关于全市民营经济发展情况的汇报

关于全市民营经济发展情况的汇报

各位主席、各位常委：

今年以来，我市民营经济在市委、市政府的正确领导下，克服市场竞争形势加剧和“非典”等不利因素的影响，保持了快速、高效、健康的发展态势。截止9月底，全市注册登记的个体工商户发展到万户，私营企业发展到1839家，从业人员万人，注册资金亿元。民营企业完成销售收入167亿元，同比增长50％，利税亿元，同比增长％。其中，限额以上工业企业完成销售收入亿元，同比增长70％；利税亿元，同比增长％；实现利润亿元，同比增长％。

一、今年以来民营经济发展的主要特点

（一）发展环境进一步优化。市里成立了由市委书记、市长亲自挂帅的发展民营经济领导小组，定期调度民营经济工作。在主管部门建设上，将市中小企业办公室更名为中小企业局，加挂民营经济发展委员会牌子，恢复政府序列。市政府转发了由中小企业局起草的《关于进一步加强乡镇企业统计工作的报告》，健全了各乡镇（街道）民营经济管理机构，负责民营经济工作的组织、指导、协调和服务。市里下发了《关于进一步加快民营经济发展的决定》，大步伐、广范围、深层次地出台了一系列鼓励民营经济发展的优惠政策，全党重视民营经济、全民发展民营经济蔚然成风。建立

了行政审批大厅和行政效能投诉监察中心，制定出台《关于进一步加强经济发展软环境建设的决定》，为民营经济创造了良好的政策、服务环境。

（二）投入热度空前高涨。今年是历年来民营企业技改投入力度最大的一年。截止9月份，技改项目和新上项目共开工308个，完成技改投入亿元，其中，千万元以上的项目84个，完成财务支出亿元。得利斯集团投资3亿元的15万吨低温肉制品项目和投资3800万元的父母代种猪场项目都在紧张建设中；泸河集团投资5000万元，新上热电联产项目，已投入资金4000万元。

（三）招商引资力度加大。截止9月底，全市乡镇企业共引进项目136个，合同利用资金亿元，实际到位资金亿元。密州街道发挥地处城区的优势，大力招商引资，1－9月份，共引进项目36个，到位资金亿元。五环机械有限公司通过招商引资，与温州通用设备有限公司联合投资3000万元，主要生产气体保护焊机、空气等离子切割机等高新技术产品，年销售收入可达8000万元，利税800万元，一期工程已投产见效。

（四）园区建设步伐加快。园区建设是今年民营经济发展的亮点。各园区建设单位坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理”，为民营经济提供了广阔的发展平台，园区已成为我市对外开放的主窗口和招商引资的主阵地。目前，全

市共有各类工业园区70多处，国家级1处，省级2处，（上级市）市级1处。园区总规划面积平方公里，已开发面积平方公里，注册企业477家。前9个月，园区内企业引进项目总投资亿元，利用外资1079万美元，实现税收亿元。辛兴镇的兴创工业园，建设占地平方公里，今年以来共落实招商引资项目26个，有18个合资、独资项目，总投资亿元，吸引外资8330万元。程戈庄镇木器加工工业园占地160多亩，有23户相关企业入园经营，总投资3210万元，使该镇发展成为全省规模较大的木器出口专业镇。

（五）企业素质明显提高。我市民营企业经过几年的发展，企业规模、管理水平、运行质量、获利能力和产品知名度有了很大提高。限额以上企业发展到125家，比年初增加56家，有17家进入（上级市）市“百强民营企业”表彰范围，列各县市区第一位。有5家企业销售收入过亿元，得利斯公司超过了10亿元。创国家驰名商标1个（得利斯），**省著名商标5个（泸河、三工、诸龙、北极神、帅领）。30多家企业通过了质量体系认证。

我市的民营经济工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些深层次的矛盾和问题。首先是企业技术装备落后，产品科技含量低。特别是一些中小型民营企业，由于处在起步阶段，企业规模小，技术水平与装备水平偏低，产品竞争力不高，发展后劲不足。其次是技改投入启动资金不足。企业向

银行贷款的难度越来越大，“四扩一调”的融资空间也越来越小，很多看好的项目由于缺乏资金支持，不能如期开工建设。三是总体上产业结构不尽合理。传统产业聚集度不高、龙头产业辐射带动能力不强、高新技术产业不成气候等，不利于产业间优势互补和资源优化组合。四是管理和技术人才缺乏。很多小规模的企业仍沿用“夫妻店”、“父子兵”式的组织形式，管理落后；由于用人机制和社会偏见等多方面的原因，企业用人难、留人难的问题仍然比较突出，尤其缺乏高层次的管理和技术人才，制约了企业的长远发展。二、下步加快民营经济发展的主要措施

今后一段时期，我市民营经济工作要紧紧围绕“一个高于、两个过百、三个三亿、一个突破”的目标，进一步拓宽发展领域，扩张经营规模，增强整体素质，提高运行质量，把民营经济培育成规模大、层次高、实力强的经济增长点。具体工作中，主要是“抓住六个重点、营造六个优势”：第一，抓招商引资，营造发展优势。重点是突出“九字方针”：广渠道、走偏路、出重拳。“广渠道”，就是拓宽招商引资领域，（上级市）市以外是外，*以外也是外，不仅招资金，而且招人才、招技术，靠招商引资的大发展，带动地方经济结构、人才结构的大优化。“走偏路”，偏路有时也是捷径，尤其是针对基础较弱的中小企业。可以利用发达地区产业结构调整的机会，把他们不愿干的下游项目引进

来，这对自身技术水平不是很高的企业是一条很好的招商途径。“出重拳”，就是要舍得把最好的企业、最好的项目拿出来招商引资。如得利斯、泸河、三工、通力钢圈、辛兴淀粉、流芳造纸等，它们正处在二次创业阶段，朝气蓬勃，富有生命力，要想方设法把这些骨干企业和他们的优势项目宣传出去，推到招商引资的最前沿。

第二，抓技改投入，营造规模优势。一方面，多管齐下增加投量。坚持攀高门、结洋亲、进笼子，千方百计拓宽融资渠道，增加投入能力。用好政策争取资金，使更多的项目进入省和国家计划的笼子；启动内力挖掘资金，充分发挥金融部门经济发展助推器的作用，加大对企业的信贷支持，帮助企业加快发展，迅速膨胀；进一步强化民营经济的主体地位，全力加快民营化进程，有效启动民间资金。积极做好企业上市工作，大力培植上市资源，在更高层次、更大范围内融通资金，加快发展。另一方面，突出重点，优化投向。把增加工业投入与调整工业结构结合起来，重点围绕主导产业链条的拉长、加宽、增厚，培植新的优势产业，有目标、有重点、有计划地增加工业投入。下决心抓好大项目投入，特别是集中打造一批重量级企业集团。

第三，抓深化改革，营造机制优势。主要是抓住三个重点：一是组织开展企业改制“回头看”，引导民营企业打破“个人说了算”的决策机制、任人唯亲的用人机制、家庭作