高处坠落事故成因与防范措施标准范本

解决方案编号：LX-FS-A42023

高处坠落事故成因与防范措施标准

范本

In the daily work environment, plan the important work to be done in the future, and require the personnel to jointly abide by the corresponding procedures and code of conduct, so that the overall behavior or

activity reaches the specified standard

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高处坠落事故成因与防范措施标准

范本

使用说明：本解决方案资料适用于日常工作环境中对未来要做的重要工作进行具有统筹性，导向性的规划，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。

一、建筑安全事故中的高处坠落

近几年来，建筑工程高处坠落事故占建筑工程事故总比例呈上升趋势，而且事故的死亡比例也在不断加大，从有关统计数据来看，高处坠落伤亡事故占建筑工程伤亡事故总比例的40%左右，这一现象已引起相关单位、行政主管部门的高度重视。分析建筑施工高处坠落现象及其原因，制定相应的安全措施，对正确防范和有效降低建筑安全事故具有重要意义。

（一）高处作业与高处坠落

要分析高处坠落首先就得认识什么是高处作业。按照国家《高处作业分级》的规定，建筑施工中的高处作业定义为：凡在坠落高度基准面2米以上（含2米），有可能坠落的高处进行的作业称为高处作业。这里的基准面是指最低的着落点而言，即从作业位置的高度至最低着落点的垂直距离达到2米时，就构成了高处作业。

高处作业产生的安全问题主要有两个方面：一是人从高处坠落造成伤亡事故；二是物从高处坠落砸伤人或设备。由于建筑施工中的任何物体自高处坠落时，物体不是垂直于地面下落，而是成抛物线轨迹下落，坠落的范围是随物体的高度而发生变化的。

设坠落高度为H，可能坠落的半径为R，根据国家标准规定，H和R之间一般存在以下关系：H为2-5米时，R约在2米的范围内；H为5-15米时，R约在3米范围内；H为15-30米时，R 约在4米范围内；H≥30米时，R≥5米。因此，坠落高度越高，危险性越大。所以，按照不同的坠落高度，高处作业又可分为一级、二级、三级和特级四个等级，其相应的高度分别为2-5m，5-15m，15-30m及30m以上。

（二）高处坠落构成分析

建筑施工中高处坠落事故的发生是多种情况和多种因素构成的，多发生于临边洞口作业及脚手架、模板、龙门架或井架上的作业中，其坠落现象多种多

样，如：架上坠落、悬空坠落、临边坠落、洞口坠落、屋面坠落、吊篮坠落、梯子坠落等。对各种坠落现象占高处坠落比例的统计数据显示：架上坠落占41%、悬空坠落占21%、临边坠落占14%、洞口坠落占12%、梯子坠落占11%、其他坠落占1%。

二、高处坠落事故成因分析

高处坠落的现象虽有多种多样，但深入分析其形成原因可概括为三个方面：

（一）管理方面的原因

1、施工企业对安全施工重视不足。有些施工企业在目前的市场经济条件下，片面追求经济效益，安

全生产文明施工费用投入较少；有些施工企业在施工过程中采取以包代管的方式，一包了之，缺乏必要的管理；有些施工企业在企业改制中，削弱安全管理机构，减少安全管理人员，造成企业的安全生产管理力量不足、力度不够；还有些施工企业不重视安全培训教育，私招滥雇一些无安全防护知识的民工，缺乏最基本的安全教育，违章指挥、违章操作。

2、施工现场的安全管理制度不健全，预防措施不到位，安全技术交底针对性不强，重点部位动态安全管理跟不上，工地安全检查与班组作业前对作业环境的检查不仔细。

3、对施工中违章指挥、违章操作现象的处理往往采取下不为例的作法，缺少实质性、有效的行动，

无法起到警示作用。

（二）操作人员自身的原因

1、操作人员安全意识淡泊，在思想上不重视安全问题，总认为安全事故离自己很远，在工作中为了图省事往往冒险作业，作业人员存在侥幸心理。

2、操作人员缺乏安全知识，尤其是有些特殊工种的操作人员，不知道或不完全知道本工种作业中可能会在哪些方面产生安全问题和严重后果，如何采取防范措施。这点在农民工与新工人中表现突出。

3、操作人员在了解《建筑施工高处作业安全技术规范》与《建筑安装工人安全操作规程》的前提

下，违反有关规定作业而导致的安全事故。这方面在施工负责人、现场技术员、安全员等专职人员中占有很大的比重。

4、操作人员没有经过必要的岗前培训就上岗，或某些特殊工种要求具有上岗证才能上岗，但操作人员却违反规定无证上岗。（三）安全防护用具及设施的原因

1、安全帽、安全带不符合标准的规定；使用未取得建筑安全生产监督部门颁发准用证的安全网或安全网的规格、材质不符合要求。

2、作业人员不按规定系戴安全带、安全帽，或系戴方法不正确。

3、不按规定设置安全网，安全网封闭不严密。

4、作业立足点、面积不够，跳板未进行满铺及

有效固定。

5、高处作业的安全设施的搭设与使用未制定专项方案及检查验收；作业部位不按有关规定搭设有效安全防护设施或安全设施的设置不符合要求。

三、高处坠落安全防范措施

（一）项目部安全管理措施

1、项目技术负责人应结合施工组织设计、工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案，经施工单位技术负责人审批、总监理工程师签字确认后，由专职安全生产管理人员监督实施。

2、施工单位应做好高处作业人员的安全教育及相关培训工作，进场前应进行一次安全教育及培训，