现行体制下提高专业气象服务能力的思考

现行体制下提高专业气象服务能力的思考

发表时间：2019-01-22T13:58:19.430Z 来源：《知识-力量》2019年3月下作者：邱海龙1 张玉澎2 陈健1 [导读] 随着我国社会经济水平的不断进步,人们对于气象服务模式提出了更加多样化的需求,特别是随着国外商业化的气象服务模式不断涌入国内市场,使得我国气象服务领域的竞争愈加激烈（1.黑龙江省气象局，黑龙江省哈尔滨市 150001；2.漠河市气象局，黑龙江省漠河市 165300）

摘要：随着我国社会经济水平的不断进步,人们对于气象服务模式提出了更加多样化的需求,特别是随着国外商业化的气象服务模式不断涌入国内市场,使得我国气象服务领域的竞争愈加激烈,因此如何在现行体制下提高专业气象服务能力是需要重点研究的内容。关键词：气象服务；发展模式；专业服务能力

随着科学技术的发展,气象预报能力越来越强,进而开展的气象服务也越来越多,越来越细。当预报水平达到一定程度后,进一步提高就会变得非常困难和缓慢,而人类的需求是不会受这些条件限制的,这也就是天气预报服务总是不能满足各方面需要的根本原因。而对于决策部门而言,必须及时提供准确有效的气象服务信息,才能保证其做出正确的决策。

一、提供准确有效的气象服务信息的具体要求

现行体制下，对于决策部门而言,必须及时提供准确有效的气象服务信息,才能保证其做出正确的决策。为此提出以下几点要求： 1、综合应用各种服务手段实际工作可以证明,综合应用各种服务手段能够达到更好的效果。对于一般天气的服务,只需要电话或者传真服务信息即可,而当出现转折性或者灾害性天气时,就需要使用短信、电话、网络、电视等比较快捷且覆盖面广的手段,当出现重大气象灾害时,则应全面使用各种服务手段,以期在最短的时间内将信息发送至最多的人手中。随着气象现代化水平的不断提高,气象服务手段也在不断地改进和优化,经历了由纸质材料和口头汇报到电话服务,再到短信服务、网络服务等。

2、提高预报准确率气象服务中,预报的准确率是预报最重要和最核心的问题,如果准确率低,做出的气象服务效果就会较差,不仅起到的作用不大,有时甚至起到反作用。这也是目前气象服务业务所面临的最大的难题。数值预报模式的研究和改进主要是国家级和省级科研攻关的目标,而基层气象台站的任务是结合当地实际情况和个人的经验,对数值预报产品进行修订和释用。

3、加强短时临近预报服务目前省市一级对多普勒天气雷达应用较多,也较专业,县一级的预报员一般没有经过专业的培训,对多普勒天气雷达的应用大都停留在监测降雨系统移动及变化方面,对雷达的基本速度、谱宽、风廓线等数据应用较少,因此有必要加强对基层预报员雷达方面的培训,进而提高其短时预报服务能力,充分发挥多普勒天气雷达的作用,提升气象服务的效果。

二、我国气象服务体系现存问题分析

由于我国现存经济体制是由计划经济和市场经济并行的两种发展体制，特别是在气象服务业方面，市场经济和计划经济的难以完全分离，气象服务的主要部门还是属于国家事业部门编制，这就导致了其对于提升专业能力，增加收益的懈怠，以事业编制为主体的气象服务业，在各个区域都占领者龙头的位子，缺乏企业发展的活力，难以形成真正的竞争意识。

2.1缺乏专业化气象服务

在提供专业化气象产品的过程中，各级气象服务部门并没有真正意识到专业化的含义，大多数气象服务产品缺乏专业性，绝大多数产品都是将中、短期的常规预报进行包装而直接向需求者提供，再加上气象服务的过程还存在一定得公益性，在网络媒体快速发展的时代，许多网络媒体能够直接获得准确的信息源，这就会导致气象信息服务产品泛滥，而以高价进行购买专业气象服务的需求者无法享受到专业气象服务所带来的优势和经济价值，这就会造成人们对于专业化气象产品的购买热情降低。

2.2气象部门对专业气象服务的忽视

在现阶段，由于将中短期的常规预报进行包装过后投入市场，仍具有一定的经济效益，因此，在气象服务部门内部，不少人仍持有一种关键，就是对专业气象服务不加重视，降低投入仍然可以获得相应的经济效益，所以各级气象服务部门不愿意讲更多的资金和人才培养时间投入到专业的气象服务方面来，这就导致专门从事专业气象服务产品研发的人才奇缺，善于对专业气象产品进行经营管理的复合型人才更是少之又少。

2.3拓展服务，占领国内市场的意识薄弱

由于现行体制的原因，我国气象服务的主要目的并不是获得巨大的经济效益，这就导致各级气象服务部门往往对于市场氛围的占领意识不够强烈，以环境评价为例，在最初环境评价项目是以气象部门为主导的一项技术项目，然而随着气象部门近年来对市场份额的逐年降低，就导致了环保部门以巨大的优势来不断侵占这一市场，再加上经济全球化的不断发展，我国专业气象服务的市场逐渐向国外的商业化体系开放，以商业体制运行的国外气象服务企业相比我国气象服务部门来说拥有着巨大优势，因此，气象服务部门必须加强对于专业气象服务的重视，抓住现有的市场份额，只有这样才能在市场竞争中保持竞争优势。

三、提高气象服务能力的建议

3.1提升气象服务的精细化水平

气象部门要加强对数值天气预报模式的研究，并做好台站观测仪器设备的维护工作，全面提高气象预报的准确性，同时要保证气象资料传输的时效性。为了给社会公众提供更加精细化的气象服务做好气象科普知识的宣传教育工作，积极发放气象灾害防御以及雷电灾害知识的宣传册，确保灾害性天气的预报预警知识可以广泛普及，从而切实取得气象服务的实际效果。

3.2加大投入力度，提升气象服务的科技含量

要加大气象事业经费投入，提高气象服务科技含量。一是确保津贴到位，只有充分保证气象服务工作人员生活与工作的质量，不用只借助于气象科技服务的收入来维持气象服务的开支，气象科技人员才可以全身心投入到气象科技研发工作中；二是加强基层气象服务系统建设，不断建立完善气象声讯系统、气象灾害预警系统、气象短信系统以及专业气象服务系统等各项现代化气象系统，要确保这些系统建设的资金到位，以更好地为气象防灾减灾提供有效的气象服务；三是加强与气象领域科研院所的沟通合作，引进以及研发气象服务有关的科技项目，有效提升气象服务产品的科技含量。