新苏南模式下的乡村旅游开发模式初探

江苏商论２００８．７新苏南模式下的乡村旅游开发模式初探●蒋树萍，黄震方（南京师范大学旅游管理系，江苏南京２１００４６）［作者简作］蒋树萍（１９８２－），男，主要研究方向为旅游管理与规划；黄震方，男，博导，南京师范大学旅游系主任，主要研究方向为旅游管理与规划。

［关键词］新苏南模式；乡村旅游；开发模式［摘要］本文分析了新苏南模式下乡村旅游的优势和特点，探讨了新苏南模式、新农村建设、乡村旅游三者关系，提出了新苏南模式下乡村旅游的开发模式和对策。

［文献标识码］Ａ［文章编号］１００９－００６１（２００８）０７－００６２－０３进入新世纪以来，苏南地区（本文所研究的区域指苏锡常地区）的经济发展较以往呈现新的特征，学术界称之为“新苏南模式”。

在新苏南模式下，产业融合、生态农业兴起、乡村面貌时新，使其具备了旅游开发的潜力。

如何发展苏南乡村旅游，促进新苏南模式完善，同时为新农村建设提供经验成为一个重要课题。

一、新苏南模式下乡村旅游的优势和特点新苏南模式是苏南模式的创新和演进，顾松年（２００５）［１］把新苏南模式的特征总结为：城乡一体，区域统筹；破解“三农”，实现“四化”（工业化、城市化、信息化、国际化）；科技创新，产业集聚；注重质量，资源优化；高新技术产业主导。

１、优势（１）资源优势。

新苏南模式下，农村发展极具特色的规模农产业，同时还具有经济发展造就的社会资源，比如“中华第一村”———华西村。

随着生态农业、科技农业不断发展，使得苏南农村不仅有现代工业园区，还拥有优美的田园风光。

（２）市场优势。

苏南经济水平发达，其城市居民是乡村旅游的主要客源市场。

另外，苏南位于长三角中心地带，随着自驾车旅游和度假旅游的兴起，必然会使苏南地区成为沪、宁、杭三大城市理想的旅游目的地；同时，新苏南模式下诞生了很多新农村建设典范，也会吸引大量落后农村前来参观学习。

（３）资金优势。

发展旅游离不开资金的投入，对于苏南乡村而言，资金筹集的渠道多，从地方财政收入来看，２００５年苏锡常为５９３．４５亿元；从使用银行贷款来看，苏锡常为５４３．３８亿元，所以其他落后地区发展旅游存在的资金问题在苏南基本上不存在。

（４）经验优势。

发展乡村旅游会牵涉到利益分配机制的建立，如何更好的开发产品，开拓市场等诸多问题。

新苏南模式下，在关于如何建立有效利益分配机制方面积累了丰富的经验，可以作为乡村旅游的借鉴。

２、特点（１）乡村风貌时新。

新苏南模式、新农村建设给苏南乡村带来了新风貌，逐步改变以前“走过一村又一村，村村像城镇，走过一镇又一镇，镇镇像农村”的状况［２］，产业向园区集中，农村向小城镇、中心村方向发展，逐渐实现“工作在园区、居住在镇区、生活在社区”的现代农村新模式。

（２）发展起点较高。

苏南经济发达，城市居民收入较高，旅游经验丰富，对乡村旅游的要求也比较高，所以苏南乡村旅游发展起点高，不能只是一般的观光农业，应更注重休闲度假产品的开发。

（３）市场驱动较强。

苏南乡村旅游市场驱动力强，不仅来自周边地区的城市居民，还包括国际游客，由于新苏南模式倡导国际化发展，所以乡村旅游还应成为展示苏南乡村的“窗口”，以旅促商，吸引更多外商投资。

（４）产业发展融合。

新苏南模式下，发展乡村旅游既利用生态农业、科技农业，又利用现代工业集聚的优势，其发展目标也是实现工业、农业、旅游业、商贸业的融合。

（５）城乡联系紧密。

苏南乡村发展一直与城市６２联系比较紧密，乡村旅游发展也应该遵循城乡一体的原则，在资金、信息、人才方面进行有效互动，实现资源的优化配置，构建统一的旅游目的地。

二、新苏南模式下的乡村旅游开发分析１、新苏南模式、新农村建设与乡村旅游三者关系２００５年，国务院提出了建设社会主义新农村的号召，柯炳生（２００５）把“新农村”概括为５个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚［３］，这五者缺一不可，共同构成社会主义“新农村”的范畴。

新苏南模式和新农村建设能给乡村旅游带来资金、信息、政策等方面的支持，新苏南模式五大特征对新农村建设有直接推动作用，城乡一体化有利构建统一的旅游目的地，产业集聚形成特色产业和工业园区为乡村旅游提供资源，资源优化有利于人力、物力向旅游业集中；新农村建设提倡“工业反哺农业、城市反哺农村”的反哺机制，有利于农村建设，其“五新”也成为旅游吸引物。

乡村旅游开发目的在于美化农村环境、提高农民素质、增加农民收入等，促进新苏南模式完善，同时为新农村建设提供路径。

２、新苏南模式下的乡村旅游开发模式总结以上分析，新苏南模式下的乡村旅游可归纳为“一引、双驱、三动、四新”的发展模式，即依托新苏南模式下的优势，在政府引导下，借助“经济＋市场”的双重驱动，在发展过程中体现区域互动、城乡互动、产业互动，实现工农业新科技、旅游产品新形式、社区参与新模式、农村新环境，最终达到产业增效、和谐发展（城乡和谐、社区和谐、产业和谐、环境和谐等）、环境优化、农民增收的目的。

该发展模式主要的特点为：（１）政府引导贯穿图１新苏南模式下乡村旅游开发模式乡村旅游开发全过程，其主要职能在于整合各类要素，合理规划，改善混乱布局，提高民众环保意识，美化环境；（２）正值苏南产业转型、经济结构调整时期，倡导发展高科技产业技术，倡导信息化、国际化，促进乡村旅游向更广、更深的层次发展；（３）与城市联系紧密，乡村旅游业与城市旅游业在资金、信息、市场方面实现资源共享，互动发展，构建统一的旅游目的地，另外区域互动强，构建多赢的竞争与合作关系；（４）建立以“农家（农家乐和渔家乐）”、“农庄”、“农园（农场）”的“新三农”旅游模式为主的多种社区参与方式，使农民增收并提高自身素质。

３、新苏南模式下的乡村旅游开发策略（１）因地制宜，差异化经营。

首先，自然资源型农村主要发展会议、休闲度假旅游。

苏南乡村湖光山色、非常秀丽，越来越多的游客倾向于选择风景秀丽，环境幽静的地方休闲度假，尤其像长三角这样经济发达的区域，人们收入水平高，旅游观念先进。

这类农村应该充分利用区位优势和资源优势，开发会议、休闲度假类旅游产品。

其次，特色农产业型农村主要发展农业观光旅游。

新苏南模式下的农村很多都是极具特色的规模农产业的集聚地，这类农村必须充分利用现有的特色产业，对其进行合理的规划整合，使规模农产业形成赏心悦目的景观，发展农业观光旅游、考察洽谈。

再次，工业发达型农村主要发展工业旅游。

新苏南模式下企业向园区集中，这些工业园内有着现代化的厂房、高新技术的产业、现代化的管理手段。

这类农村发展乡村旅游，需要对园区环境进行美化，对功能区合理划分，利用现有厂房，展示先进的管理理念、复杂的工艺技艺，吸引落后地区前来参观学习。

最后，社会资源型农村利用品牌优势，注重创新。

苏南也有不少农村，旅游资源相对缺乏，但是农６３江苏商论２００８．７村本身在发展过程中具备了很高知名度，这些农村就可以借助本身的品牌，进行创新，创造条件来发展旅游。

比如华西村虽然自身缺乏自然旅游资源，但是其利用华西品牌优势，大胆创新，曾经的工业区被发展成为旅游景点，旅游正成为华西村重要的支柱产业。

（２）社区参与，建立合理分配机制新苏南模式要求在发展经济过程中协调各方的利益关系，以求先富与共同富裕相衔接［１］，这也是新农村建设的目标。

所以在发展乡村旅游的进程中，必须制定切实的措施保障农民能够从乡村旅游中获得收益，可以让农民通过集资方式入股，建立股份合作制；或者采取“新三农”旅游模式、“公司＋农户”、“政府＋公司＋农村旅游协会＋旅行社”等［４］，形成乡村旅游开发联合体等等，根据农村具体情况采取合适方法，从而能够保障农民从乡村旅游中获益。

（３）区域联动开发，正确处理竞合关系新苏南模式要求区域统筹，促进以消除条块分割为标志的大市场的发育完善［１］。

而发展乡村旅游必然会面临竞争，这就要求乡村旅游必须遵从新苏南模式的要求，处理好各村之间的竞合关系，［５］在市场经济条件下，以区域旅游的整体发展为背景，以相关地方的利益为基础，以市场交易为基本方式，以政府协作为补充，在塑造和发挥各农村特色的基础上，最终建设富有吸引力的旅游目的地。

（４）推动乡村旅游整体上市，实现多元化经营苏南乡村旅游开发一方面要借助于工业的资金反哺，另一方面可以通过成立旅游集团推动乡村旅游整体上市，拓宽融资渠道，为乡村旅游发展提供坚强的资金后盾，同时也使更多的人从苏南乡村旅游开发中获益。

通过苏南乡村旅游开发吸纳资金，进行产品创新，培育旅游产业链，实现多元化经营。

三、新苏南模式下乡村旅游开发应注意的问题１、注重环境保护太湖蓝藻暴发所引发的饮用水危机再次给人们敲响了警钟，环境保护问题更真切的摆在人们面前。

发展乡村旅游会使农村处于一个更加开放的状态，游客不断涌进，会产生更多的生活垃圾、噪音等，这就要求在开发乡村旅游的时候要制订具体的环境保护措施，保证乡村旅游要达到新农村建设“新”的要求，不要再走旧苏南模式下以牺牲环境为代价来获得经济发展的老路。

２、做好“新”与“旧”的协调“新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚”是新农村建设的内涵所在。

但是对于乡村旅游开发来说，一方面，要达到新农村建设的目的，使广大农村呈现新的气象，一方面又要维持作为乡村所固有的特性，包括地方特色民居、农村传统习俗等。

所以在乡村旅游开发之初，必须有明确的规划，做好“新”、“旧”的协调，在建设统一社区的时候，要注意保持当地农村的建筑风格和建筑传统，切忌千篇一律，丧失个性。

３、注意保障农民利益要注意不能让发展乡村旅游带来的餐饮、交通、购物等方面的经济辐射效应成为少数人的“盘中餐”。

要尊重农民意愿，调动农民群众参与乡村旅游的积极性。

必须尊重农民的意愿，突出他们的主体地位，使之成为乡村旅游的参加者、监督者、管理者和受益者［６］。

总之，要让农民从乡村旅游中切实受益，从居住环境的改善到具体收入的增加、自身素质的提高，决不能让乡村旅游成为私营企业主的“摇钱树”。

４、不可一哄而上，通过行政力量干预协调新苏南模式下发展乡村旅游不能像旧苏南模式下发展乡镇企业一样“村村点火，处处冒烟”。

这样势必会造成各类资源浪费，导致恶性竞争，降低乡村旅游的效益。

新农村建设途径很多，各个农村应该根据自身的资源特点进行切实规划，不能一哄而上发展旅游，不考虑市场、资源等多方面因素。

政府有关部门应该在充分考察调研的基础上，通过行政手段对发展乡村旅游进行必要的干预。

［参考文献］［１］顾松年．从苏南模式的创新演进到新苏南模式的孕育成型［Ｊ］．现代经济探讨，２００５，（４）．［２］邹兵．我国小城镇产业发展中的困境与展望［Ｊ］．城市规划汇刊，１９９９，（３）．［３］柯炳生．对新农村建设的若干思考和认识［Ｊ］．山东农业大学学报（社会科学版），２００５，（４）．［４］郑群明，钟林生．参与式乡村旅游开发模式探讨［Ｊ］．旅游学刊，２００４，１９（４）．［５］陶伟，戴光全．区域旅游发展的“竞合模式”探索：以苏南三镇为例［Ｊ］．人文地理，２００２，１７（４）．［６］江苏省邓小平理论研究会课题组．苏南地区社会主义新农村建设的超前探索与思考［Ｊ］．现代经济探讨，２００６，（７）．［责任编辑：张月瑶］６４江苏商论２００８．７。