农民进城意愿调查报告

农民进城意愿调查报告

一、调研背景

十八大后，我国城镇化进入新一轮发展阶段。虽然当前我国城镇化率已经超过50

％，达到世界平均水平，但背后潜藏的诸多矛盾、问题也日益凸显。而解决当前的矛盾和问题是城镇化提升的重要内容。60年城镇化发展，摸索出一条适合中国国情的城镇化之路在一个农业分量很重、正在加速工业化的大国，如何发展城镇化，是一个没有任何先例可循的全新事业。60年间，我们根据自己的国情，走出了一条大中小城市与小城镇协调发展的道路。60年前刚刚建立的新中国，面对贫弱的局面，首先升腾起的是工业化的梦想。正是工业化的发展，带动着城镇化的进程。第一个五年计划156项重大项目带动了城镇快速发展，城镇化水平提高了5个百分点。而在改革开放后，城镇化的步伐明显加速，关于城镇化路径的选择也成为议论的焦点。

“城镇化”，是由我国学者创造的新词汇。1991年，辜胜阻在《非农化与城镇化研究》中使用并拓展了“城镇化”的概念，在后来的研究中，他力推中国的城镇化概念，并获得一批颇有见解、影响较广的研究成果。与城市化的概念一样，“城镇化”也有众多解释。一般学者定义城镇化，就是指农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加，城镇规模扩大的一种历史过程。城镇化作为一种历史过程，不仅是一个城镇数量与规模扩大的过程，同时也是一种城镇结构和功能转变的过程。这一历史过程包括四个方面：一，城镇化是农村人口和劳动力向城镇转移的过程；二，城镇化是第二、三产业向城镇聚集发展的过程；三，城镇化是地域性质和景观转化的过程；四，城镇化包括城市文明、城市意识在内的城市生活方式的扩散和传播过程。概括起来表现为两个方面：一方面表现在人的地理位置的转移和职业的改变以及由此引起的生产方式与生活方式的演变；另一方面则表现为城镇人口和城市数量的增加、城镇规模的扩大以及城镇经济社会、现代化和集约化程度的提高。城镇化的核心是人口就业结构、经济产业结构的转化过程和城乡空间社区结构的变迁过程。城镇化的本质特征主要体现在三个方面：一是农村人口在空间上的转换；二是非农产业向城镇聚集；三是农业劳动力向非农业劳动力转移。对城镇化的特征，可以从不同的角度进行分析，这对进一步理解其本质特征是有益无害的。

农村城镇化是我国农村经济体制改革的一个必然过程，城镇化能够提高土地利用效率，改善农民生存环境，是政府必须面对的一个社会问题，它是一个影响极为深广的社会经济变化过程，客观上是有利于社会总体生活水平的提高。在城镇化进程中，我们毋庸置疑需要面对城镇化所带来的各种各样的社会和经济问题。

（一）羊盖板村简介

羊盖板村位于呼和浩特市赛罕区金河镇南部，全村共有200多户将近600口人，有60%的人目前在村子里，而且以老人和孩子居多，其余40%的人外出打工和上学。该村近年来抓住新农村建设，积极引进外资，创办合作社，向社会主义新农村迈进。该村引进本地富源公司，该公司以养奶牛为主，而奶牛主要饲料之一就是苜蓿草，所以该村的村名自愿组织起来，创办了一个合作社，把村里的土地承包回来，集体种植苜蓿草，以供养本地富源公司。承包费是每亩700元。在土地被承包出去之后，村委会将村集体土地改成温室大棚，一共有526个大棚，每两人分一栋大棚，每户平均分到2--3个大棚。分完之后剩下的大棚用于出租给外来打工者或者周围邻村的村民，一般的，一个大棚承包费是3000元，水电费自己付，而对于本村的居民来说，承包费要低于3000元。因此，村名可以选择加入合作社，年底分红，或是承包大棚，还可以外出打工。

（二）生盖营村简介

生盖营村是位于内蒙古呼和浩特市新城区毫沁营镇的一个村庄，刚一踏进这个小村庄我们就被这里深深的吸引了。村里的环境非常好，一眼望去这个小村庄被大青山环抱，脚踏绿

水。而且村子里的道路全部硬化房屋也是新农村的典型代表。生盖营的由来也有一个美丽传说，据村民们介绍村子附近的那座白塔其实是一对的还有一个被破坏了。而村子的名字是以一位蒙古将军的名字命名。怀着这样美好的心情开始了我们的为期一天的调研。

村里的书记带领我们首先到了村委会了解一下村里的具体情况，经过村书记的介绍以及我们的提问了解到生盖营村有471户居民，共928人。其中，村里的党员有49人、少数民族13人。近年来响应国家号召大家积极实施土地流转，村民大部分旱地都已承包给政府。政府用300亩土地来打造名为“七彩花城”的集娱乐、婚纱外景、场地在内的农村观光旅游项目。现已在建设中，大部分花奔已经成型。预计在明年工程全部交工，书记介绍这个项目会给村子带来很大一笔收入，既对村子有宣传作用而且还解决了村民的就业问题，不仅收入得到保障村里给村民上养老保险，解决村民医疗问题。自去年内蒙古进行“十个全覆盖”以来村子改造房40余处、土坯房79户、院落32处。接下来村里的工作就是要加大村民医疗的投入，完善基础设施如引进天然气净化农村环境，争创新农村。

（三）圪老板村简介

圪老板村现有520户，人口969人，42名党员。耕地面积1108.9亩其中水浇地2200亩、旱地2300亩，有大棚31座，主要都是外地人种大棚为采摘园和观光。村民主要以种植玉米为主也有去白塔机场打工的。“十个全覆盖”工程已经拆土坯房26户，拆迁一户给2万，村里的安全饮水工程全长14.4千米投资60920元。村子街道基本全部硬化包括：巷道、便道、道牙、散水，路旁都已经安装路灯。村子已有便民连锁超市满足人们的日常需求。标准环卫工人达5名，定点垃圾池9个，保障村里环境。

医疗卫生情况合作医疗459人，有养老保险的549人，上60岁开始有低保。

二、调研的基本情况

（一）调研目的

1.在社会主义新农村建设不断推进，城镇化水平不断提升，城镇的聚集效应和拉动作用逐步得到体现的背景下，摸清全市农村搬迁现状，了解扶贫搬迁政策，总结搬迁过程中出现的问题及解决方案，积极配合国家政策和进程，做一些利民搬迁知识的宣传，做一个关心民生和国家的合格大学生。

2.锻炼综合能力，增强自己的参政能力和决策能力，了解行政机构的工作流程，了解家乡的经济发展状况，村落分布，人口分布，贫富分布及差距状况；做好建设家乡的准备工作，做好配合国家农村搬迁的准备工作，做好搬迁后农村出路的思考工作，为家乡和国家做一份贡献。

3.综合调查一下农村人对搬迁政策的态度，了解农村人担心的问题，总结切实有关农民切身利益的问题，向有关部门反映，为国家提供一些实地参考的同时也为农村父老解决担忧。

4.摸清搬迁前各农村的情况，预测搬迁后会产生的问题，对比已经搬迁的地方，分析改善的措施，为老百姓服务，为我们自己服务。

5.丰富假期生活，增强调查能力，开拓自己的视野，向优秀干部和领导学习优良的思想和传统，加强自己思想建设。在流程中锻炼自己动手和独立思考的能力，锻炼善于发现问题和解决问题的能力，锻炼创新思维和新角度，与国家趋势和要求保持一致步伐。

实践要求；真实到访，科学处理数据，参考科学合理的文献资料，尊重客观事实不可加入主观因素，听从领导的正确建议和指导，切实针对主题调研

本文通过对各村村民的调查，分析农村居民的城镇化意愿及其影响因素从而使我们对城镇化有更深的了解。并对分析结果提出合理的建议。

（二）调研对象及方法

1.调研对象（我们小组此次走访了三个村，对其中的两个村进行了详细的调查）：

（1）羊盖板村：我们小组一共走访了15户人家。其中被访者性别：男的有7位，女的有9