2020年国家公务员考试申论真题及答案(地市级)
2023年国家公务员考试《申论》真题(地市卷)及答案解析
2023年国家公考《申论》真题（地市卷）及答案解析材料一翻开A 市地图，仿佛能看到林海苍翠、流水潺潺，一幅美丽的画卷徐徐展开，跃然眼前。
今天，当清新的空气、清澈的溪流也能“卖”上大价钱时，GEP 正成为A市缩小与省内其他地区发展差距的一个突破口。
2018年，习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上强调，要选择具备条件的地区开展生态产品价值实现机制试点。
而A市，正是生态产品价值实现机制试点城市之一。
“所谓GEP, 是指生态产品价值的总和，它反映了森林、湿地和农田等生态系统产生的直接、间接或潜在的经济效益。
”A市生态环境局赵局长介绍，“我们制定了一套GEP 核算方法，对生态产品价值进行评估、核算，并积极探索核算结果落地应用，助力我市加快推进生态产品价值实现。
”碧澜乡是A 市一个山区乡镇。
对这里的村民来说，以前开农家乐是可以想象得到的致富来源，但GEP核算告诉他们，还有另外的致富之路。
碧澜乡的溪流不但拥有矿泉水般的水质，而且水流形态丰富，急流种类多样，是天然的水域救援训练场地。
乡里利用这一优势，开发了水域救援培训项目。
碧澜乡党委王书记说：“从原生态的水到致富的水，GEP 核算起到了加速转化的作用。
GEP 核算报告让我们知道生态资源究竟好在哪儿，进而合理有序地转化为经济效益。
”不仅碧澜乡，对A 市其他乡镇来说，这种发展思路都具有实际指导意义。
云瀑乡党委李书记说，如果不是看到GEP 核算报告，他实在不敢想，云瀑乡的峡谷、瀑布、云海，放在整个A 市都颇有竞争力。
云瀑乡已经和一家公司进行合作，在当地开发探险类项目和梯田观光项目。
相应地，该公司向云瀑乡生态强村公司支付300万元，购买项目所在区域的生态产品，形成良性循环。
截至2021年底，A 市所有乡镇均组建了生态强村公司，主攻生态产品价值转化，负责自然资源管理与开发、生态环境保护与修复等，成为公共生态产品的供给主体和市场化交易主体。
金融市场也闻风而动，“GEP 贷”等金融产品应运而生。
2020年国家公考《申论》真题(地市级)---答案及解析
一、工作态度端正。
敬业勤奋，扎根街道调解工作30年，把服务群众视为终生事业。
二、与时俱进，提高工作能力。
熟悉政策，坚持学习，勤于整理工作笔记，善于分析问题，真诚耐心沟通，做好思想工作，疏导群众情绪。
三、热情对待群众。
立下接待群众的24字规矩，微笑服务群众。
四、不计个人名利。
不看重职务、级别，一心想成为被群众需要的人。
五、重视队伍建设。
成立工作室，传授经验，培养新老人才队伍，提高解决群众矛盾的能力。
参考答案说明：本参考答案从“工作态度端正”“与时俱进，提高工作能力”“热情对待群众”“不计个人名利”“重视队伍建设”这五方面入手，进行相关做法的展开。
各条的要点之间是并列关系，内容之间不存在重复、交叉。
1.解决村民对政策不信任的问题。
深入群众，入户走访，依靠村两委组织，开会商讨办法，消除谣言；催跑建房手续，加紧平整土地，建设新村，给村民吃定心丸。
2.化解村民对分房不公平的质疑。
事先公布制度、规划，确保信息公开透明；坚持新房与老屋面积一致原则，做好沟通说服工作。
3.解决牲口安置的问题。
翻阅条文，发现政策漏洞，及时向上级反映情况；解决养殖业搬迁难题，给予补偿。
4.解决村民对新居不适应的问题。
有效沟通，了解群众诉求；耐心解答群众疑问，使其尽快适应现代化设施齐全的新居。
5.解决村民的生计问题。
为劳动能力低的贫困户申请护林员指标；开展护工培训和扶贫车间来安置工作；依靠邻村旅游业发展，带动村民就业。
参考答案说明：本参考答案从“解决村民对政策不信任的问题”“化解村民对分房不公平的质疑”“解决牲口安置的问题”“解决村民对新居不适应的问题”“解决村民的生计问题”这五个方面的问题入手，进行相关对策的展开。
各条的要点之间是并列关系，内容之间不存在重复、交叉。
问题三：关于“智慧锦林”综合平台特点和运行情况介绍提纲“智慧锦林”综合平台集管理、执法、服务为一体，是锦林区社会治理的中枢神经。
下面，将从它的特点和运行情况两方面做出介绍：一、特点：（一）手段多样化。
2023年国家公务员考试《申论》真题(地市卷)及答案解析
2023年国家公考《申论》真题（地市卷）及答案解析材料一翻开A 市地图，仿佛能看到林海苍翠、流水潺潺，一幅美丽的画卷徐徐展开，跃然眼前。
今天，当清新的空气、清澈的溪流也能“卖”上大价钱时，GEP 正成为A市缩小与省内其他地区发展差距的一个突破口。
2018年，习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上强调，要选择具备条件的地区开展生态产品价值实现机制试点。
而A市，正是生态产品价值实现机制试点城市之一。
“所谓GEP, 是指生态产品价值的总和，它反映了森林、湿地和农田等生态系统产生的直接、间接或潜在的经济效益。
”A市生态环境局赵局长介绍，“我们制定了一套GEP 核算方法，对生态产品价值进行评估、核算，并积极探索核算结果落地应用，助力我市加快推进生态产品价值实现。
”碧澜乡是A 市一个山区乡镇。
对这里的村民来说，以前开农家乐是可以想象得到的致富来源，但GEP核算告诉他们，还有另外的致富之路。
碧澜乡的溪流不但拥有矿泉水般的水质，而且水流形态丰富，急流种类多样，是天然的水域救援训练场地。
乡里利用这一优势，开发了水域救援培训项目。
碧澜乡党委王书记说：“从原生态的水到致富的水，GEP 核算起到了加速转化的作用。
GEP 核算报告让我们知道生态资源究竟好在哪儿，进而合理有序地转化为经济效益。
”不仅碧澜乡，对A 市其他乡镇来说，这种发展思路都具有实际指导意义。
云瀑乡党委李书记说，如果不是看到GEP 核算报告，他实在不敢想，云瀑乡的峡谷、瀑布、云海，放在整个A 市都颇有竞争力。
云瀑乡已经和一家公司进行合作，在当地开发探险类项目和梯田观光项目。
相应地，该公司向云瀑乡生态强村公司支付300万元，购买项目所在区域的生态产品，形成良性循环。
截至2021年底，A 市所有乡镇均组建了生态强村公司，主攻生态产品价值转化，负责自然资源管理与开发、生态环境保护与修复等，成为公共生态产品的供给主体和市场化交易主体。
金融市场也闻风而动，“GEP 贷”等金融产品应运而生。
2020年国考申论答案(地市级)
2020年国考申论答案(地市级)二、作答要求(一)结合给定资料1，谈谈你对文中划线句子“新技术是一种创造性的毁灭力量”的理解。
(10分)要求：(1)准确、全面;(2)不超过150字。
【参考答案】技术进步不仅推动了人类物质生产力的迅猛发展，也深刻地改变着人类生产、生活的方式和质量。
新技术对人类的思维、观念、制度模式以及人类对世界的认识都会带来显著的变化，并从整体上推动世界和人类思考方向的变化，它所带来的是一种创造基础上的革新，因此可以说是一种创造性的毁灭力量。
(二)阅读给定资料2，在横线处填入这则资料的标题和三个部分的小标题。
(10分)要求：(1)准确、精炼;(2)标题和三个小标题须分条写，小标题要标注序号;(3)每条不超过20字。
【参考答案一】标题：大学生展出物联网创新作品小发明解决大问题小标题(一)：大学生敢想敢干企业乐抛橄榄枝小标题(二)：获奖作品接地气创意翻新贴近生活小标题(三)：人身安全领域获关注产品实用受市场好评【参考答案二】标题：中国大学生物联网创新创业大赛硕果累累小标题(一)：学生创意硕果累累企业鼓励愿寻合作小标题(二)：创意作品花样翻新实用智能贴近生活小标题(三)：实践检验出真知解决疑难市场宽(三)P市某村的生猪养殖进入了信息化时代。
假如你是该村驻村干部，要向其他市县养殖村的管理人员介绍经验，请根据给定资料3写一篇在经验交流会上的讲话稿。
(20分)要求：(1)全面准确、符合实际;(2)语言得体、有感染力;(3)不超过500字。
【参考答案】信息化助推转型升级养殖产业实现新突破尊敬的各位来宾：大家好!很荣幸能与大家交流我村利用信息化网络实现养殖业转型升级的做法。
大家都了解，过去的养殖粗放落后，小打小闹还行，一旦规模上去，各种数据统计和污染管理等问题，处理起来费时费力不说，只要中途有任何一丁点的纰漏和变化，就会造成大面积的返工、延误和错误，很多工作效果不佳，甚至难以开展，管理起来非常困难。
2020年国家公务员考试申论(地市级)真题
2020年国家公务员考试申论（地市级）真题1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。
4.待监考人员宣布考试开始后，你才能够开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！给定资料1．在城里公立小学开学的9月1日，张老师的打工子弟学校也开学了，在垃圾场边的平房里，18名学生走进了简陋的教室。
同是小学教师出身的李某夫妇创办的“春知打工子弟学校”，则在一片荒芜的菜地里迎来了求学的孩子们。
最早的一批打工子弟学校就这样在有志之士的努力下艰难地生存了下来。
这样的学校数量有限，仍有众多的外来务工人员子女不知道哪里有学上。
在某民办大学做管理工作的孙某为了让从农村接出来的孩子有学上，在郊区找了五六家公立小学。
但是，校方要收取1万元到10万元不等的借读费和赞助费，这些高昂的费用让孙某感到发懵。
因为公办学校门槛高，在城乡结合部，条件简陋、收费较低的民办农民工子弟学校如雨后春笋破土而出。
不过，这样的学校绝绝大部分都戴着“非法”的帽子——没有办学许可证，很难逃脱被关停的命运。
已有3年“办学经验”的秦老师说：“要拿办学许可证，必须有房屋产权证。
可因为经费紧张，学校只能租用别人的场地及房屋。
别说我们拿不出房屋产权证，就连房东也拿不出，因为房东也是租村里的地。
”一度拥有1500多名学生规模的私立金星小学就是因为校舍所在地被拆迁，从此销声匿迹了。
“没有政府的支持，我们也不敢在硬件设备上增大投资。
2023年国家公务员考试《申论》真题(地市卷)及答案解析
2023年国家公考《申论》真题（地市卷）及答案解析材料一翻开A 市地图，仿佛能看到林海苍翠、流水潺潺，一幅美丽的画卷徐徐展开，跃然眼前。
今天，当清新的空气、清澈的溪流也能“卖”上大价钱时，GEP 正成为A市缩小与省内其他地区发展差距的一个突破口。
2018年，习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上强调，要选择具备条件的地区开展生态产品价值实现机制试点。
而A市，正是生态产品价值实现机制试点城市之一。
“所谓GEP, 是指生态产品价值的总和，它反映了森林、湿地和农田等生态系统产生的直接、间接或潜在的经济效益。
”A市生态环境局赵局长介绍，“我们制定了一套GEP 核算方法，对生态产品价值进行评估、核算，并积极探索核算结果落地应用，助力我市加快推进生态产品价值实现。
”碧澜乡是A 市一个山区乡镇。
对这里的村民来说，以前开农家乐是可以想象得到的致富来源，但GEP核算告诉他们，还有另外的致富之路。
碧澜乡的溪流不但拥有矿泉水般的水质，而且水流形态丰富，急流种类多样，是天然的水域救援训练场地。
乡里利用这一优势，开发了水域救援培训项目。
碧澜乡党委王书记说：“从原生态的水到致富的水，GEP 核算起到了加速转化的作用。
GEP 核算报告让我们知道生态资源究竟好在哪儿，进而合理有序地转化为经济效益。
”不仅碧澜乡，对A 市其他乡镇来说，这种发展思路都具有实际指导意义。
云瀑乡党委李书记说，如果不是看到GEP 核算报告，他实在不敢想，云瀑乡的峡谷、瀑布、云海，放在整个A 市都颇有竞争力。
云瀑乡已经和一家公司进行合作，在当地开发探险类项目和梯田观光项目。
相应地，该公司向云瀑乡生态强村公司支付300万元，购买项目所在区域的生态产品，形成良性循环。
截至2021年底，A 市所有乡镇均组建了生态强村公司，主攻生态产品价值转化，负责自然资源管理与开发、生态环境保护与修复等，成为公共生态产品的供给主体和市场化交易主体。
金融市场也闻风而动，“GEP 贷”等金融产品应运而生。
2020年国考《申论》试卷(地市级)答案解析
2020年国考《申论》试卷（地市级）解析问题一：根据“给定资料1”，请你谈谈老马是怎样“当好基层这根‘绣花针’”的。
(10分)要求：全面、准确、有条理。
不超过200字。
参考答案：（共184字）1.做事细致认真（1分）。
每一件事都记录下来，以免遗漏，把群众服务视为终身事业（1分）。
2.业务能力精进（1分）。
坚持学习，熟知政策，写工作笔记，练就过硬本领（1分）。
3.服务态度端正（1分）。
待人真诚热心，微笑服务群众，坚守24字规矩等，打造温馨驿站（1分）。
4.注重工作方法（1分）。
工作结合实际，注重思想政治工作，重视情绪疏导、心灵抚慰，用心调节，感动群众（1分）。
5.积极培养人才（1分）。
积极分享工作经验和方法，通过宣传引导培养基层调节力量（1分）。
评分标准本题共10分1.本题共5点，每点2分；2.未分条作答，语意不准，表达不畅，酌情扣1-2分；3.错别字3个字扣1分，最多扣2分，超出50字以上扣1分。
问题二：“给定资料2”反映了乡干部小雷在窦家梁村易地扶贫搬迁过程中遇到的一些问题，请你谈谈他是如何解决这些问题的。
(15分)要求：内容全面，条理清晰。
不超过300字。
参考答案：（共286字）问题:谣言四起被猜疑（1分）、新居分配惹争议（1分）、村民牲口无处放（1分）、难以适应新设施（1分）、失地村民就业难（1分）。
措施：1.加快新村建设，解决信任危机（1分）:入户走访，开会讨论，探明原由，催跑建房手续，开建新村，用事实说话。
（1分）2.摆事实讲道理，消除群众争议（1分）：事前公示规划，解释土地有限、规划设计符合实情，明确分配标准是房屋面积而非人数，证明新居规划合理。
（1分）3.及时反映情况，争取牲口补偿（1分）：翻阅异地扶贫搬迁条文，去县里反映情况，商讨解决办法，给予牲口补偿。
（1分）4.耐心倾听解答（1分）：了解群众诉求，耐心解答，努力帮村民适应现代化设施。
（1分）5.开展培训，引导就业（1分）：结合村民实际，申请护林员指标，开展护工培训和扶贫车间招工，发展旅游稳就业。
2020年国家公务员考试申论真题及答案(地市级).doc
2020 年国家公务员考试申论真题及答案（地市级）2016 年国家公考申真卷市 ( 地) 以下合管理和行政法 ( 分100 分限 180 分 )一、定料 ( 部分 )料 1某市市政府召开了一次研会，邀了相关家及政府部工作人，以“好政策” 展开。
以下是与全人的言摘要：A：我一个关于坡在杭州做官治理西湖的事情。
当，西湖内淤泥壅塞、湖草蔓生，使得西湖容量日减少，淡水不敷居民用。
皮决心清理淤泥蔓草，他用数千力，四个月得以竣工。
工程完后，如何理堆如山的水草和淤泥又成了。
坡地考察后：西湖南北两岸居民着蜿蜒的湖步行到岸必道数里。
于是他决定用挖出的淤泥修一条直南北的路堤。
将湖南分隔里湖、外湖，大大短往返路程，沿堤垂柳和 6 座拱及 9 个亭子更增加了西湖的美景。
，又出了一个新的：如何使湖中的草不再滋生呢 ?那就把沿岸部分湖开出来，民种菱角增收，条件是必在自己承包的湖面按期除草。
同，坡向朝廷上，求向菱角种植收的税金确保作保养湖堤、湖体的金。
⋯⋯料 2某省 T 期存在着白喜事大操大的俗。
各种“随礼”已成很多百姓家庭沉重的担。
此，政府在反“四”整治行中，出台了一个关于酒席的定：只有婚、、寿三酒席可：只有 70 周及以上老人可寿酒 ; 升学月等一律不 ; 酒席提前申。
此立刻引社会。
下面是一些网友的网上留言：网友 1：我表示决支持，不明所以的人，你只有到当地上看看，才会了解真的情况。
我那一，村普通家庭孩子考上个普通的初中，都要“学酒”，村民都要“随礼”，一年算下来开不少。
网友 2：用行政命令来移易俗，明要么当地俗已影响正常社会秩序了，要么当地政府部没有的法只能一刀切了。
的政策不是廉政就是政。
⋯⋯料 31995 年《全民健身划要》的布施，全民健身活的蓬勃开展起到了极大的推作用。
二十年来，我国全民健身事取得了令人瞩目的成就，健身理念日益深入人心，人民的健身情不断高，丰富多彩的健身活涌神州大地，群众体育不断加，群众健身的境和条件明改善，参与体育健身活人数大幅增加。
2020年国家公务员录用考试《申论》真题卷(地市级)参考答案
2020年国家录用公务员考试《申论》真题卷参考答案市（地）以下综合管理类和行政执法类参考答案作答要求问题一：根据“给定资料1”，请你谈谈老马是怎样“当好基层这根‘绣花针”的。
(10分)要求:全面、准确、有条理。
不超过200字。
【参考解析】1.思想态度端正。
树立终身事业意识，敬业勤奋，认真负责，深入群众，结合实际。
2.工作能力过硬。
待人真诚，熟悉政策，努力学习，解决各类基层问题，坚持总结技巧。
3.工作方法得当。
与时俱进，挖掘矛盾根源，兼顾思想与情绪，用心沟通，感动当事人。
4.全面优化服务。
坚持 24 字原则，服务流程标准化，摒弃官本位思想，热情服务群众。
5.乐于传播分享。
通过宣讲、实习等传播经验，不拘一格培养人才，提升党员干部工作水平。
问题二：“给定资料2”反映了乡干部小雷在窦家梁村易地扶贫搬迁过程中遇到的一-些问题，请你谈谈他是如何解决这些问题的。
(15分)要求:内容全面，条理清晰。
不超过300字。
【参考解析】1.加紧新村建设，取得信任。
多方询问，确定传谣者，公布真相，消除小道消息，催跑建房手续，加紧平整土地，给村民吃定心丸。
2.公布制度，合理分配新居。
说明土地有限，规划和设计符合实情，明确公示的分配标准是老屋面积而非人口，结合规划、各家人口数和老屋面积，证明分配公平。
3.向上级申请，给予补偿。
翻阅条文无果后马上向上汇报，引起县里重视，给养殖业补偿，解决养殖业搬迁难题。
4.耐心解答，有效沟通。
了解群众诉求，耐心解答群众疑问，让山里人尽快适应现代化设施齐全的新居。
5.加强培训，引导就业。
利用护工培训、扶贫车间招工、邻村旅游业加强就业，对没有劳动能力的贫困户推荐工作，解决生计问题。
问题三：邻区有关部门准备到锦林区学习考察，了解“智慧锦林”综合平台在社区治理方面的特点和运行情况。
如果你是锦林区负责接待的工作人员，请根据“给定资料3”，写一份情况介绍提纲。
(20分) 要求:要点完整，内容具体，条理清晰。
2020年国家公务员考试《申论》真题及答案(地市级)
2020年国家公考《申论》真题（地市级）一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为180分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。
未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！二、给定材料材料1上午9点不到，“老马工作室”的门口已经排起了长队。
“我们小区消防栓不出水、电梯天天出故障，您可得给评评理。
”“啥情况？你们先说，我记一下。
”老马笑着掏出随身带着的笔和本，开始了一天的工作。
老马是街道首席调解员，也是全国人大代表，做了30年的调解工作。
“老老少少都叫我‘老马’。
去年两会上，习近平总书记也亲切地喊我‘老马’，让我又惊又喜！总书记握着我的手说，老马讲得好，接地气，很结合实际。
”老马乐道，“总书记还说，基层工作就是上面千条线、下面一根针，必须夯实基层。
我们需要千千万万像老马同志这样的基层干部。
”去年，老马接待群众600多人次，有家长里短，有邻里矛盾，也有基层治理中的一些问题。
接待群众是门“技术活”，不仅要真诚待人，还得对政策烂熟于心。
“当好基层这根‘绣花针’，状态要投入，本领得过硬，我一天都不敢怠慢。
”虽已年过花甲，老马仍每天坚持学习3个小时。
30年来，老马成功调解矛盾纠纷2000多起，写了160多本、520多万字的工作笔记。
一天下午，老马接待了一对夫妻，女的一说话就哭起来：“老马，我和他是没法过了。
”原来，两人从农村进城打拼多年，生活富裕了，但矛盾也多了。
2020年国家公务员考试申论(地市级)参考答案
2020年国家公务员考试申论（地市级）参考答案一、认真阅读“给定材料”，简要回答下面两题。
（20分）1.根据“给定材料2”，对专家们所说的“技防”“人防”加以解释。
（10分）要求：精确、全面、简明。
不超过150字。
【参考答案】所谓“技防”是指通过各种技术手段为城市安全配备的防范设施，如给城市打造的“金刚罩”、城市公共交通的软硬件配备、各种防灾装备等。
所谓“人防”则是“技防”之外的人为防范，包括对装备的保养维护、人为的操作水平，在灾难发生的情况下个人有效利用各种防灾装备的水平，在防范设备安装过程中隐藏的人为隐患等。
2.根据“给定材料3”谈谈“现代城市运行中的脆弱性”在S市中特别重大火灾中的具体表现。
（10分）要求：精确、全面、简明。
不超过150字。
【参考答案】第一，“安”不能阻燃，施工过程中管理松懈、秩序混乱、安全措施不到位。
第二，在严重的火灾面前，无法有效发挥现代化警用直升飞机的紧急救援作用。
第三，市民应急知识缺乏，自救、应急疏散水平不足。
第四，政府没有动员民众，工程建设监督缺失。
第五，高楼缺乏消防设施，管理不到位，楼间距小严重影响救援效果。
二、A市F区在全区范围内展开“居民安全文化教育”活动。
请根据“给定资料”，从“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须知”三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。
（20分）要求：（1）内容具体，针对性强；（2）用语恰当，通俗易懂；（3）不超过500字。
【参考答案】增强安全意识共建和谐社区为了保障居民的安居乐业，同时给居民营造一个安全舒适的生活环境，我区近期将展开“居民安全文化教育”活动，增强大家的安全意识、提升安全技能。
本次活动旨在通过增强“居民安全文化教育”，转变大家固有的安全文化理念。
“自救优于互救，互救优于公救”是降低灾害损失的经验之谈，假如发生火灾，受灾人员若是缺乏自救常识，生存几率将会很低，就算配备有充足的灭火设施，若是没人会用，也就毫无意义了。
国家公务员考试申论真题及答案(地市级)
国家公务员考试申论真题（地市级）一、给定资料资料1两千五百多年前，老子在《道德经》当中就把城市和水的关系揭示了出来：“大国者下流，天下之牝，天下之交。
”那时的“国”与“城”往往是同义语。
老子的意思是说，城市常常处在江河的下游，它像是美丽的女性，又是经济、人文、思想的荟萃之地。
这说明，如何做好城市与水这篇文章，自古以来就受到有识之士的关注。
北京市从上世纪五十年代，就很重视水的问题。
如1958 年建成了十三陵水库，1960 年建成了密云水库。
近年的南水北调工程更进一步丰富了北京的水资源。
“问苍茫大地，谁主沉浮？”从某种意义而言，是“水” 主沉浮。
有水则城兴，无水则城亡。
流经城市的河流与湖泊就像人的眼睛，如果这眼睛是清澈明亮的，那则魅力无限。
人具有天然的亲水性，爱水近水是人本能的习性。
但是近几十年来，随着环境污染的加剧，许多地方，不管城市还是乡村，都难觅一条清澈洁净的河流。
如何让被污染的河流重新恢复其青春曼妙的身姿呢？这里面也不乏成功的例子。
英国的泰晤士河一度受到严重污染，鱼虾绝迹，臭气难闻。
但从上世纪60 年代开始，英国政府大力治理泰晤士河，建设了完整的城市污水处理系统，使得泰晤士河沿岸的工业废水和生活污水都实现了先处理后排放。
经过将近20多年时间的艰苦整治，泰晤士河已经变成了世界上最洁净的城市水道之一。
“人水共存”理念改变了传统的把洪水逐出城市的抗洪策略，提出城市水系应结合城市土地利用规划和楼宇结构技术，通过不断提高区域水面率，调整雨水径流的下渗和蒸发比例，逐步恢复水系自然循环之路。
在维持水体生态平衡的同时，允许部分低洼地区作为洪水期的滞洪区，把洪水纳入城市景观的重要组成部分，强调了人水之间的和谐共存。
资料 2城市“现代化”的负面影响之一，就是使得城市不透水地表面积不断增加，严重地削弱了地表蓄洪、植物拦截和土壤下渗的功能。
对洪水截流作用的消失，造成的后果就是地下水补给日益不足，地表径流量逐年提高。
2020年国家公务员考试申论地市级真题及答案解析
2020年国家公务员考试申论（地市级）真题及答案解析问题一：根据“给定资料1”，请你谈谈老马是怎样当好基层这根‘绣花针’的。
（10分）要求：全面、准确、有条理。
不超过200字。
分析：要求全面、准确、有条理。
全面就是要把这个材料中体现的东西和背后隐含的东西全部提取出来，准确就是用自己的语言提炼一下，有条理就是要将这些东西分层，最后不要超过200字就是要求尽量简练。
这个材料题问的就是如何做好一项工作，通常我们做好一项工作肯定要思想上重视，方法上对症，我们将这个问题分成两层，从不同层面阐述老马的怎么做这项工作的，尤其是方法上要重视，一般做一个工作抓住工作的关键，分析问题的本质比较重要，基层矛盾排解也不例外。
答：老马做好这项工作主要得益于思想重视、方法对症。
首先，老马从思想上牢记为人民服务的宗旨，淡泊名利，真诚、真心为群众服务。
其次老马非常注重方法；一是为自己立下了24字规矩，规范矛盾调解的流程。
二是善于分析并抓住问题的关键，重点做好思想政治、情绪疏导和心灵抚慰工作。
三是不断学习、与时俱进，既讲感情又讲政策，练就了过硬的处理矛盾的本领。
第四是成立工作室，培养接班人，起到了很好的辐射作用。
问题二：“给定资料2”反映了乡干部小雷在窦家梁村易地搬迁过程中遇到的一些问题，请你谈谈他是如何解决这些问题的。
（15分）要求：内容全面，条理清晰。
不超过300字。
分析：首先分析材料的社会背景：在脱贫攻坚的关键点，在实现全面小康社会的决定时期，实现精准扶贫、产业扶贫不是靠单纯的行政手段实现的，它需要无数像小雷一样的基层干部撸起袖子加油干。
其次我们分析问题的本质，遇到的所有问题都源于村民对党和政府的不信任，我们要处理的就是解决这个问题，处理这种问题一般来说就是与群众密切沟通，认真听取群众的诉求，相当于调研发现问题；召开村两委会，多方打听询问属于分析问题；跑手续、向上级汇报，利用政策和区位优势帮助群众脱贫都是解决问题。
综上所述，该问题的解决遵循了准确掌握群众诉求--深入分析问题找到问题源头--摆事实、讲道理真抓实干解决村民遇到的问题--赢得群众的信任。
2020国家公务员考试申论完整参考答案(地市以下)
2020国家公务员考试申论完整参考答案（地市以下）一、如何做好基层文化建设工作，直接关系到中华民族传统文化的继承与弘扬，请你谈谈“给定资料1—3”对做好这方面工作有哪些启示。
（20分）要求：紧扣“给定资料”，条理清楚。
不超过300字。
【解题思路】阅读题目，审清题意很明显，这是一道启示型分析题。
作答任务是分析“给定资料1～3”对于做好基层文化建设工作的启示。
材料范围非常明确——“给定资料1～3”。
作答条件包括“紧扣’给定资料’”、“条理清楚”、“不超过300字”三个：第一个条件即是中公教育反复强调的申论作答原则之一——“立足材料”，要点从三则材料提取即可，无需额外引申发挥；第二个条件提示考生本题作答应有结构意识，要对提取出的要点实行逻辑加工，忌无序地罗列要点；作答字数不超过300字，无序赘言。
阅读材料，提炼要点既然题目明确限定了作答范围是“给定资料1～3”，那么我们从这三则材料入手提取要点即可。
给定资料1对南城牛街地区实施危改工程前后的情况实行了陈述、对比，凸显了对基层街区实施危改工程的必要性和成效。
这则材料给我们的启示由两点。
一方面，应注重对文物街区的修缮和保护，具体措施材料中说得很详细，学员要把握好两点：一是原则，材料提到了改建后的牛街具有浓郁的民族风情，同时改建保持了建筑布局的完整性；二是具体措施，材料里提到了利用现有条件和历史文物资源、对牛街所实行的一系列修缮和改建工作，同时指出了完善社区数字化管理系统。
另一方面，最后一段的后半部分还介绍了具备“历史性”和“传承性”的白猿通臂拳的第六代传人指导孩子们习武练拳的内容，由此能够提炼出第二个启示：注重文化的传承和申遗。
给定资料2介绍了乡村放映员王其璋以电影的形式协助村民学习农业科技的事迹，将电影文化与农业的实际结合起来，做到了寓教于乐。
给定资料3是座谈会的发言摘要，记述了ABC三人的发言。
A的发言强调了要丰富村民文化生活，提升村民文化物质，培养积极向上的村风民风，具体做法是动员群众读书，并通过展开“农业书屋”，请农业大学老师、农科院技术员来开讲座等形式来实行，这与资料2的寓教于乐不无相似之处，均是对文化学习形式、方式的一种创新。
2023年国家公务员考试《申论》真题(地市卷)及答案解析
2023年国家公考《申论》真题（地市卷）及答案解析材料一翻开A 市地图，仿佛能看到林海苍翠、流水潺潺，一幅美丽的画卷徐徐展开，跃然眼前。
今天，当清新的空气、清澈的溪流也能“卖”上大价钱时，GEP 正成为A市缩小与省内其他地区发展差距的一个突破口。
2018年，习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上强调，要选择具备条件的地区开展生态产品价值实现机制试点。
而A市，正是生态产品价值实现机制试点城市之一。
“所谓GEP, 是指生态产品价值的总和，它反映了森林、湿地和农田等生态系统产生的直接、间接或潜在的经济效益。
”A市生态环境局赵局长介绍，“我们制定了一套GEP 核算方法，对生态产品价值进行评估、核算，并积极探索核算结果落地应用，助力我市加快推进生态产品价值实现。
”碧澜乡是A 市一个山区乡镇。
对这里的村民来说，以前开农家乐是可以想象得到的致富来源，但GEP核算告诉他们，还有另外的致富之路。
碧澜乡的溪流不但拥有矿泉水般的水质，而且水流形态丰富，急流种类多样，是天然的水域救援训练场地。
乡里利用这一优势，开发了水域救援培训项目。
碧澜乡党委王书记说：“从原生态的水到致富的水，GEP 核算起到了加速转化的作用。
GEP 核算报告让我们知道生态资源究竟好在哪儿，进而合理有序地转化为经济效益。
”不仅碧澜乡，对A 市其他乡镇来说，这种发展思路都具有实际指导意义。
云瀑乡党委李书记说，如果不是看到GEP 核算报告，他实在不敢想，云瀑乡的峡谷、瀑布、云海，放在整个A 市都颇有竞争力。
云瀑乡已经和一家公司进行合作，在当地开发探险类项目和梯田观光项目。
相应地，该公司向云瀑乡生态强村公司支付300万元，购买项目所在区域的生态产品，形成良性循环。
截至2021年底，A 市所有乡镇均组建了生态强村公司，主攻生态产品价值转化，负责自然资源管理与开发、生态环境保护与修复等，成为公共生态产品的供给主体和市场化交易主体。
金融市场也闻风而动，“GEP 贷”等金融产品应运而生。
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2020年国家公务员考试申论真题及答案(地市级)
2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷市（地）以下综合
管理类和行政执法类
一、注意事项
1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成。
考试时限为180分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130
分钟。
满分为100分。
2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应
的数字栏。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效!
4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6.当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。
待监考人员确认数量无误、允
许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!
二、给定资料
资料1
位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千米，山清水秀，
历史悠久。
1980年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。
中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强
和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户”“包干到
户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象，人们还
在观望。
时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、山林还有各
种财产都是国家(集体)的，国家的东西，哪个敢随便动!”
到了1981年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后
按人口平均发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包
责任制在沙坝村初步落实。
从此，在土地所有权不变的情况下，村
民对于承包地有了经营权、使用权。
当时的规定是：所有承包地土地，不许出租、买卖;不许在承包地上建房、烧砖瓦等。
虽然承包时
大队已经确定承包期是3至5年，但是，村民中仍有人怀疑分田到
户不长久，会不会“今天分下去，明天又收回来”。
直到1984年的
中央一号文件提出“土地承包期一般应在十五年以上”，村民们的
忧虑才初步解除。
而后中央提出的“为了稳定土地承包关系，鼓励
农民增加投入，提高土地的生产率，在原定的耕地承包期到期之后，再延长三十年不变”，算是给农民吃了“定心丸”。
为了给农民稳
定的土地承包经营预期，党的十九大报告明确提出“保持土地承包
关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”。
资料2
L村位于某省中北部沿海平原区，粮食作物以小麦、玉米为主，
冬小麦与夏玉米一年两季轮作，经济作物以苹果为主。
L村的土地
分为两类，一是“围庄地”，在村庄周边，有较好的水利条件;二是“洼子地”，离村庄远，水利条件较差。
与全国大多数村庄一样，L
村也在20世纪90年代中后期根据当时的政策完成了“二轮土地承包”。
L村把全村土地分成两份，一份为各户承包的人口地;另一份
为机动地。
机动地主要用于给新增加的人口增地。
与其他村庄二轮承包普遍执行的“增人不增地，减人不减地”的土地政策不同的是，L村在机动地上实行“增人增地但减人不减地”的办法。
自二轮土地承包以来，L村的人口增减变化将近百人。
L村
给新增加的人口分配土地先从位置、水利条件较好的围庄地开始，
围庄地分完之后，新增加的人口就只能分到洼子地了。
到了2014年，预留的机动地全部分配完了，“增人增地但减人不减地”的办法也
就难以为继了。
村民李某在二轮承包时家里只有他们夫妇和未成年的儿子，多年后儿子娶妻生子，都没赶上村里分地，一家6个人种着3个人的地，收入窘迫。
特别是每当看到邻居张某家2个人种着9个人的地时，
颇有怨言：“明显不公平，就应收回重分。
”但张某对他的话却不
完全认同：“我家地多人少是事实，可二轮续包的时候就是这样，
30年不变也是国家规定的。
”
与李某、张某想要地、想种地不同，L村还有不想要、不想种地
的人。
76岁的万老汉，家里有6亩地，儿子和孙子都在外地打工、
上学。
每年的秋收季节都是万老汉最发愁的时候，繁重的劳动都得
雇人帮忙。
他想把地流转出去，但因为地比较零散，收益也不高，
流转也很困难。
村里和万老汉情况差不多的还有二十多人。
近几年
一直在外地打工的王某说：“种地费时费力不说，农忙时回家打理，请假还要被扣工资，不合算。
这两年一直是托付亲戚来种地，没什
么收益，明年也不想这么干了。
”此外，村里还有10户完全脱离农
业的家庭，因各种原因，他们承包的土地大多撂荒了。
现任村支书告诉记者说，村里二轮承包后一直没进行土地调整，这是因为国家对土地调整有政策，明确提出“小调整、大稳定的前
提是稳定”。
“小调整”的间隔期最短不得少于5年，而且“小调整”只限于人地矛盾突出的个别农户。
2006年因为村民的承包地占
用量与家庭人口不均衡，村里曾有过一次调整的打算，村委会研究
决定：凡是人口减少以及已经迁往城镇落户的农户，其承包的土地
份额一律收回，另行发包给新增人口的农户。
村民石某因妻子去世
而被收回了2亩地。
石某不服，将村委会告上法庭，要求返还被收
走的土地。
法院经审理认为，2003年实施的《农村土地承包法》确
立了“承包土地以户为单位，减人不减地”的原则。
根据该法律，
家庭承包经营权的主体是农户整体，而不是家庭成员个体。
只要承
包方的家庭还有人在，土地就是不能收回。
只有在承包经营的家庭
消亡，或承包方全家迁入设区的市并转为非农户口的情况下，发包
方才可以收回承包地。
如果承包方自愿放弃承包地，则应提前半年
提出申请。
最后法院判决村委会返还石某土地。
石某这一告，那次
土地调整就没往下进行。
后来，国家对土地调整的限制越来越严格，
多次强调“承包期内，发包方不得调整承包地”“现有土地承包关
系要保持稳定并长久不变”。
2016年春，李某和一些农户以土地承包量有失公平为由找到了
当地政府，要求调整。
这一诉求得到了政府的支持。
面对这种局面，村支书无奈地说：“这样一来，我们的压力很大，看来村里的土地
调整也不是一个简单的事。
”。