关于少数民族特色村寨保护与发展的思考
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个、 民居 ５ ８栋 ７ ４ ， 建 特 色 民居 ５ ７户 新
保护试点的开展 ，不仅引导 了当地社
会各方面资金 的投入 ， 还对周边村寨 、 农户 的民居改造 、产业发展发挥了 良
好 的 示 范 带动 作 用 。
二 、 强管 理 ， 加 总结 经 验
效整合 、 社会力量广泛参 与” 良 工 的 好
实 。要 进 一 步 明确 任 务 分 工 、责任 主
度。 从资金的支持方向上看 ， 以促进 要
发展为 出发点和落脚点 ，着眼于促进 少数 民族贫 困群众增 收， 同时 ， 探索不 同地 区 、 不同民族 、 同建筑形式村寨 不
特色村寨保护试点工作现场经验交流
会 ，总结 和交 流 各 地 试 点 工作 取 得 的
当地将发展 “ 家乐 ” 农 与少数 民族特色 村寨保护项 目结合起来 ， 相互促进 、 相
主要成效 、 存在的问题 ， 研究部署下一 步工作 。
互支持 ， 取得了不错 的效果 。 ｉ是促进
民族 文化 的保护与传承。少数 民族特 色村寨具有 浓厚的 民族文 化底蕴 ， 民
民族特色村寨 ，成 为当地一道亮丽的 风景线 。二是有力促进 了少数民族群 众增收。一些试点 区以这项试点工作
年 ，财政部会同国家 民委开展了少数 民族 特色 村寨 保护 与 发展 试点 工作
（ 以下 简称 “ 色村寨保 护 试点 ” 。 特 ） ２０ － ２ １ ０ ９ ０ ０年 ，中央财 政 共安 排试 点资金 １ ． ．亿元 ， １ 支持在全 国 ２ ８个试 点省 （ 、 ）２ 个 村寨 开展试 点工 区 市 １１ 作， 涉及 ２ ７个少数民族。该项试点 的 顺 利开展 ，为推进民族地区社会主义 新农村 、新牧 区建设 ，促进少数 民族 群 众脱 贫致 富 、 加快 发展探 索 了新 路 子。 目前 ， 特色村寨保护试点 已逐渐
问题 探 讨
民族村寨是传承民族优秀传统文
化 的有效载体 ，也是少数 民族和民族 地 区发展特色经济的重要平 台。为促 进贫 困民族地区经济开发与民族文化 传承 、生态保护协调发展 ，促进少数 民族贫 困群 众尽 快脱 贫 致 富 ：２ ０ ０９
新建等措施 ， 目前在湖北 、 湖南 、 重庆 、 福建等少数民族地 区已经涌现 了一批
效益 ， 好事办好 。 把
三 、 强 指 导 。 实 推进 加 扎
的保护和发展 的有效方式 。二是积极 打造整合和统筹使用资金的平 台。要 将支持特色村寨保护试点与少数 民族 地 区新农村建设 、扶贫开发工作紧密
从各地试点情况看 ，特色村寨保 护试点工作还 面临一些主要 问题 。比
如 ，特色村寨保护试点规划编制的科
学性和可行性有待进一步加强。部分 地方的规划缺乏具体建设 内容 ，特点 不突出。 个别地方 资金使用分散 ， 试点 的示范效果不明显等。 针对这些 问题 。 下一步 ，中央财 政将 积极 配合 有关 部 门， 切实加大对试点工作的指导 ， 扎实
结合起来 ， 防止零 敲碎打 、 复建设 。 重
自主 解 决 生 产 生 活 困难 、 自我 发 展 的
取得良好的经济效益和社会效益。
二、 助组织管理模式。 互
城步县秉承互助资金 “ 提高贫 闲 村 户 自我积 累 、 自我管 理 、 互助互济 、 持续发展 ” 的宗 旨， 坚持贯彻“ 民有 、 民
用 、 管 、 受 益 、 转 使 用 、 动 发 民 民 周 滚
产业培育为龙头 ，推动民族文化发展 和民族团结进步创建 。要走保护与发 展相结合的路子 ，把传统 和现代有机
结 合 ， 到 因 地 制 宜 、 类 指 导 ， 富 做 分 丰 多彩 、 具 特 色 。二 是 整 合 资源 ， 力 各 合
特色村寨保护试点工作开展近两
年来 ， 取得 了较为明显的成效 ， 得到 了
家民委采取有力措施 ，切实加强对各 地试点工作 的指导 。２０ ０ ９年 ， 两部门
联合下发 了 《 于做好少数 民族特色 关 村寨 保 护与 发展试 点 工作 的指 导 意 见》 对试点工作的原则 、 ， 任务 、 程序和 有关要求予以明确 。 同时 ， 要求地方制
民族特色浓郁 、民居特点鲜 明的少数
热情 ，进一步明确 了城步县新时期扶 贫开发的工作思路和方法。
一
展” 的要求， 了贫困村及农 户在试 确立
点 中的主体地位 ， 明确各级 扶贫 、 财政 部门只履行指导监督 、 服务协调 、 总结 推广的职能。互助资金和互助组织的 管理均由试点村村民按 照基 层民主程 序和要求 推选组成 的理事会 和监 事会 负责 ， 主管部 门、 事会 和监 事会 各司 理
展水 平 、 文地 理 环 境 差 异 很 大 ， 色 人 特
程， 造福少数 民族群众的幸福工程 。
一
村寨项 目通过发展民族风情游 、民族 传统手工业 ，有力地 推动少数民族传
村寨 的建设不 能搞 “ 刀切 ” “ 一 、 齐步
、
成 效 显 著 。 众 受 益 群
走” 。应 以特色民居保护为重点 ， 特色
实工作职责 ， 精心选择试点村寨 ， 广泛 地动员发动群众 。２ １ ０ ０年 ７ ， 月 国家
艺品和特色种 养业等产业 ，促进 少数
民 族 群众 增 加 收 人 ，取 得 了较 好 的效 果 。 在 吉林 安 图县 、 春 市 边 境 一 线 ， 珲
民委联合财政部在湖ｊ 宜昌市 召开 了 匕
立足特 色村寨保 护试点 这一平 台 ， 加 大整 合 和统筹 使 用各 方 面 资金 的 力 度， 发挥试点 的整体示 范作用 。 三是 切 实加强资金管理 ， 建立绩效考评制度 。 切 实加 强对 试点 资金 的管理 ，加大 资 金 和项 目的公告 、 公示制 ， 接受群众 的
做好 以下重 点工 作 ：一是进一 步加 大
族艺 术 古 朴 多 样 ， 民族 文 化 独 具 特色 ， 是我 国 民族 文 化 宝 库 中 的瑰 宝 。特 色
在 特 色村 寨保 护 试点 工 作实 践
中 ，各地结合 自己的特点和实 际开展 工作 ， 积累了许 多宝贵经验 。 一是 因地 制宜 ， 分类指 导。 民族地区经济社会发
势， 结合当地经济社 会发展总体战略 ，
２ 农 财 与 ￣０ｇ ０ 村 政 财 ２１ｇ 期 １－３
问题 探 讨
湖南省城步苗族 自治县地处西南 边陲 ， 国家扶贫开发工作重点县 ， 是 全
县辖 １ 个 乡镇 ， 人 口 ２． 人 ， １ 总 ６７万 自
产业协 会 ＋农 户 ”的扶贫新模 式 ， 并 制定 出台 了“ 助资金 ” 互 管理 办法 ， 确 保互助资金的安全运行 。 两年来 ， 先后 成立 了 ｌ 扶贫互 助社 ，入社农 户 Ｏ个
成 为 促 进 民族 团 结 进 步 的 民 心 工 程 ， 推 动 各 民族 共 同 繁 荣 发 展 的 德 政 工
为平台 ，积极 整合 和统筹使用各方面 资金 ， 并结合“ 农家乐” “ 、生态旅游” 等
多 种 形式 ， 力 发展 特 色 旅 游 、 色工 大 特
订详细的工作方案 ， 明确工作分工 ， 落
民族 地 区广 大群 众 的欢 迎 和 拥 护 。 中
统文化 的传承和保 护。湖南省湘两州
凤凰县冬就村大力发展苗族特色风情
游 ， 仅增 加 了农 民收 入 ， 不 同时 也 为 民
央财政 安排 的特 色村 寨保 护试 点 资 金 ，规模虽然不是很大 ，但却收到了
“
一
族 传统 文化 的保 护与 发展 搭建 了平
卜 一— － － ＋ 卜
－＋
－＋ －－卜 －— －—卜 — 卜 －
根据各村寨 的资源环境 承载 能力 和地
质地 理 条 件 ， 着 “ 划 一 步 到 位 、 本 规 建 设 分 步 实 施 ” 原 则 ， 合 考 虑 ， 学 的 综 科展 。 结 持 要
对 特 色村 寨保 护试 点 工作 的支持 力
监督 。同时 ， 加强绩效考评工作 ， 紧 抓 研究建立试点 的绩效考评制度 ，提高
试点成效 。
（ 者 单 位 ： 财 政 部 农 业 司扶 贫 作
处）
势， 让群众得到真正的实惠 ， 广泛调 动 群众 的积极性 。 六是明确责任 ， 狠抓落
７０户 ３ ２ ８ ２ ９人 ， 中贫 困人 口占入社 其 人数的 ５ ３ ３ ％。向４ ２ ３ 户社员发放贷款
１８ ７ ５万元，其中投 向种植业 １２ 万元、 １ 直业 ６ ６万元。 充十 全县 １ 据 ｛ ， ０个试 村累计发展延季蔬菜 ２ ０ 余亩， ００ 新增网 箱养鱼专业户 ７ ５户 ， 网箱 ３ ２口， ５ 新发 展奶牛 １ ０ ， ２ 头 农民人均收入 ２ ０ ６０元 ，
台 ， 多濒 临失 传 的 少 数 民 族歌 舞 、 很 刺
石几 鸟” 的效果 。一是改善了农村
绣等得到 了有效恢 复和发展 。四是发 挥 了试点示范和带 动作用 。特色村寨
推进 。特色村寨保护 与发展是一项综 合性系统工程 ， 需要形成“ 部门资源有
基础设施条件。特色村寨项 目实施以 来， 改善 了试 点村寨水 、 、 电 路等方 面 的基础设施 ，保护 了一批 民族特色浓 郁 的民居村 落。湖北省 向五个试点村 寨累计 整合 资金投入 ４ ８ ７４万元 ， 共修 建或维修公路 ２ ４公里 ， ３ 改造院落 ２ ０
其职 、 各负其 责 、 相互协 调 ， 形成 了稳
固的三角管理模式 。
（ ） 格 互 助 资 金 管 理 ， 保 互 一 严 确
－ －－
展试点工 作 ， 创建 了“ 互助资 金协会 ＋
・ ＋ 一 ＋ － ＋ － ＋ － ＋ “ ＋ 一 ＋ 一 十 ” ＋ “ ＋ － 十 一 ＋ 一 ＋ － ＋ 一 ＋ 一 ＋ 一 ＋ ” ＋ － ＋ － ＋ － ＋
合 民族村寨 的资源禀赋 、地理位置和
人力 资源条件 来选择 特色 主导 产业 ， 实现产业对接 ， 促进农 民持续增 收 、 特 色村寨可持续发展 。 五是政府 引导 ， 群 众 自愿。 政府要积极发挥 引导作用 ， 通 过资金补助 、 典型示范等形式 ， 积极 引 导群众 参与。要 坚持 惠民 、利 民的原 则， 充分尊重群众 的主体地位 ， 把丰富 的 民族文 化 资源 转化 为 经济 发 展优
２０ ０ ８年被确 定 为贫 困村互 助 资金 试
点县以来 ， 现有 １ 个互 助资金试 点村 ０
已成 立 了扶 贫互 助 社并 正 常开 展 工 作。２０ ０ ９年全县投入 中央财政扶贫资
金 １０万 元 ， 众 人 社 资 金 １０万 元 。 ５ 群 ５ 互 助 资 金 规 模 现 已 达 到 ３ ０万 元 。 ０
２０ ０ ９年 ，已向 ４ ２户社 员 发放 借款 ３ １８５万 元 ，其 中投 向种植 业 ｌ２万 ７． ｌ 元 ，养殖业 ６ ． ６５万元 ；到期 １８ ７． ５万 元， 已归还 １５５万 元 ， 还率 ７ ％。 ３． 归 ６ 通过 村级互 助资金试 点项 目的实施 ， 有力 地促进 了城步县 延季蔬菜 种植 、 畜牧养殖等产业 的发展 ，激活 了农 民
、
互 助 资 金 发 展 情 况
由于县委 、县政府 对贫 困村互助 资金试点工作 高度 重视 ，经过周 密部 署 ， 国务院《 于进一 步做好贫 困村 在 关 互助资金试点 工作 的指 导意见》的指 导下 ，县扶 贫办专 门安排 ３ 名副 主任 从县情 出发 ， 分别进驻 ｌ ０个村指导开
作格局 ，特别是要加强资金和政策 的 整合力度 ， 合力推进这项工作 。 三是突 出特色 ， 科学规划。 特色村寨的优势在 于其古老而富有特色 的人文资源和 自 然生态。特 色村寨建设要围绕这个优
为推 动特色村寨保护试 点工作顺 利开展 ，０ ９ 以来 ，财政部会 同国 ２０ 年
６ ２户。 通过原样保护 、 设计图纸改建 、
保护试点的开展 ，不仅引导 了当地社
会各方面资金 的投入 ， 还对周边村寨 、 农户 的民居改造 、产业发展发挥了 良
好 的 示 范 带动 作 用 。
二 、 强管 理 ， 加 总结 经 验
效整合 、 社会力量广泛参 与” 良 工 的 好
实 。要 进 一 步 明确 任 务 分 工 、责任 主
度。 从资金的支持方向上看 ， 以促进 要
发展为 出发点和落脚点 ，着眼于促进 少数 民族贫 困群众增 收， 同时 ， 探索不 同地 区 、 不同民族 、 同建筑形式村寨 不
特色村寨保护试点工作现场经验交流
会 ，总结 和交 流 各 地 试 点 工作 取 得 的
当地将发展 “ 家乐 ” 农 与少数 民族特色 村寨保护项 目结合起来 ， 相互促进 、 相
主要成效 、 存在的问题 ， 研究部署下一 步工作 。
互支持 ， 取得了不错 的效果 。 ｉ是促进
民族 文化 的保护与传承。少数 民族特 色村寨具有 浓厚的 民族文 化底蕴 ， 民
民族特色村寨 ，成 为当地一道亮丽的 风景线 。二是有力促进 了少数民族群 众增收。一些试点 区以这项试点工作
年 ，财政部会同国家 民委开展了少数 民族 特色 村寨 保护 与 发展 试点 工作
（ 以下 简称 “ 色村寨保 护 试点 ” 。 特 ） ２０ － ２ １ ０ ９ ０ ０年 ，中央财 政 共安 排试 点资金 １ ． ．亿元 ， １ 支持在全 国 ２ ８个试 点省 （ 、 ）２ 个 村寨 开展试 点工 区 市 １１ 作， 涉及 ２ ７个少数民族。该项试点 的 顺 利开展 ，为推进民族地区社会主义 新农村 、新牧 区建设 ，促进少数 民族 群 众脱 贫致 富 、 加快 发展探 索 了新 路 子。 目前 ， 特色村寨保护试点 已逐渐
问题 探 讨
民族村寨是传承民族优秀传统文
化 的有效载体 ，也是少数 民族和民族 地 区发展特色经济的重要平 台。为促 进贫 困民族地区经济开发与民族文化 传承 、生态保护协调发展 ，促进少数 民族贫 困群 众尽 快脱 贫 致 富 ：２ ０ ０９
新建等措施 ， 目前在湖北 、 湖南 、 重庆 、 福建等少数民族地 区已经涌现 了一批
效益 ， 好事办好 。 把
三 、 强 指 导 。 实 推进 加 扎
的保护和发展 的有效方式 。二是积极 打造整合和统筹使用资金的平 台。要 将支持特色村寨保护试点与少数 民族 地 区新农村建设 、扶贫开发工作紧密
从各地试点情况看 ，特色村寨保 护试点工作还 面临一些主要 问题 。比
如 ，特色村寨保护试点规划编制的科
学性和可行性有待进一步加强。部分 地方的规划缺乏具体建设 内容 ，特点 不突出。 个别地方 资金使用分散 ， 试点 的示范效果不明显等。 针对这些 问题 。 下一步 ，中央财 政将 积极 配合 有关 部 门， 切实加大对试点工作的指导 ， 扎实
结合起来 ， 防止零 敲碎打 、 复建设 。 重
自主 解 决 生 产 生 活 困难 、 自我 发 展 的
取得良好的经济效益和社会效益。
二、 助组织管理模式。 互
城步县秉承互助资金 “ 提高贫 闲 村 户 自我积 累 、 自我管 理 、 互助互济 、 持续发展 ” 的宗 旨， 坚持贯彻“ 民有 、 民
用 、 管 、 受 益 、 转 使 用 、 动 发 民 民 周 滚
产业培育为龙头 ，推动民族文化发展 和民族团结进步创建 。要走保护与发 展相结合的路子 ，把传统 和现代有机
结 合 ， 到 因 地 制 宜 、 类 指 导 ， 富 做 分 丰 多彩 、 具 特 色 。二 是 整 合 资源 ， 力 各 合
特色村寨保护试点工作开展近两
年来 ， 取得 了较为明显的成效 ， 得到 了
家民委采取有力措施 ，切实加强对各 地试点工作 的指导 。２０ ０ ９年 ， 两部门
联合下发 了 《 于做好少数 民族特色 关 村寨 保 护与 发展试 点 工作 的指 导 意 见》 对试点工作的原则 、 ， 任务 、 程序和 有关要求予以明确 。 同时 ， 要求地方制
民族特色浓郁 、民居特点鲜 明的少数
热情 ，进一步明确 了城步县新时期扶 贫开发的工作思路和方法。
一
展” 的要求， 了贫困村及农 户在试 确立
点 中的主体地位 ， 明确各级 扶贫 、 财政 部门只履行指导监督 、 服务协调 、 总结 推广的职能。互助资金和互助组织的 管理均由试点村村民按 照基 层民主程 序和要求 推选组成 的理事会 和监 事会 负责 ， 主管部 门、 事会 和监 事会 各司 理
展水 平 、 文地 理 环 境 差 异 很 大 ， 色 人 特
程， 造福少数 民族群众的幸福工程 。
一
村寨项 目通过发展民族风情游 、民族 传统手工业 ，有力地 推动少数民族传
村寨 的建设不 能搞 “ 刀切 ” “ 一 、 齐步
、
成 效 显 著 。 众 受 益 群
走” 。应 以特色民居保护为重点 ， 特色
实工作职责 ， 精心选择试点村寨 ， 广泛 地动员发动群众 。２ １ ０ ０年 ７ ， 月 国家
艺品和特色种 养业等产业 ，促进 少数
民 族 群众 增 加 收 人 ，取 得 了较 好 的效 果 。 在 吉林 安 图县 、 春 市 边 境 一 线 ， 珲
民委联合财政部在湖ｊ 宜昌市 召开 了 匕
立足特 色村寨保 护试点 这一平 台 ， 加 大整 合 和统筹 使 用各 方 面 资金 的 力 度， 发挥试点 的整体示 范作用 。 三是 切 实加强资金管理 ， 建立绩效考评制度 。 切 实加 强对 试点 资金 的管理 ，加大 资 金 和项 目的公告 、 公示制 ， 接受群众 的
做好 以下重 点工 作 ：一是进一 步加 大
族艺 术 古 朴 多 样 ， 民族 文 化 独 具 特色 ， 是我 国 民族 文 化 宝 库 中 的瑰 宝 。特 色
在 特 色村 寨保 护 试点 工 作实 践
中 ，各地结合 自己的特点和实 际开展 工作 ， 积累了许 多宝贵经验 。 一是 因地 制宜 ， 分类指 导。 民族地区经济社会发
势， 结合当地经济社 会发展总体战略 ，
２ 农 财 与 ￣０ｇ ０ 村 政 财 ２１ｇ 期 １－３
问题 探 讨
湖南省城步苗族 自治县地处西南 边陲 ， 国家扶贫开发工作重点县 ， 是 全
县辖 １ 个 乡镇 ， 人 口 ２． 人 ， １ 总 ６７万 自
产业协 会 ＋农 户 ”的扶贫新模 式 ， 并 制定 出台 了“ 助资金 ” 互 管理 办法 ， 确 保互助资金的安全运行 。 两年来 ， 先后 成立 了 ｌ 扶贫互 助社 ，入社农 户 Ｏ个
成 为 促 进 民族 团 结 进 步 的 民 心 工 程 ， 推 动 各 民族 共 同 繁 荣 发 展 的 德 政 工
为平台 ，积极 整合 和统筹使用各方面 资金 ， 并结合“ 农家乐” “ 、生态旅游” 等
多 种 形式 ， 力 发展 特 色 旅 游 、 色工 大 特
订详细的工作方案 ， 明确工作分工 ， 落
民族 地 区广 大群 众 的欢 迎 和 拥 护 。 中
统文化 的传承和保 护。湖南省湘两州
凤凰县冬就村大力发展苗族特色风情
游 ， 仅增 加 了农 民收 入 ， 不 同时 也 为 民
央财政 安排 的特 色村 寨保 护试 点 资 金 ，规模虽然不是很大 ，但却收到了
“
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族 传统 文化 的保 护与 发展 搭建 了平
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根据各村寨 的资源环境 承载 能力 和地
质地 理 条 件 ， 着 “ 划 一 步 到 位 、 本 规 建 设 分 步 实 施 ” 原 则 ， 合 考 虑 ， 学 的 综 科展 。 结 持 要
对 特 色村 寨保 护试 点 工作 的支持 力
监督 。同时 ， 加强绩效考评工作 ， 紧 抓 研究建立试点 的绩效考评制度 ，提高
试点成效 。
（ 者 单 位 ： 财 政 部 农 业 司扶 贫 作
处）
势， 让群众得到真正的实惠 ， 广泛调 动 群众 的积极性 。 六是明确责任 ， 狠抓落
７０户 ３ ２ ８ ２ ９人 ， 中贫 困人 口占入社 其 人数的 ５ ３ ３ ％。向４ ２ ３ 户社员发放贷款
１８ ７ ５万元，其中投 向种植业 １２ 万元、 １ 直业 ６ ６万元。 充十 全县 １ 据 ｛ ， ０个试 村累计发展延季蔬菜 ２ ０ 余亩， ００ 新增网 箱养鱼专业户 ７ ５户 ， 网箱 ３ ２口， ５ 新发 展奶牛 １ ０ ， ２ 头 农民人均收入 ２ ０ ６０元 ，
台 ， 多濒 临失 传 的 少 数 民 族歌 舞 、 很 刺
石几 鸟” 的效果 。一是改善了农村
绣等得到 了有效恢 复和发展 。四是发 挥 了试点示范和带 动作用 。特色村寨
推进 。特色村寨保护 与发展是一项综 合性系统工程 ， 需要形成“ 部门资源有
基础设施条件。特色村寨项 目实施以 来， 改善 了试 点村寨水 、 、 电 路等方 面 的基础设施 ，保护 了一批 民族特色浓 郁 的民居村 落。湖北省 向五个试点村 寨累计 整合 资金投入 ４ ８ ７４万元 ， 共修 建或维修公路 ２ ４公里 ， ３ 改造院落 ２ ０
其职 、 各负其 责 、 相互协 调 ， 形成 了稳
固的三角管理模式 。
（ ） 格 互 助 资 金 管 理 ， 保 互 一 严 确
－ －－
展试点工 作 ， 创建 了“ 互助资 金协会 ＋
・ ＋ 一 ＋ － ＋ － ＋ － ＋ “ ＋ 一 ＋ 一 十 ” ＋ “ ＋ － 十 一 ＋ 一 ＋ － ＋ 一 ＋ 一 ＋ 一 ＋ ” ＋ － ＋ － ＋ － ＋
合 民族村寨 的资源禀赋 、地理位置和
人力 资源条件 来选择 特色 主导 产业 ， 实现产业对接 ， 促进农 民持续增 收 、 特 色村寨可持续发展 。 五是政府 引导 ， 群 众 自愿。 政府要积极发挥 引导作用 ， 通 过资金补助 、 典型示范等形式 ， 积极 引 导群众 参与。要 坚持 惠民 、利 民的原 则， 充分尊重群众 的主体地位 ， 把丰富 的 民族文 化 资源 转化 为 经济 发 展优
２０ ０ ８年被确 定 为贫 困村互 助 资金 试
点县以来 ， 现有 １ 个互 助资金试 点村 ０
已成 立 了扶 贫互 助 社并 正 常开 展 工 作。２０ ０ ９年全县投入 中央财政扶贫资
金 １０万 元 ， 众 人 社 资 金 １０万 元 。 ５ 群 ５ 互 助 资 金 规 模 现 已 达 到 ３ ０万 元 。 ０
２０ ０ ９年 ，已向 ４ ２户社 员 发放 借款 ３ １８５万 元 ，其 中投 向种植 业 ｌ２万 ７． ｌ 元 ，养殖业 ６ ． ６５万元 ；到期 １８ ７． ５万 元， 已归还 １５５万 元 ， 还率 ７ ％。 ３． 归 ６ 通过 村级互 助资金试 点项 目的实施 ， 有力 地促进 了城步县 延季蔬菜 种植 、 畜牧养殖等产业 的发展 ，激活 了农 民
、
互 助 资 金 发 展 情 况
由于县委 、县政府 对贫 困村互助 资金试点工作 高度 重视 ，经过周 密部 署 ， 国务院《 于进一 步做好贫 困村 在 关 互助资金试点 工作 的指 导意见》的指 导下 ，县扶 贫办专 门安排 ３ 名副 主任 从县情 出发 ， 分别进驻 ｌ ０个村指导开
作格局 ，特别是要加强资金和政策 的 整合力度 ， 合力推进这项工作 。 三是突 出特色 ， 科学规划。 特色村寨的优势在 于其古老而富有特色 的人文资源和 自 然生态。特 色村寨建设要围绕这个优
为推 动特色村寨保护试 点工作顺 利开展 ，０ ９ 以来 ，财政部会 同国 ２０ 年
６ ２户。 通过原样保护 、 设计图纸改建 、