建筑施工安全管理体系

• 1) 建筑施工企业自身安全管理方面
• 2)政府属地化管理方面
• 3) 施工企业进行安全培训积极性不高
• 4)施工安全设施费常常被挤掉
• 当前施工企业的总体状况
• 投标与陪标；阴阳脸合同；垫资；欠帐链
• 生存的问题
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3.1 安全生产的监督管理
• 3.1.1 国家监督 ——主流，主要作用
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3.2.4 职能部门安全生产责任制
• 1).生产计划部门
7).教育部门
• 2).技术部门
Fra Baidu bibliotek8).卫生部门
• 3).机械动力部门
9).行政部门
• 4).材料供应部门
10).保卫消防部门
• 5).人力资源部门
11).宣传部门
• 6).财务部门
12).安全部门
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3.2.5 积极探索科学有效的管理手段
• 1).正确提取和使用安全措施经费 • 2).切实做好培训教育工作 • （1）对企业内部的管理人员培训内容 • （2）对工地安全检查员培训内容 • （3）培训教育方法与手段
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• 3).安全检查
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3.2.3 岗位安全生产责任制
• 1).企业经理和主管生产的副经理安全生产责 任制
• 2).企业总工程师（技术负责人）安全生产责 任制
• 3)．项目经理（工地负责人）安全生产责任制
• 4).工长、施工员安全生产责任制
• 5). 施工技术员安全生产责任制
• 6). 班组长安全生产责任制
• 综合监管
• 行业监管
• 3.1.2 行业管理
• “管理生产必须管理安全”
• 建设部－建设部在工程质量安全监督与行业发 展司－安全监督处，
• 省－市－建筑安全监督站
• “纵向到边，横向到底”
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3.1.3开展安全生产监督的管理方法
• 1). 制定针对性的监督措施 • 2).搞好施工现场的安全检查 • 3). 严肃事故处理 • 4).加强培训教育考核工作 • ——措施得力，实用，有效果。
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3.2 建筑企业安全生产管理
• 3.2.1 企业安全管理机构与人员配备
建筑施工企业安全生产管理机构设置及专 职安全生产管理人员配备办法
• 中华人民共和国建设部 二○○四年十二月一日
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第五条 建筑施工总承包企业安全生产管理 机构内的专职安全生产管理人员应当按企业 资质类别和等级足额配备，根据企业生产能 力或施工规模，专职安全生产管理人员人数
• （1）建立健全严格而完整的安全检查制度
• （2）安全检查的形式
• 按检查时间有临时性安全检查、季节性安全 检查和定期安全检查。
• 按检查项目的性质不同有：专业性安全检查， 一般性安全检查及安全管理检查。
• （3）安全检查的内容 （4）安全检查表
• 4).正确对待事故
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3.3.2 安全员的职责、任务与权利
• 1).安全员职责 • 2).安全员任务 • 3).安全员的权利
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3.4 工程监理单位安全监理概述
• 3.4.1 安全监理 • （1）安全监理是社会化、专业化的工程监
理单位受建设单位（或业主）的委托和授 权，依据法律、法规、已批准的工程项目 建设文件、监理合同及其他建设工程合同 对工程建设实施阶段安全生产的监督管理
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3.3 建筑施工安全员
• 3.3.1对建筑施工安全员的要求
• 1).强烈的事业心与高度的责任感和吃苦耐 劳的精神
• 2).客观公正、秉公办事
• 3).熟练掌握安全生产的方针、政策和法规
• 4). 熟练掌握施工和安全技术知识
• 5).好的身体条件作保证
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• 3.2.1全面安全管理
• 全面管理 —— • 全面安全管理的几个观点 • （1）全面对待安全管理的观点 • （2）预防为主的观点 • （3）用数据控制的观点 • 3.全面安全管理的P－D－C－A循环工作
方法
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AP CD
P
A
C D
P
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• （二）土木工程、线路管道、设备按照安 装总造价：
1、5000万元以下的工程至少1人； 2、5000万-1亿元的工程至少2人； 3、1亿以上的工程至少3人，应当设 置安全主管，按土建、机电设备等专业设 置专职安全生产管理人员。
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3 建筑施工安全管理体制
• 宏观——国家管理层面，四个措施 • 中关——施工企业 • 微观——施工现场：计划、实施、控制、
协调、监督和管理
• 安全员——秉公执法，面善心狠 • 监理公司—— 依法、依合同监理 • 施工从业人员——遵章守纪
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建筑施工企业安全管理的特点
至少为：
• （一）集团公司——1人/100万m²·年 （生产能力）或每十亿施工总产值·年，且不 少于4人。
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• （二）工程公司（分公司、区域公司）— —1人/10万m²·年（生产能力）或每一亿施 工总产值·年，且不少于3人。 （三）专业公司——1人/10万m²·年（生产 能力）或每一亿施工总产值·年，且不少于 3人。 （四）劳务公司——1人/50名施工人员， 且不少于2人。
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3.4.2 建设工程安全与质量、进度、投资 的关系
• 1)．安全与质量 • 2)．安全与进度 • 3)．安全与投资
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• 第六条 建设工程项目应当成立由项目经理负责 的安全生产管理小组，小组成员应包括企业派驻 到项目的专职安全生产管理人员，专职安全生产 管理人员的配置为： （一）建筑工程、装修工程按照建筑面积： 1、1万m²及以下的工程至少1人； 2、1万～5万m²的工程至少2人； 3、5万m²以上的工程至少3人，应当设置安全 主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生 产管理人员。