行政复议转请审查规范性文件函

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规范性文件附带审查制度比较分析

规范性文件附带审查制度比较分析1994年《行政复议法》确立的规范性文件附带审查制度是行政法制建设的一个里程碑，尽管《行政复议法》所确立的规范性文件附带审查制度比较粗略，但是它开创了一个很好的先例，也为之后立法做了铺垫。

在2015年颁布的新《行政诉讼法》中，规范性文件附带审查制度得到进一步完善。

该制度的确立是中国法治化建设道路上的一个伟大的创举，通过比较分析《行政復议法》与《行政诉讼法》中对该制度的规定，不仅可以见证该制度的发展历程，也可以更加了解我国逐渐完善的法律体系，并为今后的司法改革做准备。

标签：规范性文件;审查制度;比较1994年《行政复议法》确立的规范性文件附带审查制度是行政法制建设的一个里程碑，尽管《行政复议法》所确立的规范性文件附带审查制度比较粗略，但是它开创了一个很好的先例，也为之后立法做了铺垫。

可以说，该制度的确立是中国法治化建设道路上的一个伟大创举。

一、行政复议法中的规范性文件附带审查制度从为了保护公民、法人和其他组织合法利益，《行政复议法》赋予了当事人对规范性文件合法性进行监督审查的启动权，其对规范性文件附带审查制度的规定比较粗略，大致有以下特点：第一，严格限定了可提起审查的规范性文件的范围。

根据《行政复议法》第七条的规定，规范性文件审查的对象具有一定的限制性和层级性，只有规章以下的规范性文件才能被审查，而且不能是国务院的规定。

第二，严格规定了提出规范性文件附带审查申请的条件。

其一，规范性文件的附带审查的申请主体只能是行政复议的申请人，除了行政复议申请人之外其他人，比如被申请人、第三人及案外人等，都没有提出附带性审查申请的权力。

其二，规范性文件的附带审查方式具有附带性，即提请审查主体必须先有一具体行政行为，并且认为该具体行政行为所依据的规范性文件不合法，才能提出对规范性文件的审查。

申请人不能单独提出对规范性文件的审查申请，复议机关也无权单独对规范性文件进行审查。

第三，规定了规范性文件的转送程序。

省行政复议文书格式和发文字号规则

二00 年月日
行政复议法律文书格式(十一)
×××××行政复议告知书
琼××法复告字〔200 〕号
(申请人)：
你(你单位) 年月日对(被申请人的具体行政行为)不服提出的行政复议申请，依法应当向(有管辖权行政复议机关)提出。
接到本告知书后请按照《中华人民共和国行政复议法》第九条规定的行政复议申请期限，向(有管辖权行政复议机关)申请行政复议(自提出行政复议申请之日起至收到本告知书之日止的时间，不计入法定申请期限)。
逾期不提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八的规定，将对被提起复议的具体行政行为予以撤销。
特此通知。
二00 年月日
附：行政复议申请书(口头申请笔录复印件)
行政复议法律文书格式(十四)
×××××参加行政复议通知书
琼××法复参字〔200 〕号
特此通知。
二00 年月日
抄送：(申请人、第三人)
行政复议法律文书格式(五)
×××××行政复议中止通知书
琼××复中字〔200 〕号
(申请人)：
你(你单位)不服(被申请人的具体行政行为)提出的行政复议申请，我们依法已予受理。(中止审查的事由) 。根据《中华人民共和国行政复议法》和其他有关规定，决定中止行政复议。
二00 年月日
行政复议法律文书格式(十)
×××××行政复议规范性文件转送函
琼××复转字〔200 〕号
(接受转送机关)：
(申请人)不服(被申请人的具体行政行为)提出的行政复议申请，我们依法已予受理。我们认为，被申请人作出具体行政行为的依据，(不合法的具体情况)根据《中华人民共和国行政复议法》第二十七条和其他有关规定，现将有关材料转去，请予审查处理，并望回复。

规范性文件转送处理函

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------规范性文件转送处理函（）字第号____________：申请人______因对被申请人______作出的______具体行政行为不服向本机关申请行政复议。

本案具体行政行为所依据的______需要审查处理。

根据《中华人民共和国行政复议法》第七条、第二十六条、第二十七条的规定，现将______转送你单位审查处理，请将处理结果及时函告我单位。

复议机关_____（盖章）_____年_____月_____日附：相关材料______份敬爱的党组织: 党的纲领规定了党的奋斗目标及实现目标的路线的方针政策，充分体现党的性质、宗旨，使命和责任。

党的纲领作为一面公开的树立起来的气质，在宣传党的主张，统一全党思想和发动广大群众，建立广泛的统一战线，以及进行国家建设各方面都发挥着重要作用。

是啊，遥想革命时期，党由星星之火成燎原之势，由被残酷迫害1 / 5到掌控全局，领导波澜壮阔的抗日解放战争，何等的气势磅礴，振奋人心。

而反观***，又开始的独裁统治，逐步逐步削弱，最终兵败如山倒，失去民心。

究其原因，***胜在一股精神气，胜在思想的建设。

得民心者得天下。

正是因为党始终把人民利益放在第一位，始终把实现社会主义和****作为最高纲领，才使得民心归向，赢得广大任命群众的支持和拥护，才以摧枯拉朽之势消灭了反动统治。

团结就是力量。

正是因为党重视思想建设，注重思想觉悟提高，才使得党组织内部团结一致，齐心协力为了共同的目标披荆斩棘，克服重重阻力。

思想的分歧在所难免，虽有张国焘的分裂组织，王明等的左倾错误，但每一次，经过不断的修正改进，党逐渐走向成熟，更加团结。

而***内部显然矛盾重重。

派系之间的明争暗斗，互相猜忌，阳奉阴违。

涉法事务办理行政复议工作流程图及行政复议法律文书格式doc

涉法事务办理行政复议工作流程图及行政复议法律文书格式doc(一)涉法事务办理流程图(二)行政复议工作流程图（三）有关文件格式行政复议法律文书格式一行政复议申请书申请人：姓名、年龄、性别、住址、联系方式（法人或者其他组织的写明名称、住址、法定代表人或者要紧负责人姓名、联系方式）委托代理人：姓名、住址、联系方式被申请人：名称、住址、法定代表人姓名与职务第三人：姓名、年龄、性别、住址、联系方式（法人或者其他组织的写明名称、住址、法定代表人或者要紧负责人姓名、联系方式）行政复议请求：事实与理由：此致安徽省人民政府申请人：年月日行政复议法律文书格式二行政复议口头申请笔录接待时间：接待地点：接待人员：申请人：姓名、年龄、性别、住址、联系方式（法人或者其他组织的写明名称、住址、法定代表人或者要紧负责人姓名、联系方式）委托代理人：姓名、住址联系方式被申请人：名称、住址、法定代表人姓名与职务第三人：姓名、年龄、性别、住址、联系方式（法人或者其他组织的写明名称、住址、法定代表人或者要紧负责人姓名、联系方式）行政复议请求：事实与理由：申请人：年月日接待人员：年月日（宣读笔录，核对无误后签字或者盖章，并注明时间。

）行政复议法律文书格式三行政复议告知书申请人：你（单位）年月日对被申请人的具体行政行为不服提出的行政复议申请，依法应当向行政复议机关提出。

接到本告知书后请按照《中华人民共与国行政复议法》第九条规定的行政复议申请期限，向行政复议机关申请行政复议（自提出行政复议申请之日起至收到本告知书之日止的时间，不计入法定申请期限）。

特此告知。

年月日（安徽省人民政府行政复议专用章）行政复议法律文书格式四提出答复通知书被申请人：申请人不服你机关的具体行政行为提出的行政复议申请，本机关依法已予受理。

依照《中华人民共与国行政复议法》第二十三条的规定，现将行政复议申请书副本（口头申请笔录复印件）发送你机关，请你机关自收到行政复议申请书副本（口头申请笔录复印件）之日起10日内，对该行政复议申请提出书面答复，并提交当初作出该具体行政行为的证据、根据与其他有关材料。

国家矿山安全监察局关于印发国家矿山安全监察局行政复议及行政应诉办法的通知-矿安〔2021〕114号

国家矿山安全监察局关于印发国家矿山安全监察局行政复议及行政应诉办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家矿山安全监察局关于印发国家矿山安全监察局行政复议及行政应诉办法的通知矿安〔2021〕114号各省级煤矿安全监察局，局机关各司：《国家矿山安全监察局行政复议及行政应诉办法》已经国家矿山安全监察局局务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。

国家矿山安全监察局2021年8月19日国家矿山安全监察局行政复议及行政应诉办法第一章总则第一条为规范国家矿山安全监察局行政复议和行政应诉工作，根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》及其他有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条国家矿山安全监察局办理行政复议案件和行政应诉事项，适用本办法。

第三条公民、法人和其他组织认为国家矿山安全监察局或者省级矿山安全监察局作出的行政行为侵犯其合法权益，可以向国家矿山安全监察局申请行政复议。

第四条国家矿山安全监察局依法配备与履行行政复议和行政应诉职责相适应的工作人员，并保证办案工作经费、场所、调查取证装备及其他必要的工作条件。

初次从事行政复议的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

第五条政策法规和科技装备司（以下简称法规科技司）是国家矿山安全监察局的行政复议机构，具体承办行政复议案件，处理行政应诉事项，并履行下列职责：（一）审查被申请行政复议的具体行政行为是否合法，拟订行政复议决定；（二）牵头办理因不服国家矿山安全监察局具体行政行为和行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项；（三）向有关组织和人员调查取证，查阅有关文件和资料；（四）参与组织培训矿山安全监察系统行政复议及行政应诉工作人员、法律顾问、公职律师，组织交流行政复议及行政应诉工作经验；（五）抽调省级矿山安全监察机构行政复议及行政应诉工作人员、法律顾问、公职律师协助办理行政复议及行政应诉事项；（六）办理行政复议和行政应诉工作的其他相关事项。

行政复议中提出审查申请的规范性文件的范围

⾏政机关制定的具有普遍约束⼒的规定的范围很⼴，包括国务院制定的⾏政法规、规章以及规章以下规范性⽂件。

但是，纳⼊复议审查的只是规章以下的规范性⽂件，排除了对⾏政法规和规章的复议审查。

这是考虑到⾏政法规是由国务院制定的，层次较⾼，对国务院制定的⾏政法规、决定和命令，只能由全国⼈⼤常委会⾏使撤销权。

规章是由国务院部门、省级⼈民政府和省会所在地的市⼈民政府以及国务院批准的较⼤市的⼈民政府制定的，根据国务院的《法规规章备案规定》，它有⼀套⽐较严格的备案审查制度，通过备案审查也能解决问题。

对抽象⾏政⾏为的复议申请范围只能是除⾏政法规、⾏政规章之外的⼀部分抽象⾏政⾏为，即国务院部门、县级以上地⽅⼈民政府及其⼯作部门和乡、镇⼈民政府发布的除规章以外的规范性⽂件： 1.国务院部门的规定国务院部门的规定是指国务院部门，包括部、委员会根据法律和⾏政法规、决定、命令，在本部门的权限内，制定和发布的除规章以外的命令、指⽰等规范性⽂件和⾮规范性⽂件。

2.乡、镇⼈民政府的规定乡、镇⼈民政府是最基层的⼈民政府，领导和管理所辖⾏政区域内的⾏政事务。

根据地⽅组织法规定，乡、镇政府执⾏本级⼈民代表⼤会决议和上级国家⾏政机关的决定和命令，发布决议和命令。

对乡镇政府发布的决议、命令或其他“规定”均可提起⾏政复议。

国务院各部委制定的规章及省、⾃治区、直辖市⼈民政府，省、⾃治区⼈民政府所在地的市⼈民政府，经国务院批准的较⼤的市⼈民政府制定的规章，不在审查之列。

⾏政复议机构如何审查具体⾏政⾏为的合法性⾏政复议机关内部负责法制⼯作的机构受理⾏政复议申请后，在向有关组织和⼈员调查取证、在查阅有关⽂件和资料的基础上，要根据⾏政复议申请⼈在⾏政复议申请中提出的具体理由和证据，对具体⾏政⾏为的合法性与适当性进⾏审查。

当公民、法⼈或其他组织等⾏政相对⼈对具体⾏政⾏为的合法性产⽣质疑并依法申请复议时，⾏政复议机构⾸先要解决的问题就是审查具体⾏政⾏为的合法性。

公安部关于印发《公安行政复议法律文书(式样)》的通知-公通字[2012]19号

公安部关于印发《公安行政复议法律文书(式样)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 公安部关于印发《公安行政复议法律文书（式样）》的通知（公通字[2012]19号）各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：为进一步规范公安机关行政复议工作，提高办理行政复议案件质量，充分发挥行政复议在化解行政争议，提高执法质量，维护公民、法人和其他组织合法权益，促进社会和谐稳定中的重要作用，根据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》规定，结合公安行政复议工作实际，公安部在对现行的公安行政复议法律文书格式进行补充、修订的基础上，制定了《公安行政复议法律文书（式样）》，现印发给你们，自2012年5月1日起施行，1999年9 月公安部印发的《公安行政复议法律文书格式（修订）》同时废止。

办理行政复议案件中需要的其他法律文书和少数民族文字的相关法律文书，由各省、自治区、直辖市公安厅、局、新疆生产建设兵团公安局制定。

各地执行中遇到的问题，请及时报部。

公安部二○一二年四月六日公安行政复议法律文书（式样）中华人民共和国公安部二〇一二年公安行政复议法律文书制作与使用说明一、一般要求1、本说明中所称文书，是指与《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》）、《中华人民共和国行政复议法实施条例》（以下简称《行政复议法实施条例》）相配套的公安行政复议法律文书。

2、制作文书应当完整、准确、规范，符合相应要求；文书内容力求辨理析法，增强说理性。

3、文书由各省级公安机关按照规定式样自行印制，法制部门负责监制和管理。

有条件的地方，可以通过使用执法信息系统，由计算机自动生成文书。

国务院法制办关于行政复议的25个复函

国务院法制办关于行政复议的25个复函1、国务院法制办公室对内蒙古自治区人民政府法制办公室转送的赤峰市人民政府的复函收悉。

经研究并征求全国人大常委会法工委的意见，现答复如下：关于国务院部委管理的国家局的具体行政行为行政复议机关问题，按照第十四条的规定办理，即对部委管理的国家局的具体行政行为不服提起的行政复议申请，应当由该国家局受理。

3、国务院法制办公室对国家工商总局的复函国家工商总局：你局收悉。

经研究，函复如下：中外合作经营企业的合作一方，认为中外合作经营企业合法权益受具体行政行为侵害的，可以依法以自己的名义申请行政复议。

4、国务院法制办公室对北京市人民政府法制办公室的复函收悉。

经商最高人民法院行政审判庭，现函复如下：行政复议机关受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合规定的，可以决定终止行政复议。

5、国务院法制办公室对海南省法制办公室的复函海南省法制办公室：你办收悉。

经研究，现函复如下：公民、法人或者其他组织对省级人民政府设立的派出机关所属工作部门作出的具体行政行为不服，由当事人选择，可以向该派出机关申请行政复议，也可以向该省级人民政府所属的相应主管部门申请行政复议。

6、国务院法制办公室关于对内蒙古自治区人民政府法制办公室的复函内蒙古自治区人民政府法制办公室：你办2002年11月12日收悉。

经研究，现函复如下：行政复议机关审查行政复议申请，认为申请人提供的申请材料不齐，难以认定该申请是否符合法定受理条件的，可以要求申请人补正；行政复议机关作出行政复议决定的期限自收到补正申请材料之日起计算。

7、国务院法制办公室对国家计委的复函国家发展计划委员会：你委收悉。

经报国务院领导同意，现函复如下：一、国务院办公厅1987年4月21日发布的第十五条规定：“经国务院常务会议审议通过或者经国务院总理审定的行政法规，由国务院发布，或者由国务院批准、国务院主管部门发布。

”这一规定在于2000年7月1日施行前是有效的。

青海省人民政府办公厅关于印发青海省行政复议案件审理工作规范的通知

青海省人民政府办公厅关于印发青海省行政复议案件审理工作规范的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2014.03.26•【字号】青政办[2014]48号•【施行日期】2014.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政复议正文青海省人民政府办公厅关于印发青海省行政复议案件审理工作规范的通知青政办[2014]48号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：《青海省行政复议案件审理工作规范（试行）》，已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

2014年3月26日青海省行政复议案件审理工作规范（试行）（2014年3月）第一条为规范行政复议案件审理工作，提高行政复议案件审理工作质效，根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》等法律、法规规定，结合本省实际，制定本规范。

第二条本规范适用于本省行政复议机关行政复议案件审理工作。

依法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。

行政复议机关负责法制工作的机构是行政复议机构，具体办理行政复议事项。

行政复议机关应当认真履行行政复议职责，领导并支持行政复议机构依法办理行政复议事项，并加强行政复议机构履职能力建设，保障其办案必要的办公条件和必需的设施设备。

第三条行政复议机关可按照“政府主导、专业保障、社会参与”的原则，整合行政复议资源，建立本级政府行政复议委员会，增强行政复议案件审理透明度，提高行政复议公信力。

行政复议委员会原则上由行政复议机关分管负责人、有关领域实际工作者和相关专家、学者等组成，参与日常相关行政复议案件审理，对复杂疑难行政复议案件进行讨论并提出处理意见，对行政复议中发现的普遍性问题开展研究并提出对策建议等。

第四条行政复议机关应当设置行政复议专门接待场所和案件审理场所并设置明显标识，公示行政复议申请条件、申请文书格式、审理程序等内容，方便公民、法人和其他组织行使行政复议权利。

银川市司法局关于开展涉及行政复议及国务院取消调整罚款事项的规章和行政规范性文件清理工作的函

银川市司法局关于开展涉及行政复议及国务院取消调整罚款事项的规章和行政规范性文件清理工作的函文章属性•【制定机关】银川市司法局•【公布日期】2023.11.21•【字号】•【施行日期】2023.11.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】司法行政综合规定正文银川市司法局关于开展涉及行政复议及国务院取消调整罚款事项的规章和行政规范性文件清理工作的函市政府各部门：根据《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》（国发〔2023〕20号）（以下简称“国务院决定”）、《国务院办公厅关于开展涉及行政复议的行政法规、规章和行政规范性文件清理工作的通知》（国办函〔2023〕116号）要求，现决定对政府规章、行政规范性文件开展清理工作，具体事项如下：一、清理范围此次清理的范围是涉及行政复议和国务院决定的相关政府规章、政府及其部门制定的行政规范性文件，清理工作重点集中在以下五个方面：一是新修订的行政复议法扩大了行政复议的范围，完善了行政复议前置规定，清理中应对不符合要求的规定进行修改、废止。

例如，新修订的行政复议法第十一条将行政赔偿、工伤认定、行政协议、政府信息公开等纳入行政复议范围。

第十二条明确规定不属于行政复议范围的四类情形。

第二十三条将对当场作出的行政处罚决定不服、认为行政机关未依法履行法定职责、申请政府信息公开但行政机关不予公开等情形纳入行政复议前置范围，将行政复议前置其他情形的设定权限调整为“法律、行政法规”，规定行政机关在作出行政行为时应当告知公民、法人和其他组织先向行政复议机关申请行政复议。

二是新修订的行政复议法对行政复议管辖体制作了调整，清理中要注意做好衔接，避免出现越权或者不当管辖。

例如，新修订的行政复议法第二十四条明确，县级以上地方各级人民政府统一行使复议职责，原则上取消地方各级人民政府工作部门的行政复议职责；同时对直辖市、设区的市人民政府工作部门依法设立的派出机构作为被申请人的行政复议案件，作出相对灵活的管辖制度安排。

法律文书：行政复议申请责令受理和行政复议具体行政行为停止执行通知书,行政复议转请审查规范性文件函

行政复议申请责令受理通知书范本行政复议具体行政行为停止执行通知书范本行政复议转请审查规范性文件函范本×公复责受字[ ] 号（被责令受理的机关）：（申请人）对（被申请人）（具体行政行为）不服，于年月日向你机关申请行政复议，你机关未予受理。

本机关认为：该行政复议申请符合《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》的规定，依法应予受理。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十条、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第三十一条的规定，责令你机关自收到本通知之日起受理该行政复议申请。

年月日（公安机关印章）一式三份，一份交被责令受理机关，一份附卷，一份存根。

×公复停字[ ] 号（被申请人）：（申请人）对你机关（具体行政行为）不服申请行政复议，本机关已于年月日依法受理。

经审查，本机关认为：（需要停止执行的理由）根据《中华人民共和国行政复议法》第二十一条的规定，现决定自年月日起至行政复议决定作出之日，停止该具体行政行为的执行。

年月日（行政复议机关印章或者行政复议专用章）抄送：申请人一式三份，一份交被申请人，一份附卷，一份存根。

×公复转字[ ] 号（接受转送机关）：（申请人）对（被申请人）（具体行政行为）不服向本机关申请行政复议。

申请人一并提出对（具体行政行为依据的规范性文件名称）的审查申请/本机关认为（具体行政行为依据的规范性文件名称）不合法，根据《中华人民共和国行政复议法》第条的规定，现将有关材料转去，请对（具体行政行为依据的规范性文件名称）予以审查处理，并请尽快回复审查处理结果，处理期间本机关中止对具体行政行为的审查。

附件：具体行政行为依据的规范性文件名称年月日（行政复议机关印章或者行政复议专用章）一式三份，一份交接受转送机关，一份附卷，一份存根。

江西省司法厅关于印发《江西省司法厅办理行政复议案件工作规则》等五项制度的通知

江西省司法厅关于印发《江西省司法厅办理行政复议案件工作规则》等五项制度的通知文章属性•【制定机关】江西省司法厅•【公布日期】2019.10.28•【字号】赣司复审字〔2019〕2号•【施行日期】2019.10.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政复议正文江西省司法厅关于印发《江西省司法厅办理行政复议案件工作规则》等五项制度的通知赣司复审字〔2019〕2号各设区市、县（市、区）司法局：《江西省司法厅办理行政复议案件工作规则》《江西省行政复议听证规则》《江西省行政复议案件文书立卷归档规则》《江西省行政复议案件材料查阅规定》《江西省行政复议人员办案守则》等五项制度已经厅长办公会议通过，现印发给你们，请遵照执行。

江西省司法厅2019年10月28日江西省司法厅办理行政复议案件工作规则第一章总则第一条为规范行政复议行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行政，依据《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政复议法实施条例》有关规定和本省工作实际，制定本规则。

第二条行政复议申请人向江西省人民政府申请行政复议的案件办理适用本规则。

厅行政复议审理处和行政复议受理与应诉处按照职责分工，具体办理行政复议案件。

第三条办理行政复议案件应当坚持合法、公开、公正、及时、便民，坚持以人为本、复议为民，努力做到定纷止争、案结事了。

办理行政复议案件，不受其他机关、团体和个人的非法干预。

第二章复议申请与受理第四条申请人以书面方式提出行政复议申请的，可以当面递交、邮寄，也可以通过传真、电子邮件、其他机关转送等方式提出。

申请人书写确有困难的，可以口头申请行政复议。

行政复议受理业务处应当畅通行政复议渠道，为公民、法人或者其他组织申请行政复议提供方便。

第五条申请人以书面方式申请的，应当提供下列材料：（一）行政复议申请书（包含行政复议请求、申请行政复议的主要事实和理由等内容）；（二）申请人身份证明。

规范性文件转送函(三)

规范性文件转送函（三）
规范性文件转送函
—复［_ ］__号
____ （接受转送的行政机关）：
申请人___ （___ 等—位申请人或申请人单位名称）不服 _______ （被申请人名称）作出的 ____ 具体行政行为［或者：请求责令 _____ （被申请人名称）履行 ____■法定职责］提出的行政复议申请，本机
关已予受理。

申请人在提出行政复议申请时一并提出了对该具体行政行为所依据的____________ （规范性文件名称）审查申请［或本机关认
为，被申请人作出具体行政行为所依据的_______ （规范性文件名称）
不合法］。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十六条（或第二十七条）和其他有关规定，现将有关材料转送你机关依法处理，并望回复。

在此期间，本机关将中止该行政复议案的审理。

附件：____ （相关材料）。

【公文格式】省行政复议法律文书基本规范(WORD48页)

省行政复议法律文书基本规范为规范全省行政复议法律文书（以下简称“复议文书”），提高办案质量，根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》、国务院《关于发布〈国家行政机关公文处理办法〉的通知》（国发〔2000〕23号）和国务院法制办公室《关于印发行政复议法律文书（试行）格式的通知》（国法函〔2000〕31号）、《关于印发行政复议法律文书示范文本的通知》（国法函〔2008〕196号）的要求，结合本省实际，制定本规范。

一、复议文书的分类及适用范围（一）决定书适用于行政复议机关对行政复议案件结案时所作出的结论性的行政复议法律文书，如《行政复议决定书》、《不予受理行政复议申请决定书》、《驳回行政复议申请决定书》、《终止行政复议审查决定书》等。

（二）通知书适用于行政复议机关对行政复议当事人作出的告知性的复议文书，如《补正行政复议申请材料通知书》、《行政复议受理通知书》、《提出行政复议答复通知书》、《第三人参加行政复议通知书》、《责令受理通知书》、《具体行政行为停止执行通知书》、《行政复议调查通知书》、《行政复议听证通知书》、《中止行政复议审查通知书》、《恢复行政复议审查通知书》、《延长行政复议审查期限通知书》、《责令履行行政复议决定通知书》等。

（三）转送函适用于县级地方人民政府对依法应属于其他行政复议机关受理的行政复议申请，作出转送处理的复议文书，如《行政复议申请转送函》；行政复议机关对申请人一并提出有关规范性文件审查申请，而本机关无权处理、按法定程序转送有权处理的行政机关处理时所作出的复议文书，如《规范性文件审查转送函》。

（四）调解书适用于行政复议机关对行政复议案件进行调解后所作出的结论性的复议文书，如《行政复议调解书》。

（五）意见书适用于行政复议机关在行政复议案件审查中，对重要问题需要向被申请人或其他下级行政机关提出见解和处理意见的复议文书，如《行政复议法律意见书》等。

（六）建议书适用于行政复议机构对复议案件的重要问题向有关行政机关提出见解和处理意见的复议文书，如《行政复议建议书》等。

行政复议文书格式

行政复议文书格式一立案须知行政复议案件是行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益,依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请,行政复议机关依照法定程序,对被申请的具体行政行为进行合法适当性再次审查的案件;申请人在申请行政复议前应仔细阅读以下内容：一、申请条件申请人申请行政复议,依照法律、法规规定,须符合下列条件：一申请人应当具备法律规定的主体资格；二申请人与具体行政行为有利害关系；三应当有明确的被申请人；四有具体的行政复议请求和理由；五在法定申请期限内提出；六属于行政复议法规定的行政复议范围；七属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围；八其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请,人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼;二、受理范围一对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；二对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；三对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；四对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；五认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；六认为行政机关变更或者废止农业承包合同,侵犯其合法权益的；七认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；八认为符合法定条件,申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书,或者申请行政机关审批、登记有关事项,行政机关没有依法办理的；九申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责,行政机关没有依法履行的；十申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费,行政机关没有依法发放的；十一认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的;三、申请注意事项一申请行政复议应提供申请书、申请人法人或其他组织法定代表人、负责人身份证明及相应证据材料全部一式两份;证据材料应按顺序整理编号,并填写在行政复议机构提供的证据清单中;为方便核对及案件的审理,请务必注意保持证据材料原本与副本的一致性;提交的每张复印材料均应由提供人签名确认；证据原件在立案后可直接带回由自己保管,如需听证审理,提供人应在听证中提供原件,以供核对、对方质证,否则将可能承担举证不能的不利后果;申请人为法人或者其他组织的应提供法定代表人负责人身份证明和授权委托书,申请人为企业的应提供加盖公章的工商营业执照复印件;二申请人申请行政复议一般采取书面申请;申请书应载明下列事项：1、申请人的基本情况,包括：公民的姓名、性别、年龄、身份证号码、工作单位、住所、邮政编码；法人或者其他组织的名称、住所、邮政编码和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；2、被申请人的名称；3、行政复议请求、申请行政复议的主要事实和理由；4、申请人的签名或者盖章；5、申请行政复议的日期;书面申请确有困难的,可以口头申请,由行政复议工作人员做好记录,并由申请人签名确认;同一行政复议案件申请人超过5人的,应推选1至5名代表参加行政复议;三申请行政复议应由申请人或者委托代理人亲自到行政复议机构办理,委托代理人应提供申请人亲笔填写的授权委托书,委托书应载明委托事项、权限和期限,委托书上的代理权限应参照中华人民共和国民事诉讼法规定填写;除律师或法律工作者、授权委托公证以外,申请人须到行政复议机构亲自办理确认授权委托事项;申请人解除或者变更委托的,应当书面报告行政复议机构;四申请人在申请下列行政复议案件时,应当提供证明材料：1、认为被申请人不履行法定职责的,提供曾经要求被申请人履行法定职责而被申请人未履行的证明材料；2、申请行政复议时一并提出行政赔偿请求的,提供受具体行政行为侵害而造成损害的证明材料；3、法律、法规规定需要申请人提供证据材料的其他情形;五行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的,申请人应在提交行政复议申请之日起5日内书面补正;无正当理由逾期不补正的,视为申请人放弃行政复议申请;补正申请材料所用时间不计入行政复议审理期限;六申请行政复议材料请按规定使用A4大小的纸张,材料应按规定格式用黑色或蓝黑色钢笔填写;四、案件受理行政复议机关收到行政复议申请后,应当在五日内进行审查;行政复议机构收到行政复议申请之日起即为受理;行政复议申请不予受理或者驳回申请的,申请人可依法提起行政诉讼;行政复议机关受理行政复议申请不收取任何费用;五、申请材料排列顺序：1、申请书；2、身份证复印件法人或者其他组织法定代表人负责人身份证明,申请人为企业的另应有加盖公章的营业执照复印件；3、授权委托书；4、证据清单；5、证据材料及其他材料;行政复议文书格式二行政复议申请书申请人：申请人是自然人的,应载明姓名、性别、出生年月日、民族、身份证号、住所、工作单位和邮政编码；申请人是法人或者其他组织的,应载明名称、住所、法定代表人或者主要负责人的姓名和职务以及邮政编码;委托代理人：委托代理人是律师的,应载明姓名和执业的律师事务所；委托代理人是本单位工作人员的,应载明姓名、工作单位及其职务；委托代理人是非本单位的自然人的,应载明姓名、性别、出生年月日、民族、住所地和工作单位;被申请人：应载明名称;行政复议请求：主要事实和理由：此致行政复议机关申请人：签名或者盖章年月日附：提交的证据及依据;注：口头申请做笔录;行政复议文书格式三补正行政复议申请通知书复补字〔〕号：你单位不服被申请人的具体行政行为提出的行政复议申请,本机关于年月日收悉;经审查,你单位提出的行政复议申请欠缺以下内容： ;根据中华人民共和国行政复议法实施条例第二十九条的规定,请于年月日前补正以上内容,申请行政复议的时间从收到补正申请材料之日起计算；无正当理由逾期不补正的,视为你单位放弃行政复议申请;特此通知;年月日加盖行政复议专用章注：本通知书一式两份,一份存卷,一份送申请人;行政复议文书格式四不予受理决定书复不字〔〕号申请人：姓名 ,性别 ,民族 , 年月日出生,住址 ,工作单位 ;法人或者其他组织名称 ,地址 ,法定代表人或者主要负责人姓名 ,职务 ;委托代理人情况;被申请人：名称 ,地址 ,法定代表人姓名 ,职务 ;申请人对被申请人的具体行政行为不服,于年月日向本机关提出了行政复议申请,请求：;经审查,本机关认为：;根据中华人民共和国行政复议法第十七条第一款和第条的规定,本机关决定不予受理;申请人不服本决定,可以根据中华人民共和国行政复议法第十九条的规定,自收到本决定书之日起15日内依法向人民法院提起行政诉讼;年月日加盖行政复议机关印章或者行政复议专用章注：本决定书一式两份,一份存卷,一份送申请人; 行政复议文书格式五行政复议告知书复告字〔〕号：你单位不服被申请人的具体行政行为于年月日向本机关提出行政复议申请,本机关对该行政复议申请不具有管辖权,依法应当向提出行政复议申请;接到本告知书后,请按照中华人民共和国行政复议法第九条规定的行政复议期限,向申请行政复议;自提出行政复议申请之日起至收到本告知书之日止的时间,不计入法定申请行政复议期限;特此告知;年月日加盖行政复议专用章注：本告知书一式两份,一份存卷,一份送申请人;行政复议文书格式六行政复议申请转送函复转函字〔〕号：不服 ,于年月日向本机关提出了行政复议申请,本机关对该行政复议申请不具有管辖权,根据中华人民共和国行政复议法第十五条第二款和第十八条的规定,现将该行政复议申请转送你机关;年月日加盖行政复议专用章注：本函一式两份,一份存卷,一份送有管辖权行政复议机关;行政复议文书格式七行政复议受理通知书复受字〔〕号：你单位不服 ,于年月日向本机关提出行政复议申请;经审查,该行政复议申请符合中华人民共和国行政复议法的规定,本机关决定依法受理,并将于年月日前作出行政复议决定;如因案情复杂,不能在法定期限内作出行政复议决定,需要延长审查期限的,本机关将依法另行书面通知;在法定行政复议审查期限内,不得向人民法院对被申请人的具体行政行为提起行政诉讼;特此通知;年月日加盖行政复议专用章注：本通知书一式两份,一份存卷,一份送申请人;行政复议文书格式八提出答复通知书复答字〔〕号：不服你机关的具体行政行为提出的行政复议申请,本机关已依法受理;依据中华人民共和国行政复议法第二十三条第一款的规定,现将行政复议申请书副本口头申请行政复议记录单复印件发送至你机关,请你机关自收到行政复议申请书副本口头申请行政复议记录单复印件之日起10日内,对该行政复议申请提出书面答复,并提交作出该具体行政行为的证据、依据和其他有关材料同时提供证据目录,并注明证据的来源、取得时间和所要证明的案件事实,证据目录须加盖公章;如未在10日内提出书面答复,提交当初作出该具体行政行为的证据、依据和其他有关材料,依据中华人民共和国行政复议法第二十八条第一款第四项的规定,视为你机关作出的该具体行政行为没有证据、依据,将决定予以撤销;行政不作为的案件,此段内容删去;特此通知;年月日加盖行政复议机关印章或者行政复议专用章注：本通知书一式两份,一份存卷,一份送被申请人;行政复议文书格式九参加行政复议通知书复通字〔〕号：不服向本机关提出的行政复议申请,本机关已依法受理;经审查,你单位同该具体行政行为有利害关系,根据中华人民共和国行政复议法实施条例第九条第一款的规定,你单位可以作为第三人参加行政复议;现将有关事项告知如下：一、在收到本通知书之日起10日内,向本机关提交身份证复印件第三人为法人或者其他组织的,提交营业执照或者法人登记证明复印件、法定代表人或者负责人身份证明、住所地和,并可提出书面陈述意见和有关证据材料同时提供证据目录,注明证据的来源、取得时间和所要证明的案件事实,并签字或者加盖公章；逾期不提供的,视为放弃参加行政复议的权利,不影响行政复议案件的审查;二、可以查阅被申请人提交的书面答复和作出具体行政行为的证据、依据及其他有关材料涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外;查阅后需要提供补充意见的,应于查阅后3日内提供；逾期无正当理由不提供补充意见的,视为放弃提供补充意见的权利;三、委托代理人参加行政复议的,请向本机关提交你单位签名或者盖章的授权委托书,授权委托书应当载明委托事项和具体权限;特此通知;年月日加盖行政复议专用章注：本通知书一式两份,一份存卷,一份送第三人;行政复议文书格式十停止执行通知书复停字〔〕号：不服你机关的提出的行政复议申请,本机关已依法受理;,根据中华人民共和国行政复议法第二十一条的规定,本机关决定：自年月日起至作出行政复议决定之日前,停止具体行政行为的执行;特此通知;年月日加盖行政复议机关印章或者行政复议专用章注：本通知书一式三份,一份存卷,一份送被申请人,一份送申请人;行政复议文书格式十一行政复议中止通知书复中字〔〕号：不服提出的行政复议申请,本机关已依法受理; ,根据中华人民共和国行政复议法第二十六条第二十七条或者中华人民共和国行政复议法实施条例第四十一条第一款的规定,本机关决定中止行政复议;待中止行政复议的理由消除后,将书面通知你们恢复行政复议;行政复议中止的期间不计入行政复议的审查期限;特此通知;年月日加盖行政复议专用章注：本通知书一式四份,一份存卷,其它分别送申请人、被申请人、第三人; 行政复议文书格式十二恢复行政复议通知书复恢字〔〕号：不服申请行政复议,本机关已依法受理;由于 ,本机关决定于年月日中止行政复议;,根据中华人民共和国行政复议法实施条例第四十一条第二款的规定,本机关决定恢复行政复议;行政复议中止的期间不计入行政复议的审查期限;特此通知;年月日加盖行政复议专用章注：本通知书一式四份,一份存卷,其它分别送申请人、被申请人、第三人; 行政复议文书格式十三决定延期通知书复延字〔〕号：不服申请行政复议,本机关已依法受理;因情况复杂,不能在法定期限内作出行政复议决定;根据中华人民共和国行政复议法第三十一条第一款的规定,行政复议决定延期至年月日前作出;特此通知;年月日加盖行政复议专用章注：本通知书一式四份,一份存卷,其它分别送申请人、被申请人、第三人; 行政复议文书格式十四规范性文件转送函一复转字〔〕号：不服向本机关提出行政复议申请时,一并提出对中华人民共和国行政复议法第七条所列的的审查申请;由于本机关对该规定无权处理,根据中华人民共和国行政复议法第二十六条的规定,现将有关材料转去,请予审查处理,并望回复;年月日加盖行政复议专用章注：本函一式两份,一份存卷,一份送有关行政机关;行政复议文书格式十五规范性文件转送函二复转〔〕号：不服提出的行政复议申请,本机关已依法受理;本机关经审查认为,的依据;由于本机关对该依据无权处理,根据中华人民共和国行政复议法第二十七条的规定,现将有关材料转去,请予审查处理,并望回复;年月日加盖行政复议专用章注：本函一式两份,一份存卷,一份送转送的立法机关或者行政机关;行政复议文书格式十六指定管辖申请书复指字〔〕号：不服,向提出了行政复议申请; ,根据中华人民共和国行政复议法实施条例第三十条的规定,现报请贵机关指定管辖;年月日加盖行政复议专用章注：本申请一式两份,一份存卷,一份报上级行政复议机关;行政复议文书格式十七指定管辖通知书复指字〔〕号：你机关提出的指定管辖申请收悉,,根据中华人民共和国行政复议法实施条例第三十条的规定,本机关决定：指定由审查不服提出的行政复议申请;协商管辖和指定管辖的时间不计入行政复议审查期限;特此通知;年月日加盖行政复议专用章注：本通知书一式两份,一份存卷,一份发至报请管辖的行政机关;行政复议文书格式十八责令受理通知书复令字〔〕号：不服,于年月日向你机关提出行政复议申请,你机关于年月日作出不予受理决定;经审查,该行政复议申请符合中华人民共和国行政复议法的规定,你机关应当依法受理;根据中华人民共和国行政复议法第二十条的规定,本机关决定：责令你机关依法受理该行政复议申请,受理日期为收到本通知书的日期;特此通知;年月日加盖行政复议专用章注：本通知书一式两份,一份存卷,一份送被责令受理的行政复议机关;行政复议文书格式十九鉴定勘验委托书复鉴字〔〕号：本机关在一起行政复议案件审查过程中,需要对鉴定或者勘验的事项进行鉴定勘验;根据中华人民共和国行政复议法实施条例第三十四条第三款或第三十七条的规定,现将鉴定或者勘验标的送去,请你机构指派有鉴定勘验资格的专业人员对鉴定或者勘验标的进行鉴定勘验,并出具鉴定勘验文书;附件：年月日加盖行政复议专用章注：本委托书一式两份,一份存卷,一份送受被委托机构;行政复议文书格式二十调取查阅材料通知书复调字〔〕号：本机关在不服申请行政复议一案审查过程中, ,需要调取查阅 ;根据中华人民共和国行政复议法实施条例第三十四条第一款的规定,本机关将于日内,对进行调取查阅,请你单位给予配合;特此通知;年月日加盖行政复议专用章注：本通知书一式两份,一份存卷,一份送存放需调取查阅材料的自然人、法人或者其他组织;行政复议文书格式二十一行政复议答复书答复机关：地址：法定代表人： ,职务：现对不服我机关申请行政复议一案,答复如下：具体行政行为合法、适当的理由和对申请人申请行政复议主要理由的答复;此致行政复议机关年月日答复机关印章注：此答复书系被申请人提交复议答复时使用;行政复议文书格式二十二行政复议调查通知书复调字〔〕号：本机关在不服申请行政复议一案审查过程中, ,根据中华人民共和国行政复议法第二十二条的规定,请你单位协助调查;联系人：联系：年月日加盖行政复议专用章注：本通知书一式两份,一份存卷,一份送被调查人单位;本通知书听取被调查人意见时使用;行政复议文书格式二十三行政复议听证审理通知书复听字〔〕号：不服向本机关提出行政复议申请,本机关已依法受理;为查明案件事实,需要召集你们调查本案有关情况并对证据进行举证、质证;根据中华人民共和国行政复议法实施条例第三十三条的规定,现将听证审理的有关情况通知如下,请你们按照通知地点准时参加听证审理：1、请携带相关证据材料的原件;2、请携带身份证明;如果委托代理人接受调查,请携带授权委托书,授权委托书应当载明委托事项和具体权限;3、听证审理时间：4、听证审理地点：5、听证审理合议庭成员：6、听证审理主持人：7、其他听证审理参加人：8、当事人的权利和义务：申请人如无正当事由不按本通知参加听证审理的,不得申请或者再次申请听证审理；被申请人或者第三人如无正当事由不按本通知参加听证审理的,不影响听证审理的进行;联系：联系人：年月日加盖行政复议专用章注：本通知书一式多份,一份存卷,其它送听证审理参加人;行政复议文书格式二十四驳回申请决定书复驳字〔〕号申请人：姓名,性别, 年月日出生,住址 ,工作单位 ;法人或者其他组织名称 ,地址 ,法定代表人或者主要负责人姓名 ,职务 ;委托代理人情况;被申请人：名称 ,地址 ,法定代表人姓名 ,职务 ;第三人：姓名,性别, 年月日出生,住址 ,工作单位;法人或者其他组织名称 ,地址 ,法定代表人或者主要负责人姓名 ,职务 ;委托代理人情况;申请人对被申请人的具体行政行为不服, 于年月日向本机关提出了行政复议申请,本机关于年月日受理;经查,本机关认为：,根据中华人民共和国行政复议法实施条例第四十八条第一款第项之规定,本机关决定驳回行政复议申请;申请人不服本决定,可自收到本决定书之日起15日内依法向人民法院提起行政诉讼;年月日加盖行政复议专用章注：本决定书一式四份,一份存卷,其它分送申请人、被申请人、第三人; 行政复议文书格式二十五行政复议终止通知书复终字〔〕号：不服提出的行政复议申请,本机关已依法受理;因 ,根据中华人民共和国行政复议法第二十五条等规定,本机关决定终止行政复议;特此通知;年月日加盖行政复议机关印章或者行政复议专用章注：本通知书一式四份,一份存卷,其它分送申请人、被申请人、第三人;行政复议文书格式二十六行政复议相关材料查阅登记单编号：〔〕号领导批示：经办人签名或者盖章：查阅人签名或者盖章：查阅时间：年月日时分至时分查阅地点：注：申请人、第三人查阅行政复议相关材料时使用;行政复议文书格式二十七行政复议决定书复决字〔〕号申请人：申请人是自然人的,应载明姓名、性别、出生年月日、民族、住所地和工作单位；申请人是法人或者其他组织的,应载明名称、地址、法定代表人或者负责人及其职务;委托代理人：委托代理人是律师的,应载明姓名和执业的律师事务所；委托代理人是本单位工作人员的,应载明姓名、工作单位及其职务；委托代理人是非本单位的自然人的,应载明姓名、性别、出生年月日、民族、住所地和工作单位;被申请人：应载明名称、地址、法定代表人及其职务;第三人：写法同申请人的基本情况;委托代理人：写法同申请人的委托代理人;申请人不服被申请人的具体行政行为,于年月日提出行政复议申请,本机关已依法受理;有召开案件事实调查听证会、延长审查期限、中止审查、停止具体行政行为执行、合并审查等情况发生的,应当写明;本案现已审查终结;表述被申请人的具体行政行为的内容,应当包括：认定的事实、适用的法律依据和结论;申请人请求：申请人的请求事项;申请人称,申请行政复议的主要事实和理由;被申请人于年月日向本机关提交了行政复议答复书,被申请人称,被申请人答复的主要事实和理由;被申请人在中华人民共和国行政复议法规定的期限内向本机关提交的证据材料有：应当写明证据名称和所要证明的案件事实;申请人向本机关提出行政复议申请时,提交的证据材料有：应当写明证据名称和所要证明的案件事实;有第三人的,应当写明其举证情况;本机关经审查认为,应当写明当事人对证据材料的来源、证明内容和与案件事实关联性的质证情况;确认的有效证据情况;本机关根据上述有效证据认定以下事实：在行政复议审查过程中,有当事人提交的证据不能证明的、根据行政复议机关调查取证或者听证审查笔录认定的事实,表述为“另查明”;本机关认为,具体行政行为认定事实是否清楚、证据是否充分、适用依据是否正确、程序是否合法、是否超越或者滥用职权、内容是否适当的理由和结论;表明对申请人的请求事项是否支持,不予支持的,应当写明理由;根据中华人民共和国行政复议法第二十八条第一款第项的规定,本机关决定：维持、撤销、变更具体行政行为、确认具体行政行为合法、有效、适当、违法、无效、不适当或者责令履行法定职责；可以一并对行政赔偿事项作出决定；可以责令被申请人重新作出具体行政行为;如不服本决定,可以自收到本决定书之日起15日内依法向人民法院提起行政诉讼;本决定书同时送达申请人、被申请人、第三人;年月日。

行政复议法律文书格式

行政复议法律文书格式一、行政复议申请书二、行政复议申请接待笔录三、行政复议申请补正告知书四、行政复议申请（受理或不予受理）审批单五、提出答复通知书六、行政复议受理通知书七、参加行政复议通知书八、行政复议证据材料收据九、证据清单十、法定代表人（或主要负责人）身份证明书十一、授权委托书（委托人为法人或其他组织的委托代理人用）十二、授权委托书（委托人为公民的委托代理人用）十三、送达回证十四、不予受理决定书十五、不予撤回行政复议申请审批单十六、行政复议（中止、延期、终止）审批单十七、行政复议中止通知书十八、行政复议终止通知书（一）十九、行政复议终止通知书（二）二十、规范性文件转送函（一）二十一、规范性文件转送函（二）二十二、行政复议的决定延期通知书二十三、行政复议恢复审批单二十四、行政复议恢复通知书二十五、行政复议质证审批单二十六、停止执行通知书二十七、不予停止执行通知书二十八、行政复议委托鉴定审批单二十九、行政复议决定审批单三十、行政复议决定书三十一、责令履行通知书三十二、责令受理通知书三十三、强制执行通知书三十四、强制执行申请书三十五、行政复议决定反馈表行政复议申请书申请人：（申请人为公民的，应写明姓名、性别、民族、住址、工作单位、通信邮编、联系电话；申请人为法人或其他组织的，应写明单位名称、住所、法定代表人及其职务）被申请人：（包括名称、住所、法定代表人及其职务、联系方式）行政复议请求：（要求撤销或变更某具体行政行为，或要求确认某具体行政行为违法，或责令限期履行某法定职责。

要求国家赔偿的应写明赔偿方式及赔偿数额）事实和理由：（具体展开，可分条分点阐述）此致（行政复议机关）附件：申请人：（签名或盖章）年月日备注：1 、要求追加第三人的，请写明第三人的基本情况；2 、委托他人代为复议的，应提交授权委托书，写明委托权限。

行政复议申请接待笔录接待时间接待地点接待人员被接待人接待告知：我们是市政府法制办复议应诉处工作人员, 因的特殊情况，你不能提交书面复议申请书，我们特为你制作复议申请笔录，你是否同意？答：问：你的姓名、性别、出生年月日、住址、单位、联系方式？答：问：被申请人是谁？为何申请行政复议？答：问：复议请求是什么？答：问：事实和理由？答：问：有哪些证据材料要提供？要证明什么内容？答：问：其他有何要求或有何补充？答：宣读笔录（或自行阅读），对以上记录核对无误后签字或盖章，注明日期。

国务院法制办公室对辽宁省人民政府法制办公室《关于刘璐行政复议案件有关问题的请示》的复函

国务院法制办公室对辽宁省人民政府法制办公室《关于刘璐行政复议案件有关问题的请示》的复函文章属性•【制定机关】国务院法制办公室(已撤销)•【公布日期】2003.09.27•【文号】国法秘函[2003]216号•【施行日期】2003.09.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文国务院法制办公室对辽宁省人民政府法制办公室《关于刘璐行政复议案件有关问题的请示》的复函（2003年9月27日国法秘函[2003]216号）辽宁省人民政府法制办公室：你办2003年8月25日《关于刘璐行政复议案件有关问题的请示》收悉。

函复如下：依照教育法第四十二条第(四)项的规定，对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉是受教育者享有的权利。

因此，作为高等学校学籍管理的归口部门，辽宁省教育厅应当受理刘璐同学的申诉。

辽宁省教育厅于2003年2月受理后至今未对该申诉作出书面答复，属于行政复议法规定的有关行政不作为的情形。

依照行政复议法第六条第(九)项的规定，刘璐同学有权以辽宁省教育厅怠于行使职权向辽宁省政府申请复议。

附：辽宁省人民政府法制办公室关于刘璐行政复议案件有关问题的请示（2003年8月25日辽政法[2003]10号）国务院法制办公室：我省某学院在籍学生刘璐因打架被校方勒令退学。

刘璐认为该校的处理决定既缺乏事实依据又违反了国家法律规定，严重侵犯了其合法权益，于2003年2月向省教育厅申诉，要求省教育厅保护受教育权利，省教育厅受理后至今未对该申诉作出书面答复。

刘璐以省教育厅怠于履行行政职责，致使其合法权益受到侵害，向省政府申请行政复议。

由于现有的法律规定不明确，在省教育厅是否具有受理学生申诉的法定职责上认识不一致。

我办认为，省教育厅具有处理学生申诉的职责，其主要理由是：1．根据《中华人民共和国教育法》第四十二条第(四)项关于受教育者“对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉”和第十五条关于“县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的教育工作”的规定以及《辽宁省教育厅、中共辽宁省委高等学校工作委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》(辽委办发[2000]41号)关于“辽宁省教育厅是主管教育事业和语言文字工作的省政府组成部门”、“统筹管理全省普通高等教育、研究生教育以及高等职业教育、成人高等教育、社会力量举办的高等教育、成人高等教育自学考试和继续教育等工作”、“负责各类高校招生考试工作和高等教育学历、学籍管理工作”等规定，学校由省教育厅管理。

行政复议文书格式

行政复议文书格式一立案须知行政复议案件是行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序，对被申请的具体行政行为进行合法适当性再次审查的案件。

申请人在申请行政复议前应仔细阅读以下内容：一、申请条件申请人申请行政复议，依照法律、法规规定，须符合下列条件：（一）申请人应当具备法律规定的主体资格；（二）申请人与具体行政行为有利害关系；（三）应当有明确的被申请人；（四）有具体的行政复议请求和理由；（五）在法定申请期限内提出；（六）属于行政复议法规定的行政复议范围；（七）属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围；（八）其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请，人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。

二、受理范围（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；（六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；（七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（八）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；（九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；（十）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

规范性文件转送函

规范性文件转送函
〔××〕×号
（接受转送机关）：
（申请人）不服（被申请人）作出的（具体行政行为），提出行政复议申请，本机关依法已予受理。

经审查，本机关认为该具体行政行为依据的（规范性文件名称）不合法，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十七条和其他有关规定，现将有关材料转去，请予以审查处理。

处理期间本机关将中止对具体行政行为的审查。

附件：1.行政复议申请书或者口头申请行政复议笔录
2.被申请人作出具体行政行为的法律文书
3.规范性文件副本
4.认为规范性文件不合法的理由
××年××月××日□□□□
（行政复议机关印章或者行政复议专用章）。