第七章公共政策效果评价分析

政策效益越大的政策方案越代。 三是政策效益与政策成本的比率越大
越好。
二、统计抽样分析法 根据抽样调查的资料进行统计分析的
一种方法。它包括以下几种： 1.任意抽样 单纯随机抽样、机械随机抽样、分层
随机抽样和整群随机抽样。 2.非任意抽样 随机抽样、判断抽样和定额抽样。
三、事后对比法 评估者将政策执行前后的有关情况进
偏差。 第二，政策调整有利于政策在客观环
境变化是完善自身。 第三，有利于政策的相对稳定性。 第四，有利于社会发展。
二、公共政策调整的内容
1.政策补充 2.政策修正 3.政策终止
三、政策调整的原因
1.客观原因 （1）公共政策问题的变化。 （2）公共政策目标的变化。 （3）政策环境改变。 （4）公共政策资源变化。 （5）政策的负面作用加大。
2.评价实施 （1）采集评价信息。 （2）统计分析评价信息。
3.评价的总结 （1）写出评价报告。 （2）总结评价过程。
第三节 公共政策效果评价方法
一、成本效益分析法 对政策制定实施的成本与政策制定实
施效益相比较的方法。 遵循的评估原则： 一是当两种政策方案的效益相等时，
政策成本越小的政策方案越优。 二是当两种政策方案的成本相同时，
（1）投入工作量。 （2）绩效。 （3）效率。 （4）充分性。 （5）公平性。 （6）适当性。 （7）执行力。 （8）社会发展总指标。
第二节 公共政策评价的 类型和程序
一、公共政策评价的类型 1.事前评估 在政策执行前进行分析与判断并带 有预测性的评估。 应注意： （1）准确把握问题、实施对象的发 展趋势。 （2）政策的可行性。 （3）重视对政策效果的事先评估。
3.评价的作用
（1）评价能提供关于政策绩效是否 真实可靠的信息。
（2）有助于价值取向的阐明和评判。 （3）有助于其他政策分析方法的应 用。 （4）有助于对资源的有效配置。
二、政策效果评价标准
1.制定评价标准的原则 （1）科学性。 （2）客观性。 （3）可比性。 （4）方向性。 （5）准确性。
2.政策评价标准的基本内容
行对比，从中测出政策结果的一种定量分 析法。
方式：“前—后”对比分析、“投 射—实施后”对比分析、“控制对象—实 验对象”对比分析、“有—无”政策对比 分析。 四、对象评定法
是评估法的定性方法的代表之一。它
是政策对象对政策作用于自身的效果进行 评定的方法。
第四节 公共政策方案的调整
一、政策方案调整的意义 第一，通过政策调整可以纠正政策的
第七章 公共政策效果 评价分析
“评价者应该做出评价”这句 话本身是一种价值判断，同时也是 一种同义反复。不要以为评价只是 一种意见或感受，最重要的是，评 价来自于事实与逻辑。
——迈克尔斯·克里夫 恩
第一节 公共政策效果评价概述 第二节 公共政策评价的类型和程序 第三节 公共政策效果评价方法 第四节 公共政策调整
2.主观原因
四、政策调整wenku.baidu.com序
1.重新界定问题 2.提出调整方案 3.选择调整方案
追踪决策与一般决策比较，有如下 特征：
（1）回溯分析。 （2）非零起点。 （3）双重优化。 （4）心理效应。
2.执行过程评价
是对执行过程中的政策实施情况进 行系统的分析和评价，是政策调整的基 础。
包括：执行资源、执行力度和对负 效应的评估。
3.事后评价
是政策执行完后的评价，对政策执 行后的客体及环境所产生的影响或效果 的评价。
途径：质询法、调查法、预期与实 际比较法等。
二、政策评价的程序
1.评价方案的制定（准备阶段） （1）确定评价对象。 （2）制定评价方案。 （3）评价的物资和人员准备。
第一节 公共政策效果评价概述
一、概念 1.定义 （1）对政策方案的评估（安德森等） （2）包括对政策问题、方案的评价。
（林水波等） （3）是发现误差，修正误差。（朱志
安等） （4）着眼点是政策效果。（张金马等）
2.评价的特点
（1）价值中心。 （2）对事实和价值的依赖。 （3）当前的历史和历史取向。 （4）价值两面性。