与需求情况分析第六节我国城市燃气市场需求总体分析1、我国城市燃气需求结构分析2、我国城市燃气需求总量分析3、我国城市燃气行业投资前景分析第七章我国天然气发展战略分析第一节我国天然气产业发展战略1、天然气低品位资源开发重要性分析2、我国工业结构调整重要性分析3、我国发展LNG重要性分析第二节我国天然气产业发展战略措施1、树立和强化新的资源价值观2、建立国家天然气协调管理体系3、促进天然气产业主体的建立和完善4、推动上下游一体化协调发展5、加大天然气产业投资力度6、加强天然气勘探开发技术攻关7、加强天然气利用技术的研究第三节天然气市场发展战略1. 专家建议我国应加强天然气市场培育2. 我国天然气市场发展思路3. 中国天然气消费市场定位探讨4. 进口液化天然气的需求推动战略第八章 2010-2015年行业发展前景预测第一节2010-2015年行业供需预测1、行业产品供给预测2、下游需求预测3、整体供需格局预测第二节2010-2015年行业发展影响因素1、政策因素2、技术因素3、行业变革驱动因素4、价格因素5、其他第三节2010-2015年进出口市场预测1、进口市场预测2、出口市场预测第九章 2009-2010年行业热点问题深度调研第一节行业产业链分析及延长策略第二节低碳循环经济对行业发展影响第三节行业“十二五”发展规划要点第四节国家产业振兴规划对行业发展后续影响分析第十章天然气改革分析第一节天然气价格改革势在必行1、天然气定价机制2、价格改革的必然性第二节天然气价格改革的影响和方案分析1、天然气价格改革影响分析2、天然气价格改革方案分析第三节天然气价格改革对相关公司影响1、天然气改革对开采行业影响分析2、天然气改革对管道运输影响分析3、天然气改革对下游行业影响分析第十一章本报告主要预测结论及观点第一节整体发展趋势预测第二节2010-2015年行业主要指标定量预测第三节2010-2015年行业发展趋势定性预测第四节本报告主要观点汇总第十二章华经纵横独家策略建议第一节天然气市场发展思路第二节针对客户需求给出独家策略建议四川盆地、西北部的塔里木盆地、准噶尔盆地及柴达木盆地，另外就是莺歌海－琼东南及云贵地区，那里也已展现出大气区的雄姿。
国土资源部关于西气东输管道工程用地有关问题的复函-国土资函[2001]327号
![国土资源部关于西气东输管道工程用地有关问题的复函-国土资函[2001]327号](https://img.taocdn.com/s3/m/e477a47ef4335a8102d276a20029bd64783e6221.png)
国土资源部关于西气东输管道工程用地有关问题的复函正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国土资源部关于西气东输管道工程用地有关问题的复函（2001年7月19日国土资函327号）中国石油天然气集团公司：你公司《关于西气东输管道工程用地问题的请示》（中油股字[2001]158号）收悉。
根据土地管理有关法律、法规和2001年6月21日协调会形成的意见，经研究，现就西气东输管道工程用地有关问题函复如下：一、关于管道地下通过权问题西气东输管道工程是经国务院批准的国家重点基础设施建设项目，依照《石油、天然气管道保护条例》进行管理，工程竣工后，建设单位享有管道地下通过权。
管道地下通过权的权利、义务可采取由取得管道地下通过权权利人与有关县、市人民政府土地行政主管部门签订地下通过权合同的方式约定。
管道地下通过权对地上土地使用权产生影响的，管道地下通过权权利人应对土地所有权人、使用权人给予适当补偿，补偿范围须严格界定。
管道地下通过权权利人有权保养、检修已埋设管道，以保证正常运行。
对因保养、检修管道造成的地上附着物损失，应按价赔偿。
二、关于临时用地问题西气东输管道工程临时用地包括管道工程铺设作业带、施工便道、设备堆放场地、取弃土场地等。
建设单位应当依据《土地管理法》有关规定，向县级以上人民政府土地行政主管部门申请临时用地，经批准后，与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时用地合同，并按合同约定支付临时用地补偿费。
临时用地补偿费标准，按有关省（区、市）的规定执行。
临时用地使用期满后，由建设单位按照国家有关规定负责复垦；复垦后不能恢复原有土地生产能力的，建设单位应与当地政府协商给予适当补偿；没有条件复垦的，建设单位应当缴纳土地复垦费，由当地人民政府组织复垦。
调整居民用管道天然气价格听证方案(1)
调整居民用管道天然气价格听证方案为促进燃气资源可持续利用，充分发挥价格机制作用，引导居民合理用气、节约用气，依据我县有关燃气经营企业的申请，根据**等法律法规，县价格主管部门依照规定程序，对两家燃气经营企业的城镇管道燃气配气定价成本进行了成本监审。
依据成本监审结论，参考周边县区燃气价格，结合我县实际，拟定了调整居民用管道天然气（以下简称居民用天然气）价格的初步方案，并报经县政府同意。
现将拟定的居民用天然气价格方案提交听证会，请各位参加人予以审议。
一、基本情况我县天然气引自中石油沧淄线，属西气东输管道天然气。
按照价格管理权限，天然气门站价格由省价格主管部门统一制定，县区内到户销售价格由县价格主管部门制定。
县现行居民用天然气价格是原县物价局2010年11月制定的，已执行了8年多时间，期间虽然调整了上游气价和管输费标准，燃气公司运营成本等也发生了很大变化，但始终未做调整。
目前，居民用气实行阶梯气价，第一阶梯年用气量360立方米（含）以内、气价2.30元/立方米；第二阶梯年用气量360立方米以上超出部分、气价2.75元/立方米。
居民用气一档气价与周边县区在同一价格水平。
二、理顺县居民用天然气价格的原因和依据（一）国家调整了天然气价格。
去年5月25日国家发改委下发了《关于理顺居民用气门站价格的通知》（发改价格规〔2018〕794号），将居民用气由最高门站价格管理改为基准门站价格管理，价格水平按非居民用气基准门站价格水平安排，居民用气与非居民用气门站价格并轨。
2018年7月13日山东省物价局下发了《山东省物价局关于理顺居民用天然气城市门站价格的通知》（鲁价格一发〔2018〕86号），确定我县居民用天然气门站基准价格为2.04元/立方米，比《山东省物价局关于降低非居民用天然气门站价格并进一步推进天然气价格市场化改革的通知》（鲁价格一发〔2015〕90号）规定的居民用天然气门站价格1.761元/立方米，每立方米提高了0.279元。
关于西气东输天然气价格研究报告
随着改革开放的进一步深入开展，我国社会主义市场经济已经深入到各个领域之中，成为经济开展的指导原那么。
在目前我国天然气工业生产条件下，输气管网尚不兴旺，供给关系实际上是一对一的供销模式，自然形成了天然气供给的特殊垄断性。
为了寻求合理的价格，在天然气价格的制定上，既要满足上、中、下游的利益，又要适应市场各种可替代能源竞争的经济规律以及承受能力。
在目前的情况下，采取以市场调节为主，加以一定的政府指导和干预，来确定天然气的价格的方法。
西气东输工程于2000年8月份得到国家批准立项，为了满足下游市场对天然气利用的研究，国家计委曾在2001年提出初步的天然气指导价格作为下游工程的研究依据。
即：井口价〔包括净化费〕0.45元/米3+管输费0.74元/米3=全线平均门站价1.29元/米3。
其中：门站价1.35元/米3，1.37元/米3，1.31元/米3，1.24元/米3，1.16元/米3。
下游城市普遍认为价格偏高，天然气价格需要进一步研究和调整，尤其是、、等省市反映更为强烈。
为此国家计委委托经济研究所等单位对西气东输的天然气价格再次进展研究，以期通过科学、合理的经济分析和测算，协调上、中下游的关系，得到有利于天然气开展的合理价格。
一、天然气价格制定的方法1.本钱加成法〔顺算法〕是一种本钱加利润的测算方法，通过设定的气量、投资等工程条件，在保证工程一定的投资收益率的情况下，分别计算出天然气井口价格及其管道运输价格，以此作为天然气的分输〔或门站〕的价格。
由天然气的本钱决定天然气的价格。
天然气门站价格=井口价〔包括净化费〕+管输费2.按承受能力推算气价法〔倒算法〕以可与天然气竞争的替代能源的替代价值作为根底，确定天然气市场可承受的价格，再扣除管输费和净化费等各种费用，倒求出井口价格。
以天然气的销售价格来决定天然气的开采和管输本钱。
如果以此推算出的井口价格高于或等于以生产本钱计算出的井口价，那么气井才有开采价值。
国际上这两种方法都在采用，特别是倒求法，在工业兴旺国家普遍使用。
河南省人民政府办公厅关于加快推进西气东输利用工作的通知
河南省人民政府办公厅关于加快推进西气东输利用工作的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2002.05.27•【字号】豫政办[2002]35号•【施行日期】2002.05.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河南省人民政府办公厅关于加快推进西气东输利用工作的通知（豫政办[2002]35号）各省辖市人民政府，省人民政府有关部门：为了贯彻落实党中央、国务院西部大开发战略部署，抢抓西气东输工程机遇，优化我省能源结构，提高人民生活质量，确保西气东输主管道工程、地方支线、城市燃气管网及各类天然气利用项目前期工作顺利进行和上、中、下游工程建设同步实施，现就加快推进我省西气东输利用工作作如下通知：一、进一步树立服务意识。
各级、各有关部门要本着简化程序、提高效率的原则，积极支持西气东输主管道，地方支线、城市燃气管网和各类天然气利用项目建设，加快办理建设用地、环境影响评价、地震安全评价、文物保护、林业生态保护等相关事宜的审核、审查、审批手续，尽快落实供水、供电、通讯等项目建设条件，积极推进项目前期准备工作。
二、建立健全责任制。
各级政府为西气东输利用工作的目标责任单位，主要负责协调、服务、检查、督导等工作。
各级计委为西气东输利用工作的责任联系单位，配合同级政府和上级计委做好各项工作。
各项目法人为项目直接责任人，负责项目前期准备和组织实施工作。
三、加强项目管理。
西气东输利用项目实行法人制、资本金制、招标投标制、合同管理制、工程监理制和工程质量终身负责制。
西气东输主管道、地方支线、城市管网和各类大中型利用项目均纳入省重点工程管理，享受省重点工程的各项优惠政策。
四、大力开拓天然气市场。
各级政府要认真做好天然气利用规划，在大力发展城市居民用气的同时，积极开拓城市公用事业和餐饮服务业用气市场。
要加快工业燃油、燃煤锅炉、窑炉的燃气改造步伐，城市新建锅炉、窑炉应优先使用天然气。
关注西气东输
・
工程新 闻 ・
西 气 东 输 工 程 全 线 开 工
７ ４日西气东输工程在北京人 民大会 堂举行 了隆重的开工典礼 ， 月 上午 ｌ Ｏ点 ３ 分 ， ９ 国务 院副总理吴邦 国下 达 西 气 东输 工 程全 线 开 工指 令 。指 令通 过 卫 星传 输 到新 疆 塔 里木 气 田、 尔勒 、 西延 川黄 土 塬 ， 苏 无锡 新 区、 库 陕 江 上海 白鹤镇等 ５个开工现场后 ， 钻机 、 焊机 同时开动 ， 西气东输工程进入建设期 。 作为西气东输 工程最大的业主和主要建设单位 ， 中国石油在典礼上承诺 ，－ Ｘ程将采用全新的管理模式和运行 机制 ， 实行 规 范运 作 ， 西 气 东输 建设 成 为世 界 一流 的 工程 。 将
童 差 ★
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刚刚签署《 西气东 输工程合 营框架协议》 并参加 了工程 开工典礼 的三家外方投 资 商—— 英荷 壳牌 、 克 森美 孚 和俄 罗斯 埃 段和 江河穿越段先 期试 验开 工。２Ｏ Ｏ２年
管道 工 程
一
东 输工程 中外投 资方 已正式确定。 目前 框架协议 的具体 内容还 没 有透 露 ， 根 但 据过去签订 的文件 可知 ， 股 比 例为 中 控 方５％， ５ 外方 ４ ％， ５ 合营年 限为 ４ ５年。
・
干 线 工程 难 点为 “ 山 三
塬， 五越 一 网” 三 山： 。 吕梁 山、 岳 太
从 数 字看 西 气 东输
天然 气 资 源
天然气地 质储 量 ５２ ７亿 ｍ ， ６ ３ 可采储量 ３
７５ ］ 能 够保 证 年 供 气 １０亿 ｍ ， 产 ２ 。 ｍ ２ ］稳
天然气“西气东输”与“俄气南供”
３ 我 国 天 然 气 资 源 与 天 然 气 需 求
我 国天 然 气 资 源 十 分 丰 富 ，据 １ ９ ９ ３年 第 二 轮
全 国油 气 资 源 评 价 结 果 认 为 ：我 国 常 规 天 然 气 的 资
源 总 量 约 ３ ｘ ０２ｌ ８ １ Ｈ ，其 中陆 上 ３ ｘ Ｏ２ｌ ０ ｌ ｎ 、海 域 ８ ｘ
天 然 气 是 一 种 无 色 、 空 气 轻 的 含 碳 量 低 的 烷 比 烃 混 合 物 ， 热 量 高 ， 单 位 体 积 的 发 热 量 约 是 同体 发 其 积煤制气 （ 焦 炉 煤 气 ） 的 两 倍 多 ， 热 值 达 到 如
３ ．ＭＪ ４ ．ＭＪ 天 然 气 经 分 离 和 脱 硫 后 ， 基 本 不 ５５ 一 １８ ； 已
“ 色 燃 料 ” 经 济 评 价 和 环 保 评 价 最 好 。 有 关 资 料 绿 ， 据
表 明 ， 等 热 值 的 天 然 气 和 煤 炭 燃 烧 时 ， 用 天 然 气 相 燃 排 放 的颗 粒 物 只是 燃 煤 的 １ ６ ６ ／ １ 、二 氧 化 硫 只 是 燃 煤 的 １ １ ０、 氧 化 碳 只 是 燃 煤 的 １ １ ２ 二 氧 化 碳 ／２ 一 ／３ 、 还 不 足 燃 煤 的 ２ ３ 以 ｌ ｌ ￣ 天 然 气 替 代 煤 炭 ／。 ｘ Ｏｎ 的
维普资讯
城 市燃气 ２ ０ ／ （ ｏ． １ ０ ２９ Ｖ １３ ） ３
天 然气 “ 西气 东输 ＂ “ 与 俄气 南供 ＂
建 设 部 沈 阳 煤 气 热 力 研 究设 计 院 （１ ０ ６ １０ ２ ） 周 新 文 朱 万 美
１ 前 言
１ ｌ 如 按 现 有 技 术 水 平 的 勘 探 经 验 ， 终 可 探 明 ０２ ｎ， 最 天 然 气 地 质 储 量 约 １ ．ｘ Ｏ２ｌ 这 些 资 源 量 的 ８ ％ ３２ ｌ Ｈ， ０ 以上 将 集 中 分 布 在 塔 里 木 、 达 木 、 甘 宁和 川 渝 四 柴 陕 个 国 家 级 的 天 然 气 气 田及 东 南 海 域 。 现 我 国 已探 明 的 天 然 气 储 量 约 是 资 源 总 量 的 ８ ，这 与 世 界 天 然 ％
天然气管输定价的依据和方法
天然气管输定价的依据和方法张孝松 目前,尽管国家多次调整了天然气管输价格,但事实上仍未达到保本微利的目标。
从全国油气田主要天然气管道营运的效果看,仍基本处于亏损状态。
1999年轮库管线亏损3842万元,陕京管线亏损24872万元,四川气田管输亏损6634万元。
因此,研究天然气管输如何定价,如何测算管输价格水平是十分重要的。
一、天然气管输定价的原则现在,天然气管输价格仍然由国家直接控制。
在天然气市场还未开放的情况下,天然气管输价格实行市场调节的价格管理模式,显然还不具备条件。
所以,在相当长的时间内,天然气管输价格还必须以成本导向定价。
成本和天然气管输自身的特点仍是其定价的基础和依据。
从现阶段的实际情况出发,天然气管输定价必须遵循以下原则:1、保本和合理利润原则。
首先必须考虑天然气管输运价对管输成本的补偿,解决管输成本不完全和补偿不足的问题,使天然气管输能维持简单再生产;其次应考虑天然气管输应获取全国工业企业平均利润率最低水平。
如果要保证天然气工业的发展,加快“西气东输”的步伐,筹集更多的管道建设资金,随着我国经济的发展,天然气管输还应逐渐获得高于社会平均的利润水平。
2、气质差异形成不同管输运价原则。
在其它运输方式中,由于运输商品的难易程度不同而运价有所不同。
在天然气管输中,同样存在这种差异,输送的气质不同,管输的耗费也不相同。
含硫高的天然气,具有极强的腐蚀性,影响管输设备的使用寿命。
因此,应对进入管道的天然气的含硫量有一个标准,要么不符合标准的不准进入管道,要么对含硫量超过标准的相应提价。
3、不同管径不同输压的运价差异原则。
首先,不同管径不同输压下,管线建设的固定资产投资不同;管道维护耗费和成本不同。
因此,应按不同的管径和输压制定不同的管输价格。
4、管距越远运价越高,但短距离管输又适当高于长输原则。
天然气管输价格按距收费已形成共识,国家已按输送距离制定了统一的收费标准。
但对短距离管输适当增加收费标准,尚未得到认同。
西气东输问题
1． 管道铺设路线旁边有公路存在.
2． 如果钢厂承担生产钢管,则至少生产500个单 位,且不能大于其产量上限.
3． 在考虑问题二时,假设钢管销价和钢厂生产能 力不可能成太大幅度变化,我们只考虑销价在10万 元内波动，生产能力在10%内变化；.
4． 在钢管运输的过程中,无需考虑中转次数的影 响,即可以随意转运.
5． 钢管铺设总量与铺设路线长完全一样,不考虑 连接时的切割及其他因素的影响.
6． 铺设费用不足整公里部分按整公里计算
本题要铺设一条 的输送天然气的主管道，使得总费用最小。注
意A道2线到，上题…。目，因的A此网15本络，铺线即设路钢工图厂程中的可，钢以待管简铺必单设须地的经看管由成道枢如线纽下有点三非才个常能部关送分键达：的到枢铺纽设点主A1管，
（2000年赛题B）
赛题只是对实际问题的一个简化，忽略了很多问
题，目的是为了能够进行比赛。如生产钢管的工厂是 否只有7个? 天然气管道的前期准备工作，测量、拆迁
以及相关协调配套工作。在建设过程中，路线是否需 要进行辅路的修建？以及修建过程产生的费用（人工 费、后勤保障等），中转站等等。
我国西部地区的塔里木盆地、柴达木盆地、陕甘宁 和四川盆地蕴藏着26万亿立方米的天然气资源和丰富的 石油资源，约占全国陆上天然气资源的87%。特别是新疆 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ里木盆地，天然气资源量有8万多亿立方米， 占全国天 然气资源总量的22%。塔里木北部的库车地区的天然气资 源量有2万多亿立方米，是塔里木盆地中天然气资源最富
集的地区，具有形成世界级大气区的开发潜力。塔里木 盆地天然气的发现，使我国成为继俄罗斯、卡塔尔、沙 特阿拉伯等国之后的天然气大国。
2000年2月国务院第一次会议批准启动"西气东输"
燃气热电企业应对天然气价格上涨策略
燃气热电企业应对天然气价格上涨策略王永志;葛青峰【摘要】燃气热电企业燃料成本已占总成本的80％以上,如何在天然气价格不断上涨的环境中使得企业可持续发展,成为燃气热电企业目前及未来面临的最大问题.通过分析,提出了燃气热电企业应对天然气价格上涨策略,希望为燃气热电企业提供一定的参考.【期刊名称】《燃气轮机技术》【年(卷),期】2011(024)003【总页数】3页(P18-20)【关键词】天然气;价格上涨;燃气热电企业【作者】王永志;葛青峰【作者单位】北京能源投资(集团)有限公司,北京100022;北京能源投资(集团)有限公司,北京100022【正文语种】中文【中图分类】F407.2天然气作为一种清洁能源，受到了国内外广泛关注，近年来中国天然气用量逐年上升，价格不断上涨。
燃气热电企业作为天然气的重要用户之一，在燃料成本已占总成本的80%以上的情况下，如何保持可持续发展，已成为燃气热电企业目前及未来面临的最大问题。
1 北京市天然气及燃气热电企业概况1.1 天然气需求量不断增加1997年，北京市与中石油合资建设的陕京线开始向北京供应陕甘宁天然气。
当年北京天然气用量只有1.8亿m3，居民用户20万户。
截止2010年底，北京市天然气用量达68.1亿m3，居民用户近400万户。
天然气用量年均增长5亿m3，年均增长率32%。
北京已成为全国最大的管道天然气化城市，天然气用量已超过其他3个直辖市之和。
预计到2015年，北京天然气需求量将达到180亿m3。
目前天然气在北京市能源消费总量中所占比例已超过12%，预计到2015年将达到20%，2020年将达到25%。
1.2 燃气热电企业迅速发展2003年3月，国家通过“打捆招标”的方式引进了一大批燃气轮机。
2006年5月，采用日本三菱M701F型燃气轮机的京丰热电成为北京第一座投产运营的天然气发电厂。
随后采用美国通用PG9351FA型燃气轮机的太阳宫热电厂和采用德国西门子V94.2型燃气轮机的郑常庄热电厂先后投入商业运行。
长距离天然气管道管输费用文件
国家发展改革委关于西气东输天然气价格有关问题的通知发改价格〔2003〕1323号河南、安徽、江苏、上海、浙江省（市）计委、物价局，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司：经报请国务院同意，现就西气东输天然气价格等有关问题通知如下：一、关于西气东输天然气价格管理西气东输天然气出厂价格实行政府指导价，由国家发展改革委制定出厂基准价，具体出厂价格由供需双方在上下10％的浮动范围内协商确定；管道运价实行政府定价，由国家发展改革委制定。
干线（包括中国石油天然气集团公司建设的支线）分输站以下输配气价格及销售价格由省级物价部门制定。
二、关于西气东输天然气价格水平及分类（一）核定西气东输天然气出厂基准价为每立方米0.48元（含增值税，下同）；全线管道平均运价（含储气库费用）为每立方米0.79元（含营业税，下同）。
（二）干线分输站价格（即出厂价+管输价格）分为城市燃气、发电用气和工业用气价格。
其中，城市燃气指通过城市配气管网供应的天然气，包括居民、商业、行政事业单位和工业企业用气；发电用气指燃气电站用气；工业用气指大型工业燃料、工业原料用气。
（三）西气东输天然气到河南、安徽、江苏、浙江、上海各省（直辖市）的干线分输站平均价格分别为每立方米1.14元、1.23元、1.27元、l.31元和l.32元，其中出厂基准价为每立方米0.48元，分类的管道运价见附表。
前期由长庆气田供应的天然气出厂价格仍按现行价格即每立方米0.66元执行，到各干线分输站价格不变。
直供用户由中国石油天然气集团公司按上述分类价格直接结算；通过地方管网公司分销的天然气，由中国石油天然气集团公司与地方管网公司根据上述分类气价和地方管网公司与各类用户签订的合同用气量加权平均后确定的综合价格结算。
（四）西气东输工程投产运行后，再根据供需状况，并充分考虑成本、效益的实际情况，对上述价格适时进行调整。
三、关于西气东输天然气价格调整、（一）西气东输天然气出厂基准价每年调整一次，调整系数根据原油、LPG（液化石油气）和煤炭价格五年移动平均变化情况，按40％、20％和40％加权平均确定，相邻年度的调整系数最大不超过8％。
国家发展改革委决定废止的规范性文件目录(143件)
87
88
89
90
91 关于国家储备肉交易手续费收费标准的通知
92 关于咨询评估有关要求的通知
93
关于长江河道砂石资源费收费标准及有关问题的 发改价格 国家发展改革委、 通知 [2009]3085号 财政部 关于调整进口原油出入境检验检疫收费标准的通 发改价格 国家发展改革委、 知 [2010]134号 财政部 关于加快江苏沿海潮间带风电示范项目建设有关 发改办能源 国家发展改革委 要求的通知 [2010]576号
76
77
78
79 关于计量收费标准及有关问题的通知
发改价格 国家发展改革委、 [2008]74号 财政部 发改办工业 国家发展改革委 [2008]485号
80 关于进一步加强农药行业管理工作的通知
国家发展改革 《铁合金行业准入条件（2008年修订）》和《电 81 委公告[2008] 国家发展改革委 解金属锰行业准入条件（2008年修订）》 第13号
84 关于中型水库项目审核工作有关规定的通知
85 关于实施第三批能效标识产品有关要求的通知
86
关于适当降低计量检定收费标准及有关问题的通 发改价格 国家发展改革委、 知 [2009]234号 财政部 关于印发《煤炭生产监管咨询专家聘用办法》的 发改办运行 国家发展改革委 通知 [2009]281号 关于政府组织山东省跨省外迁至东北三省大中型 发改农经 国家发展改革委 水库移民后期扶持政策的通知 [2009]774号 关于国家石油储备第二期项目可行性研究工作有 发改办能源 国家发展改革委 关问题的通知 [2009]940号 关于改进中央补助地方小型水利项目投资管理方 发改农经 国家发展改革委、 式的通知 [2009]1981号 水利部 发改价格 国家发展改革委、 [2009]2176号 财政部 发改办投资 国家发展改革委 [2009]2358号
全国及广东天然气供应形势及价格分析
全国及广东天然气供应形势及价格分析一、天然气总体概况（一）LNG行业需求格局2017年，从全年走势看，受冬季供暖采购高峰、项目检修以及供应回弹等影响，全球LNG现货价格呈U型走势。
2018年，预计全球天然气市场供需继续宽松，全球天然气需求稳步增至3.67万亿立方米，比2017年增长1.7%。
全球天然气产量约3.78万亿立方米，增长2%。
LNG需求有望进一步增长高于2017年的10%，中国、亚太其他国家、欧洲和其他地区将各占增量的25%。
中国石油经济技术研究院天然气市场研究所预计，2018年，中国天然气消费量将从2017年15%的高点回落至8%；韩国核电站维修计划将继续推迟，相应增加可再生能源以及LNG发电站；日本核电站至少4个反应堆推迟重启；孟加拉、巴拿马和俄罗斯的加里宁格勒将会开始进口LNG；埃及Zohr 天然气田将开始生产天然气，预计2018年埃及LNG进口量将下降60%至270万吨，这些都将对全球LNG需求造成一定影响。
另外，澳大利亚为缓解国内对天然气短缺的关注、稳定天然气价格，澳大利亚最近颁布了限制天然气出口的监管措施。
2019年起，澳大利亚的LNG出口将被限制在8000万吨（约折1104亿立方米）。
虽然卡塔尔未来7年LNG产能将由目前的7700万吨/年增至1亿吨/年，但其与沙特、阿联酋、埃及等国的关系恶化将影响其出口量和出口线路。
从LNG市场供需形势、项目开发进展和自身竞争力情况来看，北美地区将是2020年以后的主要增长潜力，同时俄罗斯、澳大利亚和巴布亚新几内亚也有一些项目机遇，而2030年前后LNG供应能力的增长潜力将转向东西非地区。
（二）全国天然气概况近几年来，我国天然气产业发展迅速，天然气供应格局已经从单一的国内气田气转向了多气源、多种类的天然气供应格局，气源国内主要来自塔里木盆地、柴达木盆地、鄂尔多斯盆地、四川盆地、松辽盆地等；进口LNG主要通过中亚（约550亿立方米）、中缅管道（约120亿立方米）进口的天然气，另外，中俄东线天然气管道将于2019年从东北向内陆通气，每年供应300万吨LNG（约折41.4亿立方米），与中亚、中缅分别从西北、西南形成互补；海上气田气主要来自南海和东海海域。
世界最长天然气管道——西气东输二线全线建成投产基本覆盖28省区市和香港,惠及数亿人
西 气 东输 二 线 总 投 资 约 １ ４ ２ ２ 亿 元 ， 设 计 年 输 气 能力 ３ ０ ０ 亿 立方 米 ，可稳 定 供 气 ３ ０ 年 以上 ，对 保 障 国家 能 源 安 全 、 优 化 能 源 消 费 结 构 、节 能 减 排 和加 快经 济 发展 方式 转变 具有 重 大意 义 。 西 气 东输 二 线 以 宁 夏 中卫 为 界 ， 分 东 西 两 段 建 设 。西 段 霍 尔 果 斯一 中卫 段 于 ２ ０ ０ ９ 年ｌ ２ 月 底 建 成投 产 ；东段干 线 于２ ０ １ １ 年６ 月底 建 成投 产 。
据悉 ，当 日起 ，广珠城 际铁路 实行 新的列车
世界 最长 天然 气管道— —
西 气 东 输 二 线 全 线 建 成 投 产
基 本覆 盖２ ８ 省 区市和 香港 ，惠及 数亿 人
２ ０ １ ２ 年ｌ ２ 月３ Ｏ 日，来 自中亚 的天 然气经 由西
气 东输 二线 最 后 一 条 投 产 的支 干 线 广 州 ～南 宁段
口岸 的通 关 大厅 。
日常 每 天 开 行 动 车 组４ ３ ． ５ 对 ，其 中广 州 南至 珠海站２ ５ 对 ，每 日最 早 发车 时 间为７ 时 ，最 晚 发车
时间为２ ２ 时４ ０ 分 ；广 州 南 至 新 会 站 开 行 １ ８ ． ５ 对， 每 日最 早 发 车 时 间 为 ６ 时４ ５ 分 ，最 晚 发 车 时 间 为 ２ ｌ 时２ ５ 分。 （ 广粤 ）
于 香 港 。工 程 全 长 ８ ７ ０ ４ 公 里 。其 中 ， 干 线 霍 尔 果
斯至 广 州 段 全长 ４ ９ ７ ８ 公里 ，８ 条 支 干线 总 长 ３ ７ ２ ６ 公
里。
到达 南 宁 ，标 志着 西 气 东 输 二 线 工 程 １ 条干线８ 条 支 干 线全 部建 成投 产 。 据 了解 ，西 气 东 输 二 线 全 线 投 产 ，在 我 国 形 成近４ 万 公 里 的天 然 气 管 网， 基本 覆盖我国２ ８ 个 省
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关于西气东输天然气价格研究
关于西气东输天然气价格研究
随着改革开放的进一步深入发展，我国社会主义市场经济已经深入到各个领域之中，成为经济发展的指导原则。
在目前我国天然气工业生产条件下，输气管网尚不发达，供应关系实际上是一对一的供销模式，自然形成了天然气供应的特殊垄断性。
为了寻求合理的价格，在天然气价格的制定上，既要满足上、中、下游的利益，又要适应市场各种可替代能源竞争的经济规律以及承受能力。
在目前的情况下，采取以市场调节为主，加以一定的政府指导和干预，来确定天然气的价格的方法。
西气东输工程于2000年8月份得到国家批准立项，为了满足下游市场对天然气利用的研究，国家计委曾在2001年提出初步的天然气指导价格作为下游项目的研究依据。
即：井口价（包括净化费）0.45元/米3+管输费0.74元/米3=全线平均门站价1.29元/米3。
其中：上海门站价1.35元/米3，浙江1.37元/米3，江苏1.31元/米3，安徽1.24元/米3，河南
1.16元/米3。
下游城市普遍认为价格偏高，天然气价格需要进一步研究和调整，尤其是上海、浙江、江苏等省市反映更为强烈。
为此国家计委委托经济研究所等单位对西
气东输的天然气价格再次进行研究，以期通过科学、合理的经济分析和测算，协调上、中下游的关系，得到有利于天然气发展的合理价格。
一、天然气价格制定的方法
1.成本加成法（顺算法）
是一种成本加利润的测算方法，通过设定的气量、投资等工程条件，在保证项目一定的投资收益率的情况下，分别计算出天然气井口价格及其管道运输价格，以此作为天然气的分输（或门站）的价格。
由天然气的成本决定天然气的价格。
天然气门站价格=井口价（包括净化费）+管输费
2.按承受能力推算气价法（倒算法）
以可与天然气竞争的替代能源的替代价值
作为基础，确定天然气市场可承受的价格，再扣除管输费和净化费等各种费用，倒求出井口价格。
以天然气的销售价格来决定天然气的开采和
管输成本。
如果以此推算出的井口价格高于或等于以生产成本计算出的井口价，则气井才有开采价值。
国际上这两种方法都在采用，特别是倒求法，在工业发达国家普遍使用。
作为天然气生产者常采用成本决定价格的方法，以保证它的成本和利润；而作为天然气消费者则关心的是如何在能源市场的竞争中获得利润，希望采用价格决定成本的方法，以保证下游市场的销售利益。
基于我国天然气发展的实际情况，要兼顾上、中、下游各方的利益，有利于天然气工业的发展。
确定天然气价格形成的机制是：在实行天然气井口气价及管道运输价格政府指导价（政府制定基准价格及浮动幅度）的前提下充分考虑：·使投资者获得合理收益；
·考虑用户的承受能力，使西气东输价格有竞争力；
·与替代能源价格变化幅度挂钩；
·管道输气价格按运距实行递增。
二、研究结果
1.西气东输的天然气价格调整
（1）管道输气价格：由企业按年上报，政府核
定及调整。
（2）天然气井口价格公式
天然气井口价格=基期价格×（1+调整系数）·调整系数=计算期LNG价格/基期LNG价格×0.5+（计算期LPG价格/基期LPG价格
×0.4+计算期煤炭价格/基期煤炭价格
×0.4+计算期燃料油价格/基期燃料油价格
×0.2）×0.5
·采用三年移动平均价格计算年度调整系数
·相邻年度的调整系数最大为10%，最小为
-10%
2.西气东输初步价格
（1）采用气田经营期20年，管道经营期30年，全投资收益率12%的测算方案。
初步测算的结果为1.218元/米3，其中：井口气价
0.478元/米3，管道输气价格为0.74元/米3。
（2）加上地下储气库运行费用0.052元/米3，则西气东输初步的价格水平为1.27元/米3，其中：井口气价0.48元/米3，管道输气价格为0.79元/米3。
3.分配到各省的平均门站价格表1
省份
运距
（公里）
用气量
（亿米3/年）
用量×运距
成本分
配
管输费
（元/米3）
井口价
（元/米3）
门站平均价
河南3015 8.74 26347 5.77 0.66 0.48 1.14 安徽3628 12.33 44729 9.18 0.74 0.48 1.22 江苏3753 61.42 230492 48.50 0.79 0.48 1.27 浙江3867 13.78 53287 11.57 0.84 0.48 1.32 上海3894 23.73 92405 19.84 0.84 0.48 1.32 合计120 447259 94.86 0.79 0.48 1.27
4.分配到各省的分类气价
表2
省份发电工业城市燃气气价（元/米3）
用气价（元/米3）
用气价
（元/米3）
省分输站
均价
支线费
城市门站
价
城市输配
费
予计到用户价格
河南 1.14 1.14 0.16 1.30 0.53. 1.83
安徽 1.22 0.04 1.26 0.53 1.79
江苏 1.1 1.27 1.42 0. 1.42 0.58 2.00
浙江 1.2 1.48 0.12 1.60 0.60 2.20
上海 1.15 1.32 1.39 0.28 1.67 0.50 2.17
合计 1.13 1.27 1.36
综合平均 1.27
三、几点说明
1.上述的价格研究仅是初步的中间性研究结果，目前根据对此研究结果的评议意见，还在做进一步的修改研究。
具体确定的价格要在国家正式出
台指导性的天然气价格后，通过供销双方在照付不议的谈判中予以确认。
2.上中游尚有进一步降低天然气价格的空间。
（1）根据目前的初步研究结果，门站平均价与2001年提出的初步天然气指导价相比，平均下降0.02元/米3（包括了地下储气的费用）。
这是可喜的迹象，但进一步调整天然气价格的可能性还是存在。
研究结果与原天然气指导价的比较
表3
省份河南安徽江苏浙江上海平均原天然气指导价（元/米3） 1.16 1.24 1.31 1.37 1.35 1.29 研究结果（元/米3） 1.14 1.22 1.27 1.32 1.32 1.27
差价（元/米3）-0.02 -0.02 -0.04 -0.05 -0.03 -0.02
（2）在研究中提出由于上游气井开采成本增加等原因，致使井口气价（0.48元/米3）比原天然气指导价时提出的井口气价（0.45元/米3）高出0.03元/米3。
井口气价需要进一步核实。
（3）由于城市燃气面对市场，在市场经济各种能源的剧烈竞争中要承受很大的风险，照付不议合同中的很大部分的市场风险，实际上是由城市下游来承担的。
因此，与天然气上中游一样，都面临同样的投资风险。
为此上中下游都应该享受相同或接近的投资收益率。
目前油气行业采用的投资收益率为12%，而城市燃气由于受市场制约，售价受到限制，在一般的情况下仅能达到6%～8%。
如果上中下游都采用接近的收益率，估计天然气售价还有下降的可能。
3.调整分类气价分配计算的思路
目前研究的分类气价计算方法是在分配到
各省平均门站价格的基础上，根据各省的发电，工业以及城市用气量，按比例计算出城市燃气各省分输站平均气价。
由于发电，工业的气价较低，因此凡有发电，工业用气的省份平摊到城市燃气的气价就要高一些。
而且有发电，工业用气的省份却又是长输管线的几个末端省份，本来由于运距较远，省平均门站价已经较高，再加上分类气价的按省平摊因素迭加在内，使这几个末端省份的气价“雪上加霜”，以致最终用户价格可能超过
承受能力。
建议按管输全程以可承受的分类气价加上运距的原则，重新核算，确定城市燃气各省分输站的平均价。
4.关于城市输配费
研究中以城市输配费0.50～0.60元/米3测算各地予计到城市最终用户的价格。
根据几个城市的实际调查情况，城市输配费均要高于0.50～0.60元/米3，因此根据0.50～0.60元/米3预测的最终用户天然气价格要高于表2中的预计数，或者说城市燃气的承受能力要比表2中预测的情况要差。
目前几个城市的天然气价格情况：
表4
城市气源
门站价
（元/米3）
售价
（元/米3）
城市输配费
（元/米3）
北京市陕气 1.13
居民1.90
公建2.40
约0.77
城市气源
门站价
（元/米3）
售价
（元/米3）
城市输配费
（元/米3）工业及采暖1.80
大型发电1.40
天津市
陕气
华北油田气
大港气
渤海气
1.22
1.10
1.00
1.00
居民2.00
公建2.20
约0.78～0.90
上海市东海气 1.40
居民2.10
工业1.90～2.20
锅炉1.80～2.20
公建2.30～2.60
约0.70
由上表几个城市实际运行的情况来看，从城市门站到居民终端用户的城市输配费大约为0.70～0.90元/米3，因此在测算天然气价格时，要给城市适当留有经营空间。