陆上油气管道建设项目安全评价导则
陆上油气管道建设项目安全设施设计导则征求意见稿编制说明
陆上油气管道建设项目安全设施设计导则征求意见稿编制说明《陆上油气管道建设项目安全设施设计导则》编制说明标准编制组一、工作简况1.任务来源及协作单位2015年，国家安全生产监管总局发布了安监总厅管三〔2015〕82号《印发<陆上石油天然气长输管道建设项目安全设施设计编制导则（试行）>的通知》，对陆上石油天然气长输管道建设项目（以下简称油气管道）初步设计安全设施设计的编写提出了规范化要求，国内各设计院近几年一直按照此导则的要求编制油气管道的安全设施设计报告，起到了很好的指导作用。
但随着近年来油气管道的大量建设，管道生产安全和与之相关的公共安全备受关注，为了结合实际需求，进一步规范油气管道安全设施设计，提升油气管道本质安全水平，突出其合法性、合规性、可操作性、先进性、适应性、安全性，监管三司组织了对近几年在安全设施设计审查中出现的主要问题进行归纳总结，将82号文件上升为《陆上油气管道建设项目安全设施设计导则》（以下简称导则）标准的工作，对原有条款进行补充、细化、修改、调整，以适应不断变化的形势。
2017年4月，国家安全生产监管总局监管三司提出标准的制订任务，中国石油管道局工程有限公司承担此项工作。
2.主要工作过程1）2017年4月，标准起草工作启动，首先成立标准起草小组，根据安监总厅管三〔2015〕82号在实际应用中出现问题的条款进行修订。
2）导则初稿。
2017年4月～6月，标准起草小组内部多次讨论，编制完成导则初稿。
3）初步讨论。
国家安监总局监管三司于2017年6月27日，在北京长白山宾馆组织三名特邀专家对《安全设施设计导则》及《安全验收评价导则》（安环院）初稿进行讨论。
4）初步修改。
标准起草小组根据专家意见进行了修改，形成标准草案。
5）标准立项。
国家安监总局监管三司于2017年12月26日，在国家安监总局组织标准立项评审会，导则通过立项审批。
6）审查讨论。
应急管理部监管三司于2018年4月26日~27日，在烟台组织特邀专家对《安全设施设计导则》等四个标准进行讨论。
我国油气管道工程项目的安全评价要点
我国油气管道工程项目的安全评价要点第十章输油管道的安全管理第一节概述一、输油管道安全的重要性(一)输油管道事故的特点长距离输油管道具有密闭性好、自动化程度高等特点，其安全性优于铁路、公路、船舶运输等方式。
但由于储运的介质是原油、轻油、液化气等易燃、易爆、易挥发和易于静电聚集的流体，有的还含有毒物质，一旦系统发生事故，泄漏的油气极易起火、爆炸，酿成人员伤亡及财产损失的恶性灾害。
与天然气泄漏不同之处在于：油品大量泄漏还会污染水源、土壤，对公众健康及环境造成长期的不良影响。
油罐火灾中绝大多数发生在汽油等轻油及原油罐，据统计原油罐和汽油罐的火灾占油罐火灾的比例我国是66％，前苏联为90％。
大型油罐火灾的火势猛烈，火焰温度很高，热辐射强度大，容易发生爆炸或引燃附近油罐。
油品外溢会形成大面积火灾，扑救困难。
特别是原油和重油罐，若油品含水或罐内有水垫层，油罐着火后一定时间可能发生沸溢，油气喷溅四射使火势更大，这将扩大过火面积且容易造成人员伤亡。
1989年黄岛油库的原油罐火灾就是由于沸溢造成了巨大损失。
(二)输油管道安全的重要性当输油管道通过人口稠密的地区或接近重要设施时，大火及爆炸将造成生命、财产的巨大损失；在边远的荒漠、山区，往往因消防力量不足或水源较远等条件限制，灭火困难。
输油管道的站场和油库的罐区集中储存着大量油品，装卸操作频繁，引发火灾的危险因素很多。
输油管道的这些事故会造成人员伤亡和直接经济损失，以及上游的油气田和下游的工矿企业停工减产的间接损失。
输油管道事故还可能污染环境，给公共卫生和环境保护带来较长时间的负面影响。
在社会日益重视公众安全和环境保护的背景下，油气管道系统的安全受到了更为广泛的关注。
长距离输油管道是大口径、长距离、高压力的大型管道系统，是国家能源供应大动脉和国民经济的重点工程，肩负着为国民经济健康快速发展提供能源保障的重要责任，它们的安全运行有重大的社会和经济意义。
在全球经济一体化发展和我国加入WTO的形势下，提高安全管理水平已成为提高企业的综合效益及竞争能力、进入国际市场的重要手段。
国家安全生产监督管理局关于印发《陆上石油和天然气开采业安全评价导则》的通知
国家安全生产监督管理局关于印发《陆上石油和天然气开采业安全评价导则》的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理局(已撤销)•【公布日期】2003.08.08•【文号】安监管技装字[2003]115号•【施行日期】2003.08.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】石油及石油工业正文国家安全生产监督管理局关于印发《陆上石油和天然气开采业安全评价导则》的通知（安监管技装字[2003]115号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门：根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，为加强陆上石油和天然气开采业生产经营单位新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”及陆上石油和天然气开采企业安全生产管理工作，规范陆上石油和天然气开采业安全评价行为，确保安全评价的科学性、公正性和严肃性，国家安全生产监督管理局编制了《陆上石油和天然气开采业安全评价导则》，现印发给你们，请遵照执行。
二00三年八月八日陆上石油和天然气开采业安全评价导则1．主题内容与适用范围本导则依据《安全评价通则》制定，规定了陆上石油和天然气开采业安全预评价、安全验收评价和安全现状综合评价（以下简称：陆上油气开采安全评价）的目的、基本原则、内容、程序和方法，适用于陆上石油和天然气开采业安全评价。
2．安全评价目的和基本原则陆上油气开采安全评价目的是贯彻“安全第一、预防为主”方针，提高陆上油气开采的本质安全程度和安全管理水平，减少和控制陆上油气开采中的危险、有害因素，降低陆上油气开采安全风险，预防事故发生，保护企业的财产安全及人员的健康和生命安全。
陆上油气开采安全评价的基本原则是具备国家规定资质的安全评价机构科学、公正、合法、自主地开展安全评价。
3．定义3.1 陆上石油和天然气开采业陆上石油和天然气开采业是陆上石油和天然气开采各工艺单元的总称，包括勘探、钻井、井下作业和采油、采气及油气集输等。
3.2 陆上石油和天然气开采业安全预评价陆上石油和天然气开采业安全预评价是根据油气田“地面工程建设方案”的内容,通过定性、定量分析，分析和预测该建设项目可能存在的主要危险、有害因素及其危险、危害程度，提出合理可行的安全对策措施及建议，对工程设计、建设和运行管理给予指导。
陆上油气管道建设项目安全评价导则
陆上油气管道建设项目安全评价导则1. 引言嘿，朋友们，今天咱们聊聊一个话题，那就是陆上油气管道建设项目的安全评价。
这可不是随便说说的事情哦，毕竟这关系到我们的生活、环境，还有那些忙忙碌碌的工人们的安全。
你想想，要是在大地上修个管道，怎么可能不考虑安全呢？就像我们走路一样，得小心翼翼，不然摔个跟头可就不好了。
接下来，我们来看看这安全评价到底是怎么回事，别担心，我会把它讲得通俗易懂，绝对让你听得乐呵呵的。
2. 安全评价的重要性2.1 为啥要做安全评价？说白了，安全评价就像是给油气管道做个全面体检。
它能帮我们找出那些潜在的风险，就像医生检查你的身体，发现你可能有个小毛病，趁早治疗。
试想一下，要是管道在施工过程中出现了问题，那可真是“天大的事”。
这不仅影响工程进度，还可能对周围环境造成伤害，甚至引发事故，后果不堪设想啊！所以，安全评价就是为了防患于未然，保驾护航。
2.2 评价内容有哪些？那么，安全评价里具体评价些什么呢？哎呀，这可有一大堆内容。
首先，要看看项目的设计是否合理，材料是不是合格，施工过程有没有按照规定来。
接着，要评估周围的环境，确保管道不会对当地生态造成影响。
最后，还得考虑到施工人员的安全，这点可不能马虎，毕竟人命关天。
就好比你家装修，先得看看图纸，再买材料，最后才能动工，否则，最后的结果可就得不偿失了。
3. 安全评价的方法3.1 常用的评价方法现在，咱们来说说安全评价用哪些方法。
这里面有不少“高大上的”名词，但我给你简单明了地说清楚。
首先，有“危险性分析法”，这个方法就像是在给每个步骤打个分，看看哪一步最危险。
其次，还有“事故案例分析法”，通过分析之前发生的事故，找出教训，避免重蹈覆辙。
最后，还有“专家评审法”，请一些行家里手来看看，这就好比请教练指导你的技术，能让你少走不少弯路。
3.2 如何确保评价的有效性？说到这儿，你可能会问，这些评价方法靠谱吗？对吧？那当然要有保障了！首先，评价团队得有丰富的经验，毕竟“老马识途”，经验丰富的人总能看到一些我们没注意到的问题。
陆上油气管道建设项目安全验收评价导则
陆上油气管道建设项目安全验收评价导则
一、项目概述
陆上油气管道建设项目是指建设在陆地上的油气管道，包括输油、输气、油气管道阀门、管线设备等设施。
在进行安全验收评价前，需对工程项目进行充分的了解，包括设计图纸、工程施工方案、施工图纸、施工合同、材料清单、人员组织机构、安全生产措施等。
二、安全验收评价流程
1.准备工作：对项目进行充分的了解，确定项目的管道类型、设计参数、用途和范围等。
2.现场检查评估：根据项目的特点和实际情况，到工程项目现场进行安全评估，评估工程项目的安全性和保障措施。
应针对管道的起点、终点、输送油气的数量、压力、沿线的环境、地形、地质条件等进行评估。
3.安全评估报告编制：根据实际情况进行安全评价，编制评估报告，分析管道建设项目的安全风险和存在的问题，并提出相应的整改意见和建议。
4.整改验收：工程项目整改完成后，进行整改验收，确认整改措施是否得到有效执行。
若整改不符合要求，需要重新整改，直到符合要求为止。
三、安全验收评价要点
1.设计符合国家标准和规范，工程建设方案可行性分析合理，建设过程中严格执行施工要求，确保节点质量合格。
2.管道起点和终点的安全保护措施到位，防止盗竊和危险品泄漏等安全事件发生。
3.管道沿线地形、地质等条件符合设计要求，防止出现地面陷落、水土流失等安全问题。
4.管道设备、阀门等设施安装符合规范，管道内部充满气体和液体时，进行防台风、地震等自然灾害的保护措施。
5.工程项目中的人员和设备安全保障措施到位，构筑有效且能够实际执行的安全管理体系，保障施工人员的人身安全。
6.工程项目验收符合设计规范和标准，能够达到设计要求和技术指标。
陆上油气管道建设项目安全评价导则征求意见稿-应急管理部
4.6应描述与安全生产相关的地质灾害危险性评估、地震安全性评价、压覆矿产资源评估、防洪影响评价和通航安全性评价等工作的完成情况。
5
5.1基本情况
建设项目基本情况应包括但不限于以下内容：
应列出安全评价单位与建设单位或建设项目单位签订的安全评价委托书（见12.1.7附件中的c）。
4.2建设项目支持性文件应包括建设项目的政府许可和建设单位批复等意见（见12.1.7附件中的d、e、f和g）。
4.3列出评价依据的现行国家法律、法规、部门规章和地方法规，应标明发布机构、令号和施行日期。
4.4列出评价依据的现行规范性文件，应标明发布机构、文号和施行日期。
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
油气管道oil and gas pipeline
油气管道是指输送符合有关标准质量要求的石油、天然气管道及管道附属设施，其中石油包括原油、成品油和液化石油气；天然气是指常规天然气、页岩气、煤层气和煤制天然气等。
3.2
安全设施safety facilities
陆上油气管道建设项目安全评价导则
1 范围
本标准规定了陆上油气管道建设项目安全评价内容及其报告编制的要求。
本标准适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建的陆上油气管道。
本标准不适用于海底油气管道、城镇燃气管道、油气田集输管道和炼油、化工企业油气管道。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
陆上石油天然气长输管道建设项目安全设施设计编制导则
陆上石油天然气长输管道建设项目安全设施设计编制导则导言随着石油和天然气行业的发展，陆上石油天然气长输管道建设项目的安全设施设计变得至关重要。
本导则旨在提供一套规范，以指导工程师们在设计和建设长输管道项目时，合理布置安全设施，保障工作人员和周围环境的安全。
本导则适用于所有涉及陆上石油天然气长输管道的工程项目。
安全设施设计原则在设计和建设陆上石油天然气长输管道项目的安全设施时，必须遵循以下原则：1.安全优先：安全永远是最重要的考虑因素，在设计和建设过程中，必须将安全置于首位。
2.风险评估：在设计阶段应进行全面的风险评估，分析可能的安全风险，并采取相应的措施予以减轻。
3.合规性：所有的安全设施设计必须符合国家和地方相关法律法规的要求。
4.可操作性：安全设施应具备易于操作的特性，以便在紧急情况下能够迅速有效地应对。
5.可维护性：安全设施应易于维护和检修，确保设施的持久性和稳定性。
6.适应性：安全设施的设计应考虑到气候条件、地质条件和其他环境因素的影响，确保其在各种条件下都能起到有效作用。
安全设施设计要求在设计和建设陆上石油天然气长输管道项目的安全设施时，需要满足以下基本要求：1.报警系统：必须安装可靠的报警系统，当发生火灾、泄漏或其他紧急情况时，能及时发出警报，并通知相关人员，以便采取适当的措施。
2.防火措施：必须考虑到管道周围可能发生的火灾风险，采取必要的防火措施，如防火墙、消防设施等。
3.泄漏控制：必须设置泄漏监测装置，并且要有相应的控制措施，以便在发生泄漏时能够及时采取措施进行控制。
4.安全标识：在管道沿线和设施周围必须设置明显的安全标识，以提醒工作人员和周围人群注意安全。
5.管道保护：必须采取适当的管道保护措施，防止管道被损坏，如设置防护层、防腐植保护等。
6.紧急救援预案：必须制定详细的紧急救援预案，明确各种情况下的应急措施和责任分工。
7.排水系统：必须设计和建设适当的排水系统，以防止管道周围出现积水和水logging。
陆上油气输送管道建设项目安全评价报告编制导则(终稿)20170317
陆上油气输送管道建设项目安全评价报告编制导则（试行）1适用范围本导则适用于中华人民共和国境内主要遵循《输气管道工程设计规范》（GB50251）或《输油管道工程设计规范》（GB50253）等标准设计的新建、改建、扩建陆上油气输送管道（以下简称油气管道）建设项目安全评价报告的编制。
2 术语和定义2.1油气管道油气管道是指输送符合有关标准质量要求的石油、天然气管道及管道附属设施，其中石油是指原油和成品油，天然气是指常规天然气、页岩气、煤层气和煤制气等。
不包括油气海底管道、城镇燃气管道、油气田集输管道和炼油、化工等企业厂区内管道。
2.2安全设施安全设施是指在油气管道输送过程中用于预防、控制、减少和消除事故所采用的设备、设施及其他技术措施的总称。
包括但不限于附件1中所列安全设施。
3概述3.1评价目的为了全面落实油气管道相关安全法律法规、标准规范，对建设项目存在的危险有害因素进行辨识、分析，提出《可行性研究报告》中已有安全对策措施的可行性和评价后补充的安全对策措施，作出合规性评价，指导建设项目安全设施设计。
3.2 评价范围描述新建工程与上下游衔接的工程界面与评价界面，若分期建设应说明分期建设界面；改（扩）建工程与在役工程的界面与评价界面。
3.3 评价依据3.3.1建设项目《可行性研究报告》和相关支持性文件建设项目《可行性研究报告》及有文号、日期、批复单位盖章的批复文件和政府有关部门出具的规划路由许可意见。
3.3.2安全法规依据的现行国家、地方有关安全生产法律、法规、部门规章及规范性文件，应标明发布机构、令（文）号和施行日期。
3.3.3安全标准列出评价依据的现行国家和行业安全标准目录，应标明标准代号和年号。
其他参考的安全标准包括选用的国外先进标准和适用的国内企业标准，应标明版本号或标准代号。
3.3.4其他评价报告列出经批准或备案的建设项目行政审批事项中与安全生产相关的其他评价报告目录、时间和有效期限。
3.4评价程序安全评价程序包括前期准备，危险、有害因素辨识与分析，评价单元划分，评价方法选择，定性、定量评价，安全条件分析，提出安全对策措施建议，得出安全评价结论，编制安全评价报告等。
陆上油气管道建设项目安全验收评价导则
陆上油气管道建设项目安全验收评价导则陆上油气管道建设项目安全验收评价导则是为了保障各级政府和企事业单位对油气管道建设项目进行安全验收评价的科学性、规范性和权威性而编制的。
它的发布和实施，将进一步提高油气管道建设项目的安全性和可靠性，防范和减少管道建设项目的安全事故，保护人民群众生命财产安全和生态环境。
一、评价指标
油气管道建设项目的安全验收评价指标主要包括：
（1）管道强度和稳定性。
（2）管道材料的质量和适应性。
（3）管道的防腐防蚀和防漏系统的可靠性。
（4）管道的操作、维护和管理程序的完善性和可行性。
（5）管道周边环境风险评估和安全措施的有效性。
二、评价标准
油气管道建设项目的安全验收评价标准应该参照国家和行业的标准，并结合管道建设项目的实际情况，采用定量和定性相结合的方法进行评价。
同时，要根据不同类型的管道建设项目，制定相应的评价标准，包括油气管道的输送能力、运行方式、管道材料和管道长度等不同指标。
三、评价程序
油气管道建设项目的安全验收评价程序包括规划和设计阶段的评价、施工阶段的评价和验收阶段的评价。
在评价过程中，要结合监理
评价和企业自我评价，对管道建设项目进行全方位的评价。
四、建议和建议实施
在油气管道建设项目的安全验收评价中，还需要对项目中存在的
问题提出合理的建议和解决方案，并制定相应的实施计划和实施方案，确保建议和方案得到落实。
五、验收证书和报告
油气管道建设项目的安全验收评价通过后，应该颁发相应的验收
证书和报告，以证明建设项目档次、质量和安全水平，同时为项目的
后续运行、维护和管理提供指导和参考。
陆上石油天然气长输管道建设项目安全设施设计编制导则
陆上石油天然气长输管道建设项目安全设施设计编制导则（试行）1 适用范围本导则适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建的陆上石油天然气长输管道（以下简称油气管道）及其辅助储存设施建设项目安全设施设计的编制。
油气管道起始点为：海上油气田输出的油气管道，以陆岸终端出站点为起点；进口油气管道，以进国境首站为起点；陆上油气田(厂)输出的油气管道，以油气管道首站为起点。
油气管道终点为与下游用户（包括炼油厂、港口码头、油库、城镇燃气门站等）计量交接的末站或分输站。
2 术语和定义2.1油气管道油气管道是指输送石油和天然气（石油包括原油、成品油和液化石油气<LPG>，天然气包括天然气、煤制气和页岩气等）的管道及其附属设施（不包括城镇燃气管道和炼油、化工等企业厂区内管道）。
2.2安全设施安全设施是指在油气管道输送过程中用于预防、控制、减少和消除事故所采用的设备、设施及其他技术措施的总称。
3 设计依据3.1 建设项目批复文件列出建设项目的审批、核准（备案）文件，可研批复，安全条件审查意见书和初步设计委托书，并标注文号。
3.2 国家、行业及地方相关法律、法规、规章及规范性文件列出建设项目适用的现行国家、行业及地方有关安全生产的相关法律、法规、规章及规范性文件，宜按法律-法规-规章-规范性文件顺序排列，并标注发布机构、文号和施行日期。
包括但不限于：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国突发事件应对法》《公路安全保护条例》《铁路安全管理条例》《电力设施保护条例》《危险化学品安全管理条例》《危险化学品建设项目安全监督管理办法》《防雷减灾管理办法》3.3 国家、行业及其他相关标准、规范列出建设项目引用的有关安全的国家、行业及其他相关标准、规范，名称后应标注标准号和年号，宜按国家标准-行业标准-其他相关标准、规范的顺序排列，并按照专业进行排序。
陆上石油天然气长输管道建设项目安全设施设计编制导则
陆上石油天然气长输管道建设项目安全设施设计编制导则（试行）1 适用范围本导则适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建的陆上石油天然气长输管道（以下简称油气管道）及其辅助储存设施建设项目安全设施设计的编制。
油气管道起始点为：海上油气田输出的油气管道，以陆岸终端出站点为起点；进口油气管道，以进国境首站为起点；陆上油气田(厂)输出的油气管道，以油气管道首站为起点。
油气管道终点为与下游用户（包括炼油厂、港口码头、油库、城镇燃气门站等）计量交接的末站或分输站。
2 术语和定义2.1油气管道油气管道是指输送石油和天然气（石油包括原油、成品油和液化石油气<LPG>，天然气包括天然气、煤制气和页岩气等）的管道及其附属设施（不包括城镇燃气管道和炼油、化工等企业厂区内管道）。
2.2安全设施安全设施是指在油气管道输送过程中用于预防、控制、减少和消除事故所采用的设备、设施及其他技术措施的总称。
3 设计依据3.1 建设项目批复文件列出建设项目的审批、核准（备案）文件，可研批复，安全条件审查意见书和初步设计委托书，并标注文号。
3.2 国家、行业及地方相关法律、法规、规章及规范性文件列出建设项目适用的现行国家、行业及地方有关安全生产的相关法律、法规、规章及规范性文件，宜按法律-法规-规章-规范性文件顺序排列，并标注发布机构、文号和施行日期。
包括但不限于：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国突发事件应对法》《公路安全保护条例》《铁路安全管理条例》《电力设施保护条例》《危险化学品安全管理条例》《危险化学品建设项目安全监督管理办法》《防雷减灾管理办法》3.3 国家、行业及其他相关标准、规范列出建设项目引用的有关安全的国家、行业及其他相关标准、规范，名称后应标注标准号和年号，宜按国家标准-行业标准-其他相关标准、规范的顺序排列，并按照专业进行排序。
油气管道设计与施工中的安全评估
油气管道设计与施工中的安全评估随着国家经济的不断发展，石油和天然气的需求量也日益增加，这就需要在国内建设大量的油气管道以便将石油和天然气运输到各个地方。
但是，在油气管道的设计和施工过程中，需要高度关注安全因素，因为任何一点小问题都可能导致重大事故。
因此，在油气管道设计和施工中，安全评估是至关重要的。
一、管道设计中的安全评估管道设计是油气管道建设的第一步，设计应该充分考虑安全因素。
在进行设计之前，需要先进行一些必要的安全评估，包括以下方面：1. 地理环境评估地理环境评估是初步的安全评估，需要确定管道将经过的环境是否安全。
包括地质构造、地震、火山、泥石流、洪水等方面。
如果地理环境风险较高，需要考虑更好的管道布局以减少风险。
2. 周边建筑物评估管道建设需要充分考虑周边建筑物的安全性，例如桥梁、隧道、高耸建筑等。
如果管道经过的建筑物潜在危险较高，需要加强管道设计和建设的安全措施，以减少未来潜在的危险。
3. 管道材料评估在管道设计过程中，管道材料是至关重要的。
需要充分了解管道材料的物理和化学性质，以确保其质量和安全性。
4. 安全阀的设计评估安全阀的安装和设计是油气管道安全性的重要组成部分。
在设计安全阀时，需要考虑管道的容量、压力和流速等因素。
安全阀的设置可以减少管道事故发生的可能性，所以在设计过程中应该充分考虑其中的因素。
二、管道施工中的安全评估在管道施工过程中，安全评估不仅仅是一个阶段，而是需要贯穿整个施工过程。
以下是一些重要的安全评估方面：1. 土地评估需要对施工区域的地质构造和地质条件进行评估，以确保施工过程中不会因为地质条件导致事故的发生。
2. 管道安装评估在安装管道时，需要进行质量评估。
这意味着需要检查管道的长度、厚度、直径和弯曲程度以及管道焊接的质量等方面。
3. 施工人员评估施工期间需要充分考虑施工员工的安全，应该对施工员工进行评估，确保他们具备必要的安全防范意识，并且进行必要的培训。
4. 交通安全评估施工现场通常会有大量的车辆和人员活动，需要对交通安全进行评估，以确保交通事故的可能性是最小的。
陆上石油天然气长输管道建设项目安全设施设计编制导则
陆上石油天然气长输管道建设项目安全设施设计编制导则陆上石油天然气长输管道建设项目安全设施设计编制导则（试行）1 适用范围本导则适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建的陆上石油天然气长输管道（以下简称油气管道）及其辅助储存设施建设项目安全设施设计的编制。
油气管道起始点为：海上油气田输出的油气管道，以陆岸终端出站点为起点；进口油气管道，以进国境首站为起点；陆上油气田(厂) 输出的油气管道，以油气管道首站为起点。
油气管道终点为与下游用户（包括炼油厂、港口码头、油库、城镇燃气门站等）计量交接的末站或分输站。
2 术语和定义 2.1油气管道油气管道是指输送石油和天然气（石油包括原油、成品油和液化石油气，天然气包括天然气、煤制气和页岩气等）的管道及其附属设施（不包括城镇燃气管道和炼油、化工等企业厂区内管道）。
2.2安全设施安全设施是指在油气管道输送过程中用于预防、控制、减少和消除事故所采用的设备、设施及其他技术措施的总称。
3 设计依据3.1 建设项目批复文件列出建设项目的审批、核准（备案）文件，可研批复，安全条件审查意见书和初步设计委托书，并标注文号。
3.2 国家、行业及地方相关法律、法规、规章及规范性文件列出建设项目适用的现行国家、行业及地方有关安全生产的相关法律、法规、规章及规范性文件，宜按法律-法规-规章-规范性文件顺序排列，并标注发布机构、文号和施行日期。
包括但不限于：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国突发事件应对法》- 1 -《公路安全保护条例》《铁路安全管理条例》《电力设施保护条例》《危险化学品安全管理条例》《危险化学品建设项目安全监督管理办法》《防雷减灾管理办法》3.3 国家、行业及其他相关标准、规范列出建设项目引用的有关安全的国家、行业及其他相关标准、规范，名称后应标注标准号和年号，宜按国家标准-行业标准-其他相关标准、规范的顺序排列，并按照专业进行排序。
陆上油气输送管道建设项目安全评价报告编制导则(试行)(2017.1.25)
陆上油气输送管道建设项目安全评价报告编制导则（试行）1适用范围本导则适用于中华人民共和国境内主要遵循《输气管道工程设计规范》（GB50251）或《输油管道工程设计规范》（GB50253）等标准设计的新建、改建、扩建陆上油气输送管道（以下简称油气管道）建设项目安全评价报告的编制。
2 术语和定义2.1油气管道油气管道是指输送符合有关标准质量要求的石油、天然气管道及管道附属设施，其中石油是指原油和成品油，天然气是指常规天然气、页岩气、煤层气和煤制气等。
不包括油气海底管道、城镇燃气管道、油气田集输管道和炼油、化工等企业厂区内管道。
2.2安全设施安全设施是指在油气管道输送过程中用于预防、控制、减少和消除事故所采用的设备、设施及其他技术措施的总称。
包括但不限于附件1中所列安全设施。
3概述3.1评价目的为了全面落实油气管道相关安全法律法规、标准规范，对建设项目存在的危险有害因素进行辨识、分析，提出《可行性研究报告》中已有安全对策措施的可行性和评价后补充的安全对策措施，作出合规性评价，指导建设项目安全设施设计。
3.2 评价范围描述新建工程与上下游衔接的工程界面与评价界面，若分期建设应说明分期建设界面；改（扩）建工程与在役工程的界面与评价界面。
3.3 评价依据3.3.1建设项目《可行性研究报告》和相关支持性文件建设项目《可行性研究报告》及有文号、日期、批复单位盖章的批复文件和政府有关部门出具的规划路由许可意见。
3.3.2安全法规依据的现行国家、地方有关安全生产法律、法规、部门规章及规范性文件，应标明发布机构、令（文）号和施行日期。
3.3.3安全标准列出评价依据的现行国家和行业安全标准目录，应标明标准代号和年号。
其他参考的安全标准包括选用的国外先进标准和适用的国内企业标准，应标明版本号或标准代号。
3.3.4其他评价报告列出经批准或备案的建设项目行政审批事项中与安全生产相关的其他评价报告目录、时间和有效期限。
3.4评价程序安全评价程序包括前期准备，危险、有害因素辨识与分析，评价单元划分，评价方法选择，定性、定量评价，安全条件分析，提出安全对策措施建议，得出安全评价结论，编制安全评价报告等。
《陆上油气管道建设项目安全验收评价报告编制导则》
《陆上油气管道建设项目安全验收评价报告编制导则》编制说明标准编制组一、工作简况1.任务来源：陆上油气管道安全监管纳入危险化学品安全监管范畴后，陆上油气管道建设项目（以下简称油气管道建设项目）安全设施竣工验收评价报告依据《危险化学品建设项目安全评价细则》(安监总危化〔20XX〕255号）进行编制。
《危险化学品建设项目安全评价细则》对油气管道建设项目安全评价工作要求不够细致具体，此外，油气管道建设项目适用的主要标准也有了更新完善，如新颁布了《油气输送管道完整性管理规范》（GB32167），《输气管道工程设计规范》（GB50251）和《输油管道工程设计规范》（GB50253）都进行了修订。
为了促进油气输送管道安全设施竣工验收评价工作的推进，更好地实施对油气输送管道建设项目的监督核查，进一步规范油气管道建设项目安全设施竣工验收评价报告的编制，确保建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》等法律、法规、规章相关要求，国家安全监管总局监管三司在总结陆上油气管道监管工作经验，听取重点地区、企业单位意见的基础上，开展《陆上油气输送管道建设项目安全设施竣工验收评价报告编制导则》编制工作。
2.主要工作过程（起草过程）：20XX年4月，国家安全监管总局监管三司委托中石油管道有限责任公司和中国石油安全环保技术研究院开展了《陆上油气输送管道建设项目安全设施竣工验收评价报告编制导则》（AQ标准）（以下简称《编制导则》）编制工作；20XX年6月，组织召开了《编制导则》审查会议；20XX年12月，再次组织召开了《编制导则》审查会议；根据有关修改意见建议进行了修改完善。
2018年4月，在山东省烟台市组织召开了审查会议，会议对标准进行了充分讨论，并明确了《编制导则》的结构和内容深度要求。
2018年5月，召开会议集中各专业相关人员和专家对《编制导则》细节进行修订，形成《编制导则》（征求意见稿）在此期间，多次组织中石油管道有限责任公司、中国石油安全环保技术研究院、中国石油管道局工程有限公司及评价机构等，针对标准内容进行充分研讨和交流意见，将各方意见进行汇总和归类整理，并体现在《编制导则》中。
国家安全监管总局办公厅关于印发《陆上石油天然气长输管道建设项目安全设施设计编制导则（试行）》的通知
国家安全监管总局办公厅关于印发《陆上石油天然气长输管道建设项目安全设施设计编制导则（试行）》
的通知
文章属性
•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)
•【公布日期】2015.08.22
•【文号】安监总厅管三〔2015〕82号
•【施行日期】2015.08.22
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】工程质量安全监管
正文
国家安全监管总局办公厅关于印发
《陆上石油天然气长输管道建设项目安全设施设计编制
导则（试行）》的通知
安监总厅管三〔2015〕82号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业: 为规范和指导全国陆上石油天然气长输管道建设项目（以下简称建设项目）安全设施设计工作，国家安全监管总局组织编制了《陆上石油天然气长输管道建设项目安全设施设计编制导则（试行）》，现印发给你们（可在国家安全监管总局政府网站下载），请督促有关单位遵照执行，并就有关事项通知如下：
一、通知印发之日前，已经编制但尚未作为建设项目安全许可申请材料提交给建设项目安全许可实施部门的建设项目安全设施设计，请按照本通知要求修改和完善。
二、请将本通知转发给辖区（或者所属）有关石油天然气长输管道企业，以及
从事建设项目安全设施的设计、施工的设计、施工和监理单位。
三、在试行过程中如发现问题，请及时函告国家安全监管总局监管三司。
附件：陆上石油天然气长输管道建设项目安全设施设计编制导则（试行）
安全监管总局办公厅
2015年8月22日。
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《陆上油气管道建设项目安全评价
导则》
编制说明
标准编制组
《陆上油气管道建设项目安全评价导则》
编制说明
一、工作简况
1.任务来源：
根据《关于申报2018年安全生产标准计划项目的通知》（政法函〔2017〕77号文）的要求，由胜利油田检测评价研究有限公司、石油工业安全专业标准化技术委员会等等2个单位共同起草编制《陆上油气管道建设项目安全评价导则》，由胜利油田检测评价研究有限公司担任主编，进一步规范油气管道建设项目安全评价报告的编写。
2.主要工作过程（起草过程）：
2016年1月，由国家安全生产监督管理总局安全监管三司委托胜利油田检测评价研究有限公司、石油工业安全专业标准化技术委员会，编制《陆上油气输送管道建设项目安全评价报告编制导则》。
编写组经过前期大量调研，现场考察，同时聘请管道业内资深专家进行指导，形成了《导则》初稿。
石油工业安全专业标准化技术委员会先后组织中石化和中石油安全主管部门及所属的管道设计、施工、运行、评价、研究单位，召开了审查会议，对《导则》进行了修改。
2017年3月15日，国家安全生产监督管理总局正式发布《陆上油气输送管道建设项目安全评价报告编制导则（试行）》（安监总厅管三[2017]27号文）。
该《导则》目前作为本标准前期草案，已试行一年。
2017年12月至2018年12月期间，石油工业安全专业标准化技术委员会会同胜利油田检测评价研究有限公司成立了《导则》AQ标准编写组，并收集了实际应用反馈意见，根据多方的反馈意见进行细致修订，在原27号文件的基础上形成了《陆上油气管道建设项目安全评价导则》征求意见稿。
主要经历如下：
（1）2017年12月-2018年1月，石油工业安全专业标准化技术委员会成立了《导则》编写组，制定工作计划。
编写组开展了前期调研工作，收集了相关资料。
于3月中旬完成了《导则》初稿。
（2）2018年4月，石油工业安全专业标准化技术委员会在烟台组织中石化
安全主管部门及中石油管道设计单位、安全评价机构，召开了《导则》初审会议，并邀请原国家安监总局安全监管三司和有关专家对《导则》初稿进行了讨论，形成了修改意见。
编写组对会议提出的审查意见逐条进行了研究分析，修改完善了《导则》，形成了送审稿。
（3）2018年5月，根据会议的修改意见，编写组聘请业内资深专家指导，进行了3次内部讨论，进行了修改完善。
石油工业安全专业标准化技术委员会在北京组织编写组汇稿，最终形成了《导则》征求意见稿。
二、编制原则和主要内容说明
（一）编制原则
在本标准中针对陆上石油天然气长输管道建设项目的评价范围、评价内容、报告的编写格式，提出规范要求，明确安全评价的目的和内容，以及评价过程中依据的各种资料。
本标准在制定的过程中严格执行GB/T1.1的要求，对标准进行认真的策划和编排，确保标准层次清楚、逻辑严谨、条理通顺，便于操作。
（二）主要内容
本次征求意见稿的主要内容如下：
1. 第一章是标准适用范围，明确本标准适用于陆上油气管道建设项目安全评价内容及其报告编制的要求，适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建的油气管道。
2. 第二章是规范性引用文件，罗列了本标准引用和相衔接的相关标准，如《输气管道工程设计规范》、《输油管道工程设计规范》、《油气输送管道完整性管理规范》、《石油天然气工程设计防火规范》等。
3. 第三章是术语和定义，对油气管道、安全设施等进行定义。
4. 第四章是评价依据，对评价报告依据的建设项目支持性文件、法律法规和部门规章、规范性文件、标准、其他评价报告、合法性等提出了具体要求。
5. 第五章是建设项目概况，对建设项目的基本概况、自然及社会环境概况、线路工程、站场工程、公用工程概况包含的内容，提出了具体要求。
6. 第六章是评价范围、单元划分与评价方法选择，对项目评价范围、评价单元的划分原则，以及常用的评价方法选择提出了具体规定。
7. 第七章是危险有害因素辨识，对危险有害物质，以及线路、站场、公用工程存在的危险有害因素，提出了具体辨识要求。
8. 第八章是单元安全评价，对线路、站场、公用工程评价单元提出了具体评价要求。
9. 第九章是安全管理评价，对安全与应急管理机构设置、人员编制与安全管理人员设置、个体安全防护用品配备、抢维修机构设置及设备配备、应急预案编制、安全与应急投资概算、外部依托力量提出了具体评价要求。
10. 第十章是结论与建议，对评价报告结论的内容以及建议措施的分类统计提出了要求。
11. 第十一章是与建设单位交换意见，对建设单位对安全评价报告进行内审，以及交换意见提出了要求。
12. 第十二章是附件与附图，对工作要求的附件和附图提出了要求。
12. 第十三章是报告编制要求，对评价报告结构、字号和字体、纸张、排版、印刷、封装提出了要求。
三、技术经济论证和预期社会经济效益分析
通过贯彻执行该标准，一方面可以全面评价陆上石油天然气长输管道建设项目的安全管理情况，另一方面可以规范工程项目安全评价行为，大大减少评价过程中定性、定量评价环节的占用时间，提高评价效率。
陆上石油天然气长输管道建设项目安全评价报告的规范化，将为油气管道的发展带来明显的经济效益和社会效益。
四、采用国际标准和国外先进标准的程度
本标准未采用国际标准和国外先进标准。
五、与现行有关法律、法规和标准的关系
与现行法律、法规、政策：
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》国家安全监管总局令第45号
《危险化学品建设项目安全评价细则（试行）》安监总危化[2007]255号
与安全生产行业、石油行业标准：
AQ 8001-2007 安全评价通则
SY 6607-2011 石油天然气行业建设项目(工程)安全预评价报告编写细则有很好的统一性、协调性。
六、重大分歧意见的处理经过和依据
无
七、标准性质建议
建议本标准为推荐性标准。
八、标准实施建议
建议尽快发布实施。
九、废止现行有关标准的建议
无。
十、其他应予以说明的事项
无。