郑州市人民政府关于加强环境保护工作的意见

郑州市人民政府关于加强环境保护工作的意见

【法规类别】环保综合规定

【发文字号】郑政[2002]6号

【发布部门】郑州市政府

【发布日期】2002.04.28

【实施日期】2002.04.28

【时效性】失效

【效力级别】地方规范性文件

【失效依据】郑州市人民政府关于公布规范性文件清理结果的通知

郑州市人民政府关于加强环境保护工作的意见

（郑政[2002]6号）

各县(市)、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：

为认真贯彻全国、全省第五次环境保护会议和中央人口资源环境座谈会精神，促进我市可持续发展战略的实施，确保全市环境保护“十五”计划的顺利完成，特提出如下意见。

一、统一思想，提高认识，增强贯彻落实“十五”计划、做好环境保护工作的责任感和使命感

“九五”以来，我市认真贯彻环境保护基本国策，不断加大工作力度，工业污染治理

取得突破性进展，实现了全市所有工业污染源达标排放，城市环境综合整治成效明显，市区环境质量达到相应功能区标准，全市环境污染恶化趋势基本得到遏制。但是，目前我市环境形势依然严峻，污染物排放总量远远超过环境的承载能力，工业污染和城市环境问题尚未从根本上解决，农业污染和生态环境恶化的趋势还未得到有效控制，不仅对我市未来的发展和后代人的生存构成潜在威胁，而且制约了当前经济社会的发展，损害了当代人的现实利益。“十五”期间，随着我市工业化、城镇化进程的加快，环境所承受的压力将继续增大，广大人民群众改善环境质量的要求越来越强烈，加入世贸组织后，也亟须积极应对绿色贸易壁垒带来的新挑战。各级政府及有关部门要深刻领会江泽民总书记提出的"要促进人和自然的协调与和谐"的丰富内涵，牢固树立可持续发展观念，把保护环境摆到与发展生产力同等重要的位置，把改善环境质量作为实践“三个代表”重要思想的具体行动，进一步增强保护和改善环境的责任感和使命感。要认真学习、贯彻落实国家、省、市“十五”计划和《河南省人民政府关于做好“十五”期间环境保护工作的若干意见》(豫政[2002]10号)，结合本地、本部门实际，制订本地区和本部门的具体实施计划和措施，努力做到理出新思路，推出新举措，促使我市“十五”环保工作再上新台阶。

二、明确目标任务，突出工作重点

“十五”期间，全市环境保护工作要坚持污染防治和生态环境保护并重的方针，着力控制和治理工业点源污染、城市生活污染和农业面源污染。到2005年，建成适应社会主义市场经济体制的环境管理体系，产业结构与布局基本合理，部分重点企业实现清洁生产，城市基础设施基本完善，生态破坏状况得到控制，经济增长迅速，环境质量明显改善，城市清洁优美。

全面实施污染物排放总量控制。到2005年，全市化学需氧量(COD)、二氧化硫、烟尘、工业粉尘、氨氮和工业固体废物等6种污染物的排放总量要比2000年减少10%，其

中二氧化硫控制区(郑州市区、巩义市和上街区)二氧化硫排放总量要比2000年减少20%。

继续加大污染防治力度，突出水污染防治。到2005年，市辖淮河、黄河流域水污染防治要实现规划目标，金水河、东风渠、熊耳河市区段地表水达到相应功能区标准，城市集中式饮用水源地水质达到规定标准。加快城市污水处理厂建设，“十五”期间，所有县(市)以及郑州高新技术产业开发区、上街区都要按规划要求全部建成污水处理厂并投入使用，郑州市区及各县(市)城市污水处理率达到70%。

深入开展城市环境综合整治，积极创建国家环保模范城市。各县(市)、区要采取综合措施整治城市污染，加强基础设施建设，提高城市绿化覆盖率，努力创建国家环保模范城市，并逐步创建生态城市。郑州市区要继续深化城市环境综合整治和创建生态示范园区试点工作，进一步加大机动车尾气污染治理力度，加快市郊城市生态防护林建设步伐和市区绿化、硬化“双覆盖”进度，市区快速环道以内10蒸吨/小时以下燃煤锅炉和所有燃煤大灶在2005年前全部改用清洁燃料。在摸清底数、排出计划的基础上，各区、各有关部门根据各自职责分工按照任务总量分年度、分期、分批予以取缔和整治，市环保局加强督促检查，确保完成。在继续深化郑州市环境综合整治的基础上，重点抓好“两县(市)”(新密市、巩义市)、“两区”(巩义市米河镇、登封市阳城开发区)和“两

河”(双洎河、须水河)的环境综合整治工作。到2005年，郑州市集中供热率达到70%，气化率达到98%，市区绿化覆盖率达到35%，市区及各县(市)城市垃圾无害化处理率达到99%，机动车尾气排放达标率达到90%。“十五”期间，全市环境空气质量要有明显改善，郑州市区环境空气质量二级以上天数达到80%，上街区城区环境空气质量达到国家三级标准，70%以上县