海洋信息化工作进展情况

海洋信息化工作进展情况

实现信息化是党的十六大提出的覆盖我国现代化建设全局的战略任务。海洋信息化工作是国家海洋经济发展的需求和国家海洋管理的需要，它不仅是推动我国海洋管理科学化和现代化的重要手段，也是实施我国海洋可持续发展战略的可靠信息保障和技术支撑。

海洋信息化是在国家信息化统一规划和组织下，逐步建立起由海洋信息源、信息传输与服务网络、信息技术、信息标准与政策、信息管理机制、信息人才等构成的国家海洋信息化体系；利用日趋成熟的海洋信息采集技术、管理技术、处理分析技术、产品制作和服务技术等，建立以海洋信息应用为驱动的海洋信息流通体系和更新体系，使海洋信息的采集、处理、管理和服务业务走向一条健康、顺畅、正规的发展道路，逐步实现国家海洋信息资源的科学化管理与应用。

海洋信息化当前任务主要包括四个方面：一是海洋信息的数字化，将历史与现实的、不同信息源的、不同载体的各类海洋信息进行数字化处理，形成以海洋基础地理、海洋环境、海洋资源、海洋经济、海洋管理等为主题的、统一的、标准的、易于理解和使用的海洋基础数据库。二是海洋信息的网络化，建设海洋实时信息采集与传输网络、统计信息网络和海洋行政管理信息网络。三是决策支持信息系统的业务化，开发和整合支撑海洋管理、执法监察和国家安全决策的信息系统和信息产品，并实现业务化运行。四是海洋基础信息服务的社会化，开发海洋基础性、公益性信息资源，研制面向社会、面向市场的海洋信息产品，促进海洋信息产业化进程，实现社会共享。

海洋信息化工作取得的进展

21世纪是海洋世纪，海洋资源的开发和利用已经成为沿海国家解决陆地资源日渐枯竭的主要出路之一。近几年来，全球性的海洋开发利用热潮推动了我国研究、开发和利用海洋的步伐，由此带动了对高质量海洋信息广泛和迫切的需求。与此相适应，海洋信息化进程加快，海洋信息化建设在许多方面有了长足发展：海洋电子政务工程建设进展顺利，中国近海“数字海洋”信息基础框架建设正式启动，国家海洋局政府网站、中国海洋信息网、各海洋专题服务网站建设不断完善，海洋综合管理信息系统建设继续深化拓展，海洋运输、港口、渔业、石油等相关行业和领域的信息化工作飞速发展，沿海省市海洋信息化工作也有长足进步，基本满足国家海洋权益维护、海洋资源开发利用、海洋环境保护等需求。

从总体看，近几年海洋信息化取得的重要进展有以下几个方面。

1. 制定并完善国家海洋信息化规划

我国是海洋大国，海洋在国民经济和社会发展中占有极其重要的地位。为了实现我国的“海洋强国”战略，加强对我国海洋信息化工作的领导，根据国家信息化的统一部署和海洋事业发展的需要，修改并继续完善了《国家海洋信息化规划》，制订了国家海洋信息化的中长期目标。

国家海洋信息化的中长期目标是：建立健全海洋信息化管理机制；建成面向海洋管理和服务主题的多级信息平台；建立起高速、大容量和统一的信息交换网络系统；建设结构完整、功能齐全、技术先进、标准统一，并适应海洋事业发展要求的海洋信息化应用服务体系；提升海洋管理决策和公共服务的能力，满足国家海洋权益维护、海洋资源开发利用、海洋环境保护的需求，全面实现海洋信息化，促进我国海洋事业的快速发展。

2. 海洋信息获取、处理能力和技术有新的提高

近几年来，我国海洋信息获取手段已有质的飞跃，信息获取能力进一步加强，初步形成了由海洋卫星、飞机、调查船、岸基监测站、浮标和志愿船等组成的海洋环境立体监测系统，海洋动力环境观测和监测技术、海洋生态环境要素监测技术、海洋水下环境监测技术、海洋遥感技术等一批海洋数据获取技术取得新的突破，海洋信息处理水平有新的提高，具备了海洋信息实时、准确、安全传输的能力。

——海洋环境监测体系建设全面完成，形成了国家与地方相结合的海洋环境监测网络；开通了全国环境监测网，实现了海洋环境监测数据的实时/准实时的传输。

——由海洋站观测系统、志愿船观测系统和数据通信网络组成的海洋站和志愿船观测系统建设项目通过验收，该系统能对我国近岸海域的潮汐、波浪、温度、盐度和海洋气象要素进行自动观测和数据自动传输，实现了海洋环境监测站工作自动化，以及志愿船自动监测和数据自动传输。

——我国第一颗海洋水色试验型业务卫星海洋一号成功发射，经处理的卫星数据在海洋生物资源开发利用、河口海湾及航道监测与治理、海洋污染监测与防治、海岸带监测及全球环境变化研究与资源开发服务中起到重要作用。

3. 多级海洋信息业务体系初步形成

随着沿海省市地方政府不断加大对海洋的投入和对开发利用海洋重视程度的加强，地方海洋管理部门越来越迫切地需要相应的信息技术支持与服务，如省际、县际间海域勘界、大比例尺海洋功能区划、海域使用管理、海洋环境保护、海洋执法监察等。为适应新的形势需要，近几年来，在国家海洋信息化工作的统一规划下，通过构建沿海省市海洋信息管理与服务体系、推动沿海省市海洋信息化进程，沿海省市海洋信息化工作发展迅速。与此同时，启动并完成了与山东、广东等省的海洋信息联建共建工作，通过国家与地方共建联建等方式，建设沿海省市海洋信息中心，形成由国家级中心为枢纽，各沿海省市中心为基础的海洋信息管理服务体系，促进国家和地方海洋信息的互联互通和共享，满足国家和地方政府履行海洋管理职能对海洋信息服务的需求；形成了覆盖国家涉海部门与沿海省市的海洋经济统计体系，并初步建立了海洋信息多级管理、服务、运行机制，为地方海洋机构提供了有效的海洋信息业务服务。

4. 基础性海洋信息工作进一步加强

近几年来，在国家重点科技攻关计划、国家重大基础性研究计划项目、国家自然科学基金及海洋“863”国家高技术研究发展计划、海洋勘测专项计划及科技兴海等一批重大的研究和开发项目的推动下，海洋资料管理与服务、海洋信息系统网络建设与管理、海洋情报服务、海洋文献服务以及海洋档案管理等传统的信息服务领域方面均取得了突破性和跨越式的发展，初步建立海洋空间数据协调、管理与分发体系，并开展海洋信息元数据网络服务工程建设。

——在海洋空间数据获取、处理、存储和管理的技术体系建设方面取得了重要进展，完成了1:100万和1:50万海洋基础地理信息数据库，完善1:25万基础地理数据库，初步建立重点海域1:5万中国近海基础地理数据库。