江桥村居社会治理工作有特色
促进和谐社会工作意见3篇
促进和谐社会工作意见3篇促进和谐社会工作意见第1篇＂三项重点工作＂既是政法机关面临的重大课题，更是事关党和国家事业发展全局、需要各级党委和政府组织各方面力量共同解决好的重大问题，对公安工作具有十分重要的现实和指导意义。
一、当前社会矛盾的特点分析近年来，由于发展不平衡、不协调、不可持续的问题引发的各种社会矛盾日益凸显，影响社会和谐稳定的因素增加，上访、群体性事件、个人极端事件频发。
这些问题处理不好，不仅会影响社会和谐稳定，而且会影响经济社会发展大局。
当前，由于地区之间、城乡之间的发展差距，社会成员之间收入分配差距，使各种利益诉求引发的矛盾问题增多。
从我们***（地区）情况来看，利益之争是矛盾核心，资源纠纷（征地拆迁、承包经营）是矛盾焦点，群体性信访事件是矛盾的表现形式。
主要呈现以下五个特点：一是纠纷主体在不断变化；二是纠纷类型在逐渐增多；三是涉及面越来越宽；四是群体性越级上访量逐年上升；五是矛盾纠纷化解难度逐渐增大。
二、公安机关如何化解旧矛盾（一）从公安信访工作来讲古语云：＂囹圄空虚公事减，州家无事更心宽。
＂这既是古人治国理政的经验之谈，又是现代社会管理目标所需研究的一个课题。
为了维护公安访情持续平稳，公安机关在做好安全保卫工作的同时，需要大力解决信访问题，以创造和谐稳定的社会环境。
1、认真对待初信初访，严格信访受理环节。
胡锦涛总书记指出，要把正确处理群众来信来访的过程，变成密切联系群众的过程，变成疏导群众的过程，变成为群众排忧解难的过程。
在接待受理案件时，要针对具体情况，仔细分析研究，提出解决信访问题的办法和意见。
树立＂群众信访无小事＂的思想，对群众初信初访反映的问题，要抱着把信访案件当作刑事、治安案件办的认真负责态度，反复核实群众所反映的情况和问题，不能简单的凭表象和推测进行定性，要通过换位思考，认真倾听群众意见和要求，多一些理解和帮助，争取当事人的信任。
要抓住其解决问题是最终目的的心理，春风化雨，润物有声，有效的化解怨气，解决矛盾，把党和政府的温暖送到每一个上访者的心坎上。
社区市域治理工作总结及特色亮点汇报范文(通用3篇)
社区市域治理工作总结及特色亮点汇报范文(通用3篇)【社区市域治理工作总结及特色亮点汇报范文1】尊敬的领导和各位同事：大家好！今天我代表社区市域治理工作小组向大家汇报我们的工作总结及特色亮点。
一、工作总结：在过去的一年中，社区市域治理工作小组经过大家的共同努力，取得了以下成绩：1. 加强社区市域治理体系建设，建立了一套完善的工作机制，包括定期召开社区治理会议，成立专门工作组织，建立社区居民代表制度等，有效提高了社区治理的效率和质量。
2. 完善了社区问题反映渠道，开设了社区热线电话，建立了社区网上平台，方便居民随时随地进行投诉和反馈。
我们积极解决居民反映的问题，提高了居民的满意度。
3. 加强了社区的安全防范工作，启动了社区巡逻制度，加强了治安巡查力度，有效减少了社区的安全问题和犯罪率。
二、特色亮点：除了以上取得的成绩外，我们还有以下特色亮点：1. 创新治理模式：我们采取了“社区+业委会+志愿者”三位一体的模式，充分发挥居民的积极性和主动性，通过业委会和志愿者的参与，将社区治理工作落到实处，提高了治理的覆盖面和针对性。
2. 积极探索社区服务活动：我们组织了一系列有益于居民健康和娱乐的活动，如健身操比赛、瑜伽课程、亲子游园会等，增强了社区的凝聚力和活力。
3. 加强与社区外部资源的合作：我们积极与社区外的企业、学校、社会组织等建立了合作关系，共同开展了一些社区改造和公共设施建设项目，让社区的发展得到了更大的支持和帮助。
三、下一步工作计划：基于以上的总结和亮点，我们将继续努力，做好以下工作：1. 进一步加强社区居民的参与和自主管理能力，推进社区治理的民主化和法治化建设。
2. 提高社区服务的质量和水平，创造更多的活动和项目，满足居民的需求，增强社区的功能和吸引力。
3. 继续加强与外部资源的合作，争取更多的支持和帮助，为社区的发展提供更多的机会和条件。
谢谢大家！【社区市域治理工作总结及特色亮点汇报范文2】尊敬的领导和各位同事：大家好！今天我代表社区市域治理工作小组向大家汇报过去一年的工作总结及特色亮点。
上海市嘉定区人民政府办公室关于印发《嘉定区城市管理精细化“十四五”规划》的通知
上海市嘉定区人民政府办公室关于印发《嘉定区城市管理精细化“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市嘉定区人民政府办公室•【公布日期】2021.12.08•【字号】嘉府办发〔2021〕51号•【施行日期】2021.12.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文上海市嘉定区人民政府办公室关于印发《嘉定区城市管理精细化“十四五”规划》的通知各镇人民政府，区政府各委、办、局、街道办事处，嘉定工业区、菊园新区管委会：区建设管理委拟定的《嘉定区城市管理精细化“十四五”规划》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真按照执行。
上海市嘉定区人民政府办公室2021年12月8日嘉定区城市管理精细化“十四五”规划一、前言“十四五”是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期。
编制好“十四五”规划，对于上海加快提升城市能级和核心竞争力、加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，具有十分重要的意义。
近年来，习总书记对上海城市建设和管理给予了殷切的期盼，提出上海要走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子，并连续做出“上海这种超大城市，管理应该像绣花一样精细”“一流城市要有一流治理”“人民城市人民建，人民城市为人民”等系列重要指示。
为贯彻落实城市管理精细化这一理念，中共上海市委、上海人民政府决定将城市管理精细化作为35项专项规划之一纳入上海市“十四五”市级规划方案中。
对标国家和本市的战略部署，我区编制《嘉定区城市管理精细化“十四五”规划》。
根据市级规划的要求，客观评价嘉定“十三五”期间城市管理精细化的基本情况，科学预测发展趋势，提出嘉定“十四五”城市管理精细化的发展思路、主要任务和保障措施，为“十四五”期间我区城市管理精细化工作提供科学依据和指导。
本规划以2025年为规划目标，以2021年为规划基准年。
二、“十三五”期间工作回顾“十三五”期间，我区认真落实中央工作会议精神和市委、市政府关于加强本市城市管理精细化工作的总体部署，按照区委“新思想引领新征程、新作为推动新发展、新状态担当新使命”的发展要求，以体制机制改革为动力，网格化为抓手，高标准引领，围绕让城市更有序、更安全、更干净，抓重点、补短板，全面落实“十三五”时期各项城市管理工作，推动嘉定建设成为经济高质量、城市高品质、治理高水准的现代化新城样本。
上海城郊农村社区共治的新途径——以XX村为例
上海城郊农村社区共治的新途径——以XX 村为例作者：卜佳慧来源：《中外企业家·下半月》 2014年第6期卜佳慧（中共上海市宝山区委党校，上海201901）摘要：上海农村地区居住着大量的外来人口，人口倒挂问题突出，外来人口与本地人矛盾层出不穷。
本文研究的是在农村社区治理中，如何吸收外来人口参与社区治理，调动外来人口的积极性和创造性，与村委会、本地村民共同解决社区基本问题，维护社区秩序的问题。
关键词：外来人口；农村社区；社区共治中图分类号：G812.42 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2014）18-0224-02人口流动是社会经济发展的必然趋势。
上海作为建设中的国际大都市，从上世纪90年代以来，依靠良好的区位优势和开发繁荣的经济发展，吸引着全国各地的流动人口，成为全国最大的外来人口集聚地之一。
上海的外来人口中有服务于高新技术的高端精英人才，也有大批在城市中寻找工作机会的农民工，在这些农民工中又有许多是在位于城市的边缘地区的工厂工作，因此，在城乡结合部地区居住了大量这样的外来人口。
一、外来人口参与农村社区共治的背景XX村位于顾村镇东北角，东接杨行镇湄浦村，南至沙浦河，西至跃进河与镇工业园区相望，北至湄浦河，土地面积1.88平方公里，共有6个自然宅，10个村民小组，本村户数共462户，户籍总人口1 528人。
因为紧邻顾村工业园区，处于城乡结合部交通便利，XX村成了来沪务工人员的聚居地。
近些年，由于外来人口数量大增，导致人口倒挂现象非常严重，本地人口与外来人口之比为1：7，形成了城乡交错、村企交错、本地人与外来人口混居的复杂局面。
外来人口的大量进入，在提升了本地经济的同时，也给XX村的社会治理工作带来了很大压力。
一是外来人口基础信息登记比较难。
外来人口流动频繁，变动比较突出，租住人员的稳定性差，往往是登记不长时间又要重新登记。
二是治安管理的压力比较大。
人员流动情况变化快，公安机关不能很好准确的把握外来人口变更情况，导致刑事和治安案件较多。
学习“枫桥经验”,推进社会治理
近期,滑县认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，积极探索社会治理新思路、新举措，推进新时代“枫桥经验”——“三治融合”模式落地生根，率先打造了滑县枣村乡在深化“三治融合”工作方面的典型案例，以形成乡级政府治理、社会调节、居民自治的良性互动的局面。
“枫桥经验”的历史脉络和精髓“枫桥经验”始于1963年，其旨在妥善处理社会治安综合治理的问题，经验的主要内容是“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决；实现捕人少，治安好”。
毛主席当年在了解到“枫桥经验”之后，非常重视，亲笔作出了如下批示：“要各地仿效，经过试点，推广去做。
”55年来，“枫桥经验”不仅为枫桥镇、浙江省，乃至全国相关工作提供了宝贵的借鉴和参考。
2018年11月12日，在浙江绍兴举行的纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年大会上，习近平总书记就坚持和发展“枫桥经验”作出重要指示，各级党委和政府要把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。
新时代“枫桥经验”的主要内容是在开展社会治理中实行“五个坚持”，即：坚持党建引领，坚持人民主体，坚持“三治融合”，坚持“四防并举”，坚持共建共享。
枣村乡“三治融合”的先进做法枣村乡位于滑县东北部，距县城10公里，总面积85平方公里，耕地面积9.1万亩，共辖37个行政村，42个自然村5.1万余人。
近年来，在各级党委、政府的坚强领导下，乡村两级干部共同努力，学习新时代“枫桥经验”的典型——即自治、法治、德治合一“三治融合”的桐乡经验，使得枣村乡的各项社会事业实现了健康持续发展。
全乡社会大局和谐稳定，人民群众幸福感不断提升，特别是综治信访、平安建设等工作都处以全县领先行列。
其中，综治信访、平安建设等工作连续3年被安阳市委、市政府评为先进乡镇；连续六年被滑县县委、县政府评为先进单位；党的十九大召开期间，还被县委、县政府评为“维稳信访先进集体”。
他们的先进做法是：抓组织建设，健全体制机制。
民主管理享“太平” 内外兼修共“美丽”
民主管理享“太平” 内外兼修共“美丽”作者：吕青青来源：《农民科技培训》2018年第03期太平村地处上海市嘉定区江桥镇最西端，全村占地面积为1.2平方公里，有8个村民小组，493户、1423名村民，外来流动人口2900多人。
先后获得“全国民主法治示范村”“全国基层民主政治建设特色村”“全国先进基层党组织”等二十多项国家和市、区荣誉称号。
近年来，以“村里的事情让村民知晓、村里的事情让村民作主、村里的事情让村民监督、村里的事情让村民参与、村里的事情让村民满意”的民主管理制度为坚实基础，以全力打造“生态优美、民风纯美、人文秀美、社会和美、生活甜美”的美丽乡村为奋斗目标，太平村在营造宜居乡村环境、提升百姓人文素养、推进农业产业升级方面不断探索，逐渐走出了一条具有“太平特色”的“美丽乡村”发展之路。
重规划强管理营造宜居乡村环境在建设美丽乡村的过程中，太平村以“规划先行，建管并举”为理念，紧扣上海市嘉定区“郊野单元”规划的政策契机，依托自身资源优势，对村域内基础设施、村宅分别进行了升级改造。
在基础设施方面，按照发展规划重新整治道路河道、改造自来水管网、安装路灯、监控探头、新建标准型公共厕所、垃圾集中处置点；在村宅方面，对原有村宅实行“拆、改、留”的改造，集中规划重建村内大部分村民住宅。
不仅建得好，而且管得好。
太平村继承和完善了全国文明村创建中形成的“五个全覆盖”管理机制，实现5个层次的卫生管理网络全覆盖，确保“有人管、有人抓、有人负责、有人落实”；3个责任区、20多个保洁板块以及40多个管理点（面）的管理区域全覆盖，确保“纵向到底、横向到边”；每名工作人员都制定明确责任要求的管理责任全覆盖，做到“有岗可查、有责可究”；修订和完善卫生长效管理制度、巡访团工作制度、环境卫生工作考核及奖惩办法的管理制度全覆盖，确保“有制度、有监督”；建立自评、互评、巡访团考评、卫生检查考核监督小组考评和领导评定五个考评等级的管理考核全覆盖。
基层社会治理创新特色亮点工作汇报
基层社会治理创新特色亮点工作汇报尊敬的领导：我是××社区的工作人员××，在此给您汇报我所参与的基层社会治理创新特色亮点工作，以下是具体内容：一、背景介绍社会治理工作是党和政府的一项重要任务，也是促进社会稳定和谐发展的关键环节。
为了更好地满足居民的需求和妥善解决社会矛盾，我们专门制定了基层社会治理创新方案，并得到了上级党委的支持和指导。
二、创新特色亮点1.居民自治引领社区治理我们坚持发扬社会主义的集体主义精神，组织居民形成自治、法治、德治相结合的社区治理方式。
我们成立了居民委员会，并邀请社区居民参加其中，通过选举的方式选举出居民委员会的成员。
居民委员会负责居民兴趣诉求的收集和表达、申请和安排资源的协调，推动社区的有序发展。
我们通过定期召开居民大会，听取居民的意见和建议，增进居民对社区治理的参与。
2.多元主体参与社区治理我们积极发展和组织社区居民参与社区治理的各类组织，鼓励社会团体、非营利组织、企事业单位等积极参与社区治理。
我们成立了社区联合会，将社区内的各类组织进行整合，通过共同协商、合作和推动，解决社区内的各类问题。
我们倡导建立多元化的社区治理顾问团队，邀请有关领域的专家、学者、志愿者等加入，为社区治理提供专业化的支持和建议。
3.科技创新促进社区治理我们积极推动信息化技术在社区治理中的应用，利用信息化平台进行社区信息的共享和交流。
我们建立了社区在线服务平台，提供居民咨询、信息发布、服务预约等一系列在线服务。
同时，我们还开展了数字社区建设，通过物联网技术将社区内的设施设备进行联网，实现社区的智能化管理。
这些措施不仅提高了社区居民的生活便利性，也提升了社区治理的效率和质量。
4.孵化小微企业促进就业为了解决就业问题和促进经济发展，我们积极开展小微企业的孵化工作。
我们发掘社区居民的创业意愿和能力，提供创业培训、创业指导和创业服务，帮助他们顺利创业。
同时，我们还引入了各类创业基地和创业项目，为创业者提供场地和资金支持，并帮助他们解决创业过程中的困难和问题。
江桥镇各村居团组织联系册
江安社区
孙瑜
59148513
41
金园社区
许家煌
51645972
20
江华社区
陈小芳
59113013
42
金华社区
钱晓薇
69111322
21
杨柳社区
王瑜
59132229
43
金德社区
黄超
69001768
22
恒嘉社区
王菲菲
59110640
44
金城社区
王朱君
39551156
5
红光村
蒋佳良
59130181
27
嘉星社区
陆晓悦
59112282
6
年丰村
杨勇
69134075-801
28
嘉城社区
张杰
39111243
7
新江村
徐莉莉
39528025
29
嘉川社区
朱佳苓
39111723
8
封浜村
李明华
69022092
30
嘉怡社区
毛玉婷
33513106
9
新华村
陈伟
69135210
31
嘉华社区
冯岑
59149984
10
增建村
姚志同
39949416
32
嘉禧社区
陆晓晴
39555192
11
建华村
金星伟
39539501
33
金旺社区
张婷
39520325
12
沙河村
张敏
59142887
34
金佳社区
滕春燕
39530875
13
华庄村
江桥镇召开新村(居)民社区教育工作推进会
J I A N G Q I AO
聚焦 F O C U S
J I A N G Q I AO
区纪委领导到江桥调研
1月5日下午，区委常委、区纪委书记单 少军一行来江桥调研。镇领导袁航、魏晓栋、 徐旭峰、陈刚等陪同。 在文体中心的江桥展示厅内，通过聆听 讲解、观看展板和图片资料，单少军认真了解 了江桥的风土人情以及对江桥镇在党风廉政建 设方面所做的工作表示了肯定。 近年来，江桥镇党委高度重视党风廉政 建设和反腐败工作，通过定期召开党风廉政暨 干部作风建设大会，每季度开展廉洁从政执行 情况点评，每月开设廉政短信课堂，不断增强 任职干部的忧患意识、风险意识、责任意识， 坚定不移地把党风廉政建设和干部作风建设推 向深入。
申窑文化将在江桥建艺术展示中心
1月9日，江桥镇举行申窑文化项 目签约仪式。副镇长李峰、上海江桥资 产经营有限公司负责人朱顺忠、上海申 窑文化艺术发展有限公司法人代表罗敬 频在房屋租赁协议上签了字。根据协 议，资产公司将华江路348号占地24.87 亩的房屋租给申窑文化，用于艺术展示 中心、博物馆等相关设施的建设。镇党 委副书记、镇长汪洁出席了签约仪式。 近几年，由于政府对文化产业发 展的重视，江桥的地域文化日益浓厚， 吸引了诸多知名文化品牌在此聚集，先 后有上海书画院、吉马酒文化中心等品 牌入驻，在为江桥发展带来了新气息的 同时，也增添了人气和新的商机。 据了解，上海申窑于上世纪90年 代在江桥创立，其作品个性独特，一改 画、国画及综合装饰等技法，经过高温烧制后产生独特的艺术效果，具有很高的观 赏性，被艺术界誉为“新世纪的官窑”。申窑文化项目建成之后，将集陶瓷艺术制 作、展示及培训等功能于一身，进一步丰富和提升江桥的文化产业内涵，给地区发 展带来新的动力。
社区综治工作亮点回顾
社区综治工作亮点回顾社区综治工作是我在过去一年里所从事的重要职责之一。
通过对社区安全和居民福利的全面管理，我们取得了一系列亮点成绩。
本文将回顾并总结这些亮点，以期进一步推动社区综治工作的发展。
一、巩固基础，有效控制治安状况在过去的一年中，我们积极巩固社区综治的基础工作，通过完善社区治安巡逻工作和加强与相关部门的合作，有效控制了治安状况。
我们开展了定期的社区巡逻，增加了巡逻警力的投入，提高了巡逻效力。
与此同时，我们积极加强与社区居民的交流，听取他们的意见和需求，及时解决矛盾和问题，确保了社区治安的稳定。
二、发挥技术手段，提升社区治安监控能力为了提升社区治安监控能力，我们引入了先进的监控技术手段。
通过安装高清摄像头和智能监控系统，我们能够实时监控社区的各个角落。
这项技术的应用，不仅提高了社区治安问题的预警和处理能力，同时也起到了震慑作用。
一旦发生问题，我们能够快速准确地进行处置，有效提升了社区治安水平。
三、加强宣传，提高居民法律意识为了提高居民的法律意识，我们加强了宣传工作。
我们定期组织法律知识讲座，向居民普及法律法规，提醒他们的合法权益和义务。
此外，我们还配发了宣传材料，如小册子和宣传标语，通过多种途径向社区居民传播法律知识。
这些宣传活动在渗透社区中起到了良好的效果，极大地提高了居民的法律意识。
四、加强执法力量，提高处理效率为了提高综治工作的处理效率，我们加强了执法力量。
我们与相关部门加强了合作，组织了联合执法行动。
通过共享信息和资源，我们能够更加高效地开展工作，快速处置各类问题。
此外，我们还加强了执法人员的培训和素质提升，提高了他们的执法水平和处理能力，确保了工作的高效运行。
五、关心居民福利，推动社区和谐发展社区综治工作不仅关乎治安问题，也涉及到居民的福利和社区的和谐发展。
在过去的一年里，我们注重提升居民生活品质，通过改善社区环境、推进社区设施建设、开展文体活动等方式，提高了居民的幸福感和满意度。
社区治理:构建自治法治德治融合体系——以上海市为例
社区治理：构建自治法治德治融合体系——以上海市为例李幸祥【摘要】新时代上海如何开展社区治理成为重要课题,自治、法治、德治相融合无疑是正确的方向.上海社区治理面临人口结构呈现多元化、城市管理出现新难题、基层矛盾趋于多样化、居民自治缺乏积极性等问题.考虑到传统治理模式难以适应社区治理的新形势,社区治理体系和治理能力亟须现代化的内在要求,以及上海社区治理的实践有助于构建自治法治德治融合体系,建议从加强党对社区治理工作的领导、积极转变基层政府职能、全面落实社区自治权利、不断拓宽法治路径、发挥德治的支撑作用等方面,进一步完善社区自治、法治、德治融合体系.【期刊名称】《上海城市管理》【年(卷),期】2018(027)006【总页数】5页(P24-28)【关键词】社区治理;自治;法治;德治【作者】李幸祥【作者单位】上海市人民政府法制办公室【正文语种】中文随着中国特色社会主义建设进入新时代，上海社区治理如何开展成为一个重要课题。
党的十九大报告指出，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
这是首次在党的重要报告中将自治、法治、德治相结合应用到乡村治理体系之中，同时也适用于中国基层社会治理模式。
[1]笔者注意到，十九大之前的《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》指出，充分发挥自治章程、村规民约、居民公约在城乡社区治理中的积极作用，弘扬公序良俗，促进法治、德治、自治有机融合。
[2]与该意见相比，党的十九大报告将“自治”从列于“法治”“德治”之后，变为列于第一位，由此可见，自治在基层社会治理中的重要性得以凸显。
自治、法治、德治相融合，无疑是新时代上海社区治理的方向。
一、新时代上海社区治理面临的主要问题（一）人口结构呈现多元化社区是人口的承载之地，社区治理首先面对的便是人口结构问题。
人口结构发生变化，社区治理措施也应相应变化。
上海作为国际大都市，在人口结构上，除了户籍居民外，还包括大量的外省市来沪人员（即外来人员）和外籍人员。
加强党建引领 推进社区共治——上海嘉定马陆镇“We 家行动”的实践与思考
加强党建引领推进社区共治——上海嘉定马陆镇“We 家行动”的实践与思考作者：张敬芬来源：《党政论坛》 2019年第12期张敬芬［摘要］党的十九大提出打造共建共治共享的社会治理格局，强调“完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制”。
上海市嘉定区马陆镇面对快速城市化给基层社会治理带来的新挑战，以党建为引领，积极探索“We家行动”，形成了独具特色的社区共治自治做法，为城郊区基层社会治理探索了一条新路径，带来了许多启示。
［关键词］城市化；党建引领；社区共治；居民自治党的十九大提出，提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理，打造共建共治共享的社会治理格局。
强调要“完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障’的社会治理体制，提高社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平”①。
2018年11月，习近平总书记在上海考察时又强调“城市治理的最后一公里就在社区”②，要求上海继续探索符合超大城市特点和规律的城市基层党建工作新路，走出一条中国特色超大城市社会治理的新路子。
这既是对提高社会治理水平提出的新要求，也为社会协同治理创新指明了方向。
为积极应对嘉定新城建设发展的战略任务，推进社会治理精细化，上海嘉定新城（马陆镇）紧紧围绕依托“镇管社区”模式改革，以区域化党建为引领，以区域共治自治为核心，推出社区“We家行动”，广泛动员各方力量参与社会治理，探索形成了符合嘉定新城实际、凸显嘉定新城特色的社区共治自治工作新模式，切实解决了服务群众最后一公里的难题，有效地促进了基层社会治理。
一、马陆镇“We家行动”的创新背景2014年，习近平总书记在全国两会参加上海代表团审议时指出：社会治理“核心是人、重心在城乡社区、关键在体制机制创新”。
2016年，习近平总书记在全国两会参加上海代表团审议时又提出，希望上海“在推进社会治理创新上有新作为”，并强调“城市管理应该像绣花一样精细”。
2014年，上海市委把“创新社会治理、加强基层建设”列为“一号课题”，并在此基础上形成“1+6”文件，其中明确提出“深化拓展网格化管理、提升城市综合管理效能”的新要求。
城市基层党建——上海市杨浦区江浦路街道：以基层党建的组织力提升社区治理的软实力
上海市杨浦区江浦路街道：以基层党建的组织力提升社区治理的软实力江浦路街道党工委坚持把人民城市理念贯穿社区治理全过程，以提升组织力为重点，强化组织体系建设，将党的领导植根于城市基层最末梢，将党建引领小区治理纳入城市基层党建整体格局，切实加强党对社区治理的领导，不断提升社区治理的软实力。
一、背景江浦路街道地处杨浦区的西大门，辖区面积2.39平方公里，常住人口8.2万人，党员6897人，有22个居民区、82个住宅小区，其中，售后公房小区42个、商品房小区23个、混合型小区17个，新老旧“三合一”特征明显，呈现出新而有特、老而有型、旧而有序的特点。
辖区生活服务资源丰富，有民办存志、本溪路幼儿园等16所中小学校，新华医院坐落在江浦，轨交4号、8号、12号、18号线均设有站点。
近年来，街道党工委积极践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，持续深化社会治理创新，做实做强“街道——居民区——楼组”党建工作，坚持美丽家园项目撬动、党建引领核心带动、“三驾马车”合力互动、居民群众参与主动，以“楼栋微整治、空间微改造、景观微更新”加强微治理，打造江浦生活秀带线，不断激活治理的“神经末梢”，不断织密治理网络，以基层党建的组织力提升社区治理的软实力。
二、做法（一）组织建强在社区，做到日常治理好用。
做好居民区治理，首先要发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
近年来，街道党工委发挥龙头作用，出台了《“华彩滨江·品质江浦”三年行动计划》《街道关于加强党建引领“三驾马车”建设的实施意见》《党建引领下的星级睦邻楼组实施方案》、关于楼组党建的指导性意见等文件，统筹推进22个居民区、1250个楼组和35个红色业委会建设，织密组织网络，夯实治理基础。
着眼社区里，做实居民区党建。
结合换届选举，形成了22名由“老书记、新书记、兵书记、宝书记、派书记”组成的居民区“头雁”队伍，配备了13名副书记，不断充实一线力量。
党建引领城市基层治理
党建引领城市基层治理作者：左少军吴晶圆来源：《新长征·党建版》2020年第11期面对党建引领城市基层治理的新要求、新思路，吉林市昌邑区不断推广、拓展、深化“党建引领、三方联动、多方参与、共建共享”的社区治理模式，充分发挥区街两级党建联盟作用，汇聚各方力量，共抓社区治理，打造幸福、和谐、安定的新型社区。
一、落实“三个到位”，引领社区治理方向在推进党建引领城市基层治理过程中，吉林市昌邑区始终坚持以党建为引领，通过“三个到位”加强社区基层党组织在社区治理中的政治引领作用，不断推进区域融合、服务融合、活动融合、帮促融合、资源融合。
阵地建设引领到位。
加强基层党组织建设，要以夯实组织阵地为重点，突出政治功能。
昌邑区立足各街道、社区实际情况，充分挖掘辖区特色亮点，创新方式方法，打造了一批各具特色的党建示范带。
通过“红色示范带”“红色广场”“红色露天影院”“红色教育基地”“廉政文化长廊”等党建活动场所，让党建阵地从室内向室外延伸，用红色主旋律传播正能量，以加强阵地建设推进党组织号召力和凝聚力的进一步提升。
社区服务引领到位。
依托党建联盟平台，昌邑区打造出了一批亮点纷呈又各具特色的社区服务品牌，这些品牌既是党建引领城市基层治理的初步成果，也是进一步推进党建引领城市基层治理工作的宝贵经验。
其中，延安街道鸿博嘉园社区运用“互联网+党建”思维，创新打造“智慧党建e站联盟”服务平台，通过线上线下互动，及时了解辖区居民和企业的需求，并依托服务平台迅速合理地配置区域资源，有效地提高了社区服务居民、企业的效率，增强党建联盟单位的粘合度，缩短了党建联盟单位之间的距离，使联盟单位服务群众的“神经末梢”更加灵敏，曾经社区治理的难点、痛点变成了亮点。
红色文化引领到位。
以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，区委组织部指导社区基层党组织开展学党史知党情系列活动，鼓励社区基层党组织充分利用辖区资源，丰富学习载体，增强党建活动吸引力。
睦邻党建：更有温度的城市基层党建
睦邻党建：更有温度的城市基层党建作者：张敬芬来源：《党政论坛》 2018年第7期党的十九大提出，“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
” 服务功能是基层党组织最基本的功能，它是党的政治功能在实践中的具体体现和延伸拓展。
在基层，党建工作如不能给群众温暖，是没有生命力的。
嘉定镇街道党工委在创新社会治理的实践中，以提升组织力为重点，突出政治功能，始终坚持把服务群众、方便群众、造福群众作为睦邻党建工作的出发点和落脚点，以需求为导向，以项目为支撑，以专业化为特色，不断延伸服务项目、规范服务方式、构筑满意工程，让群众时时触摸党建脉搏、感受党建温度。
一、延伸服务项目，架起党群关系连心桥习近平总书记指出：“我们要坚持党的群众路线，坚持人民主体地位，时刻把群众安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透。
” 嘉定镇街道党工委在创新社会治理的实践中，始终把群众利益放在首位，直面群众的“急、难、愁”，不断拓展和延伸服务项目，在党与群众之间架起连心桥。
1.问需于民，开发惠民项目2013年5月23日，嘉定镇街道睦邻党建服务中心正式成立，这是全市第一家在民政部门注册的从事党建服务工作并实体化运作的社会组织，是基层党建共建工作模式的一项探索和创新。
中心下设“一站八部”，社区的17个党总支统一设立社区睦邻党建服务站，突破以往街道“单线联系”辖区单位的局限性，92家有基层党组织的单位被划分为机关团体国企、城市管理、金融行业、非公企业、驻地学校、民生服务、社会组织、文化体育等八个服务部，突破传统党建行政化倾向严重、区域化党建长效动力不足的瓶颈，形成了社会组织专业运作、成员单位平等合作的“睦邻党建”新模式，使原本碎片化、系统外的党建共建单位得以有效整合。
“平安江桥”创新基层社会治理
“平安江桥”创新基层社会治理作者：暂无来源：《上海信息化》 2015年第1期文／童营馨“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期。
在此过程中，随着经济社会持续快速发展，经济体制改革和社会结构变动，给城市综合管理带来新的矛盾和问题。
面对新形势、新特点，建设信息平台，用新的手段强化基层综合治理，是进一步深化平安城市建设、维持社会和谐稳定的必由之路。
“科技创安”势在必行随着当前社会管理要素习趋增多，难度不断增大，单靠传统手段已经难以实施科学有效的社会管理。
特别是当前社会治安面临严峻的挑战和考验，基层社会治理必须实施以信息化为重要手段的“科技创安”工程。
要充分利用信息技术来有效应对“平安建设”面临的困难，及时准确掌握流动人口动态、社会矛盾纠纷、社会管理服务的重点人群和社会治安重点地区及突出问题等基础信息，加强动态分析和综合研判，建设人民满意、源头稳定、基础夯实、科技支撑的格局。
近年来，上海市嘉定区江桥镇镇委、镇政府对社区管理方面进行了有效探索，形成了“组织联动、管理联抓、治安联防、卫生联管、文化联谊”，并逐步形成“党员共管、事务共商、资源共享、难题共解、活动共办”的“五联五共”工作机制，走在了全市社区管理的前列。
为了深化推进“五联五共”落实，从全镇层面宏观统筹规划，使其发挥更大的成效，镇综治工作中心作为承担社会治安综合治理职能任务的专门机构，需要通过一个有形的载体和平台，全面地展示江桥镇社区管理工作成效，规范和固化各项工作流程，强化责任体系，使“五联五共”更具生命力，更具操作性和实效性。
因此，必须要建立一个有科学理念引领、先进软件支撑、必备硬件构成的信息管理中心。
“平安江桥”搭建“一站式”I务平台江桥镇建设了实体化运作的综治工作中心，综治工作中心整合了多方资源，将江桥镇的综治、人口、司法、信访、调解、外口管理等工作部门集中办公，为群众搭建起“一站式”服务平台。
按照综治工作手段信息化的要求，建设了“平安江桥”综合信息管理系统，将服务和管理相融合，集矛盾调处、平安创建、分析研判和应急指挥等功能于一体。
【江桥二村】江桥村“富民式”经验材料
【江桥二村】江桥村“富民式”经验材料江桥村“富民式”经验材料编织“安全网”筑牢“挡火墙”设置“隔离带”严控“避风港”不断开创平安建设的新局面仙女镇江桥村党总支江桥村地处328国道南侧，位于扬州市与江都区的衔接地带，素有江都西大门之称。
我村辖区面积1.8平方公里，现有常住人口3450人，暂住人口385人，其中刑释解教人员6人。
随着改革开放的不断深入，村级经营性收入达120余万元，位居全区综合实力二十强。
经过多年的不懈努力，曾先后获得区、镇先进基层党组织，扬州市民主法制村、社会治安综合治理标兵村、计划生育合格村、江苏省卫生村等殊荣。
近年来，我们始终注意把握“稳中求进”的总基调，坚持以区域稳定促经济发展，以经济发展保一方稳定，全村呈现出民风淳，村风正，社会和谐的新局面。
、我们的主要做法是：编织“安全网”，筑牢“挡火墙”，设置“隔离带”，严控“避风港”。
不断开创平安建设的新局面。
一、编制“安全网”社会治安综合治理工作，既是一项社会系统工程，也是一项民心工作，稍有一个环节不慎，就有可能造成局部的不稳定，甚至牵一发而动全身。
因此，我们把精心编制“安全网”作为一项基础工作来抓。
我村明确党总支书记为综合治理第一责任人，明确村民主任为直接责任人，综合治理办公室主任为专职责任人，其他部门主要责任人直接参与其中，分工明确，责任到人。
以稳定压倒一切的硬性任务，由办公室牵头，实行月测评，季考核人，年总评，从精神上和物质上进行双重考评，直接与荣誉和利益挂钩。
此外，我们在全村十二个组都物色的治安信息员，定期组织他们进行业务培训，实地演练，充当好全村治安的耳目。
同时，鼓励治安积极分子协助各组治安信息员开展工作，及时化解各种社会矛盾，做到小的矛盾不出组，一般矛盾不出村，大的矛盾由村两委会展开专门的会议，制定方案，全力化解解决，较难的矛盾纠纷请村里有名望的人帮忙化解解决。
尽最大的努力将矛盾扼杀在初始阶段，消灭在萌芽状态。
近年来，由于我村治安网络严密，没有出现一起因调处不及时而激化的，没有出现一起民事刑事案件或重大恶性案件。
江桥镇——文化繁荣的幸福家园、宜居宜业的文明乡镇
作者： 无
作者机构： 不详
出版物刊名： 党政论坛
页码： F0002-F0002页
年卷期： 2014年 第6期
主题词： 社会文明程度 文化繁荣 乡镇 宜居 家园 幸福 自我管理 健身活动
摘要：嘉定区江桥镇位于上海西郊。
2000年以来，江桥镇连续六届被评为“上海市文明镇”，并荣获“国家卫生镇”和“全国环境优美镇”、“全国亿万农民健身活动先进乡镇”、“全国体育工作先进乡镇”等称号。
在深入推进文明创建的进程中，江桥镇在全市率先创出了“党建引领、群圃联动、自我管理、多元服务”四位一体的来沪人员自我管理的“江桥模式”；建立了“党员议事会”、“农村小纪委”、“五步工作法”等优秀党建工作制度；通过举办“百姓宜讲团”、“异乡风采”才艺大赛等各种文体活动，开展“爱在江桥”志愿服务行动，培育和表彰各类优秀典型，市民文明素质和社会文明程度得到大幅提升，一个“管理创新、环境优美、文化繁荣、宜居宜业”的美丽新江桥正逐步形成。
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知识竞赛检验学习成果
太平网格开展“党员学习月·百姓学习周”主题活动
本 报 讯 8 月 28 日 ， 太 平 网 格 举 行 了 以 “知中华文化魂 识传统韵味情”为主题的 2015
年“党员学习月·百姓学习周”主题活动，通过 中华优秀传统文化知识竞赛的形式，检验党员和 群众的学习成果，引导大家牢固确立全员学习、 终身学习的理念，培育和践行社会主义核心价值 观。镇领导袁航、潘红芳、李国强出席活动并为 获奖队伍颁奖。
2015年9月7日 星期一
JIANG QIAO BAO
导读
社区版
上海报业集团主管主办 国内统一刊号:CN31-0062
建设银行与江桥签约 成立“北虹桥科创银行”
2 版 综合新闻
第 J-18 期（总第 336 期） 本期新闻由中共嘉定区江桥镇委员会
传承体育精神 助力校园发展
3 版 社区经纬
嘉定区江桥镇人民政府提供 上海江桥网址：
张懿
本报讯 8 月 21 日，江桥 镇归国留学人员创新创业联谊 会在东锦国际大厦正式成立， 区委统战部副部长、区侨办主 任杨海龙，镇党委副书记魏晓
创归 新国
栋等出席成立仪式并为联谊会 揭牌。
据了解，该联谊会的成立 旨在服务广大青年海归，进一 步优化整合各方资源，打造青 年海归之间的联络平台，促进 会员间优势互补，做到信息、
务工作，引导非公有制经济和非公经济 人士健康平稳发展，充分发挥了商会的
大
桥梁纽带作用，各项工作都取得了明显 成效，并连续三次荣获“上海市优秀基
会
层商会”的光荣称号。其中，创新建立 “五联动服务会员”机制、积极搭建非公
经济人士“参政议政”平台、深入落实
会员走访联系制度等创新品牌，提升了
商会的服务能力。
与会代表听取并审议了张锡淼所作 的 《嘉定区 工商 联江 桥镇商 会 第 三届 执 行 委 员 会 工 作 报 告》。 第 三 届 执 委 会 自 2010 年换届以来，牢牢把握商会“统战 性、经济性、民间性”的基本特征，以
代
“凝聚、发展、创新”贯彻工作始终，积 极参与全镇的经济建设，做好企业的服
表
创留 业学 联人
资源、经验的共享，为推动江 桥早日建设成为产城融合、宜 居宜业、功能完善、生态优美 的北虹桥商务区贡献力量。
首任会长闻慰在发言中表
谊员 会
示，联谊会将坚持“服务立 会、发展强会、能力兴会”的 理念，充分发挥优势、拓展视 野，成为江桥留学人员的“聚 才 库 ”； 不 断 创 新 突 破 、 锐 意
要实行李家宅这样的“封闭式”管理，毕竟存 在先天因素，但是在全镇层面上广泛推行的“双 制” （房屋托管制、新村民积分制） 工作，确实实
现了人口调控与服务相结合的目标。另外，全镇 按照“纳管一批、整治一批、疏导一批”的总体 要求，以疏堵结合的方式，对无证无照单位进行 纳管。截至目前，共取缔无证无照经营户 100 余家，总纳管数为 930 家。
随着城市化的推进，越来越多的村民组整体 搬迁，对村两委来说，人员管控的难度有所减 小，但在几乎不存在村民住宅的建华村，干部队 伍在社会治理工作中却呈现出了十足的干劲。今 年年初，建华村结合网格化管理，建立了村级联 勤综治工作网格，村两委班子成员每人负责一个 网格，实现了“定格、定人、定责”。据村党总
最终，凭借干净、娴熟、热情的动作及变化清晰、 流畅的队形，嘉定工业区青春飞扬健身队、嘉定新城 （马陆镇） 马陆健身队、南翔镇南翔健身队获得街镇成 年组健身操一等奖，嘉定区教育局舞动梅艺健身队获得 局行成年组工间操一等奖。
在下午举行的上海市民体育大联赛健身操大赛 （社 会组） 比赛中，江桥镇有多支代表队获得了好成绩。其 中，鹤旋路幼儿园获得健身操舞自选徒手 （企事业单位 组 青年组） 一等奖。华江小学、金鹤幼儿园、金鹤中 学分别获得自选动作舞蹈啦啦操 （企事业单位组 青年 组） 的一、二、三等奖。迈驰健身会所获得健身操舞自 选动作 （街道组 青年组） 三等奖。
摄影作品 天伦之乐
4 版 百草园
党委政府重点 落在基层实处
江桥村居社会治理工作有特色
本报讯 由于外来人口大量涌入，村居存在一 定安全隐患，村居社会治理也就成了当前江桥镇社 会治理工作中的“牛鼻子”。数据显示，全镇 99% 的来沪人口居住在村居，其中 50%居住在行政村 （8.4 万），49%居住在社区 （8.3 万），17 个村全部 出现人口倒挂现象，11 个村来沪人员与实际居住 本市人员比例达到 5:1 以上，其中有 6 个村甚至 高达 10:1；此外，治安案件、侵财案件、违章搭 建、“群租”现象也大都发生在村居。江桥镇社会 管理办公室表示，社会治理工作要取得事半功倍的 效果，关键是抓源头。
张懿 通讯员 朱怡文 李冬梅 王刚
又讯 日前，五四网格开展了以“创美好 家园、学习从你我做起”为主题的第五届“党 员学习月·百姓学习周”主题活动，现场设置 了税务知识、入学知识、常见病的预防和治 疗、均衡营养等宣传展板，供党员、群众学
习。 为深入推进基层服务型党组织建设，将“党
员学习月”活动贯穿始终，8 月 25 日，嘉封社 区举行“讲服务、谈奉献，践行群众路线”党员 干部学习座谈会，要求党员干部通过定期走访、 结对帮扶、贴心服务等实践活动，不断提高居民 群众满意度。此外， 8 月 28 日，金城社区 开展 “来自检察官的建言”专题座谈学习交流会，结 合“三严三实”专题教育，通过各种真实的案 例，进一步规范党员同志、基层干部廉政自律的 意识。
干部队伍重视了，推进村 （居） 民民主自治与 基层社会管理有机融合也同样重要。江安社区就活 跃着“五大专业委员会”，积极发挥着民主自治的功 能，为社区的社会管理工作保驾护航。妇女计生委 员会利用“新居民姐妹园”平台联络社区新上海人 的情感，让她们更好地融入社区；民政救助委员会 及时了解困难居民疾苦，送上帮助慰问；宣传文体 委员会开展各类文体活动，宣传积极向上的正能量； 业主委员会积极配合居委及物业的工作，帮助解决 棘手的民生问题……为通过源头建设提高人口素质， 江桥镇在坚持“党建引领、群团联动、属地管理、 多元服务”四位一体来沪人员自我服务管理体系的 基础上，还与上海开放大学进行合作，成立全市首 家上海开放大学江桥农民工培训基地，完善了基层 治理的新路子。
的上海市社会团体法人证书。此举进一步完善了商会制度、
明确了商会章程、健全了工作机制，使商会工作不断趋于规
范化，为今后商会工作更加科学发展奠定了坚实的基础。镇
党委副书记魏晓栋、镇党委组织委员丁佳出席会议，镇妇
联主席冯慧勤代表群众团体致贺词。
张懿
区第一届市民运动会健美操比赛在江桥举行
本报讯 8 月 29 日，2015 年上海市民体育大联赛 健身操大赛 （社会组） 暨嘉定区第一届市民运动会健美 操比赛在曹杨二中附属江桥实验中学举行。
随着江桥镇融入大虹桥后区位优势的不断增强，区
域经济“创新升级、转型发展”力度的不断加大，江桥
镇商会自 2011 年起也加大了会员的发展力度，会员企
业从原先的 90 家增加为现在的 266 家，年均增长率达
30%以上，不仅实现了先进制造业的全覆盖，一些优秀
的“四新”企业和现代服务业企业也纷纷入会。
2014 年 11 月，江桥镇商会获得了具有独立法人资格
金融产业园孵化器等创新创业基地的建立，也为
引进和培育优质企业、高素质人才提供优良沃土。
在当前上海建设全球具有影响力科创中心的
大背景下，江桥提出了打造“创新活力区、国际
智慧城”的科创目标，为海外留学人员回国创新
创业又提供了一个重要发展机遇。
曾飞
江
本报讯 8 月 20 日，嘉定区江桥镇商 会第一次会员代表大会隆重召开，经选
比赛分街镇成年组健身操和局行成年组工间操两个 组别，来自 11 个街镇和 3 家委办局的 14 支队伍热情 洋溢地报名参加了比赛。
规定动作为旗舞 《加油》，运动员们挥舞着手中的旗 杆，激昂澎湃、铿锵有力，引得场外观众掌声不断。在 随后的自选动作赛场上，各街镇以“一镇一品”为特色， 展示各种健身项目。场上既有青春活力的年轻选手，也 不乏年近五十的活力阿姨。
就源头管控来说，不仅要控制来沪人口数 量，还要管好农村的资产，全镇推行的“土地 租赁监管制”对加强农村“三资”管理有良好 的效果。记者从红光村了解到，上半年，红光 村以加强村级财务管理为重点，采取了切实有 效的措施，促进农村“三资”管理工作。村里 对所有合同逐一进行清理，通过“到期不续签” 的方式，淘汰劣势企业 4 家；对 11 份租赁时间 长、租金明显偏低的合同，提出协商整改，以 增加村级收入。据悉，去年以来，按照“三资” 管理的要求，江桥镇集中土地、经贸、征收、 安全、建管等八部门联合对全镇租赁合同进行 梳理，并建立了对产业项目的会审制度，确保 引进的企业符合我镇产业发展导向，有效预防 了社会安全隐患的滋生。
成 立
进取，成为江桥创新创业的
“领跑者”；时刻联情联谊、优
势结合，成为政府和留学人员联系沟通的“同心
圆”。
近年来，江桥镇不断完善人才阵地建设，开
展了一系列海外引才工作，并出台与之相呼应的
扶持政策，吸引了大批海外留学青年回江桥创业，
涌现出一批创新创业的典型，形成了良好的创新
创业环境。东锦“侨帮ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ”创业孵化器、北虹桥
竞赛 共设“车 轮大 作战”、 “当 仁不让”、 “趣味猜猜猜”以及“险中求胜”四个环节，内
容丰富、环环相扣，来自太平村、火线村、资产 公司、杨柳经济城 4 家单位组成的 6 支参赛队
伍斗志昂扬，比赛过程紧张激烈、高潮不断。 最终太平村党委代表队获得一等奖。
据悉，自 5 月份“党员学习月”活动启 动以来，太平网格围绕活动主题和活动要求， 制订学习计划、建立学习阵地、做实学习项 目、开展学习交流，使党员干部群众的综合素 质和理论水平得到了显著提升。