东莞市推动战略性新兴产业发展工作情况

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市推动战略性新兴产业发展工作情况

近来年，市委、市政府一直在推进产业结构调整和转型升级，尤其重视战略性新兴产业的发展，结合市产业发展实际以及未来发展趋势，市选择确定了高端新型电子信息、太阳能光伏、半导体照明（LED）、电动汽车、生物医药、新材料、节能环保、海洋等八大战略性新兴产业，并明确将电动汽车、半导体照明（LED）、高端新型电子信息和太阳能光伏产业作为市近期重点突破发展的四大战略性新兴产业。总的来说，市委、市政府及市有关部门都高度重视战略性新兴产业发展，全力推动市战略性新兴产业发展和核心产业链的建设，并取得了一定成效，2010年，市生产总值达4246.25亿元，较上年增长10.3%；来源于的财政收入785.10亿元，比上年增长25.1%。目前，市有335家经认定的国家高新技术企

业，高新技术企业工业总产值1240亿元；共组建了10个公共科技创新平台、11个行业技术创新平台、43家省级企业技术中心、40家省级工程技术研究开发中心；2010年全市专利申请量21654件，同比增长13.3%，专利授权量20397件，同比增长57.9%，专利申请和授权量继续在全省排第二位。

目前我市战略性新兴产业发展已具有一定的基础，在电子信息产业方面，市电子信息产业产值规模在国城市中位居前列，2010年市电子信息制造业完成工业总产值3179.92亿元，同比增长22.8%，比全市规模以上工业总产值增速高3.6个百分点，实现了平稳较快发展。在太阳能光伏产业方面，市目前有近200家企业涉足太阳能光电领域，目前已拥有宏威、南玻光伏、信义玻璃、志成冠军、五星太阳能等产业链龙头企业。在全国所有城市中，是唯一具有完整的薄膜太阳能光伏闭环产业链的城市，尤其是在薄膜太阳能电池的装备及上、下游相关产品的生产与研发领域，已拥有一批具有核心技术、实力较强的龙头企业。在LED产业方面，截止2010年底，我市LED产业链已较为齐全，共有从事LED照明技术及产品研发、生产及应用的企业超过110家，年产值约80亿元，比去年增长60%。在电动汽车产业方面，市新能源汽车产业尤其是动力电池产业已初步具备一定的基础和规模，拥有多家锂离子动力电池生产领军企业，产品涵盖镍氢、镍

镉、液态锂离子电池以及聚合物锂离子电池等，并拥有一大批电池材料相关生产企业，基本形成了一条龙相配套的动力电池产业链；通过产学研合作引进了一批与电动汽车产业相关的科技资源，拥有一批与电动汽车产业相关的企业资源，发展电动汽车产业资源比较丰富。

一、主要工作措施

（一）健全工作机制。为加强对市发展战略性新兴产业的组织领导和政策协调，2010年5月，市政府成立了由市长任组长，分管的市领导任副组长，相关职能部门主要负责人构成的市促进战略性新兴产业发展领导小组，并制定了《市促进战略性新兴产业发展领导小组主要职责及各成员单位工作职责》，以进一步明确领导小组成员单位的工作职责。同时，市政府分别成立了市推动电动汽车产业发展领导小组和市推进LED产业发展及应用示工作领导小组，进一步细化工作机制，推动市战略性新兴产业发展。另外，为保障我市薄膜太阳能光伏产业基地，市政府还专门成立了由邓志广副市长担任召集人的“薄膜太阳能光伏产业基地联席会议制度”，大力加强和推进薄膜太阳能光伏产业基地建设。

（二）加强产业规划。在市促进战略性新兴产业发展领导小组的统一领导下，组织市相关部门加快编制市战略性新兴产业发展总体规划及其子规划，提出市战略性新兴产业的

发展方向和发展重点，勾勒出“十二五”时期市战略性新兴产业发展的技术路线和产业空间格局，明确发展策略、重点领域和主要任务，科学引导市战略性新兴产业发展。

（三）完善政策体系。目前，市已制定出台了《市发展高端新型电子信息产业行动计划》（2010-2012年）、《市推动电动汽车关键技术及产业发展实施意见》、《市推进LED 产业发展与应用示工作实施方案》、《市促进LED产业发展及应用示的若干规定》、《薄膜太阳能光伏产业基地发展规划》、《市太阳能光伏产业政策及基地建设规划工作手册》（2010-2012年）、《市促进薄膜太阳能光伏产业发展财政扶持实施细则（试行）》等一系列的政策、措施和规划，明确提出在产业科技创新、产品检测、应用示、重大产业化项目、人才引进、政府采购等方面，对战略性新兴产业发展给予大力倾斜。

（四）加大投入力度。市委、市政府决定成立战略性新兴产业发展专项资金，由市财政每年安排20亿元，连续5年安排100亿元继续实施“科技”工程，支持科技创新和战略性新兴产业发展。不断优化科技工程的政策体系，强化资金的集中统筹使用，突出对重点产业、重点企业和重点项目的支持。

（五）突出重点项目。一是大力推动基地建设。加快建

设国家半导体照明工程高新技术产业化基地和省LED产业基地，并推动薄膜太阳能光伏基地和物联网产业基地入选省第一批战略性新兴产业基地，通过省市共建的方式，加大政策支持力度，上下形成合力，加快整合产业资源，争取在重点领域率先突破，推动战略性新兴产业集约集聚发展。同时，积极推进宏威1500兆瓦硅薄膜太阳能电池项目、南玻晶硅太阳能电池增资扩产项目、易事特逆变器项目等重点项目的建设，以点带面，加快基地建设步伐。二是加强项目支持。在高端新型电子产业方面，组织市企业申报省战略性新兴产业发展专项资金高端新型电子信息产业项目，成功推荐我市有5家企业的项目列入省战略性新兴产业发展专项资金高端新型电子信息项目竞争性分配扶持项目及基地计划，获得扶持资金5000万元，涉及总投资5.15亿元。在半导体照明(LED)产业方面，在市重大科技专项、粤港招标项目、企业研发投入资助等科技计划项目中，重点向LED产业项目倾斜，重点支持LED产业关键共性技术攻关，抢占行业技术制高点，鼓励形成具有自主知识产权的产业关键技术和标准。近3年，市LED龙头企业先后承担了国家863计划、省重大科技专项、粤港招标专项等重大科技计划项目12项。其中在中，市共4个项目获得立项，共获资助6600万元。在电动汽车产业方面，积极推动电动汽车生产项目可优先列入市级重点项目计