热电联产设备行业实施方案

热电联产设备行业实施方案

20xx年—20xx年

无论是发达国家，还是发展中国家，能源系统的发展方向都是在减少能源消费总量的前提下有效地满足能源需求，提高能源效率的主要方式包括分布式能源、可再生能源电力零售、热电联产等。

以质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,以创新驱动发展为动力,以坚持转型发展、创新发展为路径,积极推动行业转型升级,增强行业核心竞争力。区域行业产业结构优化取得重大进展 ,行业现代化发展水平显著提高。

为促进产业转型升级、由大变强、可持续发展，特制定改规划方案，请结合实际认真贯彻实施。

第一部分规划路线

深入贯彻落实科学发展观，加快转变产业发展方式，优化产业结构，加快技术进步，发展循环经济，提升发展质量和效益，进一步加大联合重组、淘汰落后力度，走高效的可持续发展道路，促进产业长期平稳较快发展。

第二部分发展原则

1、因地制宜，特色发展。紧密结合区域发展要素条件，充分发挥比较优势，围绕核心产业，引进培育龙头企业，形成各具特色、差异发展的发展新格局。

2、深化改革，开放发展。加快重点产业领域的供给侧改革，充分

发挥市场对产业资源配置的决定性作用。探索建区域产业协同发展的

体制机制，积极参与“一带一路”建设，鼓励企业“走出去”，发展

更高层次的开放型经济。

3、坚持融合发展。推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深

度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。

4、创新驱动，增强发展动力。将技术创新作为产业革命的驱动力量。改善创新科研体制机制，加强科技人才培养，鼓励企业科技创新，加快科技成果向现实生产力转化。

第三部分产业背景分析

无论是发达国家，还是发展中国家，能源系统的发展方向都是在

减少能源消费总量的前提下有效地满足能源需求，提高能源效率的主

要方式包括分布式能源、可再生能源电力零售、热电联产等。

其中，热电联产是既产电又产热的先进能源利用形式，与热电分

产相比具有很多优点，包括降低能源消耗、提高空气质量、节约城市

用地、提高供热质量、改善城市形象、减少安全事故等，广泛应用于

工业领域、商业设施、区域供热等。

例如，在全球城市供热市场中，热电联产便占据着举足轻重的地位。具体数据显示，2018年，在全球城市供热市场结构中，热电联产

供热占比接近八成，约为78%，远高于区域锅炉12%的比重。随着热电

联产的广泛应用，全球热电联产行业市场规模也大幅扩大，且有望维

持继续增长。根据MarketsandMarkets数据统计，2018年，全球热电

联产市场将达206.9亿美元，预计到2023年增至270.1亿美元，期间

复合年增长率达5.48%。装机规模来看，2016年全球热电联产总装机

规模达到755.2吉瓦，预计到2025年全球热电联产装机规模有望增至972吉瓦，年均增长2.8%。

区域分布来看，2016年，以中国、印度和日本为主的亚太地区装

机规模所占比重最大，约为46%。亚太地区是热电联产的主要增长市场，尤其是我国，在政策推动下，热电联产迎来一轮建设热潮，目前热电

联产机组承担了城市热水采暖供热量的30%，城市工业用汽约83%。2009年我国热电联产装机规模已达1.45亿千瓦，2012年我国热电联

产装机规模突破2亿千瓦。到了2015年我国热电联产装机规模突破3

亿千瓦。截止至2016年我国热电联产装机规模增长至3.56亿千瓦，

初步测算2018年我国热电联产装机规模将达4.3亿千瓦左右。

欧洲地区热电联产装机规模占比其次，占比约为39%。欧洲是热电联产的传统市场，主要通过政策推动和激励当地发展热电联产。根据

欧洲热电联产路线图，到2030年，热电联产将满足欧洲20%的发电和25%的制热需求，未来还有不小增长空间。

中东、非洲和其他地区热电联产装机规模占比较小，只有15%，且主要集中在非洲北部和南部。随着中东、非洲和其他地区的经济发展，热电联产有望得以进一步普及，在全球市场的比重将上升。

从全球热电联产发展趋势来看，使用清洁能源的小型热电联产项

目将成为主流。与大型热电厂相比，小型热电厂的单位燃料消耗相对

较少，在0.16千克标准燃料/千瓦时，而大型热电厂在0.26-0.29千

克标准燃料/千瓦时，而改造升级的大型热电厂更高达0.36-0.39千克

标准燃料/千瓦时。因此在能源成本较高的国家，小型热电联产项目很

受欢迎，如欧盟。

不过，从经济的角度来看，到底是应该对大型热电厂进行改造升级，还是应该建设新的小型热电长，需要综合考虑各种因素。例如，

在俄罗斯，除了分布式的小型热电厂外，改造原有热电厂和新建大型

热电厂依旧符合经济利益的需求。

从全球热电联产市场趋势来看，中国将成为全球热电联产行业发

展的主要推动力。从中长期看，随着经济的持续快速增长和居民生活

水平的日益提高，我国未来的工业和居民采暖热力需求仍将保持快速

增长态势，这意味着热电联产集中供热仍然存在着巨大的市场发展潜力。中国热电联产的进一步普及，也将拉动全球热电联产市场规模的

继续增长。

第四部分区域发展环境

经济运行总体平稳、稳中有进、稳中提质。全年完成地区生产总

值xx亿元、同比增长xx%，固定资产投资增长xx%，社会消费品零售

总额增长xx%，建筑业增加值增长xx%。财政收入突破xx亿元大关，

增长xx%；非税收入占一般公共预算收入的比重比全区平均占比低xx

个百分点；税收增收对区域税收增长贡献率达xx%，其中制造业税收增长xx%。居民人均可支配收入增长xx%。居民消费价格上涨xx%。今年

区域发展的主要预期目标是：地区生产总值增速高于全区增速xx个百

分点，固定资产投资增长xx%，居民人均可支配收入名义增长xx%，居

民消费价格涨幅xx%左右，完成下达的节能减排降碳任务。

当前时期，经济社会发展既处于可以大有可为的重要战略机遇期，也面临着诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。主要表现在：