发展党员工作培训(200张幻灯片) -

特别提示:
建议大家把以上内容详细研读几遍， 就会对发展党员工作基本流程了然于胸。 如果在发展党员工作中遇到什么疑 问和问题，要从《党章》和《中国共产 党发展党员工作细则(试行)》去找答案 (上网就能找原文)，因为这是发展党员 工作的基本依据。
（二）发展党员工作的基本程序(重点)
发展党员的过程就是一个自然人主动 在组织的教育培养下成为正式党员的过程， 主要经历入党申请人、积极分子、发展对 象、预备党员和正式党员等基本环节。
理数量与质量、需要与可能的关系，慎重 发展， 全面提高党员队伍的素质和党
的战斗力，增强党在全社会的影响力 和凝聚力。
第三个依据，《中共中央组织部关于进一步做好新 形势下发展党员工作的意见》
这是中组部为深入贯彻落实十六大 精神于2004年6月制定的。该《意见》 进一步明确了新形势下发展党员工作的 指导思想和基本要求。要求坚持不懈做 好在工人、农民、知识分子、军人和干 部中发展党员工作。
“慎重发展”就是要正确处理数量与质 量、需要与可能的关系，坚持个别吸收的原 则，成熟一个发展一个，既不搞突击发展， 也不停止发展。加强宏观指导，坚持有领导、 有计划地均衡发展，防止出现大起大落。
பைடு நூலகம்
新１６字方针：“控制总量，优 化结构,提高质量，发挥作用”。---今年全国组织工作会议提出,党员队 伍建设从“重数量”向“重质量”转 变。
三是党组织接到申请后，要尽快(一般在 15天内)派人与申请入党人谈话，进行正面教 育和鼓励。主要是了解其基本情况和入党动机， 予以鼓励，有针对性地提出要求。 党组织不能让群众的意愿石沉大海，有的 群众反映，向组织递交申请书后，几年过去了 党组织都没有反应，这是不应该的。
需要注意的几点：
第一，申请入党，关键要看其对入党的 认识、动机、政治表现、思想觉悟和工作实绩， 不能用申请的次数衡量迫切程度； 第二，本人未自愿申请的，一律不能列入 积极分子； 第三，申请人撤回申请书的，一律不得作 为积极分子培养；
需要强调的是，在进行测评之前，对申请 人的政治历史一定要清楚，要考察他们本人的 历史、家庭主要成员和联系密切的主要社会关 系等。关键看本人有没有参加邪教组织，如法 轮功、门徒会,并征求计生、综治部门的意见。
该《意见》最大的突破点：是提出了 要积极稳妥地开展在新的社会阶层中发展 党员工作，并对私营企业主入党基本程序 做出了规定。
第四个依据，市委组织部和区委组织部有关规定
北京市委组织部和怀柔区委组织 部，对发展党员工作的一些补充性或创 新性工作。 主要有入党申请人测评制、发展 对象和预备党员公示制、票决制以及发 展党员责任追究制等。
以前确定入党积极分子，主要是在征求 党内外群众意见的基础上，经支委会（不设 支委会的支部大会）审查同意后，便可以确 定为入党积极分子。 从2007年4月开始，为规范发展党员源头 工作，我区实行了入党申请人测评制。即:在 对入党申请人进行测评、公示的基础上，再 由支委会研究确定为入党积极分子的工作程 序。
三、对做好党员发展工作的几点建议
第一个问题，发展党员工作的一般程序
（一）发展党员工作的基本依据(４个基本依据) （二）发展党员工作的基本程序(重点;5个环节)
(一)发展党员工作的基本依据
４个基本依据: １.《中国共产党章程》； ２.《中国共产党发展党员工作细则(试行)》； ３.《中共中央组织部关于进一步做好新形势下 发展党员工作的意见》； ４.北京市委组织部和怀柔区委组织部对发展党 员工作的一些补充性或创新性工作。
发展党员的基本程序(二)
⑺ 召开支部大会讨论，作出决议，并报上级党组织 审批； ⑻ 上级党组织派专人同申请人谈话，作进一步考察； ⑼ 上级党组织集体审批； ⑽ 被批准入党的预备党员面向党旗进行入党宣誓; ⑾ 预备党员预备期满后，向党组织提出书面转正申 请，经支部大会讨论通过，报上级党组织批准， 转为正式党员。
第四,未年满18周岁的青年申请入党，要 满腔热忱地接受其入党申请，并教育和鼓励他 们全面发展，积极上进，为入党创造条件，等 年满18周岁以后再考虑其入党问题； 第五,下派到基层锻炼的干部在基层申请 入党的，临时工作单位的党组织不得发展其入 党，但应向原单位介绍其表现情况，由原单位 党组织讨论其入党。
首要依据是《中国共产党章程》
党章是党内根本大法，它对发展党员工作作 出了宏观性和原则性规定，集中体现在第一章《党 员》部分。主要有以下几点规定： １.申请入党的条件； ２.党员的基本条件(即党员标准）； ３.党员的义务和权利； ４.发展党员的基本程序。
１.申请入党的条件
即《党章》第一条：年满十八岁的中国工人、 农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分 子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组
“保证质量”就是要按照党章的规定， 严格发展党员工作程序，认真做好教育、 培养、考察、审查、公示、吸收等每项工 作，严格把关，确保每位新发展的党员都 符合党员条件和党员标准，确保党员质量。
“改善结构”就是要适应社会经济形势发展 的需要，不断改善党员的年龄、知识和行业分布等 结构，保持党的力量在各行各业各条战线上的均衡 发展，进一步巩固党的执政基础。更加注重在生产 工作第一线、专业人才和青年中发展党员，注意在 党的力量比较薄弱的地方和行业中发展党员。重视 做好在妇女中发展党员工作。
“坚持标准”就是要坚持把党员的政治标准放 在首位。当前，看一个人是否符合党员条件，着重 看他是否自觉学习和实践“三个代表”重要思想， 是否深入贯彻落实科学发展观,是否自觉为党的路线 和纲领而努力奋斗，是否承认和履行党章规定的党 员八项义务，是否努力提高为人民服务的本领，是 否在工作和社会生活中作出了突出成绩。 (７条)
切记:各基层党支部收到入党申请人递交 入党申请书后,要及时将入党申请人的名单报 旅游委党委(具体报旅游委政办室李艳霞;红螺 寺由党总支汇总上报),旅游委政办室将发《北 京市申请入党人员信息采集表》给有关党支部 填写,收回后,及时录入“北京组工业务综合运 用平台”。
总之，发展党员必须严格坚持党 章规定的党员标准，切实把保证新党 员的质量放在第一位，同时要有利于 逐步改善党员队伍的结构，要 正确处
入党申请人测评制基本程序
1.根据入党申请人数和入党申请人的政治表 现、工作实绩等情况，党支部召开支委会（不设 支委会的召开支部大会）进行初步研究; 2.适时组织党员和群众代表进行无记名投票 测评。群众代表不超过所在党支部应到会党员数、 一般不少于应到会党员数的三分之一。 3.党员群众过半数同意，党支部可以确定为 积极分子，不过半数绝对不能确定为积极分子。
织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳
党费的，可以申请加入中国共产党。
２.党员的基本条件(即党员标准）
即《党章》第二条：中国共产党党员是中 国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士；中国 共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲 个人的一切，为实现共产主义奋斗终身；中国共 产党党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律 和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外， 所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。
某某区2012年计划发展党员调整方案
某某党委: 本年计划数:11人(其中,机关党支部3人,红螺寺党总支 2人,青龙峡党支部1人,生存岛党支部1个3个,启航旅行社党 支部2个) 比例结构:(1)35岁以下4人; (2)大专以上4人; (3) 生产工作一线5人; (4)非公经济组织和社会组织4人; (5) 工人4人。 调整方案:5人以内 (区委组织部调整) 调控依据:(1)防止大起大落;(2)去年在“北京组工业 务综合运用平台”没有备案的，今年不能发展(如,生存岛、 启航的5个入党申请人是今年初才上报的,去年都没有备案)
从这个角度看,前面提到的发展党 员工作的11条基本程序,可以概括为 “五个环节”： 1.确定入党申请人;2.确定入党积 极分子;3.确定发展对象;4.接收预备党 员;5.预备党员转正。
基本程序:第一个环节，确定入党申请人
入党申请人:向党组织提出入党书面申请 的人。 确定入党申请人要把握好以下三点: 一是只要年满18周岁的中国公民，任何阶 层的人包括新的社会阶层如个体户、私营企业 主都可以提出入党申请。28周岁以下的入党申 请人原则应是共青团员，经团组织推优，履行 推优手续，填写好推优表。
⑤申请入党的人调离后，原单位党组织 要及时把他们的入党申请书及其他有关材料 转给调入单位党组织，以便调入单位党组织 了解情况，对其继续进行培养、教育和考察。 有的党组织趁申请入党的人调离之机， 不坚持原则，违反有关规定，为其办理入党 手续，这是对党不负责任的表现，是党的纪 律所不能允许的。
基本程序:第二个环节，确定入党积极分子
需要强调的几点:
①共产党员是唯物论者和无神论者只能 信仰马列主义、毛泽东思想，不得信仰宗教。 对信仰宗教或有浓厚宗教感情的人不能发展 入党。 ②预备党员在预备期满后被取消预备党 员资格，不影响其以后入党。曾经被党组织 取消预备党员资格的人，经过党组织的教育， 确实改正了缺点、错误，要求入党的，可以 提出入党申请，经党组织考察具备党员条件 的，可以重新吸收其入党。
第二个依据，《中国共产党发展党员工作细则(试行)》
发展党员工作细则对发展党员工作做出了比 较细致的规定，是对《党章》"党员"部分的进 一步深化和细化，是我们发展党员工作的主要依 据。我们以下讲的程序都是来自发展党员细则。
发展党员的工作方针
１６字方针：坚持标准，保证质量，改 善结构，慎重发展。 这是根据党所面临的任务和党员队伍的 现状，以及建国以来发展党员工作的经验提 出来的。
二是要自愿提出书面入党申请，可以打印， 但要手写签名，包括以后的思想汇报、转正申请书 等。 要求入党的同志必须自愿向所生活和工作的 单位党组织提出书面申请。 入党申请书有四个内容：①本人对党的认识， 入党动机和对待入党的态度等；本人的工作、思 想和学习情况；③今后如何努力以实际行动争取入 党；④本人自然情况，履历、政治历史和奖励、处 分情况及家庭成员、主要社会关系情况等。
③因触犯刑律或犯错误被开除党籍的人， 以及退党、劝退或因不起党员作用等原因被 除名的人要求重新入党，党组织应持十分慎 重的态度。对这些人经过长期考察，如果确 实具备了党员条件的，可以吸收他们重新入 党。但在基层党委审批前，必须报经上一级 党委审查同意。
④申请入党的如果向党组织递交入党 申请书的时间较长或有较重大问题需要说 明，可以重新写申请书或写补充说明材料； 如时间不长，并且没有重大问题需补充说 明，也可不再写入党申请书。
３.党员的义务和权利 即党员必须履行的八项义务和享有的 八项权利，具体就不说了。 ４.发展党员的基本程序 包括第5、6、7条，规定了发展党员入 党手续。
发展党员的基本程序(一)
⑴ 申请人向党组织提出入党申请； ⑵ 党组织对要求入党的积极分子进行一年以上 的培养教育和考察； ⑶ 对发展对象进行短期集中培训； ⑷ 确定两名正式党员作介绍人； ⑸ 严肃认真地填写《入党志愿书》； ⑹ 支部委员会进行审查，并征求党内外有关群 众的意见；
如何做好新时期 发展党员工作
为什么要进行发展党员工作培训?
1.从工作性质看,发展党员工作: (1)是一项经常性、基础性的工作; (2)是一项程序性非常严格的工作。 2.从工作职责看,做好发展党员工作: 是组工干部的一项重要职责。
提纲(讲三个问题）
一、发展党员工作的一般程序(重点)
二、当前党员发展工作中出现的一些问题
从党外群众成为一名正式党员的身份变化过程:
1.入党申请人:向党组织提出入党书面申请的人; 2.入党积极分子:入党申请人提出入党申请一般3个月后， 经党小组和团组织推荐，支委会研究确定，列入入党积极分 子，填写《入党积极分子考察表》; 3.发展对象:入党积极分子经过一年以上的培养教育，准 备近期内发展，参加入党前的集中培训，填写《入党志愿 书》; 4.预备党员:发展对象履行入党手续，被批准接纳入党， 但没有选举权和被选举权; 5.正式党员:预备党员经过一年预备期的教育考察，确实 具备条件的，按期转为正式党员。