从乌鲁木齐看全疆荒山荒地的绿化建设
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管 理 ， 立 枣业 投 入 的 激励 机 制 和 长 建
产 品 的加 工 水平 决 定 枣 的 持 续 增 值 能力 、 市场 竞 争 能力 和 促进 农 民
康发展至关重要。 应采取财政补贴的
办 法 ，支持 枣 树 的 高标 准 采 穗 圃 、 品 种 园和 专业 化 的苗 圃 基地 建 设 ， 断 不
任 务 以及 各级领 导 、各 级管 理 和技化 ．
苗木主要从河南等省 区引进。０ ５ ２０ 年
以来 ， 年从 内地 调运 苗 都 在 １ 株 每 亿 左 右 ， 中 ７ ％为 以红 枣 苗 为主 的 林 其 ０
业发展 的重点 ， 统筹安排使用财政支
持 枣业 发 展 的 资金 ， 步形 成 财 政 扶 逐
持枣 业 发展 的协 调 机制 。 业部 门应 林
果 苗木 。解决 好 良种 苗木 繁 育 问 题 ， 对 提 升枣 业 的 质量 效 益 、 进 枣 业 健 促
与财政部 门积极 配合 ，按照依法行
政 、 法 理 财 的要 求 ， 强 财 政 资 金 依 加
面积 不足 ３ ｏ公 顷 。 ９ ２年开 展全 民义 务 植树 运 动开展 以 ｏ １８
来 ，全 市各 族 干部 群 众 ，每 年春 秋 两 季 开展 义 务植 树 ， 到 ２ ｏ 年 全市 荒 山绿 化面 积 ７０ 顷 。 ０１ ５公 为加快 荒 山绿化 进 程 ，０２ 乌 鲁木 齐 市人 民政府 出 ２０ 年 台 了《 乌鲁 木齐 市 荒 山绿 化 承包 管理 办 法 》对 承 包 荒 山 的 ， 个 人 和单 位 ，实行 ５年免 征 农 业税 、土 地使 用 权 ５ 年 不 ０ 变 、０ ３％土地 可 以用 于开 发建 设等 优 惠政 策 ， 引社会 资金 吸 推 动全 市荒 山绿 化 进程 。 自 ２０ 年 ３ 开 始 ，截 止 ２ ０ ０２ 月 ０７ 年 ６月 ， 市 共 有 ８ 单 位 和个 人 提 出 申请 ， 中 ７ 家 全 ２家 其 ｌ 作用 。 同时 ， 立 财政 专项 资 金 ， 应设 建 立科 技 推广 应 用 首席 研 究 制度 ， 力 大 引 进 、 化 、 成 内地 枣 业 先进 发 展 消 集 成果 ， 尽快 缩 短 与 内地 枣业 先 进 省 区 的技 术差 距 。
场 开拓 、科 技 支 撑 四 大能 力 的建 设 ，
场知名度低 ， 占有 率 不 高 ， 少 名 牌 缺
产 品 。 因此 ， 级 财 政 应积 极 扶 持 红 各 枣 企 业 和 果 农 参 加 国 内外 各 种 形 式 的 产 品展 销 会 、 谈 会 、 览 会 和 推 洽 博 介 会 ， 组 织 、 计 划 地 创 立 知 名 品 有 有 牌 ， 高 知 名度 和 市 场 占有 率 ， 升 提 提 竞 争力 。同 时 ， 展 壮 大流 通 中介 组 发
乌鲁 木 齐 市 在 １ ８ ９ ０年 前 荒 山 绿 化 主 要 在 市 区 的红
李根德
韩
波
单位个人办理了承包手续从事绿化开发（３家单位基本完 ４
成 ，５ 单 位 正 在 绿 化 ）７ 家 单 位 和 个 人 承 包 荒 山 面 积 １家 ，１ ７ ４ 公 顷 ， 划绿 化 用 地 面积 为 ６９ ９ 顷 ， ３ ４ 规 ３ 公 绿化 合 格 面
新 疆 林 业 ２ １ ・ ００３
行
业
杂
谈
２ 一 １
荒山 荒地 的 绿 化 建 设 从 乌鲁木齐 看全 疆
乌鲁木齐县安 宁渠林管站
巴里坤 县林 管 站
因新 疆 处 于 亚 欧大 陆 的 中心 ， 海 洋 远 ， 距 自然 条 件 干 旱， 降水 量 小 ， 发 量大 ， 蒸 土壤 有机 质 、 腐殖 质 含 量低 ， 以 所 绿化 工作 的难 度加 大 。
开财政的支持 ， 加强管理 、 提高资金
使 用 效 益 是衡 量 财 政 支 持 枣 业 工 作 成 效 的重要 指 标 。 要保 证枣 业健 康 快 速 发展 ， 必 须 积极 谋 划 财政 支 持 枣 就
经 营管理 技能 ， 保证 枣业 健康 发展 是 的前提 ， 各级 财政必 须大力 支持 。 应采 取 自治 区 、 州 （ ） 县 （ ） 地 市 、 市 分层 、 分 级 培训 的办法 ， 成全 区果 农 的培训 完
织 ， 极 扶持 农 民营 销 队伍 和 经纪 人 积 队伍 。 ３６ 支持 良种 苗木繁 育 ． 过去 １ ０年来 ，我 区枣 树 的种 植
及 时 调 整 财 政 支 持 枣 业 发 展 的 工 作
重点 ，逐步建成高效可 靠地服务体
系 ， 枣业 又好 又快 发展 。 确保 红 枣 产 业 的健 康 快 速 发 展 离 不
积３ ８ ７公顷， ４ 苗木保存率在 ８ ％以上 ， ５ 绿化效果显著 ， 累
计 吸收社 会 投 资近 １ 亿 元 ， ０ 出现 如 雅 山 、 马 山 、 骑 花儿 沟 、 红光 山 、 莲 山等 绿化 典型 。 雪
ｌ 主要 经验
山 、 鱼 山 等 几处 开展 ， 效 果 不 好 ， １８ 鲤 但 到 ９０年实 际保 存
绿 化现 场检 查 指 导 ， 时解决 存 在 的问题 。 成全 党动 员 ， 及 形
全 民 动手 ， 社会 办林 业 的 良好 局 面 。 全
１ 责权利上作文章 ． ２ 市政府出台了《 乌鲁木市荒 山绿化承包管理办法》将 ，
平 。 同时 ， 应根 据 我 区 特色 林 果业 发 展 实际 ， 围绕 特 色 基 地 、 工 转 化 、 加 市
３３ 支持 技 能培 训 ． 果农种植 生产 技术 、各级 领导 以 及从事林 果业 管理 和技术 服务 人员 的
１１ 政 府重视 ， ． 真抓 实干
由 于各 级 政 府 的重 视 ， 年 植 树 季 节 ， 每 自治 区和 乌 鲁
木齐市党政军主要领导率先垂范 ， 身体力行 ， 并经常深入
产 品 的加 工 水平 决 定 枣 的 持 续 增 值 能力 、 市场 竞 争 能力 和 促进 农 民
康发展至关重要。 应采取财政补贴的
办 法 ，支持 枣 树 的 高标 准 采 穗 圃 、 品 种 园和 专业 化 的苗 圃 基地 建 设 ， 断 不
任 务 以及 各级领 导 、各 级管 理 和技化 ．
苗木主要从河南等省 区引进。０ ５ ２０ 年
以来 ， 年从 内地 调运 苗 都 在 １ 株 每 亿 左 右 ， 中 ７ ％为 以红 枣 苗 为主 的 林 其 ０
业发展 的重点 ， 统筹安排使用财政支
持 枣业 发 展 的 资金 ， 步形 成 财 政 扶 逐
持枣 业 发展 的协 调 机制 。 业部 门应 林
果 苗木 。解决 好 良种 苗木 繁 育 问 题 ， 对 提 升枣 业 的 质量 效 益 、 进 枣 业 健 促
与财政部 门积极 配合 ，按照依法行
政 、 法 理 财 的要 求 ， 强 财 政 资 金 依 加
面积 不足 ３ ｏ公 顷 。 ９ ２年开 展全 民义 务 植树 运 动开展 以 ｏ １８
来 ，全 市各 族 干部 群 众 ，每 年春 秋 两 季 开展 义 务植 树 ， 到 ２ ｏ 年 全市 荒 山绿 化面 积 ７０ 顷 。 ０１ ５公 为加快 荒 山绿化 进 程 ，０２ 乌 鲁木 齐 市人 民政府 出 ２０ 年 台 了《 乌鲁 木齐 市 荒 山绿 化 承包 管理 办 法 》对 承 包 荒 山 的 ， 个 人 和单 位 ，实行 ５年免 征 农 业税 、土 地使 用 权 ５ 年 不 ０ 变 、０ ３％土地 可 以用 于开 发建 设等 优 惠政 策 ， 引社会 资金 吸 推 动全 市荒 山绿 化 进程 。 自 ２０ 年 ３ 开 始 ，截 止 ２ ０ ０２ 月 ０７ 年 ６月 ， 市 共 有 ８ 单 位 和个 人 提 出 申请 ， 中 ７ 家 全 ２家 其 ｌ 作用 。 同时 ， 立 财政 专项 资 金 ， 应设 建 立科 技 推广 应 用 首席 研 究 制度 ， 力 大 引 进 、 化 、 成 内地 枣 业 先进 发 展 消 集 成果 ， 尽快 缩 短 与 内地 枣业 先 进 省 区 的技 术差 距 。
场 开拓 、科 技 支 撑 四 大能 力 的建 设 ，
场知名度低 ， 占有 率 不 高 ， 少 名 牌 缺
产 品 。 因此 ， 级 财 政 应积 极 扶 持 红 各 枣 企 业 和 果 农 参 加 国 内外 各 种 形 式 的 产 品展 销 会 、 谈 会 、 览 会 和 推 洽 博 介 会 ， 组 织 、 计 划 地 创 立 知 名 品 有 有 牌 ， 高 知 名度 和 市 场 占有 率 ， 升 提 提 竞 争力 。同 时 ， 展 壮 大流 通 中介 组 发
乌鲁 木 齐 市 在 １ ８ ９ ０年 前 荒 山 绿 化 主 要 在 市 区 的红
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单位个人办理了承包手续从事绿化开发（３家单位基本完 ４
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新 疆 林 业 ２ １ ・ ００３
行
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２ 一 １
荒山 荒地 的 绿 化 建 设 从 乌鲁木齐 看全 疆
乌鲁木齐县安 宁渠林管站
巴里坤 县林 管 站
因新 疆 处 于 亚 欧大 陆 的 中心 ， 海 洋 远 ， 距 自然 条 件 干 旱， 降水 量 小 ， 发 量大 ， 蒸 土壤 有机 质 、 腐殖 质 含 量低 ， 以 所 绿化 工作 的难 度加 大 。
开财政的支持 ， 加强管理 、 提高资金
使 用 效 益 是衡 量 财 政 支 持 枣 业 工 作 成 效 的重要 指 标 。 要保 证枣 业健 康 快 速 发展 ， 必 须 积极 谋 划 财政 支 持 枣 就
经 营管理 技能 ， 保证 枣业 健康 发展 是 的前提 ， 各级 财政必 须大力 支持 。 应采 取 自治 区 、 州 （ ） 县 （ ） 地 市 、 市 分层 、 分 级 培训 的办法 ， 成全 区果 农 的培训 完
织 ， 极 扶持 农 民营 销 队伍 和 经纪 人 积 队伍 。 ３６ 支持 良种 苗木繁 育 ． 过去 １ ０年来 ，我 区枣 树 的种 植
及 时 调 整 财 政 支 持 枣 业 发 展 的 工 作
重点 ，逐步建成高效可 靠地服务体
系 ， 枣业 又好 又快 发展 。 确保 红 枣 产 业 的健 康 快 速 发 展 离 不
积３ ８ ７公顷， ４ 苗木保存率在 ８ ％以上 ， ５ 绿化效果显著 ， 累
计 吸收社 会 投 资近 １ 亿 元 ， ０ 出现 如 雅 山 、 马 山 、 骑 花儿 沟 、 红光 山 、 莲 山等 绿化 典型 。 雪
ｌ 主要 经验
山 、 鱼 山 等 几处 开展 ， 效 果 不 好 ， １８ 鲤 但 到 ９０年实 际保 存
绿 化现 场检 查 指 导 ， 时解决 存 在 的问题 。 成全 党动 员 ， 及 形
全 民 动手 ， 社会 办林 业 的 良好 局 面 。 全
１ 责权利上作文章 ． ２ 市政府出台了《 乌鲁木市荒 山绿化承包管理办法》将 ，
平 。 同时 ， 应根 据 我 区 特色 林 果业 发 展 实际 ， 围绕 特 色 基 地 、 工 转 化 、 加 市
３３ 支持 技 能培 训 ． 果农种植 生产 技术 、各级 领导 以 及从事林 果业 管理 和技术 服务 人员 的
１１ 政 府重视 ， ． 真抓 实干
由 于各 级 政 府 的重 视 ， 年 植 树 季 节 ， 每 自治 区和 乌 鲁
木齐市党政军主要领导率先垂范 ， 身体力行 ， 并经常深入