0493《环境与资源保护法学》西南大学网教2019秋季作业答案

0493 20192
单项选择题
1、下列关于环境民事责任的表述，不正确的是（ ）
.
A. 环境民事责任的归责原则一般采纳无过错／严格责任原则
.
环境民事责任，一般认为是环境侵权责任，指环境污染行为造成他人的人身和财产损
害所应承担的民事责任。

. 我国环境侵权采取统一的举证责任倒置原则 .
环境民事责任的归责原则一般采纳过错责任原则
2、 依照我国《可再生能源法》的规定，下列不属于可再生能源的是（ ）
. B. 页岩气
. 风能、太阳能、水能
. 海洋能，如潮汐发电 .
生物质能、地热能
3、我国《土地管理法》规定，国家实行占用耕地补偿制度。

非农业建设经批准占用耕地的，按照_________的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。

. 占用补偿 . 占多少，补多少
. 有偿使用 .
占用着负责开垦
4、在执行地方污染物排放标准时，对于地方标准中未涉及的，而国家标准中已有的项目，
应当______。

.
.制定地方标准
.执行国家标准
.同时执行国家标准和地方标准
.以上都不对
5、环保部门据发各种环保许可证和执照的行为或行政机关拒绝履行其他法定应该履行的职责，这种行为属于______
.侵权行为之诉
.司法审查之诉
.请求履行职责之诉
.不作为之诉
6、以下属于可更新资源的是________。

.土壤
.潮汐能
.矿藏
.风能
7、以可持续发展为导向的原则是_________。

.我国环境与资源保护法的基本原则
.我国环境与资源保护立法的指导方针
.我国社会主义法的指导思想
.我国环境与资源保护法执行过程中应遵循的原则
8、构成环境的环境要素是_________。

.
社会制度
.社会治安
.城市交通
.生物
9、
世界环境与发展委员会在1987年向联合国提交的关于环境与发展的研究报告是( )
.《我们共同的未来》
.《内罗毕宣言》
.《关于可持续发展的声明》
.《人类环境行动计划》
10、下列罪名中不属于“破坏环境资源保护罪”的是( )
.非法处置固体废物罪
.环保部门工作人员渎职罪
.盗伐林木罪
.重大环境污染事故罪
11、环境污染造成的财产损失不包括( )
.直接损失
.可得利益损时
.间接损失
.精神损失
12、进行环境管理、处理环境纠纷的直接依据是( )
.
环境与资源保护基本法
.单行环境与资源保护法规
.宪法关于环境保护的规定
.环境标准
13、以下属于环境与资源保护法律关系客体的是（）.家养的猫
.自然保护区里的水鸟
.太阳
.农田里的水稻
14、环境与资源保护法的特征不包括( )
.技术性
.综合性
.区域性
.社会性
15、构成环境的环境要素不包括( )
.环境投资
.乡村
.城市绿地
.古墓葬
16、在生态系统中居于最重要地位的组成部分是( ) .生产者
.
消费者
.
分解者
.
无生命物质
17、人为原因引起的环境问题被称为( )
.
原生环境问题
.次生环境问题
.第一环境问题
.继发环境问题
18、按照环境的功能不同，可以将环境分为
.自然环境和人工环境
.生活环境和生态环境
.室内环境、村内环境、城市环境，区域环境、全球环境和宇宙环.大气环境、水环境、土环境、生物环境、地址环境等
19、人类环境的中心事物是（）
.人类
.人类和其他生物
.人类、其他生物、无生命物质
.人类、其他生物、无生命物质和外部空间
20、《水污染防治法》不适用于( )的污染防治
.湖泊
..海洋
.水库
.
内陆地下水
21、征收排污费制度的目的在于（）
.
.促进企业加强经营管理，节约和综合利用资源
.使企业承担污染防止费用
.为环境保护事业筹集资金
.对排污企业进行处罚
22、最早确立环境影响评价的国家是（）
. C. 美国
. D. 德国
. E. 日本
. F. 中国
多项选择题
23、我国目前的环境噪声污染防治主要包括下列哪几类（）.交通运输噪声污染防治
.社会生活噪声污染防治
.建筑施工噪声污染防治
.工业噪声防治
24、下列属于环境纠纷的非诉讼处理方式的有：
.行政处理方式
.仲裁处理方式
.环境侵权的私力救济
.当事人之间的协商和调解
25、我国可再生能源利用要遵循下列哪些原则（）
.
国家责任和全民义务相结合原则
.合理收费原则
.当前需求和长远发展相结合原则
.政府引导和市场相结合原则
26、我国2014年实施的新《环境保护法》的立法缺陷主要表现为（）
.原则太多，细则不够
.环境权的宣告和认可不充分
.重污染治理轻生态保护
.效力层级不够:由人大常委会制定，并非非基本法
27、近年来，我国大气污染的主要特征表现为（）
.雾霾型污染
.放射型污染
.烟尘和酸雨（二氧化硫）污染
.煤烟型污染
28、我国2014年实施的新《环境保护法》的法律实效缺陷表现为（）
.地方政府认为环保部门执法过严会影响地方政府的政绩和财政收入
.环保执法部门能力不足、难当大任。

.地方环保部门受双重领导：业务上由上级环保部门领导；财政和人事任命由同级地方政府、党委控制
.地方主义阻挠，强制措施难实施。

.环保执法多部门插手，有利都要管，有责任都推委
.环保部门“上大下小”倒金字塔, 基层缺人、缺专业素质
29、设立环境民事责任的目的是从民法的角度来制裁环境侵权行为，以此直接或间接保护环境和生态，并保护因环境侵权受损的公民和组织。

其适用的主要后果包括：
.
赔偿损失：对环境侵权人进行经济惩罚，并让其赔偿受害人人身和财产损失
.恢复原状：让环境侵权人对被损害的环境和生态进行修复
.排除危险：让环境侵权人排除因其污染破坏行为对环境及相关公民和组织造成的危险.刑事处分：对过错严重的环境责任侵权人予以拘留逮捕
30、下列关于我国2014年新环保法中的“按日计罚制度”，表述不正确的是（）
.按日计罚处罚的实施主体只能是公安机关。

.按日连续处罚制度，虽然有效遏制环境违法行为的继续发生，但过分加重了企业的负担，不适合我国国情。

.我国新环保法第59条规定：“企事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法做出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。

”
.企业违法排放污染物，一经环保部门发现，可以直接从发现日对其进行按日连续处罚。

31、下列属于现代环境问题产生的原因的是：
.世界人口呈高度增长趋势，给环境带来极大的压力
.决策人物（通常政府）忽视环境破坏的代价
.机器的使用加快了工业化和都市化进程，对自然资源和能源的消耗和浪费也大大地增多。

.科技的进步的负面影响
32、根据我国2003年实施的《环境影响评价法》，环评对象主要包括（）
.建设项目，具体可以分为基本建设、技术改造、房地产开发（包括开发区建设、新区
建设、老区改造）和其他共四个部分的工程和设施建设。

.
国家立法和政策等宏观规划
.法定应当进行环境影响评价的规划。

又包括两种，一种是综合性指导规划，另一种属于专项规划；
.地方人大的立法规划
33、下列关于环境污染和生态破坏表述正确的是：
.环境污染主要是指由于人类直接或间接向环境排放物质或者能量，超过环境的自净能力，使环境质量下降，或者生态系统失调，影响人类或者其他生物的正常生长和发展的现象。

.生态破坏主要是指由于人类不合理的开发和利用自然资源，过度向环境索取物质或者能量，使自然环境的恢复和增殖能力受到破坏的现象。

.环境污染属于次生环境问题，但生态破坏属于原生环境问题。

.环境污染和生态破坏都属于次生环境问题，即人为引起的环境问题。

34、结合课堂教学内容和自己的观察，你认为目前我国的环境问题主要包括（）
.以全国性雾霾为代表的大气污染问题
.以沙漠化为代表的水土流失、森林砍伐过度问题
.以农村和城市生活垃圾成堆为代表的垃圾处理及可持续发展问题
.以西北部缺水、多地水质量低劣为代表的水污染问题
35、我国环保法中“公众参与原则”的具体适用体现在（）
.确立公众享有环境权
.鼓励各种非政府环保组织代表公众参与环境决策
.行政和司法保障制度
.环境信息公开制度
.环境影响评价制度
36、经济刺激普遍采用的形式包括——。

.
财政援助
.罚款
.没收
.低息贷款
37、环境与资源保护法律关系是_______。

.人与物的关系
.人与环境要素的关系
.人与自然的关系
.人与人之间的关系
38、固体废物危险的特性主要是——。

.毒害性
.易燃、易爆性
.放射性
.腐蚀性
39、《环境保护法》规定的行政处罚的种类有———————。

.警告
.罚款
.责令停止生产或者使用
.责令重新安装使用
40、我国法律对林权的保护，采取的主要措施有___ 。

.确认权属
.返还非法占有
.
土地承包
.排除妨碍
41、《固体废物污染环境防治法》对固体废弃物管理规定的“三化原则”是_____ 。

.回收化
.减量化
.资源化
.无害化
42、根据《建设项目环境保护管理条例》的规定，建设项目应当制定编制或填报___ . .环境影响报告书
.环境影响报告书表
.环境影响登记表
.环境影响审批报告
43、违反环境与资源保护法的法律责任是______.
.行政责任
.民事责任
.管理责任
.刑事责任
44、环境民事诉讼与一般的民事诉讼相比较，程序上突出的特点是__________. .
.特殊的诉讼时效
.起诉资格的放宽
.举证责任的转移
.采取因果关系推定原则
45、1、作为我国《环境保护法》保护对象的环境要素包括___。

.
农田中的庄稼
.河流
.矿藏
.动物园
46、下列对环境与资源保护法所调整的社会关系表述正确的是( )
.环境与资源保护法所调整的社会关系是人们在生产、生活或其他活动中所产生的同保护和改善环境、合理开发利用与保护自然资源有关的各种社会关系
.环境与资源保护法所调整的社会关系的特定性，是它区别于其他法律部门的最重要的特征。

.环境与资源保护法所调整的社会关系是人与人之间和人与环境之间关系的结合，因此，它既是人与人只见爱你的关系也是人与环境之间的关系
.环境是环境与资源保护法所调整的社会关系的中介物。

.环境与资源保护法调整人与人之间的关系的目的是协调人与环境之间的关系
47、以下关于环境与资源保护法律关系的说法正确的是
.它是指环境与资源保护法主体之间在利用、保护和改善环境与资源的活动中形成的由环境与资源保护法规范所确认和调整的具有权利、义务内容的社会关系
.环境与资源保护法律关系通过人与人的关系体现人与自然的关系
.环境与资源保护法律关系决定因素中除了经济基础外还有自然因素
.环境与资源保护法律关系具有综合性和广泛性
.环境与资源保护法律关系是具有强制性的社会关系
48、下列对人类与环境的关系表述正确的是（）
.环境是人类赖以生存和发展的基本条件
.类能够主动的适应和改造环境
.
随着科学技术的进步，人类可以逐步摆脱环境对人类的限制
.人类与环境是相互联系、相互作用和相互制约的关系
.人类是环境的产物
49、第二环境问题可以分为( )
.自然环境的破坏
.食物公害
.环境污染
.自然资源的开采
.交通拥挤
50、作为我国《环境保护法》保护对象的环境要素包括（）
.大气
.海洋
.矿藏
.自然保护区
.人文遗迹
51、下列属于我国对耕地实行的特殊保护制度的是：
.防止耕地破坏。

具体包括：防治土地质量退化；节约使用土地；禁止闲置、荒芜耕地。

.严格执行土地利用总体规划，确保耕地总量不因非利用计划的原因而减少。

.严格控制将耕地转为非耕地使用。

.实行基本农田保护制度。

52、环境民事责任的构成要件包括下列哪些内容（）
.
环境侵权行为和损害结果之间存在因果关系
.有损害事实存在：在这里的损害包括人身损害和财产损害两大类
.环境侵权行为人主观上具有恶意
.有污染和破坏环境的行为存在
53、下列属于我国水污染防治基本措施的有：
.划定生活饮用水源保护区制
.由国务院环境保护主管部门制定国家水环境质量标准。

.对发生水污染事故未按照规定处理的企事业单位进行行政处罚的制度
.城市污水集中处理制度。

54、我国目前治理大气污染的主要措施包括（）
.防治机动车船排放污染
.防治雾霾天气
.防治二氧化硫污染
.防治废气、粉尘和恶臭污染
.防治烟尘
55、根据我国2015年新环保法，必须符合下列哪些条件的社会组织才具有环境公益诉讼的原告主体资格（）
.依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记
.专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录
.机构内成立党支部
.有专门的活动经费
56、下列关于排污权交易制度表述正确的是
.
目前存在比较成熟的排污权交易制度有德国互补式交易制度和美国价格式交易制度。

.排污权交易是指一方排污者将自己经环保部门许可的部分或者全部排污权出售给另一方排污者。

这种交易并非完全的市场行为，而是政府间接管制下的不完全市场行为。

.我国已经建立了成熟的价格式排污权交易制度。

.我国的排污权交易现状在试行阶段，目前只有部分地区实行污染物排放总量制度，试行水或者大气的排污权交易制度。

57、可再生能源利用的基本原则是：
.政府引导和市场相结合原则
.当前需求和长远发展相结合原则
.安全有效原则
.国家责任和全民义务相结合原则
判断题
58、大气污染是指由于人们的生产活动和其他活动，使有毒有害物质进入大气，导致其物理、化学、生物或者放射性等方面的特性改变，使生活环境和生态环境受污染，危害人体健康。

. A.√
. B.×
59、广义的可再生能源泛指所有可以再生利用的能源。

依照我国《可再生能源法》的规定，可再生能源特指风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非石化能源。

. A.√
. B.×
60、环境污染主要是指由于人类直接或间接向环境排放物质或者能量，超过环境的自净能力，使环境质量下降，或者生态系统失调，影响人类或者其他生物的正常生长和发展的现
象。

环境／生态破坏主要是指由于人类不合理的开发和利用自然资源，过度向环境索取物质或者能量，使自然环境的恢复和增殖能力受到破坏的现象。

.
A.√
. B.×
61、环境噪声污染是指工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围人生活环境的噪声现象。

. A.√
. B.×
62、水污染是指由于人们的生产和其他活动，使污染物或者能量进入水环境，导致其物理、化学、生物或放射性特性的改变，造成水质恶化，影响水体的有效利用，危害人体健康，生命安全的现象。

. A.√
. B.×
主观题
63、试述我国环保法中的环境民事责任
参考答案：
答：（1）我国的环境民事责任概述：（30分）
1）环境民事责任，一般认为是环境侵权责任，指环境污染行为造成他人的人身和财产损害所应承担的民事责任。

（5分）
2）一般民事责任的归责原则主要区分为过错责任原则和无过错责任原则两种。

就环境民事责任而言，通说认为应当采纳无过错责任原则。

即不管环境侵害人有无主观过错，只要他的行为符合环境侵权
责任的构成要件，都要承担环境侵权责任。

采纳无过错责任原则，主要是为了取消环境侵权受害人
对侵权过错的证明负担，更有力和公平地保护作为弱者的环境侵害受害人。

（10分）
3）环境民事责任的构成要件一般包括三方面的内容：（15分）
a）有污染和破坏环境的行为存在
b）有损害事实存在：在这里的损害包括人身损害和财产损害两大类。

c）环境侵权行为和损害结果之间存在因果关系。

因为环境污染侵权通常具有高度科学性和技术性，因而在法律上强加给受害人完全证明这种高度科学性和技术性的“因果关系”的义务是不现实也是不公平的。

为了解决这一难题，各国立法都采取了一定的举证责任弱化规则来减轻受害人的举证负担。

我国侵权责任法第66条明确规定了对环境侵权的成立采取统一的举证责任倒置的规则，但是损害行为和损害结果之间具有一定联系的初步证明仍需要由受害人来负责证明。

（2）环境民事责任的应用价值：（共10分）
设立环境民事责任的目的是从民法的角度来制裁环境侵权行为，以此直接或间接保护环境和生态，并保护因环境侵权受损的公民和组织。

其适用的主要后果包括：
1）排除危险：让环境侵权人排除因其污染破坏行为对环境及相关公民和组织造成的危险
2）赔偿损失：对环境侵权人进行经济惩罚，并让其赔偿受害人人身和财产损失
3）恢复原状：让环境侵权人对被损害的环境和生态进行修复
64、试论述我国目前城市垃圾治理的现状、弊端，并结合你的个人观察思考，提出可行的
改良措施。

参考答案：
现状：
目前我国城市垃圾产量极其巨大，且尚未进行严格的垃圾分类治理，对大部分垃圾采纳填埋式处理，占用城市周边农村土地面积多，屡屡引起农民因抗议产生的群体性事件。

另一种对垃圾的处理方式是焚烧，极易产生二次污染。

城市及农村垃圾治理现状产生原因：
城市垃圾治理弊端产生原因：
a）垃圾回收设施分类混乱：可回收不可回收成摆设
b）生活垃圾分类缺乏政策性法规作为执法依据
c）管理体制落后：环卫部门规章制定者、执行者和监督者三个身份合一，“以费养人” 等体制问题导致工作效率和质量低下，无创新动力。

d）居民公民意识淡漠，不太愿意为垃圾分类处理付费。

f）环卫部门统一负责制，缺少公众参与；抑制垃圾处理市场化和产业化发展
改良措施：
将垃圾分类处理落在实处
实行垃圾分类处理付费制度
在垃圾治理中引入竞争机制，比如允许私营企业进入垃圾治理
等等
65、案情简介：
2015年7月，宁波市不少老百姓向镇海环保部门反映，附近的小区半夜总是被“臭气”包围。

7月20日，环保部门到了现场，发现臭气的来源是一家玻璃企业。

7月22日，环保部门依法将《责令改正环境违法行为决定书》送达到企业，责令企业立即停止违法排废气行为，并处以2万元罚款的行政处罚。

该企业按照老观念，觉得就是罚2万块的事，并没当一回事。

没想到，8月13日，环保部门又上门复核，采样检测，发现数据又超标了。

8月18日，环保部门送达了第二次限期改正决定书。

一份份整改书发来，8月28日，镇海环保局第三次上门，数据总算达标了。

可这时候，企业要交的罚金已经高达44万。

听到这个数字，企业主懵了。

请结合本案,
(1) 谈谈你对新环保法按日计罚制度的理解。

(2) 44万元的“天价”罚金数额是如何计算出来的？
（3 按日计罚制度的优越性。

参考答案：
（1）按日计罚制度是2014年新环保法中一项新行政处罚制度，该制度指排污企业无法按期实现环
境监管部门限期整改的要求，逾期将被处以每日一定数额且连续计罚上不封顶的处罚管理手段。

（6分）
新环保法第59条规定：“企事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法做出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按
日连续处罚。

”（4分）
（2）44万罚金计算方式：
首先，环保部门在7月22日送达责令改正违法行为决定书，即日生效；结果8月13日去复查的时候，企业还在违法排污，这个时候按日计罚就开始启动了。

从7月22日到8月13日，实施按日连续处罚，计罚天数为22天；原受到处罚的罚款为2万元，连
续处罚额度就是44万元。

（15分）
（3）按日计罚制度的优越性：
按日计罚制度出现前企业超标排污、违法排污，环保部门发现一次，只能处罚一次，再责令企业整改。

有些企业迟迟不纠正，环保部门也没有太多的刚性手段。

而按日连续处罚制度，提高了企业的违法成本，有效遏制环境违法行为的继续发生，按日计罚，体现了环保部门对违法排污，超标排污的零容忍。

它可以避免以前企业怠于整改，以罚款买污染的现象。

（15分）
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