我国政府审计制度存在的问题与对策
分析我国政府审计存在的问题及对策
分析我国政府审计存在的问题及对策分析我国政府审计存在的问题及对策[摘要]本文通过对我国政府统计现状进行分析，详细分析了其中存在的问题，比方审计机关的“独立性〞不强，审计经费的制约，与审计相关的法规不完善等。
然后，再探讨如何通过提高审计员工素质，完善审计体制，确立政府审计范围等手段，完善政府审计，使其更好地为我国建设和谐社会效劳[关键词]政府审计：问题：完善随着我国市场经济制度的完善，法制建设日趋深入，政府审计职能的作用越来越重要，民众对政府审计的期望越来越高。
政府审计在社会上发挥的作用越大，民众对其要求就越高。
现阶段，我国政府审计并不十分完善，还存在一定的问题需要改良。
一、我国政府审计中存在的问题(一)政府审计的“独立性〞不强审计本身特点和职责，都要求有着相当强的“独立性〞。
目前，我国政府审计机关属于国家政府机关的一局部，审计报告也是先向政府报告，然后才向人大做报告。
我国政府审计制度建立的初期是适应我国国情的，但是这容易使政府审计报告受到政府官员的主观影响或者被干预，有些问题会被隐瞒，有些问题可能会被篡改。
我国的政府审计也应该做适时的改变，向立法型转变，使其内容更加客观、真实、科学。
(二)审计经费的制约政府审计的重点之一就是监督国家财政部门，但是审计机关的经费却由财政部门拨款，两者关系存在一定的矛盾，也影响了政府审计工作的正常开展。
因此，政府审计在一定程度上会受到财政部门或者上级主管部门的制约。
审计经费得不到保障，审计工作的正常进行就会受到影响，审计机关对财政部门的检查力度就会降低，政府审计的职责就无法完成。
(三)与审计相关的法规不完善随着我国市场经济的开展，法制建设也在逐步健全，而政府审计也应该以国家的法律法规为依据。
政府审计是我国社会主义市场经济的有机组成局部，是为社会主义市场经济的和谐开展效劳的，那么它就必须随着市场经济的开展而开展。
现如今，我国对国有企业的审计有着明确的法律规定，但是在对他类型的企业的审计问题却没有详细条款。
政府审计存在的问题及其对策
政府审计存在的问题及其对策作者：王赜来源：《财会学习》2015年第10期摘要：政府审计伴随着国家政治的产生而出现，并在完善过程中成为国家治理的重要工具。
因此，深入研究政府审计在国家治理中发挥的作用，对于政府审计完善国家治理有着重要的现实意义。
本文首先分析了我国政府审计存在的问题，最后在总结全文的基础上从国家治理视角出发提出我国政府审计的完善性对策建议。
关键词：政府审计;国家治理;问题与对策一、政府审计存在的问题（一）政府审计机关缺乏独立性在行政型政府审计下，缺乏独立性成为阻碍审计发挥监督权最主要的因素。
目前，世界上实行这种体制的国家很已经很少。
在实行之初，主要目的是强化中央与地方审计机关工作的协调性，保证国家政策和意志的落实，弱化地方政府对地方审计机构的影响。
随着政治经济条件的变化，在实际工作中，这种体制存在着很大的弊端，并影响着审计工作独立客观的实施。
第一，从机构设置来看，我国政府审计机关同时受上级审计机关和本级政府的领导，这就导致“政出多门”、“多头指挥”等问题，审计机关应“从上”还是“从下”，是如实向上级反应情况，或是按地方政府指示报告。
第二，从利益博弈角度来看，中央和地方利益既存在一致性也存在矛盾性。
对于不符合地方利益的政策，地方政府在执行过程中往往会阳奉阴违。
而政府审计的重要职责就是对政府财政收支及经营活动进行审计，在存在利益冲突的方面，地方审计机关就会陷入两难的困境，审计效果也大打折扣。
（二）政府审计质量不高1.审计人员胜任能力不足我国国家审计准则中明确规定，审计人员执行审计业务应当具备必需的职业胜任能力，要具备相关的专业知识、职业能力和工作经验。
但纵观我国目前政府审计队伍，在诸多方面仍存在不足。
（1）审计人员专业能力。
目前我国审计人员超过10万，其中绝大多数是由会计专业、审计专业人才组成，而其他专业人才较缺乏。
涉及到某些专业领域的审计，审计队伍欠缺具备这些知识的成员。
在政府绩效审计等新的领域，更重视审计人员的综合分析能力，我国目前审计人员的知识体系和综合素质仍？常欠缺，审计质量和效果很难达到理想水平。
政府审计工作中存在的问题及改进对策探究
【摘要】当前，政府审计已经成为保障国家财政安全、促进经济发展、维护社会稳定的重要手段，但在实践中却存在着不可忽视的问题。
一方面审计结果的公开透明度不足，导致审计结果难以有效监督和约束政府部门的行为；另一方面审计工作的独立性和客观性有待提高，影响审计结果的公正性。
文章探讨了解决我国政府审计存在问题的相关对策，助力政府审计机关加强对政府部门、公共机构以及国有企事业单位的审计监督，发挥审计的监督作用。
【关键词】政府审计；存在问题【中图分类号】F239；F276政治文明建设是国家长治久安的基础，在政治文明建设过程中，政府审计工作发挥着关键的作用。
政府审计制度是政府采用财务、会计、统计等方法对政府部门、公共机构和企事业单位的财务收支进行监督和审查的制度。
政府审计制度的建立，对促进政府的廉洁、透明、高效，维护社会公平、正义，推进经济发展等方面有着重要作用。
随着社会经济的不断发展，政府审计在社会政治经济生活中的作用越来越大，其重要性越来越受到政府和社会各界的认可和重视。
随着社会经济的不断发展，政府审计制度面临着新的挑战和机遇。
政府需要不断地调整审计制度，以适应社会的发展需求，满足群众的期望。
政府需要加强对审计工作的创新，采用先进的技术手段和管理模式，提高审计工作的效率和精度。
但当前政府审计制度还存在一些问题，需要进行规范调整。
政府需要加强对审计工作的监督和管理，建立健全的制度和机制，重视审计工作的实效性，确保审计工作的及时性、准确性和全面性。
同时，政府也需要加强对审计人员的培训和素质提升，提高他们的专业水平和工作能力。
一、我国政府审计存在的问题（一）审计整改现状不容乐观政府审计监督一直是保障国家财产安全和公共利益的重要手段[1]。
近年来，在恢复和重建方面，政府审计监督取得了很好的成绩，但也暴露出了新问题。
审计署发布的报告显示，政府部门、国有企业和事业单位中存在掩盖问题、弄虚作假的行为，导致国家财产流失。
审计署的报告揭示了国有企业存在的问题，也提醒了政府部门和事业单位需要加强内部管理。
政府审计存在问题及对策
汇报人：XX
01 02 03 04 05
06
Part One
Part Two
审计法规不健全，缺乏统一的审计标准和规范 审计机构设置不合理，缺乏独立性和权威性 审计人员素质不高，缺乏专业能力和职业素养 审计结果运用不充分，缺乏有效的监督和问责机制
法律法规的适用性不强：法律法规的适用性不强，导致审计工作无法有 效进行
审计机构独立性不足，容易受 到行政干预
审计机构人员编制不足，难以 满足审计需求
审计机构内部管理不规范，存 在权力滥用现象
审计机构缺乏有效的监督机制， 难以保证审计质量
培训内容不全 面：缺乏对审 计人员专业技 能和综合素质
的培训
培训时间不足： 审计人员培训 时间较短，难 以掌握全面知
识
培训方式单一： 主要采用传统 授课方式，缺 乏实践操作和
案例分析
培训效果不佳： 培训内容与实 际工作脱节， 难以提高审计 人员的实际工
作能力
政府审计信息 化建设滞后， 技术手段落后
审计人员信息 化技能不足， 难以适应大数 据时代审计需
求
审计信息化投 入不足，缺乏 必要的软硬件
国际审计准则的制定和推广 国际审计机构的合作与交流 跨国审计业务的开展 国际审计人才的培养和引进
汇报人：XX
Part Six
信息化审计的 定义：利用信 息技术手段进
行审计工作
信息化审计的 优势：提高审 计效率，降低
审计成本
信息化审计的 应用：电子数 据审计、网络
审计等
信息化审计的 发展趋势：智 能化、自动化、 大数据分析等
绩效审计的定义： 对政府机构、项目 和活动的效果、效 率和效果进行评估
我国政府审计存在的问题及对策
我国政府审计存在的问题及对策我国政府审计存在的问题及对策引言在我国政治文明是需要建设的，需要强大的民主和法制共同执行，所以，政府审计制度受到群众高度的重视。
改革开放以来，我国各级政府无论是在法治建设、准则建设、制度建设、人员培训等各方面均付出了很多努力，我国政府审计制度建设也因此有了不少的成绩，在我国的社会政治经济生活中，政府审计的作用也变得越来越大，地位也越来越高。
不过，因为时间不算太长，在制度恢复建设上，又赶在经济发展和政治改革的变迁期。
在提高资源配置效率方面，和切实转变政府职能方面中，加之健全国家的宏观的调控方面等，这些都表明了告诉我们，我国政府审计制度要进行变革，要为了適应目前社会的新的要求而调整。
在新问题不断出现的情形下，也告知我们，我国目前政府审计制度，急需迫切规范的调整。
职责是政府审计制度的中心问题，目前来看，各个问题都是还在等待解决，那些理论性验证，和实践性操作的问题，怎样才能合理解决，这对于政府审计作用，加之推进政治民主，还有法制方面的建设，为实现政府权力的平衡制约，维护党纪，贯彻落实财务及其他经济方面的法律法规，保障国家安全，加强宏观方面的调控，并引导经济正轨有效的发展，优化治理，让政府提高办事方面的效率。
一、政府审计的独立性审计的独立性，是政府审计机构还有人员，在总体的排除外界干扰和冲突的利益方面，以及实施检查并且秉公办理等方面，能提出公正且客观的审计意见的基础，这就是独立性的审计。
由此。
独立性是审计的核心，独立性本文由收集整理是保障审计质量，是有效性的至关重要的因素。
在政府审计中，首先独立性方面要能得到保证，保证其不受到损害，如此，审计职责才能充分有效的在履行。
通过政府审计的被审计单位，（1）管理体制被改革；（2）经费来源被改进；（3）禁止行为被规范；（4）强化外部复核等方面。
由于我国政府审计属于行政型管理体制，各级审计机关，全部都是隶属于同级的人民政府，所以，独立性不强一直以来是一个突出的问题，内部审计色彩及其浓厚的，目前，审计又处一个怎样的格局？在大内审的格局下，独立性的政府审计不容乐观。
浅析我国政府审计存在的问题及解决措施
浅析我国政府审计存在的问题及解决措施【摘要】我国政府审计存在的问题主要包括审计制度不够完善、审计对象管理不严格以及审计数据不够准确。
为了解决这些问题，可以完善审计制度、加强审计对象管理和提升审计数据准确性。
总结审计存在问题的原因是制度不完善，展望未来审计改革的方向是加强制度建设和管理力度。
审计在政府管理中起到举足轻重的作用，其准确性和严谨性对政府运行至关重要。
进一步完善审计制度和提升审计数据准确性是当前亟待解决的问题。
只有做好这些措施，才能更好地服务于国家治理，为政府提供更加精准的决策依据。
审计改革的道路将会是艰辛的，但是只有不断探索完善，才能更好地推动我国政府审计工作的发展。
【关键词】政府审计、问题、解决措施、审计制度、管理、数据准确性、改革方向、完善、加强、提升、展望、原因。
1. 引言1.1 研究背景我国政府审计作为监督政府财政收支和资产负债状况的重要手段，对于促进政府治理和提高财政效率具有重要意义。
近年来我国政府审计存在着一些问题，这些问题严重影响了审计工作的效果和监督的实施。
深入分析我国政府审计存在的问题，并提出解决措施，对于改善审计工作质量，推动政府治理体系的完善具有重要意义。
目前，我国政府审计存在着审计制度不够完善、审计对象管理不严格、审计数据不够准确等问题。
这些问题直接影响了审计的独立性、全面性和客观性，制约了审计工作的效果。
而解决这些问题，则需要采取一系列措施，包括完善审计制度、加强审计对象管理、提升审计数据准确性等方面的工作。
通过这些措施的实施，可以有效提升我国政府审计的质量和效果，进一步推动政府治理体系的完善和提高财政效率。
对于我国政府审计存在的问题进行深入分析，并提出有效的解决措施，对于促进政府治理体系的健康发展具有重要意义，值得深入研究和讨论。
1.2 研究意义审计在国家治理中发挥着重要的作用，是监督和检查政府运行情况的重要手段。
而政府审计存在的问题，直接影响到审计结果的准确性和有效性，对于提高政府运行效率和防范腐败等方面具有重要意义。
政府审计存在的问题及对策
政府审计存在的问题及对策曹芳煦马春英摘要：随着社会主义市场经济的不断发展，政府审计也取得了非常大的进步。
政府审计在保证国家财产安全、完善资源配置、促进经济发展等方面发挥着越来越重要的作用。
但是，政府审计仍然存在一些不足之处。
本文针对审计机关缺乏独立性、执业人员能力有限、审计成果运用不充分以及审计方法和技术比较落后且资源有限这些问题，提出了相应的解决方案，分别为提高政府审计机关的独立性、提高执业人员的综合素质，着重培养复合型人才、提高审计成果利用效率以及改变审计方式，缩小政府审计机关的工作范围。
关键词：政府审计；独立性；审计成果；审计方法一、我国政府审计存在的问题（一）我国政府审计机关缺乏独立性我国实行行政型政府审计，实施政府审计的机关隶属于国家的行政部门。
这就意味着，审计机关的工作成果以体现国家意志为主，不能够独立、客观的执行审计工作。
我国政府审计机关同时受上级审计机关和本级政府的领导，出现“双头指挥”的问题。
上级机关与本级政府的立场不同，服务对象不同，双方对不同问题的处理意见自然不同，这会给本级审计机关在执行审计任务的时候带来诸多不便。
审计机关是否可以实事求是的将审计结果报告给上级机关，还是需在征求本级政府意见之后再上报给上级机关。
这些干扰因素会对审计成果的独立性和公信力造成很大影响。
（二）政府审计执业人员能力有限我国政府审计机关执业人员知识结构单一，综合素质水平不够高。
信息技术的日益发展不断影响着财务、审计工作的开展。
越来越多的公司不再采用手工做帐，而采用电算化信息系统。
随着无纸化操作的广泛应用，不仅要对审计方法做出相应的调整，对审计执业人员的要求也越来越高。
执业人员要将审计专业知识与信息化技术相结合，以此不断提高自身的综合素质，为提高工作效率和质量奠定良好的基础。
（三）审计成果运用不充分随着审计任务的不断增加，其所需要的人力、物力、2.加强内部管理，接受外部监督国有企业审计工作需要有一定的监督制度来保障，才能实现提升审计质量，促进企业发展的目的。
我国政府审计存在的问题和对策
理论探讨侧懑慰落国篮盗凶卤酗固卿S，淞我国政府审计存在的问题和对策一、当前我国政府审计工作中存在的问题和原因(一)职能定位与体制问题导致政府审计不能完全为民主和法治服务l、我国政府审计的进展和“独立性”受现阶段中国民主与法治现状制约由于在现阶段，我国政府审计仍然采取行政型的隶属模式，审计报告王威李英向政府做报告后再向人大报告。
这在我国政府审计机关建立的初期无疑是必要的，也符合我国的实情。
但是这样的体制使审计往往受到政府“一把手”对审计的认识程度的影响，还有些问题会被政府隐瞒不报。
令狐安副审计长在分析了我国政府审计体制形成的历史原因的基础上。
对关于如何改革我国政府审计体制的“改良观”、“独立模式观”、“完善现行审计体制观”和“立法模式观”等观点进行了评价，最后认为我国政府审计体制应适时地由行政模式向立法模式转变。
2、审计机关履行审计职责所必需的经费得不到保证这在一定程度上影响了审计工作编制进度计划时，—定要以现有的资源条件为基础，通过改蜜冀舌动的开始时间，使资源按时间的分布符台6I己化目标。
资源优化包括资源有限——工期最短的优化及工期固定—资源均篌雕It笔化。
局僧用的是资源有限——工期最短的优化。
4、小型水利项目进度拖延原因分析及措施进度拖延是水利工程项目建设过程中经常发生的现象。
当出现进度偏差时，需要分析该偏差对后续工作及总工期产生的影响。
偏差的大小及其所处的位置不同，对后续工作及总工期的影响程度也不同。
进度拖延的原因是多方面的，常见的有以下几种。
(1)工期及相关计划的失误，计划工期及进度计划超出现实的可能性。
(2)自然条件的影响，遇到了更加不利的自然条件。
(3)进度计划的具体执行人，和工程进展信息资料的收集、整理、反馈人，接受工程部的安排、监督和奖罚，并对工程进度提出建议存在不合理性。
(4)管理过程中的失误，如计划部门与实施者之间、总承包商与分包商之间、业主和承包商之间缺少沟通，许多工作脱节。
我国政府审计结果公告制度存在的问题及对策
虑的一个 问题 。
４地 方 审 计机 关 的公 告 积 极 性 不 高 、
审计 结果公告 的 目的不仅在 于披露 ，更在 于防 范重复发 生 。在 “ 审计 风暴” 过后 ， 刮 社会 公众更加关注 审计结果 的执行 公告就会逐渐 失去公 众的关注和信任 ， 计的权威性 也将遭 到 审 质疑 。审计机 关在披露 审计结 果时要 充分考 虑这 一风险 的存 在， 充分考虑公告 的效果和社会 影响 ， 不能让制度流 于形式 ， 既
执行情况和决算 ； 政府部 门管理 的和社会 团体 受政府委托管理 的社会保 障基金 、 会捐赠 资金以及其 他有关 基金 、 社 资金 的财 务收支 ； 国家组织和外 国政府援助 、 贷款项 目的财务收支等。后
政府审计要 向人民负责 ， 人民报告 工作。审计机关 的工作产 对 品——审计 结果属 于人民所 有 ， 计结果如 何处 置 ， 审 是否公 布 则要 由其所 有人—— 则》 第五条规 定 ：审计 机关 向社 会公 布审计结 果 ， “ 必须 经审 计机 关主要负 责人批准 ； 及重大 事项 的 ， 当报 经本级 人民 涉 应 政府 同意 。 审计结果公告还要经政府部门同意 ， ” 很大程度上影 响到审计公告职能的发挥。这 一规定与受托责任理论 的要求有
冲突 ， 种审批程序明显不合理 。 这 ２ 整改落 实和责任追究情况不到位 、
四者审计结果 同样是社会公 众关注 的对 象 ， 我国 目前审计 但是 结果公告 的范 围却 不包括这 些。可见 ， 国审计公 告的内容界 我
定过于狭窄 ， 不够全面 。
浅析我国政府审计存在的问题及解决措施
浅析我国政府审计存在的问题及解决措施【摘要】政府审计在监督政府财政收支情况、提高政府运作效率方面具有重要意义。
然而我国政府审计存在审计主体和对象不清晰、审计制度不健全、审计结果不及时公开等问题。
为解决这些问题，可以明确审计主体和对象、健全审计制度、加强审计结果公开。
加强政府审计的监督和改进，提升审计质量和效益是当前任务。
通过这些措施，可以提升我国政府审计的透明度和权威性，促进政府经济活动的规范化和透明化。
【关键词】关键词：政府审计、问题、解决措施、监督、改进、质量、效益、审计主体、审计对象、审计制度、审计结果、公开。
1. 引言1.1 我国政府审计的重要性政府审计是一项监督政府经济责任和财务管理的重要手段，具有重要的监督和约束作用。
我国政府审计的重要性主要体现在以下几个方面：政府审计有助于提高政府经济运行的透明度和公开度。
政府审计通过对政府机构和部门的财务活动进行审计，揭示财务管理中存在的问题和漏洞，促使政府部门积极改进财务管理工作，提高经济运行的透明度和公开度。
政府审计有助于保障国家财政资金的安全和有效使用。
政府审计可以对政府部门的财务活动进行全面审计，及时发现财务管理中存在的弊端和风险，防止国家财政资金的浪费和滥用，保障国家财政资金的安全和有效使用。
政府审计有助于加强政府机构和部门的自律和规范管理。
政府审计可以发现政府机构和部门在财务管理中存在的问题和不规范行为，促使其加强内部自律，规范管理行为，提高财务管理的效率和质量。
政府审计在促进政府经济管理的规范化、透明化和有效性方面具有不可替代的作用。
只有加强政府审计工作，提升审计质量和效益，才能更好地推动政府经济管理的现代化和科学化发展。
1.2 本文内容概述本文将围绕我国政府审计存在的问题及解决措施展开深入分析和讨论。
我们将分析政府审计存在的问题，包括审计主体和对象不清晰、审计制度不健全以及审计结果不及时公开等方面的具体情况。
随后，我们将提出针对这些问题的解决措施，包括明确审计主体和对象、健全审计制度以及加强审计结果公开等方面的具体建议。
探究政府投资审计中常见的问题及对策
探究政府投资审计中常见的问题及对策【摘要】政府投资审计在监督政府投资行为、保障国家资金安全方面起着重要作用。
常见问题如审计数据不真实、范围不清晰、报告不及时、结果不得力等影响了审计效果。
为解决这些问题，应加强数据监管、明确审计范围、加强审计机构管理、提升审计人员专业水平。
只有这样，政府投资审计才能更加有效地发挥作用，确保国家资金使用合理、透明。
未来，随着审计技术的不断进步和监管机制的完善，政府投资审计将更加精准、及时，为政府投资活动提供更好的监督和服务。
【关键词】政府投资审计、常见问题、对策、数据监管、审计范围、审计报告、审计机构管理、审计结果、专业水平、总结、展望未来1. 引言1.1 背景介绍政府投资审计是指对政府投资项目进行财务、经济效益等方面的审计，旨在保障政府资金的有效利用、规范管理和监督政府投资行为。
随着我国经济的快速发展和政府投资规模不断扩大，政府投资审计逐渐成为保障国家财政安全和推动经济可持续发展的重要手段。
政府投资审计的背景主要包括以下几个方面：政府投资项目的规模庞大、涉及面广，风险多、难度高，容易出现浪费、滥用、失职等问题，需要进行审计监督；政府投资资金来源于纳税人的血汗钱，必须要确保资金的有效利用和合理分配，避免出现财政浪费和腐败现象；政府投资项目的审计结果直接影响政府的形象和公信力，对于维护社会稳定和经济持续发展具有重要意义。
加强政府投资审计工作，解决其中存在的问题和挑战，提高审计质量和效益，已成为当今政府治理和财政监督的重要课题。
的内容到此结束。
1.2 研究意义政府投资审计是确保政府使用纳税人的资金高效和透明的重要手段。
随着国家政策的不断调整和经济形势的变化，政府投资审计面临着越来越多的挑战和问题。
深入研究政府投资审计中常见的问题及对策，对于提高审计工作的效果和效率具有重要的意义。
对政府投资审计中常见的问题进行深入分析，有助于了解审计实践中存在的风险和漏洞，为监督和改进审计工作提供有力支持。
我国政府审计公告制度中存在的问题及其对策
（ ） 一 现行 法律规 范体 系不完善 公告制度 的定性 尚不明确。 对此界定不清。审计 机关 向社会公告审
首先 ，现行 法律法规中对审计结果 有法可依 ， 而实际上却主观性 、 随意性 很
审计公告是 不是 一种 处罚？法规 中 系统和完善。
设的具体体现。审计结果公告制度 改变 以”表明 了是否选择公告是 审计机关 的 计署 ２０ Ｏ６年 ９ １ 月 １日发布的 ２０ 年第 Ｏ６ 了 国家 审计机 构 和外 部 之 间 的沟 通模
一
种权力 。 而发现违法行 为 ， 应该做出行 ５ 号审计公告显示 ， 历经几年的审计风暴
式 ，将审计监督机制与舆论监督机制相 政处罚是行政机关 的一项义务 。如果 发 洗礼 ， 国家各主要部 门单位 ， 仍然在预算
多个设立独立 审计机构 的国家中 ，绝大 人具有陈述权 、 申辩权 ， 以及必要 的听证 等等问题 。问题屡次曝光 ，但是 屡曝屡 多数均 以各种形式进 行公告 。 程序 和事后 的救济途径 ，这些在法律 中 犯 ，可见 被审单位 的整改情况远 远未达 （ 审计公告的权威性不够 三） 从近三年 的对 比中发现 ，审计署 的
结合 ， 对国家权力形成强有力的制约 ， 因 现违法行 为不处罚 ， 属于行政不作为 ； ． 执行上存在诸 多问题 ，包括 发改委公款 ３ 此对改变国家行政方 式 ，形成廉洁高效 如果 审计 公告制度是一种行政处罚 ，就 为职工购房、体育总局 动用 彩票资金用 的政府 ， 具有重要作用 。 目前 ， 全世界 １０ 应该 符合 行政处罚的程序 ，如告知行 为 于炒股 、教育部应缴未缴 四六级考试费 ６
国 家 审 计
我 国 政 府 审 计 公 告 制 度 中 存 在 的 问 题 及 其 对 策
我国政府审计存在的问题与解决对策
□财会月刊·全国优秀经济期刊【摘要】本文指出当前我国政府审计存在政府审计职权的制约层次不高、政府审计机制与审计管理体制还未完全进入良性循环状态等问题，并提出完善政府审计的相关法律制度、切实提高政府审计人员素质、继续探索建立符合我国国情的政府审计监督模式、增强审计工作的透明度等解决对策。
【关键词】政府审计审计管理体制审计独立性成本控制意识梁素萍（广西财经学院南宁530003）我国政府审计存在的问题与解决对策政府审计是指国家审计机关对中央和地方政府各部门及其他公共机构财务报告的真实性、公允性，运用公共资源的经济性、效益性、效果性，以及提供公共服务的质量进行审计，其实质是对受托经济责任的履行情况进行独立监督。
改革开放以来，随着社会经济的发展以及社会主义市场经济体制的建立，我国的政府审计也得到了较快发展，然而由于种种影响，目前我国的政府审计尚存在着不少问题，弄清这些问题并采取有效的解决对策无疑有着十分重大的理论与现实意义。
一、我国政府审计存在的问题1．政府审计的职权尚无法起到制约权力的作用。
著名的政治学家C.A.利兹在其《政治研究》中指出，立法部门对行政部门的控制方式有委员会的调查权、质问时间、财政控制、民政专员控制等，其中“财政控制”主要是指政府审计。
由此可见，现代政府审计是保障民主政治的核心———分权与制衡机制实现的不可或缺的方式之一，是对行政部门的经济责任履行情况的一种监督。
制约权力需要充分的职权，世界各国的政府审计都有经济监督权，但经济监督权的内涵却各有不同。
英国、美国等国家的政府审计的经济监督权只包括调查权、报告权和公布权，日本、瑞士等国家的政府审计在调查权的基础上还可以对被审计单位提出改进意见，法国等国家的政府审计既有行政处分权又有经济制裁权。
我国政府审计的职权由《宪法》和《审计法》赋予，具体包括行政处理权和经济制裁权。
但是，这些职权的层次不高，不足以对权力加以制衡，特别是政府审计机关通过审查、评价政府部门和国有企事业单位的公共受托经济责任的履行情况以后，所作出的确定解除被审计单位的公共受托经济责任的审计处理决定有时难以得到切实执行。
浅析我国政府审计存在的问题及解决措施
机 关 的 审 计 人 员 大 多 数 为“ 财会型 ” 人员 ， 其他专业人才非常少 。 审 计 人 员 除 了 应 具 备 职 业 胜 任 能 力 外 ， 还 要 恪 守 审 计 职 业 道 实证 研 究 ［ Ｊ ］ ． 审计 研 究， ２ ０ １ ４ （ ５ ） ．
［ ３ ］ 李素利 ． 政 府 绩效 审计 发展 的影 响 因素研 究 ［ Ｊ ］ ． 审计 研 究， 德 。但 在 实 际 工 作 中， 一 方 面 对 现 有 审 计人 员 的 培 训 和 后 续 教 育 不 ２ ０ １ ３ ｒ ２ ） ．
市场经 济体 制的顺利运行和保 护 国有资产的安全 完整等 方面发挥 着重大作用 。本文结合我 国现阶段政府 审计 的现状 ， 分析并指 出了 存在的主要 问题 并给 出相应 的对策 ，对我 国政府 审计现状 的改善 有着一定的参考意 义。
四、 完善政府审计的对策 针对政 府审计 中存在 的以上 问题 ，本文 从以下几个方 面提 出 改进措施 ： （ 一） 加强 审计机构 、 审计人员 、 审计经 费的独立性 。 要保证 政府审计 的独立性 ，则要改变现 阶段 的 “ 双重领 导体
、
引言
较 高 的层 次 ， 具有 宏观性 ， 在 审 计 体 系 中也 占有 极 高 的 地 位 ， 起 着 完 成 ， 以 降低 其 它 行 政 部 门对 审 计 机 构 的 影 响 。真 对 审 计 经 费 ， 国 巨大 的 作 用 。改 革 开 放 以来 ， 随着 社 会 经济 的 发 展 以 及 社 会 主 义 市 家 应 将 其 统 一 纳 入 中 央财 政 预 算 并 下 拨 至 省 级 审 计 部 门 ， 再 由省 场 经 济 体 制 的建 立 ， 我 国 的 政 府 审 计 也 得 到 了快 速 发 展 。然 而 在 政 级 审计部 门统一核算 拨付 给地 、 市级审计部 门。
我国政府审计存在的不足及改进措施
我国政府审计存在的不足及改进措施摘要：本文通过对我国政府审计制度现状的分析，指出了我国政府审计存在的几点不足，并在此基础上，提出了强化政府审计的独立性，规范审计行为，提高审计风险意识等改进措施，从而推动政府审计的现代化进程。
关键词：政府审计；独立性；公共受托经济责任中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1009-8585 (2009) 12-0000-01一、政府审计概述政府审计产生于受托经济责任关系，政府审计的主体必须是独立的，政府审计的目标是保证财政、财务收支的真实性、合法性和效益性，监督受托经济责任的严格履行。
随着各种贪污腐败案件的层出不穷，作为国家机构的一部分，政府审计部门也逐渐聚为人们视线的焦点，人们迫切地希望政府审计部门能够发挥其审查监督作用，促进政府部门的廉政化建设，提高政府办事的效率和效果。
然而就我国政府审计发展的现状来看，其状况是不容乐观的。
二、政府审计存在的几点不足（一）政府审计的独立性问题现代政府审计按照审计机关的组织地位可分为立法模式、司法模式、行政模式。
其中行政模式的独立性是所有这些模式中最差的，而我国就属于此种。
这种模式下的政府审计的先天不足主要体现在三个方面1.在审计机构组织方面，由于审计机关设置在政府内部（类似内部审计），监督与被监督者同时隶属于政府部门，审计结果公开前一般要经政府同意，因此政府就极有可能是从自身利益出发而不是从社会公众利益出发来决定审计结果是否公开。
2.在经济方面，审计机关所需经费由本级财政预算解决，受本级财政预算约束，即经费来源于被监督部门，进一步影响了审计结果的公开工作。
3.在审计工作方面，由于组织和经济上的不独立，要实现工作的充分独立也成为不可能。
（二）政府审计的相关法律制度及准则体系不够系统完善目前，我国的法律尚未对审计机关的机构设置、人员选拔、审计范围、审计职权、经费来源等内容作明确规定，不能保证政府审计机构依法独立、自主地开展审计工作。
行政事业单位审计存在的常见问题与对策
行政事业单位审计存在的常见问题与对策作为公共机构，行政事业单位需要接受审计机构的审查，保证其运行行为合法、公正、有效。
然而，在实践中，行政事业单位审计却存在着一些常见问题，如审计范围的确定、审计方法的选取、审计机构的选派等等。
针对这些问题，可采取以下对策。
问题一：审计范围不明确行政事业单位的职能非常繁杂、复杂，但审计机构在执行审计任务时，常常无法对其范围做出明确的确定和划分，导致审计成果出现偏颇、失实、缺位等情况。
解决对策：审计机构和行政事业单位应共同制定审计计划，并在计划中对审计的范围、内容、方法、时限作出明确定义。
此外，审计机构要与行政事业单位密切沟通，了解其运行情况，充分了解其性质和职能。
问题二：审计方法过于单一审计方法的单一和重复是审计的常见问题。
这些问题将影响审计的质量和效果，导致审计对行政事业单位的运行行为判断不准，对管理和稽查起不到有效的监督作用。
解决对策：在审计过程中，审计机构应采用多种方法，如抽样、比较、分析、考察、评估等多种方法相结合，使审计的结果更加准确、全面、有说服力。
同时，审计机构应不断学习掌握新的审计技术，灵活运用各种手段和工具，提高审计质量。
问题三：审计机构选派不当审计机构的选派是审计成果的基础。
如果审计机构缺乏专业性、经验丰富性和独立性，或者庸俗化、违法行驶等情况，都将影响审计的评估和判断。
解决对策：选择专业、合法、独立的审计机构。
在选择审计机构时，行政事业单位应该重视机构的历史经验和效益，关注机构的专业水准和能力，对机构的机密性和独立性进行全面的评估和考察。
同时，行政事业单位和审计机构可以签订合作协议，规范审计标准和程序，以达到更好的审计效果。
总的来说，行政事业单位审计是非常重要的监督机制和管理工作。
采取上述对策，意味着行政事业单位和审计机构的共同努力，旨在提高审计的质量和效率，保证行政事业单位合法、公正、有效地执行职能。
当前我国政府审计工作存在的问题及对策
安徽财经大学函授（夜大）本科毕业论文题目：当前我国政府审计工作存在的问题及对策专业：会计学准考证号：姓名：联系电话：电子邮箱：指导老师：完成日期：2014 年3月24日当前我国政府审计工作存在的问题及对策【内容摘要】本文通过对我国当前政府审计制度现状的讲述，着重指出了我国政府审计存在的问题和不足。
根据以上提出的问题与不足，充分并建设性的提出了如何强化政府审计的独立性，透明性，法制性，同时要求规范政府审计制度和审计人员的行为，要求提高政府风险意识以及法制监管的力度，提升审计人员业务和职业道德水平，加强群众监督等一系列的改进措施，进而推动政府审计工作向规范化，法制化，透明化方向发展。
为我国审计事业的健康发展和社会和谐的创造良好的环境。
【关键词】政府审计；法制性；独立性；透明度一、政府审计概述（一）政府审计的概念政府审计是指政府审计机关对会计账目，监督财政、财务收支真实、合法效益的行为进行独立检查。
其实政府审计的本质是对受托经济责任履行结果进行独立的监督。
我国政府审计包括中央、地方以及行政单位预决算审计。
政府审计的目的，一方面是监督国家财政预算资金合理、有效地使用；另一方面是对财政决算情况作出客观的鉴定与公证，为财政管理提供改进措施，并揭露违法行为。
（二）我国政府审计的现状现代政府审计是保障民主政治的核心。
随着这几十年我国经济的快速发展，各种贪污腐败案件层出不穷，因网络反腐中国大陆公务员领导中陕北房姐、河南房妹、广东房叔等贪腐案件频被爆出，仅在中共十八大后到2013年初期间，广州贪官抛售豪华住宅4880套，杭州贪官紧急卖出412栋别墅，上海贪官抛售豪华住宅4755套等等。
这一系列的贪污案件表明政府审计作为国家机构的一部分，财务状况的透明度越来越受到民众的关注。
人们急切地希望政府审计部门能够发挥自身监察作用，逐步提升政府部门的廉政化建设，提高政府办事的效率和效果，做到为老百姓做事实，做好事。
然而就我国政府审计发展的现状来看，其状况是不容乐观的，人们对政府的信任指数正在不断地下滑。
行政事业单位经济责任审计的问题及对策
行政事业单位经济责任审计的问题及对策随着我国国民经济的不断发展，行政事业单位在社会生活中所占的比重也日益增大。
行政事业单位承担着政府的部分行政职能，对于国家和社会的发展起着重要的作用。
随着行政事业单位规模的扩大和功能的增多，其经济责任审计问题也日益凸显，给国家和社会带来了不容忽视的风险和隐患。
对行政事业单位经济责任审计的问题及对策进行深入探讨，对于规范行政事业单位的运作，提高其经济管理水平，具有重要的意义。
1.审计程序不规范目前，行政事业单位经济责任审计的程序和方法并不够规范，审计人员普遍缺乏相关的专业知识和经验，导致审计过程中存在一些盲点和疏漏。
有的行政事业单位对审计工作的重视程度不高，导致审计人员无法充分发挥作用，影响审计工作的质量和效果。
2.审计对象不清晰一些行政事业单位的经济责任审计对象并不清晰，导致审计工作无法有针对性地进行。
有的单位将责任主体扩大化，有的则将责任主体局限在部分人员身上，导致审计结果的真实性和客观性受到了影响。
3.审计监督不到位在实际工作中，一些行政事业单位的审计监督不到位，导致一些违规和不正当行为得不到有效的监管和制约。
这些问题对于行政事业单位的经济管理和风险防范都带来了不小的隐患。
二、应对策略1.加强专业培训为了提高行政事业单位经济责任审计的能力和水平，需要加强审计人员的专业培训。
通过加强培训，提高审计人员的专业知识和技能，增强其审计工作的专业性和针对性，提高审计工作的质量和效果。
2.建立责任清晰制度行政事业单位需要建立明确的经济责任审计制度，明确审计对象和范围，明确责任主体和责任范围。
只有建立了责任清晰的制度，才能够有效地推动审计工作的顺利开展，确保审计结果的真实性和客观性。
4.提高审计制度透明度行政事业单位需要提高审计制度的透明度，向社会公开审计工作的程序和结果，接受社会和公众的监督和检查。
只有不断提高审计制度的透明度，才能够增强审计工作的公信力和权威性，有效地推动审计工作的顺利进行。
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（） 强 审 计 的 独 立 性 １增 独 立性 是 审 计 的“ 命 线 ” 没 有 独 立 生 ，
级年度预 算 ， 系统 管理 ， 级审计 机关接 省 受审计署（ 即最高 审计院） 的业务领导 。并 依法加快相关制度配套 ， 促进依法审计。 （） ２ 加强监 督， 保障充足的审计资金
（） 法 型 １立
的制 约和 影响下存 在和 发展 ， 因此 。 审计 人 员的职业道 德 也必须 与审计行 为休戚 相关 ， 具有鲜明的职业特点 。依法 审计 是 审计监 督的基本原则，它要求审计人员必 须认真依法办事 ，严格按 照国家法律法规 规范 自己的审计行为，并全面提高 自身职 业 道 德 素质 。 同时 ， 进 审 计 职业 化 建 设 。 推 我 国可以借鉴 国外的国家审计人员职业化 经 验 以及 我 国 司 法 系 统 职 业 化 的 实 践 ， 通
审计 管理的实践 过程不 断反复探 寻 的结 果， 它有 以下几个特 点： 一是大众性 ， 审计
规则至 少是符合 大众利 益的 ；二是效 率
现象 出现 。同时， 各级主管部 门必须保障能
用于审计运行的充足资金 ， 防止 由于资金 不足 导致审计不成甚至审计失败。 （） ３ 全面提高审计人 员职业道德素质 职 业 道 德 是 在 特 定 的 职 业 生 活 中 形
识， 并且对 不同专 门的学科还必须有专 门
的 知 识 ， 我 国 审 计 人 员 素质 普 遍 较 低 的 在 情 况 下 ， 计 事 业 发 展 可想 而知 。 审
【】刘 笑霞．论 我 国政府 审计体 制 改革 ［ ． ２ Ｊ 】
甘 肃政法学院学院 ，０ ６ （ ） ２ ０ ，５ ．
代 经济出版社 ， ０ ５ ２ ０．
产生于法 国 ，司法 型 国家审 计体制 下， 国家审计机关属于司法序 列 。该种模
式下 ห้องสมุดไป่ตู้最高审计机构实行的是制度管理 ，
而 并 非 通 常 的 准 则 管 理 ， 且 与 财 务 及 公 并
共会计同属于公共财务制度 。
（）行 政 型 ３
素， 国家审计主 体是 国家 审计机 关和专职 审计人 员， 审计人员是 国家审计主 体形式 的具体执行者 。 是审计具有极其的复杂 但
和 职 能 的发 挥 难 以达 到 理 想 的 效 果 。
随着我 国财政体制 改革 的深化 。 部门
预 算 的重 要性 已为广 大 人们所 接 受 ， 但
的不断深入， 现行政府审计的一些弊端逐渐
显露了出来，影响 了审计功 能的进一步发 挥 ，需要我们对政府审计制度进行一些修 正， 以继续发挥其经济和社会的保障职能。 １ 政府审计制度及类型 ．
我国属于这种 模式 ， 行政型 的国家最 高审计机关隶属于政府 行政部 门， 是政 府 的一个职 能部 门， 根据政府所赋予 的职 责 和权 限开展审计工作并对政府负责 。
（） 立 型 ４独
和广泛性 ， 它涉及到经济学 、 审计学 、 票据 学、 法律、 会计学 、 信息技术等 多学科 的知
成 的 ， 阶 级 社 会 中 ， 终 是 在 阶 级 道 德 在 始
性， 审计规则 必须是有 效率 的， 而没有 效
率的审计规则是不可 能长期存在 下去的 ； 三 是对 审计 行为 的约束也 是基于 审计 关 系人有机会主义倾 向的一面 。 当前，政府审计制度 的类型主要有 四
种：
２ ８
３ 强 化 我 国 政府 审计 制 度 的对 策 ．
我国政府审计制度存在的问题与对策 性 ， 、公正地进 行审 计监督就 无从谈 客观
口付 同涛
（ 遵义市审计局 ， 贵州 遵义 ５ ３０ ） ５ ０ ０ 起， 审计重要作用 的发挥 实属 奢望。从我 国的根 本政 治制度一人 民代表 大会制 度 的要求 、 建立社会主义市场经济 体制的需 要 以及与 国际惯例接 轨的角度 来看 ， 国 我 的审计体制应 当走立 法模 式之 路， 彻底 解 决 因 审 计 的 独 立 性 得 不 到 保 证 而 产 生 问 题的根源 。同时 ， 国应实行省 以下审计 我 机关垂直领导体制 ， 即省级 以下审计机 关 实行垂直管理， 县 审计机关 的人 事、 市、 业 务 由省级审计机关统 一管理 ， 经费列入省 １８ ９ ３年 重建 后 的我 国政 府 审 计 事 业 ， 已走过 了 ２ ０多 个 风 雨 兼 程 的 日 日夜 夜。２ Ｏ多年来 ， 政府审计为我 国国民经济 的快速健康发展保驾护航， 为我国社会发展 作 出了巨大贡献。 但随着社会主义市场经济 卜 的国家 审计机构 具有 一定的特 殊地位 ，
产生于英国。该模式是当今世界上较 有 影响 的 、 大多数 国家所 普遍采 用 的政 府 为 审计模式， 最高国家审计机关隶属于立法机 关，审计部门依据法律赋予的权力独立行 使审计权 ， 直接对议会负责并报告工作。
（）司 法 型 ２
（） ２ 审计经费保 障困难 我 国的 《 审计法》 规定： 审计机 关履行 职责所必需 的经 费列入财政预算 ， 由本级 政府予 以保证。由于 目前我国审计机 关的 经 费审批权在 同级财政部 门， 而审计机 关 和财政部 门又是监督与被监督 的关 系， 审 计工作难免会受到制约 ， 客观 上也会在一 定程度 上影 响对财政部 门的监督力度。 （） ３ 审计人员素质偏低
照法律所赋予的职责独立地开展工作 。
２ 我国政府审计制度存在的问题 ．
２０ ０ ６年上海社保基金挪用案 ， 震惊 了 全国， 其涉案金额之大前所未有 ， 发生如此 大案很大的原因就是因为没有相 应的审计 和监管 。我国政 府审计存在不少 问题 ： （） 立 性 差 ， 计 效 力 弱 １独 审 在 当时的国家政 治经 济环境下 ， 我国 实行 的行 政型 审计 模式 是适合 当时 我国 国情的， 但是现在看来 与世 界审计发 展趋 势不相适应 ， 带有浓厚的内部监督色彩。 在 双重的领导体制下 ，各地方审计机关 由于 接受同级政府 的领导，审计经费的来源以 及审计人员的管理和使用等方面实际掌握 和控制在同级政府手中，从而也导致 了审 计工作从开展审计业务到执行 审计决 定， 普遍缺少独立性 ，一个最大的表现就是下 级监督上级 ， 这必将导致 审计监 督的力度
审 计 主 体 是 构 成 审 计 行 为 的 重 要 因
过法律和规章对审计师 的准入、 培训、 职业
道德以及职业保障等方面做出规定 ，从制 度上确保审计人 员能够依法独立履行审计 监督权 ， 逐步实行审计师职业化。◆ 参考文献：
［】李 金华． 审计理论研 究 【 北京： １ 哪． 中国时
审 计 制 度 是 一 种 约 束 审 计 领 域 组 织 之 间 审 计 行 为 的 规 则 ， 些 规 则 是 人 们 对 这
是 ，审计对于我国很多部门预算都只能起 到秋后算账的作用 ， 缺乏事情、 中关键 阶 事
段 的有 效监 督 。 因此 ， 审计 应加 强对 各 部 门
预算的监督， 严格避 ‘ 三少” 很少牵动和 （ 组织实地调查 ；很少围绕 重点项 目跟踪检 查； 很少提 出有 见地 、 分量 的指 导意见） 有
作者简介 ：
付 同涛 ， ，９ ０ ９ 出生， 义市审计 男 ｌ７ 年 月 遵 局， 会计师．
典 型 的就 是德 国和 日本 。独立 型模 式
０ 管理观察－ １ 年１ Ｎ ｔ Ｊ ２ ０ ２ ￣０ ０ －