庄浪县农村饮水安全工程建设与管理探讨
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万 户 ３ ．Ｉ １ 万农 村 人 口的 饮 水 困 难 ， 程 覆 盖 了 全 县 ７ ％的 １ 工 ８
１ 全 县 水 资 源及 农 村 饮 水 安 全 工 程 建设 现 状
（ ）全 县 水 资 源 现状 １
庄 浪 县 属 陇 东 黄 土 丘 陵 沟 壑 区 ， 人 口 ４ ． 人 ， 中 总 ３ ２万 其
源 丰 富 的 优 势 ， 出 了“ 水 源 就 近 解 决 ， 水 源 异 地 调 水 ， 提 有 无
管理程序 ， 优化供水 服务 ， 大限度地发 挥了水利工程 的经 最 济效益、 社会效益和生态效益 。 每建成一处 工程， 就及时建立 健全管理机构 ， 配备管理人员 ， 制定和完善 了《 庄浪县人饮工 程管理使 用暂行办法 》 《 、人饮 工程 水源保 护与污染防治暂行 办法》 《 、人饮工程突发事件应 急预案》 一整套相关管理办法 。 建立了县人饮总站、 乡镇管水委员会 、 人饮管理所 、 村社群管 小 组 和 受 益 户 组 成 的 “ 级 管 理 网 络 ” 各 自明 确 职 责 ， 片 五 ， 分
・
设计与研究 ・
庄浪县农 村饮 水安全工程建设 与管理探讨
王 大 虎
（ 浪县水务局， 肃 庄 浪 庄 甘 ７４ ０ ） ４ ６ ０
摘 要 ： 对农 村饮 水安 全 工程 的 建设 与 管理 ， 其 是 结合 庄 浪 县 山 大 沟 深 ， 年 九 旱 ， 资 源 短 缺 的 实 际 ， 分 利 用 针 尤 十 水 充
干 群关 系 ， 促进 了社 会 和谐 。 自来 水 工 程 竣 工 通水 的时 候 ， 在
（ ）农 村 饮 水 安 全 工 程建 设 状 况 ２ 建 国 以来 至 ９ 代 前 期 ， 县 以村 、 、 为 单位 ， 用 ０年 全 社 户 利 沟 泉 水 、 水 ， 取 电提 、 井 采 自流 的 形 式 ， 建 了 近 １０处 人 饮 兴 ０
且时空分布不均， 年降雨 的 ７ ％集 中在 ７ ９月 。 ０ ￣ 资源型缺水 、 水质型缺水 与工程型缺水并存 ， 农业生出务工 ， 每户每年可增 加收入 ６ ００ ８ ０ ０元 ； ０～ ０ 农村群众 利用方便充足 的 自来水积极开展 “ 三清五改” 清洁家园 、 （ 清 洁道路 、 洁村庄和改水 、 清 改路 、 改厨 、 改厕 、 圈） 改 新农村建 设， 村容村 貌和群众 的精神面貌得 到明显改善 ， 密切 了党群 、
大规模 ， 跨乡镇 ， 跨流域建设” 高扬程提水 ， 和“ 远距离倒 虹吸 输水 ， 中到户供水 ” 集 的基本思路， 规划建设 南部 山区 、 中部
２ 农 村饮 水 安 全 工 程的 建 后 管 理
在加快农村饮水安全工程建 设的 同时 ， 高度 重视 已建工
程 的 建后 管护 工 作 ， 断 拓 宽 管理 思 路 ， 新 管 理 机 制 ， 范 不 创 规
上 Ｏ从改善 老百姓吃水 困难 的现状来讲 ， 只能起 到“ 头痛 医
头、 脚痛 医脚 ” 的作用 。 为彻底解决全县农村人 口吃水难 的问 题。 充分 利用县 内东高西低的地 势特点和东部关 山林 区水资
总 面积 ， 自来水 普 及 率 达 到 ７ ． ６ ％。 ６ （ ）农 村 饮 水 安 全 工 程 发 挥 的经 济 效 益 和 社 会 效 益 ３ 通 过 农村 饮 水 安全 工程 的大 力 实 施 ， 仅 解 决 了 山 区群 不 众 吃 水 难 的 问题 ， 且 还 解 放 了 一 大 批 劳 动 力 ， 省 的 劳 力 而 节
农 业 人 口 ４ ．万 人 。 内 山 大 沟深 ， 九 旱 。 内多 年 平 均 １ ２ 境 十年 县
降雨量 ５ ５ ｍ， １． ｍ 多年平均 径流量 ２ ９亿 ｍ ， 中 自产水 ３ ． ４ ’其 ０ ６ ｍ， ． 亿 ，入境水 １ ３亿 ｍ ， ９ ． ５ ，人均 占有水 资源量 ２ ０ ｍ ， ４ 水 资源十分短缺 ， 分别是全国、 全省、 全市 的 １１ 、／ １ ， ／０ １ ５和 ／ 并 ３
境 内东高西低 的地理优势和关 山林缘 区丰 富的水资源优 势 ， 总结提 出了黄 土丘陵沟壑 区“ 有水 源就近解决 ， 无水源
异地调水 ， 大规 模 ． 乡镇 ， 流 域 建 设 ” 基 本 思 路 和 “ 跨 跨 的 高扬 程 提 水 ， 距 离倒 虹 吸 输 水 ， 中到 户供 水 ” 高效 利 用 远 集 的 模式 ， 仅对解决资源型、 不 工程 型 和 水质 型 缺 水 问题 ， 高水 资 源 的利 用 率具 有 重要 的 指 导 意 义 ， 且 对 整 个 西北 黄 提 而 土 高原 区饮 水安 全 工程 建 设 具有 一 定 的借 鉴 和推 广作 用。 关键词 ： 村饮水 ； 全工程 ； 设 ； 农 安 建 管理 ； 浪 县 庄 中图 分 类 号 ：、 １． １， ３ ＇２ ４ 文 献标 识 码 ： Ｂ 文 章 编 号 ：０ ５ ０４ （０ ０ １－ ０４ ０ ２９ — １４ ２ ｔ ）１ ０４ — ２
群众像过 大年一样鸣花炮 ， 送锦旗 。群众还 自发地在工程 蓄
水 池 旁 立 了一 块 “ 水 不 忘 送 水 人 ， 刻 牢 记 党 恩 情 ” 吃 时 的石
碑。
工程 ， 加上水窖 ， 共解决 了 ８万人 的饮水 困难 。 由于缺乏统一 规划 ， 尤其是资金条件限制 ， 这种“ 小打小闹” 建成 的工程 ， 规 模小 ， 水源不稳 定 ， 配套设施不 完善 ， 益不明显 ， 效 管理跟不
第４ ６卷第 １ １期 ２１ ０ ０年 ｌ １月
甘 肃 水 利 水 电 技 术
Ｇａ ｕ Ｗ ａｅ ｎ ｅ ｖ ｎｃ ｎ ｎｓ ｔｒＣｏ ｓ ｒ ａ ｙａ ｄ Ｈｙｄ ｏ ｏｗｅ ｃ ｎｏｏ ｙ ｒｐ ｒＴｅ ｈ ｌｇ
Ｖｏ ．６． ． １ １ ４ Ｎｏ １ Ｎ ｖ，０ ０ ｏ ．２ １
１ 全 县 水 资 源及 农 村 饮 水 安 全 工 程 建设 现 状
（ ）全 县 水 资 源 现状 １
庄 浪 县 属 陇 东 黄 土 丘 陵 沟 壑 区 ， 人 口 ４ ． 人 ， 中 总 ３ ２万 其
源 丰 富 的 优 势 ， 出 了“ 水 源 就 近 解 决 ， 水 源 异 地 调 水 ， 提 有 无
管理程序 ， 优化供水 服务 ， 大限度地发 挥了水利工程 的经 最 济效益、 社会效益和生态效益 。 每建成一处 工程， 就及时建立 健全管理机构 ， 配备管理人员 ， 制定和完善 了《 庄浪县人饮工 程管理使 用暂行办法 》 《 、人饮 工程 水源保 护与污染防治暂行 办法》 《 、人饮工程突发事件应 急预案》 一整套相关管理办法 。 建立了县人饮总站、 乡镇管水委员会 、 人饮管理所 、 村社群管 小 组 和 受 益 户 组 成 的 “ 级 管 理 网 络 ” 各 自明 确 职 责 ， 片 五 ， 分
・
设计与研究 ・
庄浪县农 村饮 水安全工程建设 与管理探讨
王 大 虎
（ 浪县水务局， 肃 庄 浪 庄 甘 ７４ ０ ） ４ ６ ０
摘 要 ： 对农 村饮 水安 全 工程 的 建设 与 管理 ， 其 是 结合 庄 浪 县 山 大 沟 深 ， 年 九 旱 ， 资 源 短 缺 的 实 际 ， 分 利 用 针 尤 十 水 充
干 群关 系 ， 促进 了社 会 和谐 。 自来 水 工 程 竣 工 通水 的时 候 ， 在
（ ）农 村 饮 水 安 全 工 程建 设 状 况 ２ 建 国 以来 至 ９ 代 前 期 ， 县 以村 、 、 为 单位 ， 用 ０年 全 社 户 利 沟 泉 水 、 水 ， 取 电提 、 井 采 自流 的 形 式 ， 建 了 近 １０处 人 饮 兴 ０
且时空分布不均， 年降雨 的 ７ ％集 中在 ７ ９月 。 ０ ￣ 资源型缺水 、 水质型缺水 与工程型缺水并存 ， 农业生出务工 ， 每户每年可增 加收入 ６ ００ ８ ０ ０元 ； ０～ ０ 农村群众 利用方便充足 的 自来水积极开展 “ 三清五改” 清洁家园 、 （ 清 洁道路 、 洁村庄和改水 、 清 改路 、 改厨 、 改厕 、 圈） 改 新农村建 设， 村容村 貌和群众 的精神面貌得 到明显改善 ， 密切 了党群 、
大规模 ， 跨乡镇 ， 跨流域建设” 高扬程提水 ， 和“ 远距离倒 虹吸 输水 ， 中到户供水 ” 集 的基本思路， 规划建设 南部 山区 、 中部
２ 农 村饮 水 安 全 工 程的 建 后 管 理
在加快农村饮水安全工程建 设的 同时 ， 高度 重视 已建工
程 的 建后 管护 工 作 ， 断 拓 宽 管理 思 路 ， 新 管 理 机 制 ， 范 不 创 规
上 Ｏ从改善 老百姓吃水 困难 的现状来讲 ， 只能起 到“ 头痛 医
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总 面积 ， 自来水 普 及 率 达 到 ７ ． ６ ％。 ６ （ ）农 村 饮 水 安 全 工 程 发 挥 的经 济 效 益 和 社 会 效 益 ３ 通 过 农村 饮 水 安全 工程 的大 力 实 施 ， 仅 解 决 了 山 区群 不 众 吃 水 难 的 问题 ， 且 还 解 放 了 一 大 批 劳 动 力 ， 省 的 劳 力 而 节
农 业 人 口 ４ ．万 人 。 内 山 大 沟深 ， 九 旱 。 内多 年 平 均 １ ２ 境 十年 县
降雨量 ５ ５ ｍ， １． ｍ 多年平均 径流量 ２ ９亿 ｍ ， 中 自产水 ３ ． ４ ’其 ０ ６ ｍ， ． 亿 ，入境水 １ ３亿 ｍ ， ９ ． ５ ，人均 占有水 资源量 ２ ０ ｍ ， ４ 水 资源十分短缺 ， 分别是全国、 全省、 全市 的 １１ 、／ １ ， ／０ １ ５和 ／ 并 ３
境 内东高西低 的地理优势和关 山林缘 区丰 富的水资源优 势 ， 总结提 出了黄 土丘陵沟壑 区“ 有水 源就近解决 ， 无水源
异地调水 ， 大规 模 ． 乡镇 ， 流 域 建 设 ” 基 本 思 路 和 “ 跨 跨 的 高扬 程 提 水 ， 距 离倒 虹 吸 输 水 ， 中到 户供 水 ” 高效 利 用 远 集 的 模式 ， 仅对解决资源型、 不 工程 型 和 水质 型 缺 水 问题 ， 高水 资 源 的利 用 率具 有 重要 的 指 导 意 义 ， 且 对 整 个 西北 黄 提 而 土 高原 区饮 水安 全 工程 建 设 具有 一 定 的借 鉴 和推 广作 用。 关键词 ： 村饮水 ； 全工程 ； 设 ； 农 安 建 管理 ； 浪 县 庄 中图 分 类 号 ：、 １． １， ３ ＇２ ４ 文 献标 识 码 ： Ｂ 文 章 编 号 ：０ ５ ０４ （０ ０ １－ ０４ ０ ２９ — １４ ２ ｔ ）１ ０４ — ２
群众像过 大年一样鸣花炮 ， 送锦旗 。群众还 自发地在工程 蓄
水 池 旁 立 了一 块 “ 水 不 忘 送 水 人 ， 刻 牢 记 党 恩 情 ” 吃 时 的石
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工程 ， 加上水窖 ， 共解决 了 ８万人 的饮水 困难 。 由于缺乏统一 规划 ， 尤其是资金条件限制 ， 这种“ 小打小闹” 建成 的工程 ， 规 模小 ， 水源不稳 定 ， 配套设施不 完善 ， 益不明显 ， 效 管理跟不
第４ ６卷第 １ １期 ２１ ０ ０年 ｌ １月
甘 肃 水 利 水 电 技 术
Ｇａ ｕ Ｗ ａｅ ｎ ｅ ｖ ｎｃ ｎ ｎｓ ｔｒＣｏ ｓ ｒ ａ ｙａ ｄ Ｈｙｄ ｏ ｏｗｅ ｃ ｎｏｏ ｙ ｒｐ ｒＴｅ ｈ ｌｇ
Ｖｏ ．６． ． １ １ ４ Ｎｏ １ Ｎ ｖ，０ ０ ｏ ．２ １