强化基础建设___提升服务功能

强化基础建设提升服务功能

-----创建省级计划生育示范服务机构申报材料

近年来，我镇计生工作在县委县政府的的领导和县计生委的指导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以稳定低生育水平和提高出生人口素质为目标，以满足广大人民群众日益增长的计划生育服务需求为目的，改进和提高计划生育管理与服务水平，不断更新服务理念，深化计划生育优质服务，取得了明显成效。在实际工作中，我们始终把人口和计划生育工作摆在事关经济、社会协调可持续发展的重要位置来抓，认真贯彻实施关于人口计生工作的系列法律法规、方针政策，不断探索新时期人口计划生育工作的新机制，改进和提高计划生育服务质量，并在实践中逐步形成了人民群众比较满意的成功做法。

一、基本情况

沙溪镇位于永丰县南部山区，是永丰县南部山区的中心乡镇，全镇总人口2.2万人，其中育龄妇女4800人。镇计划生育服务所成立于2000年，是一所集多媒体教学、办证、生殖保健、避孕节育、政策法规咨询为一体的多功能计划生育服务机构。现拥有一幢总建设面积800多平方米的计生服务综合大楼，机构完善，各项设施较齐全，设有B超检查室、

妇科病查治室、节育手术室、人口学校等，下辖17个村（居）服务室。配有主治医师1名，执业助理医生2名，计生服务技术人员2名。近年来，服务所坚持以人为本，优质服务的宗旨，为广大育龄群众提供了生殖保健、避孕节育、优生优育、查环查孕、并发症诊治及相关知识技术培训等服务，同时为瑶岭以南的上固、君埠、龙冈、潭头等乡镇提供结扎和上环等手术服务，充分发挥了中心服务所的作用。服务所以较好的医疗技术服务质量，良好的服务态度，深受广大育龄群众的好评。近两年来，服务所计划生育手术量占辖区总量的88%，群众满意率达95%以上。2001年至2008年沙溪镇连续8年被吉安市评为“计划生育先进乡镇”或“红旗乡镇”。

二、主要做法

（一）加强领导，为开展优质服务提供组织保障

镇党委、政府始终把人口和计划生育工作摆在突出位置，建立了党政主要领导负总责，分管领导重点抓，部门协调具体抓的人口和计划生育工作领导机制，保持了低生育水平。通过严格落实计生工作目标管理责任制，强化抓好计生工作的政治责任和大局意识，保障了计划生育优质服务的顺利开展。为加强对创优工作的领导，镇党委、政府对镇计划生育领导小组成员进行了调整和充实，制定了切实可行的创优活动实施方案，将计生优质服务纳入全镇目标管理责任制进行考核。各村（居）委会每年都要与镇政府签订《计划生育目

标管理责任书》，同时，通过定期召开人口和计划生育专题会议、听取工作汇报，组织协调解决工作中遇到的问题，按照责任制制定切实可行的考核评估办法及检查验收方案，并严格执行了“一票否决”。

（二）、加强基础设施建设，为开展优质服务创造条件

镇党委、政府对计生投入从不打折扣，做到了人均事业经费按上级要求足额落实，足额拨付到位，全面落实基层计生工作人员的报酬,加大对基础设施建设的投入。一是加强了镇服务所建设。近两年来，镇党委、政府累计投资10多万元对镇计生服务所进行了优化改造，更新和配置了红外线治疗仪、多功能手术床、台式B超等诊断治疗仪器，改善了服务设施，增强了服务功能，为开展优质服务奠定了物质技术基础。二是加快了人口计生信息系统建设。为配合全员人口信息管理，我镇投入一万多元新购置了2台微机，配齐了网络设施，建成了育龄妇女个案信息库，实现了人口信息的网络化管理。三是完善了村服务室设施。全镇各村室都按要求配齐了检查床、床垫、床单、办公桌椅、药具柜、药具发放包。

（三）、转变职能，为广大群众全面提供优质服务

1、以转变婚育观念为目标，为群众提供宣传教育服务。近两年来，我们坚持把宣传教育作为促进群众婚育观念转变，努力实现人口和计划生育良性循环的重要任务来抓，结

合开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”等新型婚育文化活动，广泛宣传科学、文明、进步的婚育观念和生殖健康科学知识，积极传播社会主义新型生育文化。2009年以来，通过面对面的零距离宣传，对育龄群众进行集中辅导48次，发放挂图500张，播放录像32次，发放各类宣传资料4000余份，被宣传人次达8000人次，取得了较好效果。在此基础上，我们进一步加强镇、村两级宣传网络建设，稳定和巩固宣传阵地。今年以来，通过镇村两级人口学校对育龄群众开展计划生育政策、法律法规、优生优育知识等内容的培训，受训人员达2000余人次。

2、以满足生殖健康需求为导向，为群众提供技术服务。我们以满足群众的需求为切入点和落脚点，为已婚育龄妇女建立生殖健康档案，并采取多种行之有效的方式为群众提供各类有针对性的服务。服务所开通“绿色通道”，对偏远山区落实节育措施的群众专车接送，在第一时间提供服务，同时加强术后随访，对每一个结扎手术对象镇计生办都落实了一名计生干部和村干部负责术后随访，从手术后到拆线必须保持密切联系，确保育龄妇女的身心健康。2009年服务所完成结扎274例，占辖区内手术总例数的88%，完成上环160例，占辖区内手术总例数的85%。服务所还经常派出技术人员携带B超机、常用药品和生殖保健、防病治病宣传资料，走村入户，结合查环查孕，开展生殖道炎症等疾病的咨询服

务。为进一步方便广大育龄群众，镇服务所还开通了计划生育优质服务热线，为广大育龄群众提供生殖健康、优生优育、避孕节育等业务指导及咨询服务，受到了育龄群众的普遍欢迎。

3、发挥利益导向作用，为群众提供政策服务。我们按照“增量、扩面、提效”的要求，全面落实了农村部分计划生育家庭奖励扶助、农村独生子女家庭和二女户家庭爱心保险、养老保险等利益导向政策。同时结合我镇实际，制定了对计划生育家庭的优惠政策，对计划生育家庭在医疗、农业贷款、农资购买、农业科技扶持、宅基地划分、子女入学、城乡低保、救济救助等方面给予优先照顾。

4、改革服务体制，加强计生队伍建设。一是制定完善了有关规章制度，建立了绩效考核制，定岗、定奖惩，实行优胜劣汰，内强素质，外塑形象。二是针对计生办（所）人员年轻、经验少的状况，狠抓学习评比活动，坚持每周五下午学习培训一次，定期进行业务考核评比，不断增强其政治业务水平和工作能力。三是坚持依法执业，健全质量管理制度，实行规范化服务，近五年内未发生计划生育技术服务事故。四是加强村级计生队伍建设，我们利用每月初做报表之机，组织村计生专干培训，提高村计生专干的业务能力和服务水平。

我镇创建工作的开展，虽然取得了一定的成绩，但工作