关于“三大纠纷”调处工作情况的调研报告

关于“三大纠纷”调处工作情况的调研报

告

为依法有效调处和化解xx市农村土地、山林、水利纠纷(以下简称三大纠纷

)，维护社会稳定，促进经济社会发展，xx年10月24日26日，政协xx市委员会组织调研组对xx市三大纠纷

调处工作情况进行专题调研。调研期间，调研组除了召开座谈会分别听取xx市调处办、国土资源局、林业局、水利局、民政局领导作关于xx市三大纠纷

调处工作情况汇报外，还与xx市调处办、国土资源局、林业局、水利局、民政局分管领导及办案人员进行座谈，广泛听取大家对xx市三大纠纷

调处工作的意见和建议。此外，调研组还先后深入xx市法制办公室、xx市中级人民法院分别对xx市三大纠纷

行政复议工作情况和xx市三大纠纷

审判工作情况进行调研。通过调研，调研组对xx市三大纠纷

调处工作情况有了进一步的了解，同时也对如何进一步加强xx市三大纠纷

调处工作有了一些新的认识。现将调研情况报告如下：

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一、xx市三大纠纷

调处工作基本情况

近年来，xx市各级调处办和有关职能部门在同级党委、政府的领导下，坚持以xx理论、xx

重要思想、xx为指导，以有关法律法规为依据，紧紧围绕化解矛盾，案结事了，定纷止争，和谐共处

这一主题，扎实有效地开展三大纠纷

调处工作，取得了较好成效。据统计，xx年至xx年6月，xx市农村共发生三大纠纷

4688起，调结3956起，调结率为84.4%。其中土地纠纷1944起，调结1621起，调结率为83.4%;山林纠纷2626起，调结2225起，调结率为84.7%;水利纠纷118起，调结110起，调结率为93.2%。新发案件3626起，调结3196起，新发案调结率为88.1%;积案1062起，调结760起，积案调结率为71.6%。跨省、跨市、跨县(区)(以下简称三跨)纠纷419起，调结184起，调结率为43.9%。其中跨省纠纷56起，调结6起，调结率为10.7%;跨市纠纷70起，调结29起，调结率为41.4%;跨县(区)纠纷293起，调结149起，调结率为50.9%。县(区)内纠纷4269起，调结3772起，调结率为88.4%。处理群众来信4345件，接待来访群众22210人次。通过及时化解矛盾避免群体性械斗事件469

起，其中避免百人以上的群体性械斗事件288起;避免土地丢荒及损坏作物9.4万亩，挽回经济损失6244万元。

二、xx市三大纠纷

调处工作的主要做法

(一)领导重视，把调处工作列入重要议事日程

xx市各级党委、政府领导高度重视三大纠纷

调处工作，把三大纠纷

调处工作作为实践xx的具体行动和转变工作作风、改善干群关系、维护社会稳定的切入点，摆上重要议事日程，及时研究部署，着力解决群众反映强烈的热点、难点问题，特别是对群众反映强烈的、久调不结的案件，各级党委、政府领导亲自到现场组织调查，亲自主持召开协调会，共同商量化解途径。由于各级党委、政府领导高度重视，率先垂范，极大地调动了调处人员的积极性，有效地推动了全市三大纠纷调处工作的开展。

(二)健全制度，强化排查机制

xx市各级调处办和有关职能部门在调处三大纠纷

工作中，不断强化排查新机制，建立健全了五个制度

：一是坚持一月一排查、月上报、督促检查，督办结案制度;二是坚持把排查工作纵向到底、横向到边的排查摸底制度，确保不漏一起纠纷案件，不漏一个当事人;三是实行领导包案、挂牌督办制度，坚持将排查出来的三大纠纷

明确到责任领导、责任单位和责任人负责调处;四是坚持排查与防控、宣传一体化制度，做到早排查、早发现、早报告、早处理和早稳定

;五是坚持用五个一

(一起纠纷案件、一名领导负责、一个调处工作组、一套化解方案、一包案结事了)落实排查结果。据统计，xx年以来，全市包案，挂牌督办的案件有1068起，90%以上已得到妥善处理。

(三)专项调处，确保农村社会和谐稳定

近年来，xx市各级调处办和有关职能部门先后组织开展了突击调处跨县(区)三大纠纷

、调处三大纠纷

工作加强年、三大纠纷

大调处、三跨

纠纷调处等一系列专项调处活动，清理了4000多起影响社会稳定、妨碍xx市农村集体生产活动的三大纠纷

。特别是在xx年，xx市各级调处办和有关职能部门按照市政府的总体部署，在全市范围内组织开展突击调处跨县(区)三大纠纷

专项活动，在该专项活动中，共有1770多人次参与，投入经费160多万元，出动车辆120多台，调结农村土地、山林、水利权属纠纷的疑难案件658起，确保了全市农村社会

和谐稳定。

(四)突出重点，抓好容易激化矛盾纠纷案件的调处

近年来，xx市各级调处办和有关职能部门在调处三大纠纷

工作中，突出重点，突破难点，采用不同方式，突出调处了以下几类纠纷案件：

1、全力以赴调处国家重点项目建设引发的纠纷案件。近年来，随着经济的发展，xx市争取到大量的国家重点项目，同时也随着工程项目的建设引发了大量的矛盾纠纷。为了确保重点项目的顺利开工，xx市各级调处办和有关职能部门把主要精力投入到化解重点项目建设引发的三大纠纷

调处工作上。例如xx年，南百高速公路施工到xx县那满镇治塘村与xx县祥周镇百渡村祥群屯交界路段时，引发了土地权属争议。在利益驱动下，双方当事人互不相让，每天派人到工地上阻止工程施工。xx市调处办得到政府的批示后，立即组织力量进行调处。为了不耽误工程的施工，调处人员不惜辛劳，加班加点调查取证，召开协调会，最终纠纷得到了解决，保证了工程的正常施工。又如xx水域那吉段水利枢纽工程距蓄水时间只有一个多月时，仍有10起跨县(区)土地权属纠纷案件没有调结，涉及人口6000多人，如果纠纷得不到及时解决，土地补偿费就无法落实到当事人手上，就会影响工程施工进度。xx市调处办和有关职能部门调处人