市城管局城市精细化管理工作汇报

市城管局城市精细化管理工作汇报
近年来，市城市管理局紧紧围绕市委、市政府建设区域性中心城市的部署和要求，全面落实推进城市精细化管理的各项措施，以创建国家园林城市为抓手，全面加强市容管理、环卫保洁、城乡环卫一体化实施、市政设施养护、园林绿化管养等各项常态化工作，城乡环境面貌明显改善，城市形象和品位不断提升。

一、高度重视，把城市精细化管理工作摆在城市发展重要位置
市委、市政府高度重视城市精细化管理工作，明确提出全力打造“最干净、最美丽、最有序”城市的目标和要求，并为之作出了一系列重大决定。

一是构建了“大城管”格局。

年初，按照市政府机构改革要求，全面完成市政、园林整建制划转相关工作，理顺了工作机制，编制了城管局“三定方案”，管理、执法、服务“三位一体”职能作用得到进一步强化，形成了高效、协调、统一的城市管理工作格局。

二是充分发挥市城管委及其办公室的作用。

市委、市政府出台了《关于进一步完善长效管理机制推进城市精细化管理的意见》，进一步调整加强了城市管理委员会及办公
室人员。

市城管局积极承担起市城管委及其办公室日常工作，统筹各职能部门力量，建立起月例会制度，加大城市管理各项任务的督导检查，形成抓好城市管理工作的强大合力。

三是不断完善精细化管理标准。

从市容管理、户外广告、环境卫生、渣土管理、景观亮化、园林绿化、停车管理、道路交通、市政管养等方面入手，不断完善具体的精细化管理标准，累计建立完善各项管理规章制度80余项；积极筹建数字化城管中心，完善各项管理标准，建立可查询、可评价、可追溯，有依据、有记录、有考核的管理体系，逐步实现城市管理向定量、动态、实时、精细转变。

二、强化工作措施，全面提升城市管理水平
一是深化市容市貌管理，城市面貌持续改善。

牢固树立“疏堵结合”理念，将城区110多条道路划分为严管街、严控街、规范街三类，先后组织开展城区市容整治活动60余次，建设临时便民摊点群50余处，疏导安置摊点1100余个，推广新式无烟烧烤设备150余家；开展户外广告整治活动，升级改造户外广告600余块，清理野广告10万余处。

大力推进“门前三包”,设置服务岗36处，与主干道4500家企事业单位签订“门前三包”责任书，营造了人人参与城市管理的浓厚氛围。

联合相关部门，开展人民医院区域占道经营、圈地收费、乱停乱放整治，实行停车收费管理，建立停车管理长效机制。

二是提升城乡环卫保洁管理水平，全面打造洁净城市。

购置洒水车、无尘扫地车、道路清扫车等环卫机械设备30余辆，深入推进道路机械深度保洁工程，城区主干道和公共广场机械化保洁率达到85%以上。

城区实行全天候巡回捡拾，垃圾定时上门收集，密闭压缩运输，减少二次污染，确保每天1000余吨生活垃圾日产日清、无害化处理。

对城区沿街公厕实行“星级管理”，一人一厕全天候保洁，提高了公厕服务质量。

加强建筑渣土运输管理，将城区所有施工工地纳入监控范围，引导300余辆渣土运输车辆实施了密闭化改造，部分车辆安装了北斗星定位系统，实现了实时监控。

深化城乡环卫一体化工作，市城管局与各镇街一道，以“平、净、齐、绿、亮、美”为标准，持续打好环境卫生攻坚战、歼灭战，累计粉刷墙面618万平方米，清理三堆两垛86万立方、清运垃圾万吨、新增绿化面积265万平方米、增配小型垃圾桶45万个，城乡环境面貌得到有效改善。

同时，通过公开招标，将全市所有涉农村居的环卫保洁工作整体推向市场，托管给专业环卫保洁公司进行运作，实现了农村环卫保洁工作的专业化、常态化。

三是加强规划执法监管，违法建设管控有力。

加大城区违法建设查处力度，坚持一天两次无缝隙巡查，做到早发现、早处置，今年以来累计查处各类违法建设行为500余起，违法建设发生率与往年比明显减少。

制定《关于进一步
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明确居民自建住房查处标准的通知》，细化行政处罚自由裁量基准，规范行政执法行为。

加大房地产开发等工程建设监管力度，坚持建设工程规划批前严控和批后监管相结合，坚决维护了城市规划的严肃性。

四是扎实开展国家园林城市创建，城市品质大幅提升。

相继实施秀美荆河坝内绿化续建工程、龙泉植物园升级改造、裸露土地绿化整治、增绿增花工程等重点绿化项目，栽植行道树和各类花卉苗木500余万株，新增绿化面积100余万余平方米，城市建成区绿化覆盖率达到 %，绿地率达到 %，人均公园绿地面积平方米，“园在城中，城在园中”的城市魅力日益显现,我市顺利通过国家园林城市专家组验收。

同时，建立绿化管养常态化机制，定期进行苗木补植、修剪和病虫害防治，实行“定人、定岗、定责”，不断提升园林绿化管护水平，扮靓了城市街景。

严格实施新建项目绿色图章审查制度，有序推进单位（小区）绿化提升改造，省、市级花园式单位（小区）96个，群众工作和生活环境质量得到改善。

五是抓好市政设施管理，全面提升管养水平。

相继完成城区龙泉路、北辛路等30条道路维修，累计维修沥青、水泥路面万余平方米，整修路沿石2600余米，完成人行道沥青彩化8400平方米；补换缺失、破损的检井盖、雨水篦、盖板1400余套，改造排水管网1100米。

加强路灯的日常管
理维修，确保主干道灯明率达到100%，次干道98%以上；加快推进城市照明智能管理系统建设，实现了路灯管理的自动化和智能化。

加强城市防汛工作，研发安装学院路立交桥积水警示系统，完成38条道路3700座检查井、4000座雨水斗清掏任务，夯实了城市防汛基础。

大力推进城市亮化，督促城区300余家企事业单位和80余处沿街高层建筑物增设亮化，定时开启，打造了璀璨靓丽的城市夜景。

参与城市重点路段建设、小区背街小巷升级改造、排水排污管网建设等工作，打造了精品亮点工程。

六是全力服务全市中心工作，重点项目建设扎实推进。

牵头实施的鲁宁输油管道改线于8月份全面完成，既消除了安全隐患，又为城市西部发展腾出了空间。

光大环保能源发电项目进展顺利，去年5月份签约，目前主体厂房全面开工建设。

城市新空间项目已经顺利落实，是我市今年重点基础设施建设项目，也是我市实施的第一个PPP模式建设的项目，近期将组织开工。

振兴南路棚户区改造圆满完成房屋征收任务，成为我市XX年第一个全面开工建设棚户区。

公共自行车一期工程顺利实施，共建设站点49处，增配公共自行车1000辆，为市民办理借车卡万张，被住建部列入第三批城市步行和自行车交通系统示范项目，目前正在实施二期工程建设。

积极参与安保维稳工作，在红荷节、墨子文化节等重要节会活动期间，积极参与安保维稳执勤30余次，
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为全市平安建设工作做出了积极贡献。

三、创新管理方式，着力提高城市管理效能
一是全面实行网格化管理。

制定《市城管局关于推进网格化管理的实施意见》，构建起“基层单位、中队（科、室、站、所）和工作人员”的三级网格组织体系，将全局2500余名干部职工划分10个大网格80余个小网格，将管理目标任务细化分解到责任单位和具体责任人，将网格化管理的效果与绩效考核挂钩，确保城市管理不留死角，实现城市管理的精细化、全覆盖。

二是建立局机关轮流值班制度。

除正常上班时间外，每天明确一名局领导负责全局晚上、周六、周日和节假日的值班带班，负责检查督导各部位值班人员履职情况。

建立局机关24小时值班制度，第一时间受理群众各类投诉。

今年以来办理群众反映热点难点问题1800余件，办结率100%，群众满意率98%以上。

三是完善基层部位错时工作制度。

各辖属单位均从人员外出执勤、户外作业的工作实际出发，实行正常上班和错时工作相结合的模式，确保管理和执法不缺位。

同时，实行早、中、晚值班巡查制度，各单位原则上应安排不少于本单位1/5的人员参与早、中、晚的值班巡查和热点部位的治理；加强对龙泉广场、火车站广场、政务中心广场、杏坛广场、人民医院等重点区域和热点部位的治理，冬春季工作延
时至21时、夏秋季工作延时至22时。

渣土执法等特殊管理工作，继续坚持24小时轮流值班制。

四是着力推进机械化、数字化建设。

不断加大对城管设施和装备的投入，每年超过3000万以上。

目前，城管执法车辆达到120余部，环卫车辆200余部，市政施工作业车200余部，园林作业车60余部，机械化作业水平明显提升。

大力推进信息化建设，本着“节约实用、设计超前、建设规范、整合资源”的原则，正在建设数字城管一级平台，预计春节后可完成数字城管指挥中心建设，将为城市精细化管理提供技术支撑和管理平台。

四、加强队伍建设，为城市管理工作保驾护航
以创建省级文明单位为目标，不断强化教育培训，改进工作作风，加强队伍规范化建设，着力提升城管队伍形象，为城市精细化管理工作提供了强有力的支撑。

一是加强教育培训。

突出业务和法律法规学习两个重点，狠抓常态化的教育培训；有计划、分层次、分类别开展培训，大力选拔优秀城管干部参加各种学习培训；开设城管大讲堂，邀请专家学者举办讲座，不断提升城管干部职工的能力素质。

实行准军事化管理，每年开展2次“军事大比武”，锻炼了职工身体、磨练了意志。

高度重视文明执法，倡导文明执法“四步曲”，严格了执法程序，严禁执法过程中的随意性。

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二是开展“扛红旗、做标兵”活动。

深入开展“红旗集体”、“红旗中队”、“城管明星”、“职业道德标兵”、“城市美容师”和“金剪子”能手等创先争优活动，弘扬正能量，不断激发城管职工比、学、赶、超的热情。

三是深入开展大走访活动。

组织城管职工进校园、进社区、进村居、进企业、进单位、进商铺，累计走访群众5万户，发放问卷调查表万份，归纳收集意见建议260余条，建立联系点1350户，帮助群众解决实际困难820余件，做到了与群众面对面联系、心贴心交流、实打实服务，以实实在在的工作成效赢得了群众认可。

四是强化党组织建设。

今年6月28日，市委作出了《关于成立中国共产党滕州市城市管理局委员会的批复》，7月11日上午，市城管局召开第一届党员代表大会。

我们以此为契机，通过实施党建引领“五项工程”，组织开展“我是党员，向我看”、“党员奉献日”、党员示范服务岗等活动，党员干部在服务群众、服务发展中“走前头、作表率”，充分发挥了凝聚力、战斗力作用。

五是狠抓廉政建设。

每月组织开展一次“廉政教育课”，组织观看廉政教育片，到教育基地参观，开展正反面廉政教育。

大力推行案件报批、集体议案、廉政承诺卡、执法案件回访为主要内容的“一卡两会一审一回访”制度，确保每个案件都经得起历史的检验。

六是不断推进城管文化建设。

在电视台、电台、报社、网站等媒体开设城市管理专栏，开通了城管微信、微博，宣传典型事例，营造了人人爱护城市环境、人人崇尚社会文明的舆论氛围。

定期举办演讲比赛、书画摄影展、体育健身等活动，加强了城管职工内部交流，增强了职业荣誉感。

城市“三分建设、七分管理”。

城市精细化管理只有起点，没有终点。

市城市管理局将以本次视察为契机，做到认识再提高、措施再落实、责任再强化、力度再加大，全面抓好城市精细化管理各项工作。

一是加快推进数字化城管一级平台建设，确保明年上半年全面运行发挥作用，全面提升城市管理水平。

二是加强行政综合执法力量建设。

依照省、市安排部署，抓好行政综合执法队伍建设，进一步适应行政综合执法的形势和工作需求。

三是抓好重点基础设施建设。

重点抓好公厕、垃圾中转站新建改建工作，抓好光大环保能源发电项目、城市新空间、公共自行车二期、粪便生物处理场、园林绿化、市政设施等工程建设，确保项目建设运营顺利。

四是抓好城市环境综合整治工作。

对照城市精细化管理标准和“七城同创”标准要求，深入开展城市环境综合整治，全力打造最干净的城市、最美丽的城市、最有序的城市，为加快建设幸福滕州做出积极贡献。

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