经济管理专业课件-城市经济与管理
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城市经济学完整版课件全套ppt教学教程(最新)
Urban Economics（chapter 1）
• 结论—— • 1.只有考虑了运输成本之后的贸易净收
入为正数时，放松“相同的生产率”假 设，才会导致区域内贸易的发生 • 2.在运输方式既定的前提下，运输成本 的大小取决于交易地点（市场）的位置 ，能够使运输成本尽可能低的地点将受 到贸易者的青睐
庭进行分工 • 北部家庭专门生产毛料，南部家庭专门
生产小麦
Urban Economics（chapter 1）
•
小麦（公斤） 毛料（码）
• 北部家庭
8
1
• 南部家庭
12
6
• 运用机会成本，找出北部家庭和南部家庭具 有比较优势的产品
Urban Economics（chapter 1）
•
• 北部家庭 • 南部家庭
• 486: Number of UAs
• 3,087: Number of UCs
• 249,253,271—— Total urban population
• 219,922,123: UAs population
• 29,331,148: UCs population
• 59,492,276—— Total rural population
• 不考虑运输成本 • 4公斤小麦 = 1码毛料 • 北部家庭单位时间的净收益1码毛料 • 南部家庭单位时间的净收益12公斤小麦
Urban Economics（chapter 1）
• 考虑运输成本 • 北部家庭行走2小时，到达交易地点 • 贸易净收益为负数 • 北部家庭行走0.5小时，到达交易地点 • 贸易净收益为正数
• 80.7%—— Percent of the U.S. population
第六章城市经济管理
❖ 工资福利支出 ❖ 商品服务支出 ❖ 对个人和家庭的补助 ❖ 对企事业单位的补贴 ❖ 赠与 ❖ 债务利息和还本支出 ❖ 资本性支出（房屋建筑构建、专用设备购置、交通工具购置、
大型修缮、物资储备）
城市政府公共财政支出的原则
❖ 严格控制公共财政支出的范围 ❖ 讲求效益 ❖ 量入为出 ❖ 使市民普遍而平等地收益
第六章 城市经济管理
❖要点提示：
（一）城市经济社会发展战略和规划 （二）城市公共财政管理 （三）城市市场管理 （四）城市土地管理
❖ 作为国民经济发展支柱和骨干的城市经济能不能 发展？怎样发展？一个重要的因素就是看这个城 市的政府是否有能力管理城市经济，解决好城市 经济发展中的问题。
城市经济管理的含义
国有资本经营）
❖ 债务收入（国内、国外） ❖ 转移性收入（返还性、财力性转移支付、专项转移支付）
公共项目和服务的成本如何公平地分摊
❖ 受益原则 谁受益，谁买单：规费、使用费 问题：如何测度收益值
❖ 支付能力原则 相对公平 问题：如何测度支付能力
城市政府组织收入的原则
❖ 发展经济，广开财源。 ❖ 公平分配，合理负担。
城市经济是开放的，不能各自为政，画地为牢。
二、城市公共财政收支管理
1，收入管理 收入类型（按经济性质分） ❖ 税收收入（增值税、消费税、营业税；企业所得税、个人所得
税；城市维护建设税、房产税、土地增值税等）
❖ 社会保险基金收入（养老、失业、医疗、工伤、生育） ❖ 非税收入（政府性基金、彩票公益金、行政事业性收费、罚没、
❖ 实现人与自然和谐统一
处理好近期与远期、局部与全局，经济发展与环境保护和资 源节约的关系。
二、科学发展观与城市经济社会发展战略的选择
大型修缮、物资储备）
城市政府公共财政支出的原则
❖ 严格控制公共财政支出的范围 ❖ 讲求效益 ❖ 量入为出 ❖ 使市民普遍而平等地收益
第六章 城市经济管理
❖要点提示：
（一）城市经济社会发展战略和规划 （二）城市公共财政管理 （三）城市市场管理 （四）城市土地管理
❖ 作为国民经济发展支柱和骨干的城市经济能不能 发展？怎样发展？一个重要的因素就是看这个城 市的政府是否有能力管理城市经济，解决好城市 经济发展中的问题。
城市经济管理的含义
国有资本经营）
❖ 债务收入（国内、国外） ❖ 转移性收入（返还性、财力性转移支付、专项转移支付）
公共项目和服务的成本如何公平地分摊
❖ 受益原则 谁受益，谁买单：规费、使用费 问题：如何测度收益值
❖ 支付能力原则 相对公平 问题：如何测度支付能力
城市政府组织收入的原则
❖ 发展经济，广开财源。 ❖ 公平分配，合理负担。
城市经济是开放的，不能各自为政，画地为牢。
二、城市公共财政收支管理
1，收入管理 收入类型（按经济性质分） ❖ 税收收入（增值税、消费税、营业税；企业所得税、个人所得
税；城市维护建设税、房产税、土地增值税等）
❖ 社会保险基金收入（养老、失业、医疗、工伤、生育） ❖ 非税收入（政府性基金、彩票公益金、行政事业性收费、罚没、
❖ 实现人与自然和谐统一
处理好近期与远期、局部与全局，经济发展与环境保护和资 源节约的关系。
二、科学发展观与城市经济社会发展战略的选择
城市经济与管理(经济管理专业课资料)
五、城市化的发展阶段与基本形式
城市化可以分为早期（或称处级）、中期（或称中级）和后期（或称 高级）三个阶段。也有学者认为，城市化的进程可以分成六个阶段。 城市化有三种基本形式：一是集中型城市化； 二是分散型城市化，它在空间形态上可区分 为外延型（或连续型）城市化（上海周边）和飞地型（或跳跃型）（西昌、 克拉玛依等）城市化； 三是就地型城市化（浦东）。
3重叠性
4开放性
5动态性
3网络型
4带状型
第二篇
城市经济管理问题
一、城市人口及规模变化的原因
人是社会性的动物，人的行为总是深受社 会环境的影响，在城市人口变动中，也有许多因 素在起作用，其中主要有三点： 1、经济因素。 2、文化因素。 3、政策因素。
二、城市劳动力市场供给和需求的影响因素
（一）影响城市劳动力市场供给的因素： 1人口特征。它包括人口的规模、人口的再生产能力、人口的迁移、人口的年 龄与性别构成等。 2劳动力素质。它包括劳动者的身体健康状况、文化教育程度、劳动技能水平 以及合作精神等。 3劳动参与度。它指的是总人口中有就业欲望的正常的人口所占百分比，以及 他们愿意提供的劳动时间。 4制度因素。它包括社会保障体制、就业政策、劳资关系等。 （二）影响城市劳动力市场需求的因素： 1最终产品价格，价格上升，对劳动力的需求增加； 2生产投资量，投资量上升，对劳动力的需求增加； 3其他要素报价，若资本和土地的价格上升，则对劳动力的需求增加，直到劳 动力的边际产出降低到等于资本和土地的边际产值； 4 生产技术水平，一方面技术的提高会减少对劳动力的需求，另一方面促使 新产业出现，增加对劳动力的需求。
城市经济与管理
一、城市化与城市体系 二、城市经济管理问题 三、城市财政与城市金融
第一篇 城市化和城市体系
市政学最新版精品课件第三章 城市经济管理
市政学 (第二版)
新编21世纪政治学系列教材
我国城市财政运行和管理中存在的问题
1.城市财政收入方面存在的问题 税收结构缺乏主体税种。 财源结构与所有制结构不协调。 财源的产业结构档次较低。 税费关系比较混乱。
2.城市财政支出方面存在的问题 城市财政支出透明度比较低。 城市财政支出效益不高。 公众对城市财政管理的监督有限。
主要职责是贯彻执行国家有关经济方面的方针政策、法律法规,结合市情制 定全市经济方面的具体规 定和实施细则;负责全市经济的规划协调、监督服
市政学 (第二版)
新编21世纪政治学系列教材
我国城市经济管理部门及职责
务工作,不断提高全市企业生产技术水平和管理水平,促进全市经济的发展。
3.体制改革办公室 体制改革办公室是在市委、市政府领导下,推进体制改革的参谋和办事
城市政府调控经济的手段和方式,归纳起来主要有以下四种:
财政政策、金融手段、税收政策、价格手段
市政学 (第二版)
新编21世纪政治学系列教材
我国城市经济管理部门及职责
(一) 城市综合经济管理部门及职责 我国城市综合经济管理部门主要有三类:
1.发展计划委员会 发展计划委员会是城市政府全面统筹编制区域经济的中长期计划及年度
总揽全局的统筹规划;
经济调节手段的综合协调;
对微观经济活动的行业性监督;
行业公共事务的协调服务。
市政学 (第二版)
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我国城市经济管理部门及职责
(三) 城市经济调节部门及职责 我国城市经济调节部门主要有三类:
1.财政局 财政局掌握着城市的财政收支情况,并对一切财务活动进行监督和管理。
规定的各项标准和限额,对社会再生产过程的各个环节进行的全面监察和督
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• 0.2 关于城市的界定
• 在我国，城市是指国家按行政建制设立 的直辖市、市、镇
•
直辖市
•
地级市
• 城市 市
•
县级市
•
镇
Urban Economics
• 截至2010年底，我国城市数量
• 直辖市 副省级市 地级市 县级市 建制镇
（含副 省级市）
4
15
283 370 19410
Urban Economics
伦敦55万人
Urban Economics（chapter 1）
产市场、地价差异 • 20世纪50年代，纽约大都市区经济问题实证
研究 • 20世纪60年代，三位学者的著作相继出版，
标志着城市经济学正式成为一门独立学科
Urban Economics
• 代表人物—— • 阿朗索（Alonso）、穆斯（Muth）、米
尔斯（Mills）、斯特兹（Strotz）等 • 三大流派—— • 主流经济学流派、保守经济学流派、当
• 二、放松模型假设
• （一）放松相同的生产率假设
• 将家庭分为北部家庭与南部家庭
•
小麦（公斤） 毛料（码）
• 北部家庭 8
6
• 南部家庭 12
1
Urban Economics（chapter 1）
• 小麦生产上，南部家庭有绝对优势 • 毛料生产上，北部家庭有绝对优势 • 根据绝对优势原理，北部家庭和南部家
城市经济学第二版
导言
Urban Economics
• 0.1 关于城市经济学 • 一、城市经济学的诞生 • 二、城市经济学的三大思想流派 • 三、本书的结构和主要内容 • 0.2 关于城市的界定 • 一、我国对城市的界定 • 二、美国对城市的界定 • 三、城市经济学中的城市
城市经济学(共44张PPT)
集聚经济的含义
❖ 经济活动集中在某些特定的有限的范围，并 带来厂商成本降低的经济现象。
❖ 城市存在和发展的重要原因和动力。为什么？
理论基础1
❖ 工业区位经济学家韦伯
❖ 1909《工业区位论》把区位因素分为区域因素和集 聚因素 。
❖ 韦伯认为区位因子的合理组合使得企业成本和运费最小化， 企业按照这样的思路就会将其场所放在生产和流通上最节 省的地点。
❖ 产业的空间集聚可以促进劳动力组织的专业化，产 业集群可以规避中间商，节省交易成本，也就是说， 随着企业在空间上的集聚，企业可以得到成本节省 的好处，产业集聚可以共享道路、煤气、自来水等 公共设施。
理论基础2
❖ 经济学家巴顿
❖ 讨论了企业集群与创新的关系：（1）企业地理上
的集中必然会带来竞争，而竞争促进创新。（2） 地理上的集中本身就有助于商品制造者、供 给者与顾客之间产生一种更为自由的信息传 播，相当数量的创新正是由于顾客需要和解 决供给问题而产生的结果。（3）集中地优越 的通讯工具加快了区域内企业采纳创新成果 的速度。
零部件工厂之间的生产联系
3.集聚经济效益的表现:
①本地市场的潜在规模
②大规模的本地市场能够促使较高程度的专业化,减少
实际生产费用。
③在提供某些服务设施之前,需要有个人口规模的
门槛。
④某些产品在地理上集中于一个特定的地区,有利于 促进一些辅助性工业的建立,以满足其生产需要。
⑤同类企业在地理上的集中,使日趋积累起来大量熟
❖ 当该区位的基础设施承载能力足以容纳产 业集聚的程度时，此时集聚存在着规模经 济；而当该区位的承载能力元法容纳超负 荷的产业集聚时，交通拥挤、城市污染等 现象就会相继出现，我们称之为集聚的规 模不经济。
❖ 经济活动集中在某些特定的有限的范围，并 带来厂商成本降低的经济现象。
❖ 城市存在和发展的重要原因和动力。为什么？
理论基础1
❖ 工业区位经济学家韦伯
❖ 1909《工业区位论》把区位因素分为区域因素和集 聚因素 。
❖ 韦伯认为区位因子的合理组合使得企业成本和运费最小化， 企业按照这样的思路就会将其场所放在生产和流通上最节 省的地点。
❖ 产业的空间集聚可以促进劳动力组织的专业化，产 业集群可以规避中间商，节省交易成本，也就是说， 随着企业在空间上的集聚，企业可以得到成本节省 的好处，产业集聚可以共享道路、煤气、自来水等 公共设施。
理论基础2
❖ 经济学家巴顿
❖ 讨论了企业集群与创新的关系：（1）企业地理上
的集中必然会带来竞争，而竞争促进创新。（2） 地理上的集中本身就有助于商品制造者、供 给者与顾客之间产生一种更为自由的信息传 播，相当数量的创新正是由于顾客需要和解 决供给问题而产生的结果。（3）集中地优越 的通讯工具加快了区域内企业采纳创新成果 的速度。
零部件工厂之间的生产联系
3.集聚经济效益的表现:
①本地市场的潜在规模
②大规模的本地市场能够促使较高程度的专业化,减少
实际生产费用。
③在提供某些服务设施之前,需要有个人口规模的
门槛。
④某些产品在地理上集中于一个特定的地区,有利于 促进一些辅助性工业的建立,以满足其生产需要。
⑤同类企业在地理上的集中,使日趋积累起来大量熟
❖ 当该区位的基础设施承载能力足以容纳产 业集聚的程度时，此时集聚存在着规模经 济；而当该区位的承载能力元法容纳超负 荷的产业集聚时，交通拥挤、城市污染等 现象就会相继出现，我们称之为集聚的规 模不经济。
电大最新《城市管理学》课件第5章城市经济管理
（三）城市房地产市场调控
• 1998年，全国住房改革全面开始，住房分配叫停， 开始实行住房货币化分配。
• 1.房地产市场调控的必要性 ①我国房地产市场的发展现状需要进行调控 ②房地产自身产业属性决定政府调控的必要性 ③对房地产调控是保障民生，稳定社会的客观要求。
2.我国房地产市场调控历程
① 2005--2007国家通过信贷、税收和土地政策抑制房 价过快上涨，打压投机，
第五章
城市经济管理
一、城市经济管理的含义与特征
• （一）城市经济管理含义 • 城市经济管理---就是城市政府运用经济、
行政、法律手段对城市经济环境、经济活 动进行有效的控制和协调，以使城市经济 健康稳定地发展，取得最大的城市效益。
（二）城市经济管理方法
• 1.经济方法-----指依靠经济组织，运用经济手段，按
② 2008年由于金融危机的冲击下，为了稳定房价，国 务院出台政策第一次救市。
③ 2009--2013年房地产市场开始了新一轮快速上涨， 成为全国现象。国务院出台政策调控。
④ 2014----2018国务院继续调控，但房价还是快速上 涨。
第二节 城市财政管理
• 一、城市财政组织 • （一）城市财政 • 城市政府参与社会收入或产品的分配活动，也就
• 1.区域性----城市是特定的，一定区域构成城市。 • 2.兼顾性---既要服从上级的统一政策，又要考虑
城市自身特点。
• 3.综合性----城市管理的对象数量庞大。涉及过程、事
务众多。
• 4.复杂性-----自然属性和社会属性
二、城市经济管理的基本内容
• 1.在平抑和消除宏观经济周期性波动影响的 同时，实现城市经济长期稳定发展。
是城市政府在占有和分配社会产品过程中与社会 各方面发生的分配关系。 •理的核心是城市经济的财务管理活动
经管类城市经济学PPT优秀课件
❖城市化是伴随工业化而产生的一种现象，是指在工业化发展过程中， 一个国家的人口逐步由农业人口占多数为非农业人口占多数；由居住 在农村占多数转变为居住在城镇占多数；该国由农业国转变为工业国； 由农业社会转变为城市社会的经济社会发展过程，是一个国家经济形 态的重大变化，也是一个国家社会结构的根本变革。
城市经济学在经济学领域的贡献
▪ 揭示了经济增长过程中城市化和大城市化的规律 ▪ 揭示了城市区域差异先扩大后缩小的客观必然性 ▪ 揭示了城市发展的生长机制（主导产业） ▪ 揭示了城市合理规模与城市经济效益之间的内在联系 ▪ 揭示了城市空间结构与经济运行的关系 ……
城市经济学的最新进展
▪ 城市化的内在动力研究
主要内容包括：
• 城市经济的基本理论，如城市概念，城市化，城市规模、类型、性质、功能、地 位和作用 • 城市经济产生和发展的基础、条件、过程、特点，以及在各种生产方式下的表现 • 城市经济的外部关系，城乡对立运动及其规律 • 城市经济的内部结构、空间结构和经济关系 • 城市中的公共经济、市政建设和城市财政 • 其他城市经济问题，如城市住宅、土地、交通和就业等
城市化——社会生产力的变革所引起的人类生产方式、生活方式 和居住方式改变的动态过程
城市化的起源：城乡分离论 产业革命推动论
❖ 城市化是：人类生产与生活方式由农村型向城市型转化的历史过 程，主要表现为农村人口转化为城市人口及城市不断发展完善的过 程。
❖ 城市化是伴随工业化、经济增长、非农业人口比例增大、农村人 口向城市转移和集中的过程。
把“空间”的概念引入经济学，寻求“空间平衡”
▪ 城市经济学扩展了传统经济学研究的领域
填补了城市公共经济的研究空白
▪ 城市经济学完善了市场经济理论和实践
城市经济学在经济学领域的贡献
▪ 揭示了经济增长过程中城市化和大城市化的规律 ▪ 揭示了城市区域差异先扩大后缩小的客观必然性 ▪ 揭示了城市发展的生长机制（主导产业） ▪ 揭示了城市合理规模与城市经济效益之间的内在联系 ▪ 揭示了城市空间结构与经济运行的关系 ……
城市经济学的最新进展
▪ 城市化的内在动力研究
主要内容包括：
• 城市经济的基本理论，如城市概念，城市化，城市规模、类型、性质、功能、地 位和作用 • 城市经济产生和发展的基础、条件、过程、特点，以及在各种生产方式下的表现 • 城市经济的外部关系，城乡对立运动及其规律 • 城市经济的内部结构、空间结构和经济关系 • 城市中的公共经济、市政建设和城市财政 • 其他城市经济问题，如城市住宅、土地、交通和就业等
城市化——社会生产力的变革所引起的人类生产方式、生活方式 和居住方式改变的动态过程
城市化的起源：城乡分离论 产业革命推动论
❖ 城市化是：人类生产与生活方式由农村型向城市型转化的历史过 程，主要表现为农村人口转化为城市人口及城市不断发展完善的过 程。
❖ 城市化是伴随工业化、经济增长、非农业人口比例增大、农村人 口向城市转移和集中的过程。
把“空间”的概念引入经济学，寻求“空间平衡”
▪ 城市经济学扩展了传统经济学研究的领域
填补了城市公共经济的研究空白
▪ 城市经济学完善了市场经济理论和实践
《城市经济管理》PPT课件
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8
（4）法律调控职能
在市场经济体制下，这是城市政府最基本的职能。 市场经济是法制经济，城市经济作为国民经济的重要组成 部分，在国民经济发展中起着举足轻重的作用。因此，城 市在国家的法律法规框架下进行日常的经济活动时，城市 政府也要因地制宜地制定符合本地区特色的经济规章制度， 为市场经济的发展提供有利的外部条件，对经济活动和社 会事务进行法律调控。
管理课件
13
地方政府是宏观调控的中间层次，而这些都离不开城 市本身。要把各个有联系的城市组合成一个大的经济 区，并以此作为一个以经济互补和分工协作为基础、 跨行政区界的经济区形式，以促进横向经济联系，充 分发挥地区优势，促进地区产业结构优化。
因此，有必要建立大经济区的协调组织，如共同市场 理事、联络委员会和行业协调小组等，以协调各有关 地方政府的经济管理活动，并与中央政府的总体规划 相协调。
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25
§9.3 城市公共经济
1、城市公共经济的内容 2、城市公共经济运行中存在的问题 3、产生问题的原因 4、城市公共经济运营体制改革
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1、城市公共经济的内容
城市公共经济是以国家财政收入为资金来源，对于政府活 动有关的公共主体以及一切非直接进行生产活动的主体进 行投资，为满足社会一般共同需要所进行的一种服务性活 动。 它一般由政府主持和提供，通常它涉及公共设施、公共服 务、公共工程和公共投资等领域。 城市公共经济是城市经济的重要部分，也是城市政府应该 直接管理的部分。
行等金融机构统一组织起来，设立一定形式的协调机构，
并赋予一定的裁决权，避免各自为政现象的产生，以实
现对城市经济的合理组织和城市经济关系的有效协调，
促进城市经济的大发展。
第五章城市经济管理
• (3)要高瞻远瞩，具有一定的超前意识。城 市经济发展战略的研究和制定是一项超前
的工作。城市经济发展战略的时间跨度较 长，通常以20年为期，也有30年甚至长达 50年的长期发展战略，因此，城市经济发 展战略的制定要具备很强的超前意识。
• 2.制定城市经济发展战略所要遵循的基本原 则
• （1）可持续发展原则。 • （2）以人为本原则。 • （3）区域协调原则。 • （4）因地制宜原则。
• (4)筱原三代平准则
• 筱原三代平是日本著名的经济学家，对战 后日本实现赶超型经济发展战略在理论上 做出了突出贡献。他在规划日本产业结构 时提出了两个著名的准则，即：“需求收 入弹性准则”和“生产率上升率准则”。
• 2．主导产业选择的指标体系和评价方法 • （1）主导产业选择的指标体系 • 1）产业规模， 2）产业经济效益， • 3）产业发展前景，4）技术进步优势， • 5）区际比较优势，6）产业关联效应， • 7）环境效应。
•
• (3)城市经济战略目标的确定方法 • 1）资源潜力法。 • 2）行业部门法。 • 3）综合指标法。
• (3)城市经济战略目标的确定方法 • 1）资源潜力法。 • 2）行业部门法。 • 3）综合指标法。
• 2.城市经济发展战略重点的确定
• 选择和确定战略重点是城市经济发展战略 中最具个性特征的一环，不同的城市具有 。
• 合理的产业结构应该能够充分有效地利用城市的 人力、物力、技术和自然资源，发挥优势，扬长 避短，真正发挥自己的综合优势。
• 三、城市产业结构优化与支柱产业的选择
• 1.主导产业选择的理论依据
• (1)比较优势理论
• 在亚当•斯密“绝对优势”理论的基础上，西方一 些经济学家进一步提出了静态比较优势理论和动 态比较优势理论。该理论认为，一个地区应该优 先发展那些在劳动生产率上具有相对优势的产业， 这些产业就是该地区的主导产业，代表了该地区 经济发展的趋向，成为主要的经济力量。
市政学 张旭霞 第三章 城市经济管理 PPT
经济具有紧密的联系。
一、城市公共经济的含义、特征和意义
3.经营管理的垄断性 国家对公共经济的发展具有直接的监管和控制作用。 为了维持城市经济社会的正常运行，只能由国家或城市政府出面
经营管理城市公共经济部门。 4.收益的间接性和长期性 公共设施和公共服务在很多情况下无法进入市场进行直接的交换，
也就是不直接进入流通市场，因此，公共经济的市场价值是通过 间接的方式实现的。
4.价格手段 价格对城市经济调节的作用主要体现在： 调节城市生产结构； 调节居民的消费结构，平衡供求关系； 调节城市生产力布局； 影响企业生产经营活动。
二、我国城市经济管理部门及职责
城市经济管理部门主要包括城市综合管理部门、城市专业经济管 理部门、城市经济调节部门、城市经济监督部门四大类。
（一）城市综合经济管理部门及职责 我国城市综合经济部门主要有三类： 1.发展计划委员会 2.经济贸易委员会。 3.体制改革办公室
二、我国城市财政运行和管理中存在的问题
我国城市财政运行和管理存在的问题 1.城市财政收入方面存在的问题 （1）税收结构缺乏主体税种。 （2）财源结构与所有制结构不协调。 （3）财源的产业结构档次低。 （4）税费关系比较混乱。
二、我国城市财政运行和管理中存在的问题
2.城市财政支出方面存在的问题 （1）城市财政支出透明度比较低。 （2）城市财政支出效益不高。 （3）公众对城市财政管理的监督有限。
二、我国城市经济管理部门及职责
（二）城市专业经济管理部门及职责 城市政府的专业经济管理部门主要在以下方面发挥其职能作用： （1）高效率的信息处理。 （2）广泛深入的调查研究。 （3）总揽全局的统筹规划。 （4）经济调节手段的综合协调。 （5）对微观经济活动的行业性监督。 （6）行业公共事务的协调服务。
一、城市公共经济的含义、特征和意义
3.经营管理的垄断性 国家对公共经济的发展具有直接的监管和控制作用。 为了维持城市经济社会的正常运行，只能由国家或城市政府出面
经营管理城市公共经济部门。 4.收益的间接性和长期性 公共设施和公共服务在很多情况下无法进入市场进行直接的交换，
也就是不直接进入流通市场，因此，公共经济的市场价值是通过 间接的方式实现的。
4.价格手段 价格对城市经济调节的作用主要体现在： 调节城市生产结构； 调节居民的消费结构，平衡供求关系； 调节城市生产力布局； 影响企业生产经营活动。
二、我国城市经济管理部门及职责
城市经济管理部门主要包括城市综合管理部门、城市专业经济管 理部门、城市经济调节部门、城市经济监督部门四大类。
（一）城市综合经济管理部门及职责 我国城市综合经济部门主要有三类： 1.发展计划委员会 2.经济贸易委员会。 3.体制改革办公室
二、我国城市财政运行和管理中存在的问题
我国城市财政运行和管理存在的问题 1.城市财政收入方面存在的问题 （1）税收结构缺乏主体税种。 （2）财源结构与所有制结构不协调。 （3）财源的产业结构档次低。 （4）税费关系比较混乱。
二、我国城市财政运行和管理中存在的问题
2.城市财政支出方面存在的问题 （1）城市财政支出透明度比较低。 （2）城市财政支出效益不高。 （3）公众对城市财政管理的监督有限。
二、我国城市经济管理部门及职责
（二）城市专业经济管理部门及职责 城市政府的专业经济管理部门主要在以下方面发挥其职能作用： （1）高效率的信息处理。 （2）广泛深入的调查研究。 （3）总揽全局的统筹规划。 （4）经济调节手段的综合协调。 （5）对微观经济活动的行业性监督。 （6）行业公共事务的协调服务。
城市经济管理教学课件PPT
1、构建适应现代城市发展需要的经济管理体制 2、导引城市产业结构合理、有序升级 3、筹谋解决结构性失业与问题过剩失业问题
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29
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30
有一个渔村，人们出海打 鱼，需要一个灯塔引航，灯 塔的费用该如何分摊？
（注：当地没有政府组织）
灯塔的例子具体而又深刻 地反映了社会在处理“公共财物” 问题上所面临的困难，从一个 方面体现了市场经济的局限性。
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24
（三）城市经济管理的方法
1、经济方法，经济方法是指依靠经济组织，运用 经济手段，按客观经济规律的要求来管理经济， 以达到预期的经济目标的方法。城市经济管理 中的经济方法主要是通过经济杠杆和经济责任 制的运用，调整城市经济活动中有关各方面的 经济利益，以达到控制、协调经济活动的目的。
h
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2、行政方法，城市经济管理的行政方法是依靠行 政组织、运用行政手段来管理经济的一种方法， 它依靠国家政权的权威，采用非经济手段来指 导、控制和协调城市经济活动。
h
13
楼宇经济是近年来中国城市经济发展中涌现的一种新型经 济形态。它是以商务楼、功能性板块和区域性设施为主 要载体，以开发、出租楼宇引进各种企业，从而引进税 源，带动区域经济发展为目的，以体现集约型、高密度 为特点的一种经济形态。主要表现为现代服务业，如金 融业、咨询业、广告策划、影视制作、网络公司、律师 事务所、会计事务所、咨询中介公司、高科技企业、娱 乐服务企业、房地产开发企业、旅游服务企业、交通通 讯企业等国内外各类企业和公司。
加工制造功能——为不同市场服务的商品生产能力，以制造业 为载体。（基础）
服务功能——为国内外各种经济活动和各种经济要素自由流动 提供全面、高效、便捷服务的能力。（条件）
创新功能——根据经济发展的基本规律和总的趋势在各种经济 领域实行不断创新的能力。（动力）
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有一个渔村，人们出海打 鱼，需要一个灯塔引航，灯 塔的费用该如何分摊？
（注：当地没有政府组织）
灯塔的例子具体而又深刻 地反映了社会在处理“公共财物” 问题上所面临的困难，从一个 方面体现了市场经济的局限性。
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（三）城市经济管理的方法
1、经济方法，经济方法是指依靠经济组织，运用 经济手段，按客观经济规律的要求来管理经济， 以达到预期的经济目标的方法。城市经济管理 中的经济方法主要是通过经济杠杆和经济责任 制的运用，调整城市经济活动中有关各方面的 经济利益，以达到控制、协调经济活动的目的。
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2、行政方法，城市经济管理的行政方法是依靠行 政组织、运用行政手段来管理经济的一种方法， 它依靠国家政权的权威，采用非经济手段来指 导、控制和协调城市经济活动。
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楼宇经济是近年来中国城市经济发展中涌现的一种新型经 济形态。它是以商务楼、功能性板块和区域性设施为主 要载体，以开发、出租楼宇引进各种企业，从而引进税 源，带动区域经济发展为目的，以体现集约型、高密度 为特点的一种经济形态。主要表现为现代服务业，如金 融业、咨询业、广告策划、影视制作、网络公司、律师 事务所、会计事务所、咨询中介公司、高科技企业、娱 乐服务企业、房地产开发企业、旅游服务企业、交通通 讯企业等国内外各类企业和公司。
加工制造功能——为不同市场服务的商品生产能力，以制造业 为载体。（基础）
服务功能——为国内外各种经济活动和各种经济要素自由流动 提供全面、高效、便捷服务的能力。（条件）
创新功能——根据经济发展的基本规律和总的趋势在各种经济 领域实行不断创新的能力。（动力）