关于澳门回归的资料

关于澳门回归的资料
澳门特别行政区区徽澳门政权移交（简称为澳门回归），是指澳门政权于1999年12月20日由葡萄牙移交至中华国民共和国，结束葡萄牙占领澳门一事（即西南欧统治亚洲）。

葡萄牙人自明朝已开始在澳门进行贸易和修建洋房居住，澳门居留的葡萄牙人于1583年在未经明朝政府同意下成立澳门议事会为葡萄牙社区进行自治管理。

虽然明、清政府有加强对澳门的管治，但葡萄牙人的势力逐渐扩大。

1623年，葡萄牙开始任命澳门总督（简称澳督）负责澳门防务及一切有关事务，其后澳门总督的权力不断扩充膨胀。

及至1845年，葡萄牙女王玛丽亚二世发布澳门为自由港，更拒绝向清朝政府缴纳地租银。

自1846年来，亚马留将军就任澳督后，在澳门推行一系列统治政策以扩张势力。

1887年，清政府与葡萄牙先后签订了《中葡里斯本草约》、《和好通商条约》，条约中列明：“由中国坚准葡国永驻管理澳门以及属澳之地，与葡国治理他处无异”。

里面其实并未直接提及主权，而是只提到管理权，不过葡萄牙则将其作为是澳门的主权国度的根据。

葡萄牙逐渐统治澳门
早在明朝，葡萄牙人已开始在澳门进行贸易和修建洋房居住。

于1583年，在澳门居留的葡萄牙人在未经明朝政府同意下，自行成立澳门议事会在葡萄牙社区进行自治管理，但葡萄牙仍每年付500两白银地租予明政府与其后的清政府。

[1]由于澳门有葡萄牙人聚居和日本倭寇的活动，明朝于1608年（万历三十六年），香山知县蔡善继以《条议制澳十则》加强对澳门的管治。

[2]1614年，朝廷接纳两广总督张鸣冈的上书，加强澳门的军事防备。

1616年，葡萄牙任命卡洛告为澳门总督，但并没有到任。

[3]1623年，葡萄牙任命马士加路也为澳督，并正式到澳门就职。

[3]由于最初只负责澳门防务，澳督官邸亦设于大炮台。

1749年（乾隆14年），清政府公布《澳夷善后事宜条议》以完善对在澳外国人的法律[4]，并将其葡文石碑竖立于议事亭。

1783年4月4日葡萄牙海事暨海外部部长以葡萄牙女王名义宣布《王室制诰》后，议事会逐渐失去大部分权力，而作为葡萄牙国度代表的澳门总督的权力则不断扩充膨胀。

[5]
1842年，清政府与英国签订《南京条约》割让香港岛后，葡萄牙派代表与清朝钦差大臣爱新觉罗·耆英谈判，要求豁免地租银，并由葡萄牙军队驻防澳门半岛。

清政府断然拒绝葡萄牙的要求，但保持已给予葡萄牙的各样优待。

及至1845年11月20日，葡萄牙女王玛丽亚二世单方面发布澳门为自由港，除容许外国商船停泊进行贸易活动外，更拒绝向清朝政府缴纳地租银。

[6] 1846年4月澳督亚马留上任后，随即推行一系列统治政策。

1846年5月，亚马留单方面发布对华籍澳门居民征收地租、人头税和不动产税[3]，把只对葡萄牙居民实行的统治权，扩大到华籍居民。

亚马留之举立即引起驻澳的清朝官员的严重与交涉。

但从1849年开始，亚马留悍然将清朝官员赶出澳门和捣毁清朝海关，并停止向清政府缴纳地租银。

亚马留的举动，进一步激起了华籍居民的民愤。

结果，亚马留在同年8月22日被刺杀身亡。

1862年葡萄牙曾与清政府草签《中葡和好贸易条约》，将澳门地域转为葡萄牙属地，但被发明而告终。

[7] 直至1886年（光绪12年），葡萄牙与英国代表藉鸦片缉私征税的合作与清政府谈判。

结果于1887年，清政府与葡萄牙先后签订了《中葡里斯本草约》、《中葡和好通商条约》[3]，条约中列明“由中国坚准葡国永驻管理澳门以及属澳之地，与葡国治理他处无异”。

不过为避免主权彻底丧失，清政府保存了将澳门让与他国的权利，葡萄牙若想将澳门让与他国，必须经过中方同意，也表明了澳门是葡萄牙的领土
1986年5月20日，中国与葡萄牙政府正式宣布新闻公报，发布6月30日在北京展开澳门
问题的谈判，解决澳门问题。

[3]到6月，中国代表团由周南率领欢迎葡萄牙代表团“并在欢迎词引用唐诗“潮落江平有风，兰舟共济与君同”来比喻中葡两国就澳门问题的谈判，是伙伴之间的关系，而不是对手之间的关系。

[14]自此，中葡两国正式就澳门问题举行会谈。

四轮会谈全在中国首都北京举行，分辨举行于：
第一轮会谈于1986年6月30日—7月1日
第二轮会谈于1986年9月9日—10日
第三轮会谈于1986年10月21日—22日
第四轮会谈于1988年3月18日—23日
第一轮会谈开始时，中国代表已建议会谈总议程[15]：
中国政府对澳门行使主权的有关问题；
中国对澳门行使主权后的部署；
过渡时期的部署。

葡萄牙代表同意中国代表提出之总议程并按之讨论。

其次，中国代表提交了《中葡联合声明》草案的中、葡、英文版本，并对此作出简要的说明解释。

第二轮会谈时，中国代表提交《中葡联合声明》的附件，并作出相关说明。

[15]葡萄牙代表团表示需要对全部文件进行深入研究后，才能作出全面的评论，故提议在第三轮会谈上才作出全面评论。

最后，双方就第三轮会谈的时间、第三轮会谈后成立工作小组的时间和中国代表团长周南在11月拜访葡萄牙之新闻公报细节等进行了磋商，取得了普遍的一致。

直到第三轮会谈，葡萄牙代表终于评论首两轮会谈中国代表团所提交的文件，并将中国的意见分为“同意、接受的”、“需要作出适当修改和补充的”和“需要进一步弄清一些概念的确切内容和含义后才能做出评论的”。

中国代表随即赞许葡萄牙代表的积极回应，并就葡萄牙代表所提及的一些拟修改的问题进行磋商。

会谈当中，葡萄牙代表更主动提议将部分重要的、本质性的、难度较大的问题在周南拜访葡萄牙时，才与葡萄牙总统和总理磋商。

[15]但周南表示：“不能将我的拜访视为一轮关于澳门问题的谈判，也不能以我的拜访来代替关于澳门问题的正式会谈。

我在与贵国领导人的会见中，如谈到澳门问题，也只能是我们在谈判中遇到的重要的、悬而未决的问题，而不是把所有的问题留到访葡时才解决。

”其后，双方就设立工作小组的细节进行具体讨论和将所提出的全部协议文件草案。

最后，双方同意工作小组在周南拜访葡萄牙后便开始工作。

首三轮会谈，中葡双方讨论比较顺利。

但在周南拜访葡萄牙时，葡萄牙政府就交还澳门的日期上改变本来的立场，并将此日期要延至下世纪初。

[14]结果，周南在会见葡萄牙总统后，取消了原定的参观拜访规划。

其后中国外交部发言人在1986年12月31日郑重声明：“在2000年前收回澳门是中国政府和包含澳门同胞在内的十亿中国国民的不可摇动的坚定立场和强烈愿望，任何超越2000年后交回澳门的主张，都是不能接受的。

”1987年1月6日，葡萄牙国务会议经过4个多小时的讨论后，原则上同意1999年将澳门治权交还中国。

[14]中葡两国在解决了此争议后，1987年3月18日开始第四轮的会谈。