中国产业升级测度与策略分析

二、产业升级测度结果及简要分析 第一，总体上，我国产业升级进程和速率较 快，但近几年产业结构变动速度呈放缓趋势。１９９０ —２０００年间，我国三次产业结构年均变动约２．４ 个百分点。而进入２ｌ世纪以来的这七年间，我国 三次产业结构年均变动只有约１．１个百分点，但我 国经济增长速度并没有因此而下降，２０００—２００７ 年的ＧＤＰ平均增长率仍达到ｌＯ．１％，基本和１９９０ —２０００年持平，这也是上世纪９０年代的快速产业 升级和结构优化对经济增长促进作用的结果。 第二，改革开放以来，我国的第一产业比重明 显下降，第二产业比重基本呈先升后降的趋势，第 三产业超前发展，但其比重近几年来却有严重下 降趋势，不符合产业升级方向，值得引起关注。从 第三产业内部看，流通部门服务业发展滞后，比重 下降，而为生产和生活服务的大部分部门超前发 展，比重上升。可见我国第三产业内部结构处于不 断升级过程中。因为研究表明生产服务业和生活 服务业比重增大是第三产业内部结构升级的重要 标志。
有以下几方面：
１．三大产业之间比例关系欠协调，第三产业 发展滞后。改革开放以来，我国产业结构发生了显
数据来源：根据《中国统计年鉴＞（２００８）相关数据计算
整理。
著变化，第一产业增加值占ＧＤＰ的比重迅速下降， 第二产业增加值的比重基本持平，第三产业比重 大幅上升。现代经济的结构性特征越来越明显，但 三大产业之间比例还不合理，２００７年我国第一、 二、三产业增加值占ＧＤＰ的比重分别为：１１．３％、 ４８．６％、４０．１％。按照世界银行的统计，２００６年 全球第一、二、三产业的平均构成为３．４％： ２７．６％：６９．０％。其中高收人国家和中等收入国家 三大产业的平均构成分别为１．７％：２５．９％： ７２．４％和１１．９％：４２．７％：４５．５％。可以看出，我 国第三产业的比重比世界平均水平低约２９个百分 点，而第一产业的比重则比世界平均水平高出约８ 个百分点。第三产业比重不但大大低于发达国家 水平，而且明显低于中等收入国家的水平。
Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ
产业升级是国民经济持续发展的重要推动力， 国内外对产业升级内涵也有不同的理解。学者们 基本都认为产业结构高级化是产业升级的一个重 要方面，即产业升级是产业由低技术水平、低附加 价值状态向高技术、高附加价值状态演变的过程。 本文正是从这个角度出发，首先运用定量方法对 中国产业升级进行测度，并对结果进行分析，在此 基础上提出我国产业升级的策略。 一、产业升级的定量测度 产业升级的测度有多种方法，本文采用Ｍｏｒｅ 结构变动值和产业结构年均变动值来测定产业升
域经济学。
基金项目：教育部人文社会科学研究青年基金项目《中国区域发展与区域污染规律研究》。项目编号：
０７ＪＣ７９００５ １。
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组向量夹角Ｏ／的余弦值，埘司表示基期第ｉ产业所占 比重，Ｉｔ）。表示报告期第ｉ产业所占比重。ｎ表示产业 部门数。因此，两组向量在两个时期间的夹角Ｏｔ为：
数据来源：根据《中国统计年鉴＞（２００８）相关数据计算整理。
（二）产业升级方向的测度 根据产业结构超前系数可以判断产业结构的 变动方向，它是测定某一产业增长相对于整个经 济系统增长趋势的超前程度，其计算公式为：
Ｅｆ＝ａｆ＋（ａ‘一１）／ｖ， （４）
第ｉ产业发展相对滞后，所占份额出现下降趋势。根 据公式（４），利用２００８年《中国统计年鉴》主要 年份ＧＤＰ、第一产业、第二产业和第三产业增加 值构成比例的基础数据，计算得出上述四个时段 的三次产业超前系数及比重变化值（报告期产业 比重与基期产业比重的差，下同），结果见表２。 其中，Ｖｔ的计算方法是：［１ｎ（ＧＤＰ报告期）一Ｉｎ （ＧＤＰ基期）］／ｎ。式中ｌｎ是自然对数符号，ｒｌ是 时段年份数，ＧＤＰ使用的是现价。
表４第三产业内部主要行业结构变化及超前发展系数
数据来源：根据《中国统计年鉴＞（２００８）相关数据计算
整理。
２．自主创新能力不足，产业升级缺乏动力。 技术进步是产业升级的动力，它不仅能够调整产 业结构，使之趋于合理，更重要的是它是推动产业 升级的杠杆。改革开放后，我国科技与经济相脱节 的状况得到极大改善，我们有效利用了国外技术 资源，促进了我国的产业升级。然而，在大量利用 全球技术资源的同时，国内企业的创新能力没有 能够同步提升，当前我国的科技进步主要还是以 引进技术的推广应用为主，自主创新不足。仅从研 发投入来看，２（１０７年我国的Ｒ＆Ｄ经费支出与国内 生产总值（ＧＤＰ）之比为１．４９％，排在美国、日本、 德国、法国、英国之后。与发达国家差距明显。 ３．产业区域布局同构现象突出，地区重复建 设比较严重。由于条块分割的经济体制和经济政 策中政治目标的作用，我国产业布局结构雷同现 象比较突出，各地追求“大而全”、“小而全”的 产业结构，各区域产业特色不明显，产业布局与区 域经济发展水平联系不密切。与资本、劳动力、技 术等产业发展要素和原材料、市场需求不匹配，地 方和企业之间常常发生过度竞争和恶性竞争，造 成严重的浪费与损失。另外，由于经济利益的驱 动，各个区域部门往往追求自成体系的生产格局， 重复布点，盲目投资，造成产业低水平的重复建
Ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ Ｍｅａｓｕｒｅｍｅｎｔ ａｎｄ Ｓｔｒａｔｅｇｙ ｏｆ Ｃｈｉｎｅｓｅ Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ Ｕｐｇｒａｄｉｎｇ ＤＩＮＧ Ｈｕａｎ—ｆｅｎｇ．ＳＵＮ Ｐｏ—ｐｏ
（Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆ Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ＆Ｃｏｍｍｅｒｃｅ，Ｓｏｕｔｈ Ｃｈｉｎａ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ－Ｇｕａｎｇｚｈｏｕ ５ １０００６。Ｃｈｉｎａ）
式中，Ｅ表示第ｉ部门的结构超前系数，ａ。表示 第ｉ部门报告期所占份额与基期所占份额之比，Ｋ 表示同期经济系统平均增长率。Ｅ。＞ｌ，表示第ｉ产 业超前发展，所占份额出现上升趋势；Ｅ；＜ｌ，表示
表２
三次产业结构变化及超前系数
数据来源：根据《中国统计年鉴＞（２００８）相关数据计算整理。
表２可知，改革开放以来的１９７８—２００７年， 我国第一产业发展滞后，其比重均呈下降趋势，第 二产业和第三产业超前发展，其比重呈上升趋势。 其中：１９７８—１９９０年第一产业和第二产业发展滞 后，其比重均下降，第三产业超前发展，其比重上 升；１９９０—２０００年第一产业和第二产业发展滞后， 第三产业超前发展，其比重上升；２０００—２００７年 第一产业发展滞后，其比重下降，第二产业和第三 产业均超前发展，其比重均上升。 根据产业结构超前系数公式，计算出２０００・
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设。比如，在支柱产业的选择方面，全同许多省市 不管自身实际情况如何，均提】｝ｆｊ要重点发展汽车、 石油化工及精细化工、电子通信设备等产业。区域 经济产业结构趋同化和重复建设阻碍了地区优势 的发挥，不利于资源在地区间的合理配置，也影响 了产业升级的推进过程。 ４．资源能源消耗仍然偏高，粗放型发展方式 未得到根本转变。改革开放尤其是进入新世纪以 来，我国经济～直持续较快发展，但这种状态在某 种程度上是依靠高资源消耗、低人工成本尤其是 农民劳动成本和牺牲环境获得的。我国工业特别 是加Ｔ丁业的能源、原材料消耗水平太高，对能源 和原材料利用不充分，据测算，我国目前的能源利 用率大约只有４０％，而美国、日本的能源利用率 均在５５％以上。虽然近几年我国大力推行节能减 排政策，高度莺视资源节约和环境保护，节能减排 取得了积极进展，２００７年单位国内生产总值能耗 比上年下降３．２７％，但我国目前的发展水平决定 了我们处于相对高消耗的发展时期，只有加快产 业升级，使经济增长向着更加节约资源能源和保 持生态环境的方向转变，才能从根本上转变我国 的粗放型发展方式。 三、产业升级的主要策略 坚持走中国特色新型丁业化道路，推进产业 升级是我国经济发展方式转变的重要内容之一。 是优化结构、提高效益和降低消耗的重要基 础＂。１。针对我国产业升级中存在的问题，可以采 取以下几方面策略： （一）提高自主创新能力，大力发展高新技术 产业，实现产业的全面升级 近年来，提高自主创新能力已提升到国家经 济发展战略的高度，提高自主创新能力已经成为 我国突破产业升级瓶颈的关键。第一，着力增强自 主创新能力，国家要做好总体规划，增加投入，出 台激励企业提高自主创新能力的政策措施，推进 自主创新成果产业化，引导形成一批具有核心竞 争力的先导产业和一批具有自主知识产权的知名 品牌，培养我国知名的民族企业和品牌产品。第 二，要加快发展高新技术产业，特别是要加快发展 电子信息产业、生物产业、航空航天产业、新材料 新能源产业等战略性新兴高新技术产业，推动这 些产业的规模化和产业化发展，运用高新技术的 传导机制，来促进产业结构高度化。第三，引进外 资应坚持技术导向战略。对那些技术先进、转让率 高和本地化程度高的外资企业应采取倾斜政策。 利刚外资的“示范效应”和“溢出效应”，激活我 国技术创新机制，加速我国产业升级步伐。 ［５］ ［４］ ［３］ ［２］
ａｂｉｌｉｔｙ。ａｃｃｅｌｅｒａｔｉｎｇ ｓｅｒｖｉｃｅ ｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓ．ｐｒｏｍｏｔｉｎｇ ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｒｅｇｉｏｎａｌ ｐｌａｎｎｉｎｇ。ａｎｄ ｃｏｎｔｒｏｌ—
ｅｎｅｒｇｙ ｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓ’ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ． ｕｐｇｒａｄｉｎｇ；ｍｅａｓｕｒｅｍｅｎｔ；ｓｔｒａｔｅｇｙ
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总第３９７期
丁焕峰：中国产业升级测度与策略分析
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零售业发展滞后，比重下降。
表３ ２０００—２００７年主要工业行业结构变化及超前系数
第三，我国丁业内部升级趋势明显，逐渐向技 术层次更高的方向发展，多数行业呈超前发展趋 势，如金属冶炼及压延加丁业、设备制造业。增长 较慢、比重下降的行业是中低技术、传统技术的行 业。但结构也有不合理之处，如基础Ｔ业少，加工 工业多。 从产业升级的测定结果可以看出，近年来我 国产业升级速度有所放慢，存在着不少问题，主要
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文章编号：１００１—１４８Ｘ（２０１０）０５—００９７—０４