法院审判管理制度改革调研汇报

法院审判管理制度改革调研汇报

2015-02-1600:23:00 市中院（）号明传《关于组织审判管理制度改革调研》的通知精神，我院组织了民商事、刑事、行政、审管等庭室的人员了座谈，现将座谈内容经整理，按通知分类汇报如下：…

市中院（）号明传《关于组织审判管理制度改革调研》的通知精神，我院组织了民商事、刑事、行政、审管等庭室的人员了座谈，现将座谈内容经整理，按通知分类汇报如下：一、当前全省三级法院审判管理组织机构应以审判管理为中心的机构设置模式我院座谈，法院审判管理机构的设置，审判管理的概念定位，从法院的职能上从法院所肩负的使命上，法院集审判、性较强的司法机关，宏观上定位于以审判策略为落脚点，从法院审判工作的职业特点上，是要紧紧独立行使审判权法定职能来保障机制，这里的审判权管理与法官的职业化管理是等同的，从微观上定位于各庭之间的审判，化的资源配置，科学评价法官的审判业绩，为院党组、审委会当好参谋，直接的决策依据。人数较少的法院可改革庭为几个法官办公室，各个法官办公室一类或几类案件，隶属于审管来管理。我院一年来的实践，对管理机构的重新整合，确立了以审判管理机构为中心的三大的职能（政工监察、审判管理、行政管理），条块之间的分工简洁，审判管理的范围越来越大，权威性越来越加显现，法官的质效意识、质量意识了，已了以审管为中心，紧紧审务保障和审判服务的职业化管理模式。二、审判管理的内容包括下列几个审判管理的内容要综合案件审理的各个要素分类，是法官和书记员的审判范围，是思想意识形态政治范畴，是行政服务和行政保障范围，区别，职能上各负其职，、支持，要彻底政治决定化的通管色彩，行政化的模糊色彩，可大至分为三大类，法官队伍的管理，可称为静态的管理，包括法官的管理和培训、书记员队伍的管理、审判资源的配置建议、审判的改革方案、审判调研；案件审理，可称之为的管理，包括案件流程跟踪的节点管理、、司法统计、庭审考评、指标考评、案件质量考评、优秀法律文书考评、疑难案件和化解重大矛盾能力评定、法庭及审判委员会的日常事务等。三、审判管理的和价值应定位于下列几点和价值定位的前提，主要是把审判管理法院整体工作位置上。我院研讨，审判工作是法院工作的核心，制定规范，裁判尺度，规范执法，高效的审判运行，其公正性才得以体现，要定位于抓审判质量的稳步上，好的审判质量才能体现司法公正，否则司法公正句空话，法律的严肃性和法院、法官的权威性才能得以体现，法院的公信力也才能得以提升，把落脚点于司法为民的上，审判与了的社会，司法为民才能真正落到实处，其司法的公正性才更广乏的基础。四、与案件管理、审判权行使直接的审判管理包括下列几个审判管理以制度管理为落脚点。制度的制定要自身，制度的实施要防止学用脱节，要工作的流程融入到每个管理的节点，管理法官的理论工具，考评法官的依据，用制度去管人、管事、管物、管案件，把管理的结果直接法官奖惩和用人的依据，记入法官的个人业绩档案；案件流程节点的关口管理。案件送评加大对个案从立案到案卷归档每个流程节点的程序合法性考评，问题、通报问题、解决问题，从（更多精彩来自“秘书不求人”）而审判人员的程序关口意识，更能地程序上的不合法，审判；强化案件的质效考评管理。规则面前人人平等，采用同岗同位考评，实施权利义务均等、机会均等的分案，细化、、技能指标分值，让法官各尽其能，内在的潜力，多办案多得分，少办案少得分的激励先进，鞭策后进的质效指标考核；四是实施难案申报，注重法官的庭审小结考评。要从综合考评法官的审判能力入手，调动法官审理重大疑难案件和化解重大矛盾纠纷能力的性，在办案机会均等的前提下，审理重大疑难案件和化解重大矛盾纠纷能力申报制度，申报评定，肯定其价值的业绩加分，以此激励法官在难案面前不推诿；五是强化案件信息的录入管理，运用科学的手段管理案件的流程节点，使之客观、、；六是好法官独立行使审判权与行使审判监督权的关系，在不干预审判权独立行使的前提下，地行审判监督职能和案件管理职能，审判管理中的案件流程管理、质效评查与分析、奖惩与错案责任的追究，强化法官的责任感和使命感。五、当前全省三级法院审判管理组

织机构应承担六个的职责和四个的职责。应承担的职责：案件的考评尺度，杜绝虚假数据的；数据指标的设定要办案的社会，不要为数据而盲目追求和攀比。如，结案率指标的设定，要的是案件的审判流程，指标中有超审限指标、法定审限指标、案件审理天数和四项未结案等多项指标的控制，法院一味追求结案率年指标，在每年十一月就不再算当年的收案，甚至法院干脆停止收案，这既不符合案件审理流程规律，也不符合司法为民的；实施案件流程联的跟踪管理，络信息的输入，结案的扎口管理，对个案流程节点的提醒和督办，个案评查和通报，直至追究责任，防止程序和超审执限；四是各级审管办在对案件指标络管理的，对案件的质量评查和分析，管理和评查分析法官的意识、质量意识，评查的结果记入法官的个人业绩档案，为院审判信息的决策依据；五是审管办要审委会的日常办事机构，把审委会的日常事务的办理落到实处；六是对法官庭审能力的考评，庭审观摩考评、书面庭审小结的考评、优秀法律文书的评选、疑难案件的评定，法官的综合审判。应负四个职责：审判调研，审管所的题材，并法官好调研工作任务，调研审判理论的提升；为院当好审管参谋，化的审判资源配置；对法官审判的培训计划；四是对全院各的，执法口径。六、在法院内部应当一套完整、较为系统的审判管理体系法院的主要职能是公正审判纠纷案件。，一套符合自身的审判管理体系，是法院审判职能的内在要求，要跳出行政化的管理模式，要用法院人的眼光去审视法院的行政化管理弊端，用法官职业化的思维去职业化的管理体系，才能符合审判规律。研讨：原管理职能过于分散，条块多，政出多门，看起来谁都在管，越往基层的多头就越多，程度上上面的许多指令下面也只能疲于应付，了谁也管不好，一套由上而下的专业的审判管理，从事与审判的专业化对口管理，真正用业内体制、业内人去管理业内事，为审判工作政治保障、纪律保障和后勤保障。我院已对原管理和职能于××年底重新整合归类，将原行政装备科、办公室撤并为行政管理办公室，专司行政管理和后勤保障；将原调研、法庭、案件质评、指标的统计与分析重新整合为审判管理办公室，为审判管理的职能，专司指标的统计与分析、案件质效考评、法官审判业绩考评、审判调研、审务、法庭及审委会的日常事务等；将监察室、纪检组、政治处意向性的归并为政工纪检监察办公室，专司法官的思想品德、敬业精神、职业道德、执法执纪、廉政守纪考评，法官业绩扎口管理。一年来的实践，已显现出以审管为中心的管理体系，上下条块清析，职责分工。七审判管理与案件审判、司法政务管理、司法人事管理应法院名词，包含政治理念和职业概念，从政治的角度离不开思想的熏陶、队伍的人事管理；从政务的角度离不开行政化的后勤保障；从专业的角度应以审判为核心。从案件审判、司法政务管理、司法人事管理，三者之间均，，要准军事化的管理模式。，属于思想意识形态的归政工管理和，属于行政事务类的归行政管理，属于审判归审管管理，各之间在各自的职能上各负其责，归口管理，各自为法官的业绩扎口考评资料。法院审管办二五年十二月十五日