社会保障复习题2参考答案

社会保障复习参考题（2）参考答案一、单项选择题：1、A2、C3、C4、B5、B 6.B 7、C 8、C 9、D 10、D11、C 12、D 13、D 14、C 15、A 16、A 17、C 18、B 19、C 20、B二、多项选择题：21.ABCD 22.ACD 23.ABC 24.BCD 25.ABC 26.ACD 27.ABD28.ABCDE 29.ABCD 30.AC 31.ACD 32.ABD三、名词解释：33、养老保险：是指国家和社会依据一定的法律和法规为保障劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保障制度。

34、养老金替代率：对个人来说，是指每个职工退休时所领取的养老金与其退休前的工资之比；对社会来说，是指平均养老金同整个经济系统平均工资或曰被包括在生效合同范围内的员工的平均工资的比例。

35、社会医疗保险：是指以立法形式通过强制性的规范或自愿的契约，在一定区域的一定人群中筹集保险基金，并为该人群的每一个成员公平分担，对由于疾病所引起的纯粹以补偿医疗费用为主要目的的社会保险制度中的一个险种。

36、工伤保险：劳动者在生产和工作中遭受意外伤害，或因长期接触职业性有毒有害因素引起职业伤害后，由国家和社会给予负伤者、致残者及死亡者生前供养亲属提供必要物质帮助的一种社会保障制度。

37、摩擦性失业：指由于劳动力市场功能上的缺陷造成的临时性失业，一般是由于求职的劳动者与需要提供的岗位之间存在着时间滞差而形成的失业。

38、工伤：指职工在生产劳动中由于生产或工作过程中的不安全、不卫生等因素所发生的或与之相关的意外伤害造成的死亡、劳动者身体的负伤或残废。

39、生育保险：国家通过立法，在妇女劳动者由于生育子女而暂时丧失劳动能力时，从社会和国家得到必要的物质帮助的一项社会保险制度。

40、道德风险：从事经济活动的人，在最大限度地增进自身效用时，做出不利于他人的行动，导致的无形的人为损害或危险。

四、简答题：41、我国基本养老保险待遇计发办法应如何设计？答：①计发办法是基本养老保险制度的关键环节，应当建立在精算基础上；②参保人员每多缴一年增发一个百分点，上不封顶，形成激励约束机制；③以参保缴费年限为基础，以计发基数、计发比例和计发月数调整为重点，以建立参保缴费的激励约束机制为出发点，以保障参保人员的养老保险权益为目标，采取“新人新制度、老人老办法、中人逐步过渡”的方式设计。

42、如何做实养老保险个人账户？答：①做好个人账户规模的统一调整工作，实现个人账户的规范化管理。

②认真测算本地区中长期基金收支情况，根据基金和地方财政的承受能力，确定做实的起步时间和起步比例，为决策提供参考。

③研究制订的过渡办法要模拟检验，按照“增加的逐步增加，减少的不减发”的原则，确保新老退休人员待遇水平的合理衔接和新老计发办法的平稳过渡。

43、简述养老保险社会化管理与服务的含义。

答：养老保险社会化管理与服务要求构筑面向社会，从硬件到软件，从基本养老保险费的收缴到个人养老保险账户的管理、查询、个人账户结算和养老金的发放以及对离退休人员的管理等全过程都能够提供先进科学、运作简便、规范完善、全方位的、自动服务和必要服务相结合、有偿服务与无偿服务相结合的社会化服务体系。

其内容包括：基金收缴的社会化；个人账户管理的社会化；个人账户查询的社会化；养老金发放的社会化；对离退休人员管理的社会化。

44、简述完善失业保险制度的总体思路。

答：总体思路是：依据改革成本最小化和平稳过渡的原则，综合考虑经济、社会、政治等多方面因素，把完善失业保险制度与失业、下岗人员再就业联系起来，并将他们一并放入建立现代企业制度、完善劳动力市场、结构产业调整，盘活国有资产等“大盘子”中进行统筹规划，研究它们在改革中的联动关系、逻辑顺序、临界速度和依托条件，是解决问题的办法符合体制转轨需要，并最终纳入市场经济体系。

45、我国失业保险的享受资格条件有哪些？答：①失业者必须处于劳动年龄阶段；②非自愿性失业；③失业者必须满足一定的合格期条件；④失业者必须具有劳动能力和就业愿望。

46、简述社会医疗保险的特点和实施原则。

答：社会医疗保险的特点是：①保险事故发生率高，具有普遍特征；②在社会保险体系中属于关联性最强的险种；③保险费用必须专款专用；④保险费用开支额度难以预测和控制。

实施原则是：①社会医疗保险的待遇一般实行机会均等的原则；②建立社会医疗保险基金的专款专用制度；③遵循“危险共同分担”的原则。

47、简述“统账结合”社会医疗保险财务机制的框架结构和设计特征。

答：（1）框架结构：①基本医疗保险基金由统筹基金和个人账户构成；②职工个人缴纳的基本医疗保险费，计入个人账户；③用人单位缴纳的基本医疗保险费，一部分用于建立统筹基金，用于住院或“大病”的治疗；一部分划入个人账户，用于门诊或小病的治疗。

（2）设计特征：这是将社会保险税模式和个人医疗保险储蓄模式综合而成的一种方式。

48、简述“无过失补偿”原则的基本内容。

答: 这一原则是指工伤事故的发生，不论是雇主还是雇员，或是双方共同的过失，雇主都应负责，并依照法律补偿工伤者的经济损失。

①赔偿并非以企业有过失为主要条件，而是以国家的社会政策和劳动政策为基础；②工伤保险津贴的给付，以受伤前的工资收入、家庭负担、伤残程度等作为考虑的标准；③因伤致残或因伤死亡，以年金代替一次性抚恤；④强制性保险，确保被保险人所得的赔偿有保障；⑤雇主不承担直接赔偿责任，而是由社会性的工伤保险经办机构进行赔偿。

49、试述工伤相关诱因的代表理论。

答：美国著名的安全工程师海因里奇提出过一种“事故相关性理论”。

这个理论认为劳动过程中引起伤害的因素相互关联，并按一定的顺序发生作用：①社会环境不良；②个人缺陷；③不安全行动和不安全状态；④事故；⑤伤害。

上述五个因素之间存在着因果关系。

其中直接导致事故的是第三个因素，而消除第三个因素的核心是增加安全技术措施并使之逐步完善，以及加强安全教育、技术培训、严格操作规程这样两个方面。

50、简述生育保险的特征。

答：①享受生育保险的对象为女职工；②生育保险待遇只给付合法的婚姻者；③生育期间的保护重在休息、增加营养和特殊情况下的医疗照顾；④只要是怀孕生育现象产生，都纳入生育保险范围；⑤产假的休息是根据生育期来安排的；⑥生育保险属于短期支付类项目，待遇水平较其他社会保险项目要高。

五、论述题：51、社会保险类项目和社会福利、社会救助、社会优抚类项目的联系与区别。

答：（1）其共同点是：都是由国家和社会对生存发生困难的社会成员提供物质帮助的一种收入再分配的工具。

（2）其区别是：①社会保险的再分配属于横向再分配；福利、社会优抚、社会救助属于纵向再分配，即社会普通成员的收入向优抚对象转移。

②社会保险投保人的权利和义务在缴费上体现对等，以工龄替代缴费年限时则转化为在劳动上体现对等，对象是因风险发生而得到补偿；而社会福利、社会优抚、社会救助项目的贡献和收益则呈非对称性，是一种单方面的给付，个人不必缴费，对象是因贫困或做出过贡献而得到补偿。

③二者在分配依据和标准上的不同，在资金的管理上有不同的要求。

社会保险要求专款专用，收支两条线；社会福利、社会优抚、社会救助只能由政府作为财政支出的一个项目。

④社会保险与转移支付类项目应该分别制定各自的资金来源、支出及管理制度，方能提高各自的效率和总体效率。

52、试述基本养老保险社会统筹与个人账户功能。

答：（1）社会统筹：①体现了不同群体之间的合同契约关系，团结互助，分散老年风险；②属于社会公共基金，归投保人共同所有。

③支付一般采取待遇限定方式，工资低、工龄短或寿命较长的投保人藉此能够获得较多的资助。

（2）个人账户：①通过强制储蓄使劳动者在其一生的不同生命周期中的收入与消费达到均衡；②所有权清晰，储蓄积累金归投保人所有，使之从体制和技术两个层面，在一定程度上解决了劳动力流动过程中基本养老保险基金的转移问题；③养老金的支付一般为缴费确定型，劳动者退休后的养老津贴水平取决于劳动者投保期间的缴费的多少和投资回报率的高低，具有较强的激励功能。

53、试述失业保险与其他社会保障项目的联系和区别。

答：（1）联系：①都具有社会保障的共性；②都是货币基金的物质帮助形式；③都具有保障生活的功能。

（2）区别：①失业保险的保障对象不是因年老、疾病、工伤而暂时或永久丧失劳动能力的人，而是一些具有劳动能力，却因社会经济原因暂时不能参加劳动并通过劳动获得基本生活资料的人。

②失业保险待遇不能如同养老或工伤保险那样长期给付，而且，在待遇资格上要进行甄别。

③失业保险不包括具有赔偿性质的项目；④失业保险津贴是必要劳动创造的价值的一部分，体现了权利与义务的统一，而失业救助属于社会救助的分支，其资金则来源于国民收入的再分配，是一种单方面的给付。

54、如何理清社会医疗保险领域涉及到的保险方、被保险方、医疗服务供方和政府之间的复杂关系。

答：①政府和社会医疗保险享受者的关系是保护与被保护的关系，政府作为公众利益的保护者，具有为公民提供部分医疗保健费用的义务；②在政府和医院的关系是监督与被监督的关系，政府应把医院作为一种微利或低利的经营性企业来办；③医院和社会医疗保险机构之间是商业契约关系，社会医疗保险机构可以自办医院，也可以同医院签订服务合同；④医院和社会医疗保险享受者之间是提供服务和缴付费用的等价交换的关系；⑤国家和社会医疗保险机构的关系是上下级的关系，社会医疗保险机构属于国家事业机构，具有非营利性质，其工作人员亦为国家公职人员，代理社会医疗保险经办职能，形成委托代理关系。

55、试述社会医疗保险费用支付制度的特点及功能。

答：（1）特点：①费用支付与医疗服务享受相分离，实行第三方付费；②参保人员与受益人为同一人；③社会医疗保险机构与约定医疗单位之间的医疗费用支付是一种依照法律而形成的契约关系；④医疗单位按照合同规定为参保人提供承保项目范围内的适宜的医疗服务。

（2）功能：①补偿医疗服务供方的服务消耗和被保险人的医疗费用；②控制医疗保险基金的合理流量；③通过控制医疗保险基金的流向实现卫生资源的配置；④对医疗行为、医德医风进行导向。

56、试述工伤责任归属的三个发展阶段。

答：（1）“劳动者自身责任”阶段。

这一阶段盛行于产业革命初期。

当时的主流观念认为劳动者遭受职业伤害的全部损失均应由劳动者自己承担，雇主不承担任何责任。

其理论基础是亚当·斯密的工伤风险与工资对应的观点。

（2）“雇主过失赔偿”阶段。

其基础是民事赔偿法律的雇主过错责任原则，即劳动者因工负伤的原因只有出自雇主一方时才给予赔偿，并且雇主一方的过失程度，与受伤劳动者的获得赔偿的额度正相关，受伤工人在法庭上必须有足够的证据证明伤害是由于他人过失（雇主或同事）造成的，法庭才裁定由加害人给予赔偿；如果工人因工负伤纯系自己或他人过失造成的，雇主便不负赔偿责任。