广西壮族自治区2012—2015年石漠化综合治理工程工作方案
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2010.08.11•【字号】桂政办发[2010]160号•【施行日期】2010.08.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知（桂政办发〔2010〕160号）各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：《广西壮族自治区林业厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经自治区人民政府批准，现予印发。
广西壮族自治区人民政府办公厅二○一○年八月十一日广西壮族自治区林业厅主要职责内设机构和人员编制规定根据《自治区党委、自治区人民政府关于自治区人民政府机构设置的通知》（桂委会〔2009〕235号），设立自治区林业厅，为自治区人民政府组成部门。
一、职责调整（一）划入原自治区林业局的职责。
（二）取消已由自治区人民政府公布取消的行政审批事项。
（三）加强保护和合理开发森林、湿地和陆生野生动植物资源，优化配置林业资源，促进林业可持续发展的职责。
（四）加强全区湿地保护、石漠化和沙化土地防治工作的组织、协调、指导和监督的职责。
（五）加强组织指导全区林业改革和农村林业发展，依法维护农民经营林业的合法权益的职责。
二、主要职责（一）负责全区林业及其生态建设的监督管理。
拟订全区林业及其生态建设的方针政策、发展战略、中长期规划和起草有关地方性法规、政府规章草案；组织拟订相关地方标准和规程并监督执行；组织开展全区森林资源、陆生野生动植物资源、湿地和石漠化、沙化土地的调查、动态监测和评估；承担林业生态文明建设的有关工作。
（二）组织、协调、指导和监督全区造林绿化工作。
制定全区造林绿化的指导性计划；组织、指导各类公益林、商品林的培育；组织、指导植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作；指导、监督全民义务植树、造林绿化工作；依法负责退耕还林工作；承担林业应对气候变化的相关工作；承担自治区绿化委员会的具体工作。
广西壮族自治区发展和改革委员会关于印发岩溶地区石漠化综合治理规划的通知
广西壮族自治区发展和改革委员会关于印发岩溶地区石漠化综合治理规划的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区发展和改革委员会•【公布日期】2009.10.14•【字号】桂发改农经[2009]947号•【施行日期】2009.10.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文广西壮族自治区发展和改革委员会关于印发岩溶地区石漠化综合治理规划的通知（桂发改农经〔2009〕947号）各有关市人民政府：《广西壮族自治区石漠化综合治理规划（2008-2015年）》（以下简称《规划》）业经自治区人民政府同意，现印发给你们，并就做好《规划》组织实施工作的有关事项通知如下：一、切实加强领导，明确责任，全面推进石漠化综合治理工作。
加快实施石漠化综合治理，关系到岩溶地区生态环境的改善和经济社会的发展，关系到民族团结和社会稳定，对全面落实科学发展观，建设社会主义新农村，构建和谐社会具有重大意义。
各地要按照《规划》确定的指导思想、基本原则、建设内容，切实加强领导，落实责任，统筹安排好各渠道用于石漠化综合治理的资金，发挥综合效益。
落实好各项保障措施，确保规划目标的实现。
二、认真做好石漠化综合治理试点工程组织实施工作。
国家于2008年正式启动实施石漠化综合治理试点工程，试点实施期为2008－2010年。
我区的马山、柳江、平乐、天等、忻城、田东、田阳、平果、都安、大化、环江、凤山等12个县列入国家100个试点县范围。
各试点县要流域为设计和治理单元，选择石漠化严重、有代表性、典型的小流域开展综合治理，以基本遏制石漠化扩展趋势，改善生态环境，稳步增加农民收入为目标，加强林草植被保护和建设，抓好农田基本建设和农村能源建设，发展草食畜牧业，促进农村经济稳定协调可持续发展。
三、加强监测体系建设。
为全面掌握石漠化状况，科学分析和评价工程实施效果，考核各地工程目标任务完成情况，各地要根据国家和自治区统一监测技术指标和方案，充分利用现有监测资源，采取多种监测技术方法和手段，加强监测系统建设。
广西岩溶地区石漠化综合治理的实践构想
石 漠化 治理 【 键词】 西 关 广
【 图分 类］ １４ ５ 中 Ｆ ２ ．
【 献标识码】 文 Ａ
【 章 编 号］ ６２ ８ ７ （ ０ ８０ －０ ０ －０ 文 １７ － ７ ７２ ０ ） ６ ０ ３ ５ 的主要特点 ：
石漠化一般认 为是荒 漠化 的一 种 。国家在 《 岩溶 地 区石 漠化综合治理规划大纲 》 对石 漠化 的定 义是 ： 岩溶石 漠化指 在 热带 、 亚热带湿 润、 半湿润气候条件 和岩溶极其 发育 的 自然 背 景下 ， 受人为 活动干扰 ， 使地 表植 被遭 受破 坏 ， 造成 土 壤严 重
市 场 论 坛
ＭＡＲ Ｔ ｏＩ ＫＥ Ｆ
发 展改革
２８ 第ｏ期 ０年 ６ ０
（ 总第 ５ 期 ） １
广 西 岩 溶 地 区 石 漠 化 综 合 治 理 昀 实 跬 构 想
张 菁 （ 西壮 族 自治 区发 展 和 改 革委 员会 广 西 南 宁 ５ ０ １ ） 广 ３ ０ ２
岩 石越 来越 裸 露 为 基 本 特 征 ， 结 果 是 自然 生 态 环 境 退 化 ， 其 人
、
广西 的石 漠化 现状
广 西岩溶土地分布范 围广 、 发育典型 ， 广西 现有石漠 化土 地 ２ ７９万 ｈ ， ３． ｍ２ 岩溶土地面积约 占我 国西南地 区岩溶土地面 积 的 １ ， ７ 占广西土地 总面积 的 ３ ． 。占岩溶 土地面 积的 ７８ ２． ％； ８ ６ 潜在 石 漠 化土 地 １６ ７万 ｈ ， ８． ｍ２ 占岩 溶 土地 面积 的 ２． 。范 围涉及 河池 市 、 ２４ Ａ ｏ 百色 市 、 桂林 市 、 崇左 市、 宁 市、 南
岩溶地区石漠化综合治理规划大纲
岩溶地区石漠化综合治理规划大纲（2006-2015年）第一章岩溶地区基本概况一、自然社会经济概况（一）自然地理概况岩溶地区是以云贵高原为中心，北起秦岭山脉南麓，南至广西盆地，西至横断山脉，东抵罗霄山脉西侧，跨中国大地貌单元的三级阶梯。
地理坐标为东经98°36′～116°05′，北纬22°01′～33°16′。
本次规划区域范围涉及贵州、云南、广西、湖南、湖北、重庆、四川、广东8省（区、市）的451个县（详见附表1、附图1）。
土地总面积105.45万平方公里，岩溶面积44.99万平方公里，其中石漠化面积12.96万平方公里。
1、地质地貌碳酸盐岩是岩溶发育的物质基础，根据其矿物、化学成分含量的差异可分为石灰岩、白云岩两种基本类型。
地表水、地下水对可溶岩碳酸盐岩溶蚀破坏、改造形成的地表、地下形态统称岩溶地貌。
根据岩溶发育的特征，岩溶区地貌组合类型可分为：中高山岩溶山地、岩溶断陷盆地、岩溶高原、岩溶峡谷、峰丛洼地、岩溶槽谷、峰林平原、溶丘洼地（槽谷）、以及局部分布的石林等。
2、气候岩溶区以湿润多雨的亚热带气候为特征，夏季主要受太平洋东南季风和印度洋西南季风影响，冬季主要受西北利亚冷空气高压影响，形成西北季风和东北季风。
年均气温从西北到东南依次由8～10℃递升到20～22℃；而年均降雨量则依次由700～1000毫米递升到2000～2200毫米。
同时，岩溶区气温和降雨量与海拔之间存在显著的相关关系，具有明显的山地垂直气候特征。
降雨年内、年际间变化大，导致干旱和内涝频繁发生。
3、土壤碳酸盐岩风化形成的石灰土，其理化性质有别于地带性的土壤，表现为富钙、偏碱性，有效营养元素供给不足且不平衡，质地偏粘重，有效水分含量偏低。
由于碳酸盐岩成土速率缓慢、土层薄、土层与下伏的刚性岩石直接接触，土壤易侵蚀。
4、水资源岩溶地区降雨量丰富，约为全国平均水平的2倍，人均拥有水资源量3000～4000立方米/年，约为全国平均水平的1.6倍。
广西石漠化综合治理试点成效及经验剖析
广西石漠化综合治理试点成效及经验剖析莫剑锋;陆志星;黄永辉;尹国平;许奇聪;杨建华【摘要】Rocky desertification is a major environmental problem of karst region in southwest China.Based on the analysis of projectoverview,completion,effectiveness and main ways of comprehensive treatment of experimental project of rocky desertification in Guangxi Zhuang Autonomous Region ,the author proposed an experienced reference for ecological environment protection and con -struction in karst areas of China.%对广西岩溶地区石漠化综合治理试点工程概况、工程完成情况、治理成效及其主要做法进行探讨分析，为我国岩溶地区生态环境的保护与建设提供借鉴。
【期刊名称】《福建林业科技》【年(卷),期】2014(000)002【总页数】5页(P206-210)【关键词】石漠化;综合治理;试点工程;成效经验;广西【作者】莫剑锋;陆志星;黄永辉;尹国平;许奇聪;杨建华【作者单位】广西壮族自治区林业勘测设计院，广西南宁530011;广西壮族自治区林业厅，广西南宁530028;广西壮族自治区发展和改革委员会，广西南宁530022;广西壮族自治区林业厅，广西南宁530028;广西壮族自治区林业厅，广西南宁530028;广西壮族自治区发展和改革委员会，广西南宁530022【正文语种】中文【中图分类】S157.2石漠化是指在热带、亚热带湿润、半湿润气候条件和岩溶极其发育的自然背景下，受人为活动干扰，使地表植被遭受破坏，造成土壤严重流失，基岩大面积裸露或砾石堆积的土地退化现象，是岩溶地区土地退化的极端形式[1-3]。
滇东岩溶石山地区石漠化特征及成因
参考内容二
广西壮族自治区，位于中国南部，拥有丰富的自然资源和独特的地理风貌。 然而，随着工业化和城市化进程的加速，广西壮族自治区的生态环境面临严峻的 挑战。特别是岩溶地区的石漠化问题，已成为制约当地发展的重要瓶颈。本次演 示旨在探讨广西壮族自治区岩溶地区石漠化现状及其综合治理规划，以期实现生 态与经济的双赢。
五、结论
滇东岩溶石山地区的石漠化问题是一个复杂的生态问题，需要综合考虑地质、 气候、人类活动等多种因素。本次演示通过对石漠化特征和成因的探讨，为制定 有效的治理措施提供了理论支持。然而，石漠化问题的治理是一个长期而艰巨的 任务，需要政府、企业和当地居民共同努力，才能实现滇东岩溶石山地区的生态 恢复和可持续发展。
针对广西壮族自治区岩溶地区石漠化问题，政府和企业界已经采取了一系列 治理措施。首先，政府出台了相关政策法规，严格限制对岩溶地区的过度开发， 加大对违法行为的惩处力度。其次，通过实施工程措施，加强了对石漠化地区的 治理。例如，开展了小流域综合治理、土地整理、水土保持等工作，改善了农业 生产条件，提高了土地资源的利用率。
总之，广西壮族自治区岩溶地区石漠化综合治理工作具有重大的生态和经济 意义。通过政府、企业和农民的共同努力，我们已经取得了显著的治理成果。然 而，面对未来的挑战，我们仍需不断加强探索与创新，努力实现生态与经济的双 赢。希望更多的人能够和参与到这项事业中来，共同为建设美丽广西、推动地区 可持续发展贡献力量。
广西壮族自治区地处中亚热带季风气候区，气候温暖湿润，有利于岩溶地貌 的形成。然而，长期以来，由于过度开采、过度放牧、过度开垦等原因，导致岩 溶地区石漠化问题日益严重。石漠化不仅破坏了地表植被，减少了土地资源，还 造成了严重的自然灾害，给当地人民的生产生活带来了极大的困扰。因此，岩溶 地区石漠化的综合治理已成为当务之急。
广西石漠化综合治理试点工程
五、工程成效
（一）主要试点成效概括
1 忻城县模式及工程成效 2平果县模式及工程成效 任豆-桑模式
3田阳县模式及工程成效 集雨水柜工程 4田东县模式及工程成效。 竹子纯林模式
沼气
六、广西石漠化综合治理试点工程目前存在的问题
扶持政策不够完善，资金渠道单一，国家补助标准偏低； 国家没有安排项目管理工作经费，基层单位造林作业设计编
4政府管理引导
(1) 劳务输出 (2) 移民 (3) 借地开发
四、工程进展
（一）试点工程提出阶段
（二）试点工程逐步推进阶段
（三）试点工程未来发展阶段
我们不是在创造新的世 界，我们只是在恢复 它原来的面貌而已。
石漠化综合治理试点工程
它本来这样的， 我们努力这样 做就会有好结 果！
森林覆盖 率增加
乱石旮旯地，牛都进 不去，春播一大坡， 秋收小几框。
二、实施目的和原理
（一）工程实施目的
是解决石漠化地区的人口、生存、能源问题
的有效途径；
是走出了石山地区经济可持续发展的新路； 是通过科学治理，实现了生态良好、农民富
裕、地方经济又好有快发展的目标，这是改 善民生的重大突破 。
（二）工程实施原理
把石漠化治理与退耕还林、长江和
珠江防护林、水土保持、人畜饮水、 扶贫开发等生态工程有机地结合起 来加以综合防治的一项工程。
（四）工程实施背景
石漠化是广西经济和社会发展的“绊脚 石。 如何解决石漠化地区人口、能源、生存问 题成为广西建设焦点。 顺应了国家石漠化综合治理政策，是西 南石山地区石漠化综合治理、岩溶地区 石漠化综合治理规划顺利完成的关键。 2008年国家正式启动实施石漠化综合治 理试点工程，广西有12个县列为石漠化 试点。
浅析隆林各族自治县石漠化现状及治理措施与方法
浅析隆林各族自治县石漠化现状及治理措施与方法隆林各族自治县位于广西壮族自治区西部，是一个多民族聚居的地区，这里山峦叠嶂，河流纵横，风景秀丽，是一个典型的山区县。
近年来，隆林各族自治县却面临严峻的环境问题——石漠化。
石漠化严重影响了当地的生态环境，牧民们的生产生活受到了严重威胁。
了解石漠化的现状以及寻求有效的治理措施和方法就显得尤为重要。
一、石漠化现状隆林各族自治县是一个典型的喀斯特地貌区，地势较为复杂，土地脆弱，水土流失严重。
由于过度放牧、滥砍滥伐等不良行为，导致土壤逐渐流失，裸露的裸土大面积出现，形成了严重的石漠化现象。
据调查显示，目前该县大约有12000平方公里的土地面临不同程度的石漠化问题，这已经严重影响了当地的生态环境和经济发展。
石漠化的发展，不仅严重影响了土地的肥沃程度和水资源的充足性，还直接影响了当地农牧民的生产生活。
由于土地流失，牧草的生长受到限制，直接导致了牛羊等牲畜的食物减少，农田面积减少，农作物产量下降，这无疑对当地农牧民的收入和生活水平构成了严重威胁。
二、石漠化治理措施与方法针对隆林各族自治县面临的石漠化问题，当地政府和各界人士采取了一系列的治理措施和方法，以期有效地减轻和遏制石漠化现象的发展。
1、加强生态补植：针对裸露的裸土，当地政府和环保部门采取了加强植被恢复的措施。
他们引进了抗旱、抗风、耐瘠薄的植物，通过大规模的植被恢复和植树造林来加强土壤的保护，减缓水土流失的速度，从而有效地减轻了石漠化的程度。
2、合理放牧和防治滥砍滥伐：当地政府通过制定相关政策和法规，规范了放牧的环境，引导牧民合理利用牧草资源，减少过度放牧所带来的土地流失。
也严厉打击滥砍滥伐的行为，保护原始的森林资源，减少水土流失。
3、加强宣传和教育：当地政府通过各种宣传教育的方式，普及环保的知识和石漠化防治的相关知识。
他们利用各类媒体，开展宣传，提高当地居民对环保问题的认识，增强环保意识。
4、引入先进的技术装备：随着科学技术的不断发展，当地政府也积极引进了一些先进的技术装备，比如激光防治设备和地貌恢复设备等，以期通过科技手段来有效地治理石漠化问题。
石漠化综合治理技术标(施工组织设计)
第一章、施工方案与技术措施第一节项目区概况及技术要求1.1 项目基本情况1.1.1工程概况建设地点：酉阳县泔溪镇境内。
建设规模：坡改梯85.6亩，生产便道9557米，路代沟4186米，水池22个1.2 项目主要工作内容1.2.1本次招标的主要建设内容及工程量：详见工程量清报价表。
1.3 项目重点、难点分析及措施本工程项目数量大，工期紧，渠道很长，工作面分散，施工和管理都很困难；交通不好，主要材料的运输和加工极不方面，施工条件恶劣。
针对以上问题，我单位结合工程所在地实际情况，采取以下措施：1.分段施工，集中管理，保证工程质量；2.就地取材，就地加工，减少材料运输。
第二章、质量管理体系与措施第一节质量目标、措施及质量保证体系本标段工程是优秀的施工组织设计的，最节约的报价，最短工期达到优良工程。
做到资料准确、齐全、系统完整。
符合规范要求和质量评定标准规定。
配备优秀的项目经理，把具有丰富施工经验的质检人员、技术人员、施工人员派到生产第一线，管理组织施工。
项目经理是施工质量的关键，负责组织贯彻质量方针目标，保证整个质量体系有效进行，质量保证措施充分落实。
第二节建立健全各项质量管理制度（1）认真执行工前技术交底制，开工前必须向全体进场职工进行技术交底。
（2）认真贯彻执行“三工三查”制，即工前交底，工中检查指导，工后总结评比。
坚持施工过程中的“五不施工”和“三不交接"的规定。
（3）认真贯彻执行各项技术管理制度。
（4）建立健全质量创优检查分析评比制度。
（5）原材料、成品和半成品现场验收制度（6）检测仪器设备的标定制度（7）建立挂牌施工制度。
（8）测量资料换手复核制度。
（9）隐蔽工程检查签证制度。
（10）施工资料管理制度。
（11）坚持持证上岗制。
第三节建立质量责任制一、建立以项目经理为首的质量岗位责任制，在质量责任制的基础上，签订质量保证书，明确岗位的职能、责任及权限，树立全员质量意识，“三铁”抓质量：“铁手腕、铁面孔、铁心肠”。
广西百色市岩溶地区石漠化综合治理现状、模式、效果及建议
百 色 市 在 治 理 石 漠 化 过 程 中 ，借 鉴 和 吸 收 了其 它 地 区石漠化治理经验 ，结 合该市 的实 际 ，探索 出 了适 合百 色市石漠化 治理模 式 ，为 今后 治理 石 漠化 提 供 了宝贵 经 验 。 ３．１ 以封 为 主 ，“育 、造 、沼 、迁 ”相 结 合 的 治 理 模 式
２ 石漠化治理 的思路
（１）以小流域为单元的综合治理思路 。以小流域 为 单 元 ，生 物 治 理 和 工 程 治 理 相 结 合 。通 过 实 施 封 山 育 林 、人工造林 、坡改梯 、小 型水 利水保 工程 ，有效 遏制 石 漠化 危 害 ，加 强 农 业 基 础 设 施 ，调 整 产 业 结 构 ，提 高农 民 收 入 。
２０
郭 秀芬 ，等 ：广 西 百 色市岩溶地 区石 漠化 综合 治理现 状 、模 式 、效 果及 建议
自然 与 生 态
促 进 封 山育 林 的方 法 ，以封 为 主 、封造 结 合 ，有 效 地 减 少 分 利 用 适 合 种 植 竹 子 、名 贵 树 种 及 木 草 药 的有 利 条 件 ，
（２）“保 护 与 开 发 ”相 结 合 的治 理 思 路 。生 态 建 设 与 产业发展兼顾 ，在石 漠化危 害较 重 ，生产 条件 和地 理条 件 较 差 的地 区 ，发 展 种 植 果 树 、木 林 、药 草 及 牧 草 ，圈 养
草食 动 物 ，实 现农 民 致 富 和 生 态 治 理 的 双 赢 。
地 区石 漠 化 综 合 治 理 规 划 （２００８～ ２０１５年 ）》把 百 色 市 的 １２个 县 （区 ）列 入 工 程 规 划 范 围 。２０１０年 监 测 统 计 ，
广西壮族自治区国土资源厅关于印发《广西壮族自治区土地整治项目规划设计审查细则》的通知
广西壮族自治区国土资源厅关于印发《广西壮族自治区土地整治项目规划设计审查细则》的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区国土资源厅•【公布日期】2011.03.25•【字号】桂国土资发[2011]29号•【施行日期】2011.03.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文广西壮族自治区国土资源厅关于印发《广西壮族自治区土地整治项目规划设计审查细则》的通知（桂国土资发〔2011〕29号）各市、县国土资源局，厅直属各单位：现将《广西壮族自治区土地整治项目规划设计审查细则》印发给你们，请遵照执行。
二○一一年三月二十五日广西壮族自治区土地整治项目规划设计审查细则第一条为加强和规范我区土地整治项目规划设计审查工作，根据国土资源部《土地开发整理项目规划设计规范》、《广西壮族自治区土地开发整理工程建设标准》和《广西壮族自治区土地整治项目管理暂行办法》等规定精神，结合我区实际，制定本细则。
第二条本细则适用于自治区级、市级审批（审查）的土地整治项目。
第三条审查必须按照合法有据、科学合理、公开公正的原则进行。
第四条土地整治项目规划设计审查工作按照项目管理权限实行分级审查，由具有审批权限的国土资源行政主管部门组织审查工作。
项目规划设计审查中有关技术性和事务性工作，可委托本级土地整理机构承担。
第五条自治区国土资源厅负责中央和自治区投资的土地整治重大工程、示范项目的规划设计审批工作。
市级国土资源行政主管部门具体负责组织本行政区域内中央和自治区投资的土地整治重大工程、示范项目规划设计的初审工作，负责非中央和自治区投资的土地整治重大工程、示范项目的规划设计审批工作。
县级国土资源行政主管部门具体负责本行政区域内土地整治项目规划设计的初审工作。
第六条市级国土资源行政主管部门对符合申报条件的土地整治项目规划设计成果申请，应当在受理之日起20个工作日内完成审查，对通过审查的项目设计及时下达批复文件，并在10个工作日内报自治区国土资源厅备案。
广西壮族自治区人民政府关于实施“绿满八桂”造林绿化工程的意见-桂政发[2010]26号
![广西壮族自治区人民政府关于实施“绿满八桂”造林绿化工程的意见-桂政发[2010]26号](https://img.taocdn.com/s3/m/94c0411777c66137ee06eff9aef8941ea76e4b1a.png)
广西壮族自治区人民政府关于实施“绿满八桂”造林绿化工程的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广西壮族自治区人民政府关于实施“绿满八桂”造林绿化工程的意见（2010年5月24日桂政发[2010]26号）为充分发动全社会力量，在全区掀起新一轮大规模造林绿化高潮，推动形成全社会大种树、年年种、人人种的良好局面，进一步改善我区生态环境，实现八桂大地“有山皆绿、有水皆清”的目标，促进生态文明示范区和林业强区建设，自治区人民政府决定，从2010年起在全区实施“绿满八桂”造林绿化工程，即实施涵盖山上山下、城市乡村、道路河流、单位园区的整个国土绿化工程。
现提出如下意见：一、充分认识实施“绿满八桂”造林绿化工程的重要意义（一）实施“绿满八桂”造林绿化工程，是维护生态安全、提升核心竞争力的重大举措。
林业在生态建设中占首要地位。
经过长期努力，广西林业生态建设取得了巨大成就。
“山清水秀地干净”已成为我区的一大品牌和优势，但随着我区工业化和城镇化快速发展，我区生态环境保护和经济发展的矛盾越来越突出，节能减排和生态建设已进入攻坚阶段。
实施“绿满八桂”造林绿化工程，进行城乡大绿化，打造北部湾生态屏障和西江千里绿色走廊，有利于发挥森林的固碳减排、应对气候变化等功能，有利于巩固全区现有生态建设成果，进一步改善城乡生态环境，减少各类生态灾害，使我区的山更绿、水更清、空气更清新，绿色品牌优势更加明显，从而增强我区核心竞争力。
（二）实施“绿满八桂”造林绿化工程，是解决“三农”问题、促进经济发展的重要途径。
大力造林、发展林业是解决“三农”问题的重要途径。
我区75％以上的土地是山区丘陵，近64％的土地为林业用地，近70％的人口生活在农村。
广西石漠化形成的主要原因及治理对策
巩固，如果退耕还林长期没有收益， 群众就没有积极性抚林、护林。
石漠化治理的对策 １．解决基本口粮问题 实施移民搬迁和劳务输出。以 此降低石山区常住人口的密度，可直 接减轻石山区群众对基本口粮的需求 压力，进而减轻人们对生态环境的压 力。这是最好的办法和途径。重点石 山县应有计划、有步骤地组织移民搬 迁和劳务输出工作，特别是劳务输出 容易操作、见效快。 开展耕地整理和培肥，提高单 产。对山脚和沟谷洼地上条件相对较 好的有限耕地，采取坡改梯、砌墙保 土、培肥和建设地头水柜等综合配套 措施，改善耕地肥力和灌溉条件，努 力提高单产，生产更多粮食。 实行粮食补助政策。一是实行 粮食补助比退耕还林更优惠的政策。 如石山耕地退耕还林每公顷补助粮食 ３ ０００公斤，连续补助１０年。二是按 人头由国家直接补贴粮食。即按照每 人每月消费１５公斤大米的标准，扣除 石山群众能够自产的粮食外，核定每 户粮食补贴数量并登记造册，由国家 按每公斤大米１元的优惠价格，按季 供应石山区群众。 通过以上综合措施，从根本上 解决石山地区群众的基本口粮问题， 从山区群众口中拯救森林植被。在此 基础上，全面禁止石山毁林开垦，禁 止在山坡上种植任何农作物，已开垦 的要限期退耕还林。 ２．解决用柴问题 大力推广以沼气为主的替代能 源。就现阶段石山区的经济发展状况 来说，节柴的最好办法是大力推广沼 气池建设，尤其是“养殖－沼气－果” 三位一体的模式。农村家庭使用沼气 能直接减少因烧柴对森林资源的大量 消耗，不烧不砍是对石山森林植被最 好的保护。有条件的还可推广使用太 阳能、液化气、电能等替代能源。一 些石山区的村庄，随着经济收入增加
步扭转生态恶化的趋势。 增 加 了 农 民 收 入 。 ２００１～ ２００６
发了林权证后，“山有其主，主有 其权”，林农有了经营的自主权。以 前，大垌农民多是种糖蔗的，由于种蔗 的收购价低，又不及时抢运，今年春受 了长期低温的影响，甘蔗损失很大。农 民分析认为种蔗不如种桉树的收入稳， 于是自发退耕还林的很多。林改后，还 涌现出一批造林大户。米家村委八队的 潘立国，今年３１岁，是个复退军人，前 几年到广东打工。２００７年，他知道家乡
广西壮族自治区发展和改革委员会关于印发行政审批事项清理结果的通知-桂发改投资[2013]1496号
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广西壮族自治区发展和改革委员会关于印发行政审批事项清理结果的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广西壮族自治区发展和改革委员会关于印发行政审批事项清理结果的通知（桂发改投资〔2013〕1496号）各市发展和改革委员会，区直各有关部门：根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于在全区开展清理审批事项和优化办事流程工作的通知》（桂政办发〔2013〕70号）以及《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）、《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕27号）等文件规定，我委开展了行政审批事项清理工作。
经清理，我委行政审批事项清理结果如下：一、取消的行政审批事项根据全区第六次行政审批项目清理工作结果，取消的审批事项2项，一是市场运作方式建设住房项目审批；二是自治区重大建设项目认定。
二、保留的行政审批事项现我委承担的行政审批事项共计13项，其中行政许可6项，非行政许可4项，便民项目3项。
（一）行政许可1.企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类项目核准。
2.属自治区权限的外商投资项目核准。
3.属自治区权限的境外投资项目核准。
4.依法必须进行招标项目因情况特殊可以不进行招标审批。
5.依法必须进行招标项目的招标范围、招标方式、招标组织形式等招标内容核准。
6.固定资产投资项目节能审查。
（二）非行政许可1.政府投资项目审批。
2.《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目备案。
3.非党政机关职工集资建设住房项目立项审批。
石漠化综合治理的对策及建议
石漠化综合治理的对策及建议石漠化是指由于气候变化、过度放牧、不合理的开垦和滥伐林木等原因造成的土地退化现象，严重危害着我国西北地区的生态环境和可持续发展。
为了有效治理石漠化问题，需要综合采取一系列的对策和建议，下面就对石漠化综合治理的对策及建议进行探讨。
一、加强政策引导政策是治理石漠化问题的重要手段，有针对性的政策能够有效引导和推动社会资源的合理配置和利用，加强对石漠化综合治理工作的管理和规范。
1. 健全政策法规体系。
加强对石漠化治理的相关法律法规的制定和完善，强化对石漠化问题的认识，推动相关治理工作的深入开展。
2. 建立激励机制。
通过奖励措施鼓励积极治理石漠化的单位和个人，提高治理石漠化的积极性和主动性，推动石漠化治理工作的开展。
3. 完善政府监管体系。
建立健全相关专门机构，加强对石漠化治理工作的监督和督导，推动相关工作的顺利进行。
二、加强生态补偿生态补偿是指在进行生态环境保护和修复工作中，对经济发展受到一定制约的地区进行一定的经济补偿，为了保护生态环境和推动生态恢复与建设的良性循环。
2. 完善生态保护立法。
建立健全生态保护立法，加大对石漠化地区生态环境的保护力度，推动生态环境的良好恢复与建设。
三、加强科技支撑科技是治理石漠化问题的重要支撑，科技创新能够为石漠化治理工作提供新思路、新方法和新技术，为石漠化治理提供强有力的支撑。
1. 加强科研技术攻关。
加大对石漠化治理相关科研技术的投入和支持，推动科研成果的转化应用，提高石漠化治理的效果和效率。
2. 推广先进治理技术。
积极推广先进的石漠化治理技术和方法，提高治理的科学性和技术水平，推动石漠化治理工作的开展。
四、推动农牧业结构调整农牧业是石漠化的主要原因之一，过度的农牧业生产活动导致了土地的过度开发和过度利用，为了有效治理石漠化问题，需要推动农牧业结构的调整。
1. 实施退耕还林还草。
大力推进退耕还林还草工程，加强退耕还林还草地区的生态保护和修复工作，改善退耕还林还草地区的生态环境。
广西岩溶地区石漠化动态变化及林业防治措施
广西岩溶地区石漠化动态变化及林业防治措施关健超;覃良伟;陈丽;韦立权;莫剑锋【摘要】以广西第二次石漠化监测结果为基础,介绍了广西岩溶地区土地石漠化现状,综述了广西岩溶地区石漠化状况及程度的动态变化,并分析了变化原因,最后提出了进一步加快石漠化防治的林业对策.%Based on the monitoring results of the second rocky desertification in Guangxi, the present situation of rocky desertification in Karst area of Guangxi was introduced, dynamic change of rocky desertification and its degree was reviewed, the change reasons were analyzed, countermeasures for further accelerating control of rocky desertification were proposed.【期刊名称】《安徽农业科学》【年(卷),期】2017(045)003【总页数】3页(P187-189)【关键词】广西;石漠化;动态变化;防治措施【作者】关健超;覃良伟;陈丽;韦立权;莫剑锋【作者单位】广西壮族自治区林业厅,广西南宁530028;北京林业大学,北京100083;广西南宁树木园,广西南宁530031;广西壮族自治区林业厅,广西南宁530028;广西林业勘测设计院,广西南宁530028;广西林业勘测设计院,广西南宁530028【正文语种】中文【中图分类】S727.2石漠化是岩溶地区土地退化的极端形式，是广西岩溶地区的灾害之源、贫困之根。
土地石漠化导致岩溶生态系统功能退化，涵养水源能力减弱，水土流失加剧，不仅使生态状况和生产生活环境恶化，自然灾害频发，还直接影响珠江流域中下游地区的生态安全，成为广西最严重的生态问题之一，也是生态建设的重点和难点[1-4]。
广西石漠化治理模式研究
广西石漠化治理模式研究摘要：石漠化是土地丧失农业利用价值和生态环境退化的极端表象之一，广西壮族自治区是我国岩溶石漠化的主要分布地区之一，岩溶石漠化对地区经济社会发展造成严重阻碍。
近年来，随着国家生态文明建设和乡村振兴战略的持续推进，石漠化土地治理规模稳步增加，并开展了大量石漠化水土流失机理、植被恢复措施、经济发展对策研究，为了进一步解决当地水土保持生态建设的突出问题，对石漠化治理工程的建设过程、现状成效等开展深入研究，总结了广西石漠化地区地貌形态与治理措施配置对应关系，为后续的石漠化治理工作提供参考、借鉴。
关键词：石漠化治理；治理模式；治理措施配置；广西壮族自治区1前言石漠化是土壤侵蚀长期作用的结果，强烈的土壤侵蚀导致土壤损失、基岩裸露，易产生强地表径流进一步加剧水土流失，石漠化与水土流失形成的恶性循环，如不加以强烈干预，石漠化程度和面积只会随着时间的推移不断加深，因此，石漠化综合治理十分必要[1-3]。
我国是世界上石漠化土地分布面积最大的国家之一，尤其是西南喀斯特地区，由于特殊的双层结构地形地貌，岩溶强烈发育，地表漏水漏土严重，强降水条件下产生地表地下双层多向径流的作用，加剧了微地貌单元水土资源的流失，加上该地区多不合理的耕种方式，进一步加剧了石漠化生态问题[4-5]。
广西地处中国地势第二台阶中的云贵高原东南边缘，地形以山地和丘陵为主，间以河谷、盆地和台地，土地利用结构以林地、耕地为主，近年来，由未利用地和立地条件较好的灌木林地开发改造成园地的比重逐年增加。
该地区雨量充沛、暴雨集中，容易形成降雨径流，降雨侵蚀力较高，山多、坡多的地形地貌又为降雨径流的产生提供了有利条件和较大势能，使得径流冲刷力强，加上土壤抗蚀性差，水土流失很容易发生[6-9]。
“十三五”以来，通过重点工程带动、部门合作、社会广泛参与，积累了大量的石漠化治理经验，随着治理的推进，逐步朝着根据岩溶地貌不同部位和生境条件，因地制宜部署水土保持和调蓄措施，协同促进生态修复与区域经济发展的综合治理模式发展[10-11]。
广西西部地区石漠化现状及治理对策
１ ２亿元的扶贫贴息贷款 ， 以帮助和支 持贫 困地 区发展生 产 ． 用
和产业 开发。同时 ， 自治 区政府 的统 一安 排下 ， 在 各单 位 开展 对 口扶 贫 ， 帮助岩溶区的群众发展生产 、 改善生活 。 （） ６ 实施 石漠化综合 治理 。为加快 岩溶 区 的石漠化 治理 ， ２０ ０ ８年 国家安排专项资金 ， 动实施 了岩 溶区石漠化综 合治理 启
学技术 ， 比如什 么土质 、 气候适 宜种什 么样 的植物 ， 用什 么方法 饲养牲畜长 膘快 ， 何培 育适 合 当地 的 良种 以提 高农 作 物单 如 产， 如何提高农副产品的附加值 ， 修建水 柜 、 沼气池要 掌握哪些
技术 ， 异地安置点如何选 择才不 会 出现地质 灾 害等 ， 都需 要遵 循一定 的科学规律 。但 在调 查 中， 常发 现不尊 重科 学 、 常 不讲
类 ３ 个 大项 ７ １ 个项 目， 了基础设施 ， ４ ５３２ 完善 改善 了群众 生活
条件 ， 发展 了县域 经济 。同时 ， 大会 战 ” “ 也使 ３县 的生态环境 得到 了明显改善 ， 石漠化扩大趋势得到了有效遏制。
（） ２ 林业生态示范 区。２０ ０ １年 国家林业 部门启 动了森 林生 态效益补助资金试点 。作为重点公 益林试点 之一 ， 广西每年 获 得补 助 １ ７ ． ５亿 元 ， 中岩 溶 区 获 得 的补 助 款 约 占 总额 的 其
用、 异地移民安置点 出现地质 滑坡 、 果树 长势很 好 就是不 结果 等， 这些问题应该引起 有关部 门和领导 的重视 。
４２ 对 ， 策
（） １ 加大宣传力度 ， 调动群 众参 与积 极性 。治 理石漠 化是
改善岩溶 区生态环境 、 帮助群 众摆脱 贫 困的重 要措 施 ， 而帮 助 群众树立信心则 是石 漠化治 理成败 的关键 。江泽 民 同志在视 察 田阳县永常村时 指出 ： 扶 贫先扶 志 ， “ 这条路 走对 了” 。治理 石漠化 、 保护生态环境 ， 岩溶 区群众是 直接 的参 与者 和受益者 ， 因此要充分调动他们特别是贫 困群众 的积极性 ， 使他们 了解治 理石漠化 的重要性 和可 行性 ， 向他 们宣传 示范 区 的成功 经验 ， 帮助他们树立信心 ， 并且在治理措施实施 中尊重他 们的意 见和
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西主体功能区规划编制工作方案的通知
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西主体功能区规划编制工作方案的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2007.11.03•【字号】桂政办发[2007]138号•【施行日期】2007.11.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西主体功能区规划编制工作方案的通知（桂政办发〔2007〕138号）各市、县人民政府，自治区农垦局，区直各委、办、厅、局：根据《国务院办公厅关于开展全国主体功能区规划编制工作的通知》（国办发〔2006〕85号）和《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》（国发〔2007〕21号）精神，为做好我区主体功能区规划编制工作，经自治区人民政府同意，现将《广西主体功能区规划编制工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
广西壮族自治区人民政府办公厅二○○七年十一月三日广西主体功能区规划编制工作方案为贯彻党的十七大精神，落实国家和自治区“十一五”规划纲要确定的目标任务，编制主体功能区规划，推进形成特色鲜明的区域发展格局，根据《国务院办公厅关于开展全国主体功能区划规划编制工作的通知》（国办发〔2006〕85号）和《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》（国发〔2007〕21号）要求，制定本工作方案。
一、编制主体功能区规划的目的及意义（一）编制主体功能区规划的目的。
根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹谋划未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，确定主体功能定位，明确开发方向，控制开发强度，规范开发秩序，完善开发政策，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的空间开发格局。
（二）编制主体功能区规划的重大意义。
推进形成主体功能区是全面落实科学发展观、推进和谐社会建设的重大举措，是促进区域协调发展的重要途径，是关系改革开放和现代化建设的战略任务。
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广西壮族自治区
2012—2015年石漠化综合治理工程工作方案
为全面贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》和《中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于实施我区新一轮扶贫开发攻坚战的决定》（桂发…2012‟7号）精神，以更大的决心、更强的力度、更有效的措施，实施新一轮扶贫开发攻坚战，推进贫困地区经济社会更好更快发展，制定本方案。
一、指导思想和主要目标
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照小康社会和社会主义新农村建设目标的要求，坚持“积极治理，科学利用，治用结合”的方针，遵循自然规律，采取生物和工程措施相结合，恢复和重建岩溶地区生态系统，控制水土流失，遏制石漠化扩展趋势，改善生态状况，发展生产，增加农民收入，促进岩溶地区经济社会可持续发展，创建人与自然和谐相处的生态文明社会。
（二）总体目标。
到2015年，控制人为因素可能导致新增的石漠化现象，治理区域的水土流失得到有效治理，逐步恢复和重建岩溶地区严重退化的生态系统，生态功能明显提高；农村生产、生活条件明显改善，土地利用与农业生产结构不断优化，农业综合生产能力明显提高，培育壮大一批具有地方特色的支柱产业，农民收入较快增长，生态、经济、社会步入可持续发展的良性循环轨道。
（三）具体目标。
2012年争取将我区55个县（市、区）纳入全国石漠化综合治理重点县范围，治理岩溶面积1600平方公里。
争取到2015年基本覆盖我区有石漠化治理任务的县（市、区）。
二、实施范围
治理范围包括河池市、百色市、桂林市、崇左市、南宁市、来宾市、柳州市、贺州市、贵港市等9个市75个县（市、区）。
2011年我区有35个县（市、区）列入全国200个石漠化综合治理重点县范围，2012年我区将争取新增20个县（市、区）左右，到2015年基本覆盖我区规划内有治理任务的县（市、区），获得国家石漠化治理专项资金的支持。
三、投资估算及效益分析
（一）投资估算。
2012－2015年，项目总投资17.6亿元，其中争取中央预算内资金15亿元，占85%；地方配套2.6亿元，占15%。
国家扶贫开发工作重点县地方配套资金由自治区负责；非国家扶贫开发工作重点县地方配套资金由自治区和市县各分担50%。
（二）效益分析。
一是增加森林植被，改善生态环境。
开展石漠化综合治理的石山区森林植被将得到有效恢复，治理区域将提高森林覆盖率6%以上，保持水土，涵养水源，生态环境将得到明显改善。
通过石漠化综合治理，治理区域的石漠化得到遏制，生态开始步入良性循环。
二是改善生产生活条件，促进经济发展。
通过实施坡改梯、培肥沃土工程，改变地面形态和土壤结构，减少坡耕地，培肥土壤，提高耕地质量。
通过实施排灌沟渠、蓄水池、拦河坝、农田防护堤、田间生产道路等工程，保护农田，改善农田灌溉条件，为农业生产创造良好条件，保证粮食增产增收。
各地还将石漠化治理与产业发展、农民致富相结合，积极发展竹子、苏木、核桃、板栗、柿子、山楂、金银花等当地特色产业，既增加植被，又增加农民收入。
四、保障措施
（一）加强组织领导，完善工作机构。
自治区已成立由自治区人民政府分管领导为组长的自治区石漠化综合治理工作领导小组，领导小组办公室设在自治区发展改革委。
建立由自治区发展改革委牵头，自治区财政、农业、水利、林业、水产畜牧等部门相互配合、分工负责的工作机制，组织、协调推进石漠化综合治理工作。
各相关市、县（市、区）应成立跨部门的项目建设领导小组，由发展改革部门牵头负责，财政、农业、水利、林业、水产畜牧等部门配合，
按照“分工合作、各负其责”的工作机制认真组织实施石漠化综合治理工作。
（二）多渠道筹措资金，加强资金使用的监督管理。
按照“全区动员、全民参与、全社会治理石漠化”的工作思路，多渠道、多方位筹措建设资金。
建立以中央投资为主，地方配套的投入保障机制，积极推行群众投工投劳承诺制，形成多元投资主体参与岩溶地区石漠化治理的新格局。
加强资金使用管理，各工程项目实施单位应建立项目资金专用账户，专款专用，工程建设实行报账制，以工程检查验收结果作为支付工程资金的依据；坚持专项资金年度审计制度，加强监督，提高资金使用效率。
（三）加强工程建设管理，确保工程建设质量。
切实加强工程建设管理，实行工程项目法人责任制、公开招投标制、工程监理制、资金运行监察制和项目竣工验收制。
建立完善质量管理、监控和技术监督体系，确保石漠化治理各项工程的建设质量。
（四）加强宣传，全面提高环境保护意识。
通过广播、电视、电影宣传，张贴宣传标语，印发宣传图片和宣传资料，举办科技下乡活动等措施，大力宣传石漠化带来的严重生态危害，提高岩溶地区群众对实施石漠化综合治理重要意义的认识，激发群众积极参与石漠化治理各项工程建设，掀起植树造林、退耕还林、基本口粮田建设、农村能源建设新高潮。
加强法律、法规的宣传普及工作，让广大山区群众学法、懂法，依法约束自己的行为，保护和巩固石漠化治理成果。
（五）严格控制人口增长，扩大岩溶地区劳务输出。
加强农村计划生育工作，转变群众的生育观念，切实控制人口的过度增长。
加强农村富余劳动力的职业技术培训，扩大劳务输出，缓解岩溶地区尖锐的人地矛盾，促进人与自然和谐发展。