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俄罗斯社会科学院的研究结果表明，在未来10年中，富人变得更富的概率 为96%，而穷人能够致富的概率则只有30%。
所以，严重的收入分配差距制约了国内消 费的进一步提升，对经济增长不 利。
6、研发投入不足，科技进步停滞不前。 由于科研经费不足，俄罗斯科学院的某些重点实验室被迫关闭，科
技人才大量 流失。据联合国专家估计，俄罗斯因科技人员外流每年造 成的直接损失 约为 30 亿美元。科技领域的危机直接影响到经济的技术 结构，高技术综合体部门严 重萎缩。
俄罗斯转型问题探究
10思政2班 李 霞 陈金英 许秋燕 钟思敏 陈舒敏 高留映
原苏联时期的社会结构变化缓慢、不明显、 甚至难以为人察觉。
苏联解体之初，俄罗斯就采取从高度集中的 计划经济体制经由休克疗法向市场经济的过 渡、从高度集权的政治体制经由实行“三权 分立”向“民主制度”的发展、在外交政策 上也有相应的策略转型。
4、投资结构失衡，融资渠道单一。
尽管近年来俄罗斯出现了投资热潮，但投资结构不均衡。投资的主要领域分布 在交 通和通讯部门、房地产业、加工业和能源开采，对国民经济装备工业投资严重 不足。
5、社会两极分化严重，制约消费增长。
世界银行的一份研究报告指出，俄罗斯目前有20%的人口活在赤贫线之下， 有关人口每月收入约为1000卢布左右(即约38美元)。如果与富豪的收入相比， 赤贫穷人的收入只是其1/53。
（三）从普京上台到至今，以振兴俄罗斯 为最高目标，普京加快政治改革，使总统 和政府的权威得到进一步加强。
第二阶段：从无序到有序逐步演进的 多党制政党制度
（一）从一党专政到多党派的无序状态。 （二）各派政党活动逐步走上宪法轨道，
多党政治基本形成。 （三）普京执政以来，俄罗斯的政党制度
第一阶段：证券私有化阶段，1992年1月—1994年6 月30日，以无偿私有化为主。
经有关专家评估，俄罗斯的国有财产总值1.5万亿卢 布，刚好人口是1.5亿，以前财产是大家的，现在分 到个人。于是每个俄罗斯人领到一张1万卢布的私有 化证券，可以凭证自由购股。结果，大批国有企业 落入特权阶层和暴发户手中，他们最关心的，不是 企业的长远发展，而是尽快转手盈利，职工既领不 到股息，又无权参与决策，做一天和尚撞一天钟， 生产经营无人过问，企业效益每况愈下。
俄罗斯政治转型
第一阶段：权威主义导向的政治变迁
第二阶段：从无序到有序逐步演进 的多党制政党制度
第三阶段：俄罗斯从一党制想多党 制形成和发展
第一阶段：权威主义导向的政治变迁
（一）从1991年初到1993年10月，主要是 基本政治制度的转型。
（二）从1993年10月开始至1999年底。 这一时期主要是对政治体制进行调整，总 统权力得到逐步强化。
第二阶段：现金私有化阶段，1994 年7月1日开始私有化从无偿转让为 主变为按一定价格出售。
此时，私有化从无偿转让变成按一 定价格出售。1995年，俄罗斯通过 抵押拍卖的私有化方式，出售了一 批效益较好的大型骨干企业的控股 权。这种私有化方法被称为俄罗斯 私有化史上最重大的一次强权行为。
2000年以来俄罗斯经济发展的制约因素
1992年1月2日，俄罗斯共和国宣布实行激进的经济 改革措施，即所谓的“休克疗法”。
其具体内容包括: (1)全面放开物价; (2)紧缩财政开支，实行“没有赤字的预算”; (3)大规模实行私有化; (4)提高税率; (5)控制工资增长。
大规模实行私有化
私有化是俄罗斯经济转型的核心与关键。国有企业 改革，最省事的办法莫过于私有化。源自文库了加快私有 化进度，政府最初采取的办法是无偿赠送。 俄罗斯 的私有化发展阶段
（3）1993年12月新的议会选举产生直到叶利钦执政 年代的结束，期间西方式的政党制度框架基本确立， 政党本身上处在成长过程中；同时，出现了左中右和 民族主义四大部分的政治格局。
（4）1999年12月国家杜马选举至今，即普京执政至 今，左、右翼政党影响下降，亲政府的中派势力在议 会中占据了优势地位，并组成了起主导作用的“政权 党”。
但十多年的转轨实践并未使俄罗斯实现预期 的经济繁荣、政治民主和国家强盛。
俄罗斯经济制度的转型
休克疗法 经济体制
休克疗法
一、背景： 国内因素： 1、戈尔巴乔夫决策的失误，导致了全面的经
济混乱，超额的货币发行和生产的不景气， 使市场供求陷入高度紧张状态。
2、俄罗斯共和国政府试图通过“休克疗法” 等手段，快速扭转经济危机局面，巩固他们 的权力和地位。
3、在僵化的旧经济体制下，价格体制遭 到严重扭曲，价格背离价值、脱离市场 供求关系。
国外因素： 1、以美国为首的西方大国，向俄罗斯施加压
力，迫使其加快“改革”步伐，特别是加速 价格调整，并以此作为向俄罗斯提供贷款和 援助的条件之一。 2、1992年1月之前，“休克疗法”在波兰取 得了初步成果，抑制住了通货膨胀，市场供 应状况得到缓解，因之，仿效波兰的呼声相 当强烈。
1、“荷兰病”威胁俄罗斯经济。 “荷兰病”是指一国特别是指中小国家经济的某一初级产品部门异常繁荣而
导致其他部门的衰落的现象。
2、第二产业内部结构失衡，经济的原料和能源化趋势不断加强。 石油、天然气、和矿产资源收入是俄罗斯经济的主要构成部分。仅石油、天
然气出口占全部收入的70%，占国民收入的66%。石油收入是国民经济发展的资 金和积累的主要来源。 3、第三产业比重下降，金融服务业严重滞后。
和政党格局发生了新的变化。
第三阶段：俄罗斯从一党制想多党制形成和发展
（1）1990年3月苏联第三次非常人民代表大会至1991 年8月苏共瓦解这一期间：苏联废除一党专政，允许多 党存在。
（2）1991年8月苏共瓦解到至1993年12月议会选举和 新宪法的诞生，期间各类政党的政治主张更加鲜明， 而政党数量有所减少，”双重政治“（总体派与议会 派）争夺国家最高权力。
与西方政治制度相比较，俄罗 斯政党制度显然是存在着许多 弊端：1、俄罗斯政党发育不全， 绝多数政党都不能成为群众性 政党，他们的存在多以上层人 物挂钩，这就促使决策权的行 驶具有了明显的局限性。2、俄 罗斯政党的地位和作用受到了 限制，在俄罗斯先行体制下， 总统凌驾与政党之上，政党的 作用仅限制于选举和进行议会 活动，对总统决策难以形成控 制。此外，政党与政党脱节是 俄罗斯政党制度的一个重要的 特征之一，尤其是在叶利钦执 政时期，政党仅是政权使用的 工具。
所以，严重的收入分配差距制约了国内消 费的进一步提升，对经济增长不 利。
6、研发投入不足，科技进步停滞不前。 由于科研经费不足，俄罗斯科学院的某些重点实验室被迫关闭，科
技人才大量 流失。据联合国专家估计，俄罗斯因科技人员外流每年造 成的直接损失 约为 30 亿美元。科技领域的危机直接影响到经济的技术 结构，高技术综合体部门严 重萎缩。
俄罗斯转型问题探究
10思政2班 李 霞 陈金英 许秋燕 钟思敏 陈舒敏 高留映
原苏联时期的社会结构变化缓慢、不明显、 甚至难以为人察觉。
苏联解体之初，俄罗斯就采取从高度集中的 计划经济体制经由休克疗法向市场经济的过 渡、从高度集权的政治体制经由实行“三权 分立”向“民主制度”的发展、在外交政策 上也有相应的策略转型。
4、投资结构失衡，融资渠道单一。
尽管近年来俄罗斯出现了投资热潮，但投资结构不均衡。投资的主要领域分布 在交 通和通讯部门、房地产业、加工业和能源开采，对国民经济装备工业投资严重 不足。
5、社会两极分化严重，制约消费增长。
世界银行的一份研究报告指出，俄罗斯目前有20%的人口活在赤贫线之下， 有关人口每月收入约为1000卢布左右(即约38美元)。如果与富豪的收入相比， 赤贫穷人的收入只是其1/53。
（三）从普京上台到至今，以振兴俄罗斯 为最高目标，普京加快政治改革，使总统 和政府的权威得到进一步加强。
第二阶段：从无序到有序逐步演进的 多党制政党制度
（一）从一党专政到多党派的无序状态。 （二）各派政党活动逐步走上宪法轨道，
多党政治基本形成。 （三）普京执政以来，俄罗斯的政党制度
第一阶段：证券私有化阶段，1992年1月—1994年6 月30日，以无偿私有化为主。
经有关专家评估，俄罗斯的国有财产总值1.5万亿卢 布，刚好人口是1.5亿，以前财产是大家的，现在分 到个人。于是每个俄罗斯人领到一张1万卢布的私有 化证券，可以凭证自由购股。结果，大批国有企业 落入特权阶层和暴发户手中，他们最关心的，不是 企业的长远发展，而是尽快转手盈利，职工既领不 到股息，又无权参与决策，做一天和尚撞一天钟， 生产经营无人过问，企业效益每况愈下。
俄罗斯政治转型
第一阶段：权威主义导向的政治变迁
第二阶段：从无序到有序逐步演进 的多党制政党制度
第三阶段：俄罗斯从一党制想多党 制形成和发展
第一阶段：权威主义导向的政治变迁
（一）从1991年初到1993年10月，主要是 基本政治制度的转型。
（二）从1993年10月开始至1999年底。 这一时期主要是对政治体制进行调整，总 统权力得到逐步强化。
第二阶段：现金私有化阶段，1994 年7月1日开始私有化从无偿转让为 主变为按一定价格出售。
此时，私有化从无偿转让变成按一 定价格出售。1995年，俄罗斯通过 抵押拍卖的私有化方式，出售了一 批效益较好的大型骨干企业的控股 权。这种私有化方法被称为俄罗斯 私有化史上最重大的一次强权行为。
2000年以来俄罗斯经济发展的制约因素
1992年1月2日，俄罗斯共和国宣布实行激进的经济 改革措施，即所谓的“休克疗法”。
其具体内容包括: (1)全面放开物价; (2)紧缩财政开支，实行“没有赤字的预算”; (3)大规模实行私有化; (4)提高税率; (5)控制工资增长。
大规模实行私有化
私有化是俄罗斯经济转型的核心与关键。国有企业 改革，最省事的办法莫过于私有化。源自文库了加快私有 化进度，政府最初采取的办法是无偿赠送。 俄罗斯 的私有化发展阶段
（3）1993年12月新的议会选举产生直到叶利钦执政 年代的结束，期间西方式的政党制度框架基本确立， 政党本身上处在成长过程中；同时，出现了左中右和 民族主义四大部分的政治格局。
（4）1999年12月国家杜马选举至今，即普京执政至 今，左、右翼政党影响下降，亲政府的中派势力在议 会中占据了优势地位，并组成了起主导作用的“政权 党”。
但十多年的转轨实践并未使俄罗斯实现预期 的经济繁荣、政治民主和国家强盛。
俄罗斯经济制度的转型
休克疗法 经济体制
休克疗法
一、背景： 国内因素： 1、戈尔巴乔夫决策的失误，导致了全面的经
济混乱，超额的货币发行和生产的不景气， 使市场供求陷入高度紧张状态。
2、俄罗斯共和国政府试图通过“休克疗法” 等手段，快速扭转经济危机局面，巩固他们 的权力和地位。
3、在僵化的旧经济体制下，价格体制遭 到严重扭曲，价格背离价值、脱离市场 供求关系。
国外因素： 1、以美国为首的西方大国，向俄罗斯施加压
力，迫使其加快“改革”步伐，特别是加速 价格调整，并以此作为向俄罗斯提供贷款和 援助的条件之一。 2、1992年1月之前，“休克疗法”在波兰取 得了初步成果，抑制住了通货膨胀，市场供 应状况得到缓解，因之，仿效波兰的呼声相 当强烈。
1、“荷兰病”威胁俄罗斯经济。 “荷兰病”是指一国特别是指中小国家经济的某一初级产品部门异常繁荣而
导致其他部门的衰落的现象。
2、第二产业内部结构失衡，经济的原料和能源化趋势不断加强。 石油、天然气、和矿产资源收入是俄罗斯经济的主要构成部分。仅石油、天
然气出口占全部收入的70%，占国民收入的66%。石油收入是国民经济发展的资 金和积累的主要来源。 3、第三产业比重下降，金融服务业严重滞后。
和政党格局发生了新的变化。
第三阶段：俄罗斯从一党制想多党制形成和发展
（1）1990年3月苏联第三次非常人民代表大会至1991 年8月苏共瓦解这一期间：苏联废除一党专政，允许多 党存在。
（2）1991年8月苏共瓦解到至1993年12月议会选举和 新宪法的诞生，期间各类政党的政治主张更加鲜明， 而政党数量有所减少，”双重政治“（总体派与议会 派）争夺国家最高权力。
与西方政治制度相比较，俄罗 斯政党制度显然是存在着许多 弊端：1、俄罗斯政党发育不全， 绝多数政党都不能成为群众性 政党，他们的存在多以上层人 物挂钩，这就促使决策权的行 驶具有了明显的局限性。2、俄 罗斯政党的地位和作用受到了 限制，在俄罗斯先行体制下， 总统凌驾与政党之上，政党的 作用仅限制于选举和进行议会 活动，对总统决策难以形成控 制。此外，政党与政党脱节是 俄罗斯政党制度的一个重要的 特征之一，尤其是在叶利钦执 政时期，政党仅是政权使用的 工具。