第六节 英国的财政体制
世界主流的财务制度有哪些
世界主流的财务制度有哪些财务制度是指国家或地区在财政管理方面所建立的一整套规章制度，它主要包括财政体系、税收体系、财政控制体系等内容。
在全球范围内，不同国家和地区的财务制度存在一定的差异，但也有一些共同特点。
本文将从主要的国家和地区的财务制度入手，探讨世界主流的财务制度有哪些，以及它们之间的差异和联系。
一、美国的财务制度美国是世界上最大的经济体之一，其财务制度也是全球最为完善的之一。
在美国，财务制度主要包括财政体制、税收体制、财政预算等部分。
在美国，财政体制主要由联邦政府、州政府和地方政府组成。
联邦政府主要负责制定和执行宏观经济政策，决定国家的税收政策和财政支出政策。
州政府和地方政府则主要负责执行联邦政府的政策，管理各自的财政事务。
美国的税收体制相对较为复杂，包括所得税、消费税、房地产税、财产税等多种税种。
联邦政府主要依靠所得税和消费税来筹集财政收入，而州政府和地方政府主要依靠房地产税、财产税等税种。
在财政预算方面，美国的财政预算主要分为联邦财政预算和州财政预算。
联邦财政预算主要由联邦政府制定，用于支持国家建设和社会事业发展。
州财政预算主要由各州政府制定，用于支持各州的经济发展和社会事业。
美国的财务制度具有较强的透明度和规范性，其监督和监管机构相对完善。
美国国会设立了财政委员会和财政监督委员会，负责监督和审查政府的财政活动。
各州和地方政府也设立了财政监督机构，对政府的财政活动进行监督和审查。
二、英国的财务制度英国是世界著名的金融中心之一，其财务制度也是全球较为完善的之一。
在英国，财务制度主要包括财政管理体制、税收体制、财政预算等部分。
英国的财政管理体制主要由中央政府和地方政府组成。
中央政府主要负责制定和执行国家的财政政策，决定国家的税收政策和财政支出政策。
地方政府主要负责执行中央政府的政策，管理各自的财政事务。
英国的税收体制相对较为简单，主要包括所得税、消费税、企业税等几种税种。
英国的所得税主要用于筹集中央政府的财政收入，消费税主要用于支持社会事业发展，企业税主要用于支持经济发展。
英国财政税收制度的演变_1597年至今
英国财政税收制度的演变_1597年⾄今英国财政税收制度的演变:1597年⾄今内容提要作为世界上第⼀个⼯业化国家,英国在制度⽅⾯的创新为世界各国的现代化作出了贡献,其中财政税收体制的建⽴和确定为⼀个国家的现代化和作为现代化国家的管理奠定了基础。
本⽂即从英国⼯业⾰命开始之初说明了英国财政税收制度的建⽴过程,从中可以看出英国的财政税收体系在其⼯业化和现代化过程中所发挥的作⽤,从⽽为正处在现代化进程中的我国提供借鉴。
⼀、⼯业⾰命之前(1750年以前)济贫法可能是英国历史上政府介⼊收⼊分配的重⼤事件的开始。
16世纪下半叶,不列颠地区发⽣了⼀次严重的饥荒,当时统治该地区的都铎王朝政府这才勉强地认为政府要处理⼯⼈的⾚贫问题,并于1597年和1611年颁布了济贫法。
济贫法规定由政府提供救济的条款只适⽤于18世纪的英格兰。
1838年前爱尔兰不存在政府的救济系统,⽽苏格兰的旧济贫法主要以私⼈⾃愿捐献为基础。
英格兰的济贫法规定,教区以⼀定的税率征收济贫税。
在16、17世纪教区是⼀个⾃然单位,也是较⼤的农村社会的地⽅⾏政机关。
在18世纪由于⼤⼩城市发展起来,于是教区的作⽤逐渐缩⼩。
不过教区仍然努⼒地在情况发⽣剧烈变化的情况下奉⾏伊丽莎⽩时代制定的法律:救济病⼈、⽼年⼈、精神病患者和丧失劳动⼒的⼈,短期地救济失业⼯⼈,使他们在教区的帮助下重新得到雇佣,并为孤⼉提供某些职业培训。
为了不断完善济贫的效果,1782年和1834年议会⼜通过了修改济贫法的⽴法。
⼆、⼯业化崛起时期(1750~1837年)(⼀)收⼊⽅⾯所得税及其他税种的开征(1799年、1806年、1816年)。
从1793年到1815年间除了亚眠和平协议的短暂插曲外,不列颠与法国的⾰命政府以及拿破仑政府始终处于交战状态。
从1793~1802年的战争初期,财政状况处于不佳或者完全不能适应形势需要的状态,⼤量增发的国债收⼊已不能满⾜战争的需要。
从战争开始到结束,在附加的年平均战争经费中,税收收⼊占了35%,其来源就是从1799年开征的所得税。
英国税制
英国的税收体制英国的税收体制一、英国税收的结构与特点(一) 英国的税收由直接税和间接税构成，以直接税为主，间接税为辅。
直接税主要有个人所得税、公司所得税、资本利得税、资本转移税、土地开发税、石油税、遗产税及赠与税。
间接税主要包括增值税、关税、消费税和印花税。
直接税中的所得税是英国税收的主体，占全部税收收入的60%以上。
间接税在英国税制中处于辅助地位，在全部税收收入中所占比重为30%略多。
(二) 英国的税收分配和征税权力英国税收收入高度集中于中央政府。
在政府收入分配上，英国税收分为国税和地方税。
国税由中央政府掌握，占全国税收收入的90%左右，是中央财政最主要的来源。
地方税由地方政府负责，占全国税收收入的10%左右，是地方财政的重要来源，但非主要来源；地方财政的主要财源是中央对地方的财政补助。
与税收收入分配相适应，英国的税收权力也高度集中于中央。
全国的税收立法权由中央掌握，地方只对属于本级政府的地方税才享有征收权及适当的税率调整权和减免权等。
但这些地方税权也受到中央的限制，如1980年代英国颁布的《地方税收额封顶法》就是显著一例。
二、英国税制的演变历程英国的税收制度经历过相当慢长的历史发展过程。
英国近代税制的第一块奠基石是土地税。
这是一种直接税，是汉诺威王朝从斯图亚特王朝继承下来的。
1692年，英国国会授权征收土地税。
这种简单的直接税在当时是带有“革命”意味的。
因为这表示国王此后不再只“靠自己养活”。
此前，在西欧式的封建体系中，大大小小的贵族就是他们自己领地上的“国王”，英国王室和宫庭的日常开支只能依赖于王室领地的收入，只有战事来临，王室需要额外支出时，才召集国会，商量战争费用的解决办法，临时征收某项特别税收。
17世纪的英国资产阶级革命，便是由于英王查理一世要求征收对苏格兰作战的费用而与议会发生冲突，最终爆发了英国内战。
1720—30年代“无议会统治时期”，查理一世强行征收的“船税”，也是古代英国为抵御海盗进攻而在东南沿海征收的临时税收。
英国财政部职能与机构设置
英国财政部职能与机构设置主管经济战略和公共财政开支的机构。
目前，形式上财政部的负责人仍为财政委员，包括首席财政大臣、（通常由首相兼任）财政大臣和5名下级财政委员。
实际工作全由财政大臣负责。
下级财政委员的真正职责是充任执政党的下议院督导员，仅以财政委员的名义支薪俸（造成这种名不副实的理论根据最初是：这些人的职责是维持议院开会所必要的人数，即在议会投票表决财政案时，保证出席议员满法定人数。
但实际上这些人真正关心的则是保证投票表决各种重要议案时执政党的出席人数能够超过反对党的力量）。
因财政部在英国政府中的重要地位，财政大臣是所有大臣中最重要的大臣之一。
财政大臣的助手设有首席次官、国务大臣、政务次官、财务次官、常务次官。
首席次官的职位是于1961年10设立的，原为没有薪给的职位。
1964年《国王大臣法》确定它的法定地位相当于财政部国务大臣，并支领薪俸，属政府成员之一。
1975年威尔逊政府时更被吸收入阁，后来在卡拉汉和撤切尔夫人政府时亦均为内阁成员，其实际地位已高于国务大臣。
首席次官的职责是在财政大臣的指导下，主管公共经费的全部事务，包括各部门概算的审核与未来计划的制定。
财政部政务次官的主要职责是充任执政党在下议院中的督导员；财务次官负责财政政策。
常务次官负责整个部的执行工作。
常务次官下面设财务、国民经济和公共财政3名副次官，以及首席经济顾问和财政部租税政策顾问。
财务副次官领导两名助理副次官，分管海外发展财务和国内一般财务。
公共财政副次官也领导两名助理次官，分管公共财政。
财政部的主要职责是负责广泛的经济战略，特别是负责公共财产开支，包括控制文职人员的人力来源和开支。
具体可以概括为财政监督与协调经济政策两大方面。
财政监督包括：(1) 征得和管理税收以及征集收入；(2) 控制公共支出，主要是编制和审查提交议会讨论的预算方案；(3) 安排日常公务所需要的资金供应；(4) 创议并执行涉及公债、货币和银行的各项措施；(5) 规定登录公共帐目的格式。
英国行政划分及权力
英国行政划分及权力引言：英国是一个由四个国家组成的联合王国，包括英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰。
在英国的行政管理中，权力分散且具有地方自治的特点。
本文将介绍英国的行政划分以及各级政府的权力。
一、行政划分1. 英格兰：作为英国最大的地区，英格兰被划分为九个政府区域。
每个政府区域都有自己的议会和行政机构，负责管理本地区的事务。
2. 苏格兰：苏格兰拥有自己的议会和政府。
该议会有权制定一些特定于苏格兰的法律，如教育、卫生和土地管理等。
3. 威尔士：威尔士也有自己的议会和政府，负责处理一些特定于威尔士的事务，如文化、语言和教育等。
4. 北爱尔兰：北爱尔兰有自己的议会和政府，负责处理一些特定于该地区的事务，如卫生、交通和经济发展等。
二、权力分配1. 中央政府：英国的中央政府负责处理国家层面的事务，如国防、外交和财政等。
中央政府的权力由议会行使，包括上议院和下议院。
首相是中央政府的领导人，由下议院选举产生。
2. 地方政府：英国的地方政府负责处理地方层面的事务，如教育、交通和城市规划等。
地方政府由各个政府区域的议会和政府组成，拥有一定的自治权。
3. 苏格兰议会和威尔士议会：苏格兰议会和威尔士议会是各自地区的立法机构，具有一定的立法权。
议会成员由选民选举产生，负责制定适用于各自地区的法律。
4. 北爱尔兰议会：北爱尔兰议会是北爱尔兰的立法机构，负责制定适用于该地区的法律。
然而，由于历史原因，北爱尔兰议会在一段时间内停止运作，直到最近才恢复。
三、权力关系1. 权力分散：英国的行政管理体系分散了权力，使地方政府有较大的自治权。
这意味着各个地区可以根据自身的需求和特点制定适合自己的政策和法律。
2. 合作与协商：英国的中央政府与地方政府之间通常通过合作和协商来处理事务。
中央政府会与地方政府进行对话，并尊重地方政府的意见和利益。
3. 财政分配：英国的财政分配也体现了权力分散的原则。
一部分税收由中央政府征收，并根据各地区的需求进行分配。
英语国家概况 - (大不列颠及北爱尔兰联合帝国 )第六章 英国经济
第六章英国经济英国是世界上最老的工业国，工业革命首先发生在英国。
一个世纪前英国被称为"世界工广"。
英国生产出许多商品然后销往世界各地。
那时的英国经济属世界强国之林，生活水平远远高于欧洲邻国。
但是今非昔比。
二战后不久，英国不仅失去经济霸权，而且其工业领导地位也丢失大部分。
其人均国民生产总值在1900年被美国超过，1950年被法国和德国超过，1960年被意大利超过。
1950年至1973年间，英国的国民生产总值平均年增产率为3.0%，低于其大多数贸易伙伴。
经济发展受阻于长期收支差额赤字。
一个国家的收支差额是指出口所挣的货币与进口所花货币之间的差额。
当一个国家花在进口上的总货币量超过它在出口上得到的总货币量时，这个国家就遭受收支差额的赤字。
几十年来英国一直存在收支差额赤字。
在增长率上英国再也不能与其他工业国匹敌。
现在常用"英国病"这个词来概括英国经济衰退的特征。
I.二战后英国经济的演变二战后英国经济的发展有三个阶段:1.15年代和60年代的稳定发展二战蹂躏了欧洲。
战争使英国经济遭受巨大损失，但它所受的直接战争损失比其他欧洲国家和日本要小。
美国的援助使英国经济很快恢复。
被战争抑制的消费需求很快成了促进经济发展的重要因素。
到1947年底英国经济已恢复到战前水平。
1950年英国的国民生产总值及外贸列世界第二位(仅次于美国)，人均收入列世界第三位。
这一时期英国经济的特点是发展缓慢但很稳定，失业少，物质的极度繁荣伴随着消费水平的提高。
像所有西方国家一样，英国把充分就业问题看作是战后经济的突出问题，它所奉行的经济政策以约翰·凯恩斯理论为基础。
他提出，政府在利用物价和收入政策从根本上抑制通货膨胀的同时，应该利用财政和货币政策来微调社会的总需求，以达到充分就业的目的。
这种以高消费和低投资为特点的政策也产生了一些问题，其中之一是劳动力费用昂贵，这反过来又导致英国在国际市场上竞争力低下。
英国基础教育财政体制研究
发达有关 ， 战激起 了民众 的民 主意 识 ， 求 建立 公平 、 二 要 民 主 的 公 共 教 育 制 度 。１ ４ ９ ４年 ， 国 政 府 通 过 了 《 ９ ４年 教 英 １４ 育 法 》 又 称 《 勒 特 法 》 这 项 法 案 的 主 要 内 容 ：． 府 废 ， 巴 。 １政 除 原来 只负督 导责任 的教 育署 ， 立教 育部 ， 一领 导全 国 建 统 教 育 工 作 。教 育 部 部 长 除 负 责 促 进 国 民 教 育 ， 责 发 展 为 负 完 成 国 民教 育 目的 而 设 的 教 育 机 关 ， 时 还 要 监 督 和 领 导 同 各 地 方 的 教 育 事 业 。２ 地 方 政 府 为 ２ ５岁 的 儿 童 提 供 学 ． — 前 教 育 ， ５ ７岁 的儿 童 提 供 儿 童 学 校 ， ７ １ 岁 的 儿 童 为 — 为 — １
Ｎ Ｏ ３， ．２ ２０１ ０
现代商贸 工业 Ｍｏ ｅｎＢ ｓ ｅｓ ｒｄ ｎ ｕｔｙ ｄ ｒ ｕｉ ｓ Ｔ ａ ｅＩｄ ｓ ｎ ｒ
２１ 第 ２ ０ ０年 ３期
英 国基础教育财政体制研究
王 重
（ 都 经 济 贸 易 大 学 ， 京 １０ ７ ） 首 北 ０ ０ ０
摘 要 ： 国实行 十二年义务教 育 ， 国公 民在 １ 以前都 可以免 费接 受教 育 。英 国教 育财 政主要 由中央财 政 负责 ， 英 英 ８岁 地 方教 育 部 门更 多 负责 教 学质 量 的 提 高 。 英 国 中 央 集 权 式 的教 育 财 政 体 制 对 英 国 义 务 教 育 教 学 质 量 的 提 高 起 到 至 关 重要
提 供 初 等 学 校 。 当然 ， 的 地 区 可 以 根 据 实 际 只 是 设 立 ５ 有 — １ 岁 的初 等 学 校 ， 必 须 在 学 校 设 立 专 门招 收 ２ １ 但 —５岁 儿 童 的 保 育 班 。 ３ 中 等 教 育 是 基 础 教 育 的 延 续 。 完 成 初 等 教 育 ． 学 业 的 儿 童 参 加 “ １ ” 试 ， 后 根 据 成 绩 、 力 和 学 习倾 ｌ岁 考 然 能 当欧洲大陆 的法 国 、 鲁士 等 国家 已经将 基 础 教育 完 普 向 的 不 同免 费 进 入 三 种 中 等 学 校 ： 是 文 法 中学 ， 要 目标 一 主 全 纳 入 国 家公 共 事 务 中 ， 国 的 有 识 人 士 开 始 致 力 于 推 动 英 是 为升大学 做准 备 ； 是技 术 中学 ， 程 偏 重技 能 知识 、 二 课 体 国家 基 础 教 育 公 共 化 ， 在 当 权 的 上 层 人 士 的 阻 挠 下 ， 国 但 英 育 和 手 工 ， 要 进 行 技 术 教 育 ； 是 现 代 中 学 ， 重 一 般 文 主 三 注 基 础 教 育 发展 举 步 维 艰 。 １ １ ９ ８年 ， 国政 府 颁 布 了《 等 教 英 初 化 知 识 学 习 ， 学 生 走 向 生 活 做 准 备 。 现 代 中 学 的 毕 业 生 为 育 法 》 这 部 法 律 包 括 内容 ： ， 不 能报 考 大 学 。 １４ ９ ４年 教 育 法 案 是 英 国 教 育 史 上 最 重 要 的 （） 强国家教育委 员会对 地方 教 育委员 会 的控 制力 ， １加 历 程 碑 ， 定 了英 国现 代 教 育 体 系 的 基 础 ， 管 进 入 文 法 学 奠 尽 同 时 加 强 当地 教 育 部 门发 展 教 育 的 权 力 。 校 ， 人 大 学 校 堂 的多 为 富 家 子 弟 ， 是 这 为 底 层 社 会 人 士 走 但 （） 止企 业 使用 低 于 １ ２禁 ２周 岁 的 童 工 ， 义 务 教 育 年 把 法 为 限定 为 ５ １ — ４岁 ， 义 务 教 育 学 习 阶 段 ， 开 设 活 动 课 程 和 提 供 了 一 个 成 功 的 平 台 ， 案 体 现 了 民 主 精 神 ， 所 有 儿 童 在 多 都提供 了小学 ６年 ， 中学 ４年 的义务教育 。 艺术课 程 。 （） 方 教育 局需 要 开设 继续 教 育学 校 ， １ —１ ３地 为 ４ ６的 青 年 继 续 提供 免 费 的 、 当 的 学 习 课 程 。 适 （） 方 政 府 有 义 务 为 ２ ５岁 的 儿 童 设 立 幼 儿 园 ， ４地 — 利 于 发 曩儿 童 的 身 心 。 １ ２ —１ ２ ９ ４ ９ ６年 ， 国 教 育 委 员 会 主 席 哈 多 爵 士 经 过 对 英 英 国 基 础 教 育 的 深 入 调 查 ， 续 三 年 起 草 了《 少 年 教 育 报 连 青 告 》 其 中影 响 最 大 的 是 １ ２ ， ９ ６年 的 报 告 ， 份 报 告 又 被 称 为 这 《 多报告 》 哈 。报 告 中 建 议 ： ． 学 教 育 应 该 重 新 称 为 初 革命 最早 发 生在 英 国， 国的资 本 主义 革 命 英 相较法 国、 国而言 并不 彻 底 ， 国资产 阶级革 命 发 生后 ， 美 英 资产阶级 向封建 贵族进行 妥协 ， 回 国王作 为 国家元 首 ， 迎 资 产 阶 级 和 封 建 贵 族 共 同掌 握 着 国 家 政 权 。 保 守 的 旧 贵 族 和 资 产 阶 吸 掌 握 着 英 国 的 国家 财 富 、 权 ， 们 对 基 础 教 育 这 政 他 种 公 共 性 的 事 业 漠 不 关 心 ， 管 很 多 有 识 之 士 提 出 政 府 应 尽 该 大力发展公共教 育事业 ， 是 在保 守派 的强 大阻力 面前 ， 但 他 们 的力 量 便 显 得 微 不 足 道 。 在 基 础 教 育 的 建 设 方 面 ， 英 国远 远 落 后 于 德 国 、 日本 等 新 兴 的 资 本 主 义 国家 ， 些 导 致 这 了英 国 的 综 合 国力 逐 渐 被 德 国 、 国超 出 。 美
(整理)美英法财政体制及借鉴
一、美国的财政体制美国财政实行联邦财政、州财政和地方财政三级管理体制。
三级财政各有其相对独立的财政税收制度和专门法，各自编制、审批和执行本级预算，且程序复杂。
上下级预算之间的主要联系为上级政府对下级政府的补助和拨款。
转移支付与国家经济社会发展关系重大的事务集中在联邦政府，而区域性和地方性极强的事务则主要由州和地方政府承担。
按照美国宪法，联邦政府的主要经济职责是保持宏观经济健康发展，同时也要向州和地方政府提供拨款、贷款和税收补贴。
州和地方政府的主要职责是提供公共服务，如公共教育、法律实施、公路、供水和污水处理。
美国联邦政府的财政支出由国防开支、人力资源经费、物力资源开支、其他用途、未分配冲减性收入等项目组成。
其中人力资源分教育、卫生、收入保障、社会保障和退伍军人福利与服务等内容。
物质资源项目中分能源、自然资源与环境、商务与住宅、交通和地区发展支出等内容；其他用途中分国际事务、一般科技、农业、司法管理以及一般政府项目支出。
州和地方政府财政支出主要包括教育、医疗补贴、福利与社会服务、高速公路、警察与消防、监狱、供水、排水与卫生以及其他项目支出。
但一些支出项目也存在交叉内容。
如百分之百由联邦政府支出的项目有：国防、社会保障与医疗保险、退伍军人福利、邮政服务等。
其他的项目则承担支出的一定比例，如教育支出占7．6％，高速公路占1．2％，公共福利占23．6％，自然资源占80．9％，警察占16．3％，监狱占7．8％，政府职员退休金占42．3％。
州和地方政府各自负担的支出项目及其比例分别是：教育支出为24.5％、67．95％；高速公路为59．8％、39％；公共福利为62．l％、14.2％；自然资源为14.2％、4．9％；警察为11．8％、71．9％；监狱为59％、33．2％；排水为6．9％、93．l％；火灾消防地方政府为100％；政府职员退休金为45％、12．7％；失业救济为99．3％、0．4％。
如果把联邦向州和地方政府的转移支付计入联邦账户，那么联邦支出所占的比重一直保持在70％左右。
英国行政单位会计制度(3篇)
第1篇一、引言英国行政单位会计制度是英国政府财政管理的重要组成部分，旨在确保政府资金的合理、有效使用，以及提高政府财政透明度。
本文将从英国行政单位会计制度的基本概念、组织架构、会计原则、预算管理、审计监督等方面进行详细阐述。
二、英国行政单位会计制度的基本概念1. 行政单位：英国行政单位是指政府各部门、地方当局、公立机构等公共部门组织。
2. 会计制度：会计制度是指对政府财政收支进行记录、分类、汇总、分析和报告的一系列规则和方法。
3. 行政单位会计制度：是指针对英国行政单位制定的会计规则和方法，旨在规范行政单位的财务管理。
三、英国行政单位会计制度的组织架构1. 财务报告委员会（Financial Reporting Council, FRC）：负责制定和监督英国行政单位会计准则。
2. 公共部门会计准则委员会（Public Sector Accounting Standards Board, PSAB）：负责制定和发布英国行政单位会计准则。
3. 行政单位：负责执行会计准则，编制财务报表。
四、英国行政单位会计原则1. 实质重于形式原则：会计处理应反映经济实质，而非仅仅基于法律形式。
2. 历史成本原则：资产和负债的计量应以购买、取得或形成时的成本为基础。
3. 收益实现原则：收入应在实现时确认。
4. 权责发生制原则：收入和费用应在权利和义务发生时确认。
5. 透明度原则：财务报表应提供充分、真实、准确的信息。
五、英国行政单位预算管理1. 预算编制：行政单位根据政府财政政策，编制年度预算。
2. 预算执行：行政单位按照预算执行项目，合理安排资金使用。
3. 预算调整：在预算执行过程中，如遇特殊情况，可进行预算调整。
4. 预算监督：政府财政部门对行政单位预算执行情况进行监督。
六、英国行政单位审计监督1. 内部审计：行政单位设立内部审计机构，对财务活动进行审计。
2. 外部审计：政府审计机关对行政单位财务报表进行审计。
3. 审计报告：审计机关对审计结果进行汇总，形成审计报告。
英国经济制度
英国经济制度英国是一个市场经济体制的国家，其经济制度基于私有产权、自由市场和贸易自由化。
这个制度下有多个组成部分，包括政府角色、市场运作和监管机构。
政府角色英国政府在经济活动中扮演着重要的角色。
政府通过制定政策和法律来保护私有产权，促进经济增长，并提供公共服务。
它还负责管理财政和货币政策，以控制通货膨胀和促进经济稳定。
政府通过税收和开支来管理国家财政。
税收包括所得税、消费税和公司税，用于提供公共服务，如基础设施建设、教育和医疗保健。
政府通过财政政策来调节经济活动，通过调整税收和开支水平来影响总需求和经济增长。
货币政策是由英国央行（Bank of England）负责执行的。
央行通过调整利率和实施其他货币工具来控制通货膨胀水平并维持金融稳定。
它还负责管理银行和金融机构，以确保其安全运营，避免金融危机的发生。
市场运作英国经济以市场为基础，鼓励自由竞争和供求决定价格的力量。
市场经济允许个人和企业按照自己的意愿进行经济活动，并根据市场需求来确定价格和供应量。
在市场经济中，个人和企业自由选择他们从事的行业和生产的产品。
他们可以自主决定商品和服务的价格，并在竞争中与其他企业竞争。
这种自由竞争鼓励企业提高效率和创新，以满足消费者的需求。
监管机构英国经济还依赖于监管机构来确保市场经济的公平和透明。
这些机构负责监督和管理各行业，以保护消费者利益，促进公平竞争和防止垄断行为。
其中一个重要的监管机构是英国竞争和市场管理局（Competition and Markets Authority，CMA）。
该机构负责监督市场竞争，防止垄断行为，并对不当市场行为进行调查和处罚。
另一个重要的监管机构是金融行为监管局（Financial Conduct Authority，FCA）。
该机构负责监管金融服务领域，保护消费者利益，并维护金融市场的稳定和诚信。
结论英国经济制度建立在私有产权、自由市场和贸易自由化的基础上。
政府在经济活动中扮演重要角色，通过税收和财政政策来管理国家财政。
英国国库现金管理经验及对我国的启示
英国国库现金管理经验及对我国的启示英国由英格兰、苏格兰、威尔士、北爱尔兰地理区域组成，四个地区设有郡或市级政府。
从政府结构看，英国由准三级政府构成：中央—（地区）—郡（市）—（区）—教区或镇。
其中，郡级及以下政府体系统称为地方政府。
英国是单一集权财政体制的典型代表，英国地方政府的财政管理高度中央集权化，近些年中央政府管控呈逐步放宽趋势，地方政府对地方事务的决定权开始享有较大的自由度。
英国政府财力大部分集中在中央政府。
从中央与地方事权与支出划分来看，英国中央财政支出占比较大，通常占总财政支出的77%左右，主要承担国防、外交、高等教育、社会保障、医疗卫生、中央政府债务还本付息以及对地方的补助；地方财政主要负责中小学教育、住房建筑及本地区经济、事业发展所需支出。
从中央和地方收入划分来看，英国实行严格的分税制，中央严格控制地方税收的税种和税率，造成地方财政收支缺口较大，严重依赖中央补助，一般情况下，中央政府拨款占地方政府收入比重稳定在60%以上。
一、国库现金管理主要做法（一）机构设置1997年之前，英国的债务和现金管理一直由英格兰银行负责。
为避免英格兰银行在债务管理和货币政策管理之间产生利益冲突，1998年4月，英国财政部设立债务管理局,专门负责政府债务与国库现金管理市场的具体操作。
英国的债务管理局具有两大特征：一是其隶属于财政部。
债务管理局在财政部长批准的范围内负责资金调剂和净现金头寸的投放，并在每个财政年度末向财政部提供述职报告及下年度债务发行计划，就政府资产管理目标向财政大臣提出建议，财政部结合财政收支和国际收支状况适当采纳这些建议。
二是其独立于英格兰银行。
债务管理局负责国内债务管理，与英格兰银行负责的海外储备管理相分离。
在英国，国库现金管理操作指令的制定和实施均由财政部完成，英格兰银行作为政府的银行，为债务管理局提供结算、账户登记和每日转账等服务。
债务管理局的主要职能有四项：一是政府的债务管理，包括国库券和中长期国债发行、国债市场管理；二是政府的现金管理，包括政府每日现金流的转入和付出、国库券发行、货币市场拆借；三是政府的短期资产管理，包括现金盈余和一次性许可费收入的管理；四是中央政府向地方政府的资金放贷以及对指定的公共部门基金进行投资。
英国调节收入分配差距的财政措施及启示
英国调节收入分配差距的财政措施及启示引言收入分配差距是现代社会面临的重要问题之一。
在英国，收入差距的问题持续存在，并对社会稳定和经济发展产生了不良影响。
为了解决这一问题，英国政府采取了一系列的财政措施，旨在减少收入差距，改善社会公平。
本文将探讨英国所采取的财政措施，并从中得出一些启示，以期对其他国家解决收入分配差距问题提供参考。
英国调节收入分配差距的财政措施1.提高最低工资标准为了保障低收入者的基本生活需求，英国政府不断提高最低工资标准。
通过提高最低工资，能够增加低收入者的收入，减少收入差距。
2.实施进步税制进步税制是指根据收入水平不同，对个人征收不同比例的税收。
英国政府通过实施进步税制，提高高收入者的税收负担，从而减少收入差距。
3.实施财产税和继承税英国政府实施财产税和继承税，将富人的财产收入纳入税收范围。
通过征收财产税和继承税，能够减少富人之间的财富差距，促进收入公平。
4.加大社会福利支出英国政府不断加大对社会福利的支出，为低收入者提供更多的福利和补贴。
通过增加福利支出，能够缩小富裕和贫困之间的差距，提高社会平等性。
5.加强教育和培训机会英国政府加强对教育和培训的投入，提供更多的教育和培训机会。
通过提高低收入者的教育和培训水平，能够提高他们的就业能力和收入水平，减少收入差距。
启示从英国的财政措施中，我们可以得出以下一些启示：1.多元化的财政措施英国通过多种手段来调节收入分配差距，采取了提高最低工资标准、实施进步税制、征收财产税和继承税、加大社会福利支出以及加强教育和培训机会等多元化的财政措施。
这表明，解决收入分配差距问题需要综合运用不同的政策手段，而不是单一依靠某一项措施。
2.政策协同和结构性改革英国的财政措施不仅限于纯粹的税收和福利政策，还包括教育和培训等领域的改革。
这表明，解决收入分配差距问题需要政策协同和结构性改革。
只有从制度上解决问题，才能够实现长期可持续的发展。
3.尽量避免负面影响虽然财政措施可以缩小收入差距，但也可能带来一定的负面影响。
从财政收入构成析都铎和斯图亚特王朝早期英国财政体制的性质
领地收人 、 关税收人 、 封建特权收人等 ， 其征收“ 源
白各 种特 定 权力 和 国王个 人 特权 ”【 ；】 财 政 收 ４ 特别
入为议会批准之直接税收入 ，主要有十五分之一 和十分 之一 税 、 补助 金两种 ， 它们 的课 征权 主要 掌
１７ 年 ， ２ ５ 在商人的恳请 下 ， 由议会批 准开征新 的 关税。课征对象主要 为出口的羊毛 、 羊毛皮 （ 毛仍 附其上的羊皮 ） 和皮革 。１７ ２５年的关税似乎表明 议会拥有古老关税的课征批准权 ，但事实并非如 此 。 ３３ １０ 年时 ， 国王又和外 国商人达成协议 ， 对外 国商人的一些进出口商品征收关税 ，称为 “ 小关 税” 。这些商品主要包括 出口的酒 、 羊毛 、 羊毛皮 和皮革 、及进 出口的布匹。这些关税的征收未经 议会 批 准 ， 因此 ， ．．． 拉 斯 认 为 ： 即 是 国王 ＮＳＢ格 这 关税征收权的起源 ， 虽然 ， 国王的这一征收权带有
收稿 日期 ：０ ６ ０ —２ ２０－ ５ ６
王室领地收人是正常财政收人 的重要组成部 分 。王室领地指没有分封给贵族而由国王个人 自
作者简介 ： 于
・
民（ ９３ ） 男， １７ 一 ， 山东肥城人 ， 潍坊学院历史文化与旅 游学院讲师， 历史学博士 ， 主要从事英 国财政税收 史研 究。
略 述如 下 ：
等。 他们认为 ， 现代 国家形成的过程实际上就是一
种 由以 国王 的“ 领地 收人 ” 核心 的 “ 地收 人 ” 为 领 国 家 向以议会 批 准 的 “ 收收 人 ” 税 为核 心 的“ 政 国 财
家” 转变的过程 。 综观上述三派 ， 嘲 可知： 前两类研 究力 图从政 策 制定 和管 理变革 的角度探 究英 国财 政体制的演变 ；后一类研究则主要试图阐释现代 国家形成与财政体制变化问的关系。与以上研究
英国社会保障制度概述
英国社会保障制度概述一、基本国情和财政体制（一）基本国情英国是一个联合王国，由英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰四部分组成，土地面积24.36万平方公里，现有人口6204 万。
英国实行君主立宪制。
国王是国家元首，但只具有象征性的地位。
议会是最高司法和立法机构，由上院和下院组成。
政府从议会中产生，实行内阁制，由国王任命在议会选举中获多数席位的政党领袖出任首相并组阁，向议会负责。
首相为政府首脑，拥有国家最高权力。
英国政党主要有保守党、工党和自由民主党，目前的执政党为保守党，该党的支持者一般来自企业界和富裕阶层，主张关注教育、医疗、贫困等社会问题，强调维护英国主权，反对“联邦欧洲”，该党的领袖为卡梅伦，他同时也是现任英国首相。
英国是世界经济强国之一，2010年国内生产总值22586亿美元，位居世界第六，人均GDP为36298美元，位居世界第二十。
自2007年爆发世界金融危机以来，英国出现了严重的信贷紧缩问题，住房市场持续低迷，失业率不断攀升，整个经济面临着严重的困境。
为应对经济下滑，英国出台了一系列财政刺激措施，英格兰银行也大幅下调利率，但到目前为止，英国经济还未实现真正意义上的回暖。
（二）财政体制及运行状况英国是一个中央集权型单一制国家，在政府级次上分四级，即中央联邦政府、省政府、大区政府、市（小区）政府。
与其政治体制相适应，英国实行高度集中的分税制财政管理体制，财政根据各级政府的事权与财权来划分收入范围，中央与地方收入完全按税种划分，实行严格的分税制，但不设共享税，分别由与收入归属相一致的税收机关负责征收。
中央政府的权责比较集中，涉及国家利益的公共服务事务，如就业、教育、科技、卫生、环境保护、社会保险、社会救助、能源发展等都由中央政府提供和管理。
地方政府受中央政府的监控，服从中央政府的统一领导，但对某些事项有一定的自由裁决权。
与其它发达国家不同，英国财政部不仅负责财政管理事务，而且对货币发行与利率调整有最终决定权，而作为中央银行的英格兰银行则有责任向财政部提供有关经济信息，并代表财政部发行货币、登记债券、管理外汇和发行国库券等。
近期英国预算制度
近期英国预算制度引言：预算制度是一个国家或地区用来规划和管理财政资源的重要工具。
在英国，预算制度扮演着重要的角色，影响着政府的经济政策以及国家财政的稳定与发展。
近期，英国预算制度发生了一些重要的变化和调整，本文将对这些变化进行深入分析和探讨。
第一部分：英国预算制度的背景和历史（400字）英国的预算制度可以追溯到18世纪初，当时政府开始领导国家经济并实行一套有组织的财政管理体制。
随着时间的推移，英国的预算制度逐渐发展成为一个非常复杂的系统，包括财政年度、财政部门的活动和责任、预算编制和审核程序以及公众参与等多个方面。
英国的预算制度以透明、公正和负责任而闻名，对于维护国家财政稳定和促进经济发展发挥着重要作用。
第二部分：近期的英国预算制度改革（500字）近年来，英国政府对预算制度进行了一系列的改革，旨在提高财政管理的效率和透明度，以及应对国内外的经济挑战。
其中最重要的改革之一是引入了绩效预算制度，将预算分配与政府的目标和结果相联系，以确保公共资源的更有效利用。
此外，英国政府还试图简化和减少预算程序的复杂性，以提高决策的敏捷性和灵活性，以及降低财政计划和执行的成本。
政府还关注并试图解决预算中的一些短板和挑战。
例如，英国政府近期针对税收制度进行了一系列的改革，以提高税收的公平性和效率。
政府还着重关注公共支出的规划和管理，以保证资源的合理配置和利用。
第三部分：近期的英国预算政策重点（500字）近期，英国政府在预算制度方面的一项重要政策是应对新冠疫情引发的经济危机。
政府采取了一系列的财政措施，包括减税、增加公共支出和提供财政援助，以应对企业倒闭和失业率上升的风险。
此外，政府还制定了一项针对低收入人群的福利政策，以确保经济危机期间最脆弱的群体得到保障和支持。
除了应对疫情的政策，英国政府还着力于推动创新和绿色经济的发展。
政府在预算制度中增加了对研发和可持续发展项目的投资，以鼓励创新和减少对化石燃料的依赖。
此外，政府还推出了一些激励措施，以吸引外国投资和促进国内产业的发展。
美英法三国财政体制对我国的启示
分能源、 然资源 与环境 、 自 商务与住 宅、 交通和地区发 展
美 国联邦政府的转移支付采取有条件补助 《 根 国际事务 、 一般科技、 农业 、 司 限制的严格程度 ， 可分为专项补助和广泛． 基础补助） 及无 法管理以及一般政府项 目支出。州和地方政府财政支出 条件补助。广泛基础补助的主要形式是整笔补助 ， 无条件 主要包括教育 、 医疗补贴 、 福利与社会服务 、 高速公路 ； 警 补助的主要形式是一般收入分成 ． 其特点是补助形式多样 察与消防、 监狱、 供水 、 水与卫生以及其他项 目支出。 化， 排 联邦补助的重点随着社 但一些 支出项 目也存在交叉内容，如百分之百由联邦政
转移支付与 国家经济社会发展关系重大 的事务集 中 直接税 ； 不许对各州的出口商品征 税。 联邦和州拥有征税 在联邦政府 ，而区域性和地方性极强的事务则主要由州 权 ， 由于美国宪法没有授予地方政府征税权 ， 以地方政 所 和地方政府承担 。按 照美 国宪法 ，联邦政府 的主要经济 府的征税权是由州政府授予的， 自主性很小。 联邦政府开 职责是保持宏观经济健康发展 ．同时也要 向州和地方政 征 的税种有个人所得税 、 社会保 障税 、 公司所得税 、 遗产
在划分税收权限上 ，英国是一个税权高度集中 的国
６ ．５ 高速公路 为 ５ ．％、 ９ 公共福利为 ６ ％ ７ ９ ％； ９８ ３ ％； ２１ 家． 税收立法权完全属于中央 ， 中央政府有权决定开 只有
１ ％； 自然资 源为 １ ％ ４９ ；警 察 为 １．％ 、 征税收 ， 方政府无税收立法权 ， ４２ ４２ ％ １８ 地 不能设置税种 、 开征税
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认识英国经济知识点总结
认识英国经济知识点总结英国是欧洲最大的岛国，也是全球第五大经济体，经济实力雄厚。
英国的经济发展主要依托于服务业，金融、保险、房地产等行业发达。
工业和农业也占有一定比重。
本文将围绕英国经济的宏观概况、经济结构、政府经济政策、经济发展趋势等方面对英国经济进行详细分析并总结知识点。
一、宏观概况1.1 国家地理、人口、货币英国位于欧洲西部，由英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰四个国家组成。
它是一个多元文化的国家，拥有广泛的宗教信仰和语言。
英国人口约为6600万人，货币为英镑。
1.2 国民经济总体情况英国是发达国家，其国民经济总体相对较为强大。
英国国内生产总值（GDP）总体较高，人均GDP居世界前列。
工业、服务业和农业发展并重，经济结构合理。
英国的经济体量大，实力强，对世界经济影响力巨大。
1.3 贸易状况英国是国际贸易大国，自19世纪以来一直是国际贸易的中心。
英国贸易活跃，出口和进口规模大，市场开放程度高。
英国对世界上许多国家有贸易往来，是全球贸易大国之一。
二、经济结构2.1 服务业英国的服务业非常发达，包括金融、保险、房地产、运输、通讯、商业服务等行业。
金融业是英国最大的服务业，伦敦金融城是全球金融中心之一。
保险业也是英国的传统优势产业，拥有悠久的历史和丰富的经验。
房地产业也非常发达，住房市场活跃，房地产投资广泛。
2.2 工业英国的工业发达，主要包括汽车、航空航天、制药、机械等行业。
汽车产业是英国传统优势产业之一，英国的卡车、汽车制造技术一直处于国际先进水平。
航空航天产业也是英国的支柱产业，英国的航空航天技术一直处于国际领先地位。
制药、机械等产业也是英国的传统支柱产业之一。
2.3 农业英国的农业发达，主要包括畜牧业、种植业等。
畜牧业是英国传统优势产业之一，英国的奶制品、肉制品一直享誉世界。
种植业也非常发达，主要种植小麦、玉米、马铃薯等。
三、政府经济政策3.1 财政政策英国的财政政策稳健，力求经济平衡。
英国政府一直致力于控制财政赤字，缩减财政支出，控制债务规模。
英国制度体系
英国制度体系英国是一个君主立宪制国家，其制度体系分为以下几个方面：1. 政治体制英国政府采用议会制度，分为下议院和上议院。
下议院是由民选代表组成，人数共650人，负责草拟并制定法案。
上议院则由约800名成员组成，其中大部分是由政府任命的贵族成员，其余则为遗传贵族和教士。
上议院是英国的法律审核机构，也负责审查和修改下议院提出的法案。
2. 法律体系英国的法律体系分为普通法和民法两种。
普通法主要是基于司法判例和法律惯例而形成的法律体系，而民法则是由议会制定过的法律条文所构成。
英国的法律体系以其简洁、实用、灵活的特点而闻名，被广泛应用于世界各国的法律系统之中。
3. 教育体系英国的教育体系历史悠久，设有许多知名大学和中学。
英国的公立学校主要由政府资助和管理，其教育水平和质量均极高。
同时，英国还拥有一些著名的私立学校，这些学校的教育标准相对更高，其教育费用也更为昂贵。
4. 经济体制英国是一个资本主义国家，其经济体制以市场经济为主，企业和市场占据了英国经济运行的主导地位。
英国的重工业、煤炭工业、纺织业等传统工业在近年来正在逐渐衰落，而服务业、金融业、科技产业等新兴产业正在不断壮大。
5. 社会保障体系英国的社会保障体系比较完善，政府通过纳税和公共经费为公民提供医疗、福利和住房等社会服务。
英国政府也为失业者和低收入者提供救济和福利补偿。
6. 宪法体系英国宪法是指没有写成成文宪法，而是源自于英国的法律和惯例。
英国宪法的核心是英国政治制度的运行方式，如议会制度、总理制度、制衡机制等。
因为英国没有斗文宪法，所以英国的法律体系也显得非常灵活和适应变化。
英语国家概况 第6章 英国经济
①The economy of the UK is the fifth-largest in the world in terms of market ex¬change rates and the sixth-largest bypurchasing power parity（PPP）.①按照市场汇率计算，英国是世界第五大经济体，按购买力平价计算排名世界第六。
②It is the second-largest economy （第二大经济体）in Europe after Germany.②是欧洲继德国之后第二大经济体。
③According to the World Bank’s statistics, its GDP per capita in2012 was the 25th-highest in the world.③根据世界银行的统计，其2012.年国内生产总值在世界排名第二十五位。
④In 2012, the UK was the 11th-largest exporter and the sixth-largest importer in the world.④2012年，英国是世界第十一大出口国和世界第六大进口国。
2）英国是世界上全球化程度最高的国家之一。
其首都伦敦是世界主要的金融中心之一，其他的金融中心还有纽约、中国香港和新加坡。
3）英国经济体是由英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰经济体组成。
英国在1973年成为欧洲共同体的成员国，并签署了《马斯赫特条约》，在1993年欧盟成立之初便成为欧盟成员国。
1）1945-1960s Following the end of World War Ⅱ, the UK enjoyed a longperiod without a major recession （from 1945 to 1973）and arapid growth in prosperity in the 1950s and 1960s.1）1945年到20世纪60年代：第二次世界大战结束后，很长的一段时间内，英国保持平稳发展，没有出现大的经济衰退（1945年到1973年），在50、60年代，经济繁荣发展，增长快速。
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英国
典型的单一制国家 包括英格兰、苏格兰、威尔士、北爱尔兰四个地区以及 伦敦市 在英国，地区之下为郡（县）和区，全国有400多个郡、 区，但地区不是一级政府，地区事务办公室—它只是中 — 央政府的办事机构，负责履行中央委托的事务。 与西方大多数国家不同，英国规定地方政府只能管理中 央允许的事务，不能在规定的事权范围之外行使权力。 政府政府职能和范围较之其他国家小得多，财政体制具 有中央高度集权化的特征——英国中央财政掌握绝大部 分财政收入，地方财政主要依靠中央财政的转移支付。
二、政府间税权和收入划分
基于此标准，只将财产 税（营业房产税和家庭/ 居住房产税）作为地方 税。
英国设置地方税的三标准： 1）地方政府应该能对税收水平适时调整， 以适合地方居民的偏好； 2）税基在全国的分布应比较均衡，税基 地域差别较大的税收只适宜作中央税种； 3）税收收入应比较充分，以利于地方当 局发挥一定的经济调节作用。
1979-1994年，英国地方支出占政府支出的比重 由42%下降到36%，地方教育、交通和住房服务 支出减少是其重要因素。
1979年 教育 住房 社会、社区服务 交通、通信 其他（老年照顾等） 61.3 0.7 12.2 6.8 4.2 1983年 59.9 0.8 13.1 6.5 3.3 1993年 49.4 1.1 17.0 5.5 7.1
二、政府间税权和收入划分
税收立法权完全属于中央，只有中央才有 税收立法权。 地方政府无税收立法权，也不能设置税种、 决定税收开征事宜。 中央政府在进行税收立法时，通过财政部 向议会提出财政法案，经议会通过、并有 英王签署之后才能生效。二、政府间税权和收入划分
较彻底的分税制 英国中央政府总揽了几乎所有税收，地方税种 寥寥无几。 英国中央税收分类： 1）所得税（个人所得税 公司所得税 石油收 1 个人所得税、公司所得税 个人所得税 公司所得税、石油收 入税、国民保险税 国民保险税） 入税 国民保险税 2）商品和劳务税（增值税 增值税、消费税、关税等） 增值税 3）资本和资产税（资本收益税、遗产税） 中央税种变化频繁
1）保护性事务支出（消防、治安、保护消费者、疾病防治等） 2）公共场所和环境支出（公路、环境、卫生、规划工作、卫生 地 区负责住房、环境和本地交通 设施、垃圾处理、道路、街灯、公园、图书馆以及公共活动中 方 政 财政 心等） 府 支出 3）居民服务性支出（教育、住房、就业、公共福利、儿童和老 人照顾等） 4）社会娱乐性支出（运动设备、博物馆、美术馆、剧院等） 5）商业性事务支出（市场、交通运输等）
一、政府间事权和财政支出的划分
中 央 政 府 主要 资源配置、稳定经济、提供公共服务和福利 职能 财政 国防、外交、对外援助、高等教育、空间开发、环境保护、海 支出 洋开发、尖端科技、卫生保健、社会保障、中央政府债务以及 全国性的交通运输、通信和能源开发等
郡（县）具体负责教育、警察、 主要 公共事业、基础设施建设、公共安全、社区发展和社区服务等 职能 消防、基础设施建设和社会服务
英国政府认为中央与地方政府关系的一个 基本原则： 基本原则 确保地方政府服务能反映国家的优先项目 和国家政策的要求，并且按可比较的标准 提供服务。
结论（英日比较）
英国的财政体制与日本大致相同，都强调中央 集权制管理；同时，实行严格的分税制，不设 共享税，中央财政掌握了绝对的财源，地方财 政支出主要依靠中央转移支付。 英国财政体制的独特性体现在： 1）与日本不同，在地方事务管理上，地方政府 的权限和范围更小 2）在财政收入分配上，中央与地方的财政收入 完全按税种划分，不搞税源共享，地方财政收 入的比重更小。
一、政府间事权和财政支出的划分
变化（ 世纪 年代以后） 世纪80年代以后 变化（20世纪 年代以后）
地方政府的职能范围缩小、服务支出减少，一些服务项 目和部门被削减。 1）住房服务：社会福利房（低租金公房）大规模向居 住者出售，地方政府失去建房和买房的权限，而且地方 还成立了民办公助的住房协会来管理社会住房服务 2）教育服务：原属地方管理的学院教育变成直接由中 央财政转移支持来维持、由教育部来管理的状态。 3）交通服务：地方公共汽车服务部门被私有化，地方 铁路不再由地方管理。