智慧防汛GIS调度指挥系统大数据平台整体集成方案

智慧防汛农村基层防汛防洪预报预警体系大数据GIS调度平台信息化方案北京XX科技有限公司2018年X月目录1.概述 (8)1.1.项目背景 (8)1.2.工程概况 (11)1.3.项目建设必要性 (12)1.3.1.防洪调度的需要 (13)1.3.2.改变测报现状的需要 (13)2.系统总体设计 (13)2.1.建设目标 (13)2.2.建设原则 (14)2.4建设内容 (15)2.2.1.系统总体结构 (15)2.2.1.系统特点 (16)2.2.2.某县工程水情自动测报系统建设确定情况 (17)2.2.3.中心平台建设 (20)2.2.4.土建、供电、防雷 (22)2.2.5.数据库系统 (22)2.2.6.应用软件系统 (22)3.系统详细建设方案 (23)3.1.站点信息采集系统 (23)3.1.1.系统概述 (23)3.1.2.站点布设 (23)3.1.3.通信网络建设 (24)3.1.4.系统组网方式 (25)3.1.5.系统功能要求 (26)3.1.7.电源供电 (29)3.1.8.系统设备组成 (30)3.1.9.主要设备技术指标 (31)3.2.雨情检测系统 (33)3.2.1.监测方式及报汛工作体制 (33)3.2.2.信息传输通信网设计 (35)3.3.预警系统设计 (36)3.3.1.信息汇集、查询子系统 (36)3.3.2.预报决策子系统 (39)3.3.3.预警子系统 (40)3.4.中心平台建设 (41)3.4.1.系统概述 (41)3.4.2.系统拓扑结构 (42)3.4.3.UPS系统供电建设 (43)3.4.4.接地建设 (44)3.4.5.主要设备技术指标 (44)3.5.视频会商系统 (48)3.5.1.技术方案建议 (48)3.5.2.系统基本功能 (51)3.5.3.系统特色功能介绍 (54)3.5.4.视频会议设备介绍 (61)3.6.中心软件系统 (68)3.6.2.系统软件 (69)3.6.3.数据库系统 (69)3.6.4.信息接收处理软件 (71)3.6.5.信息处理及报表输出软件 (72)3.7.土建工程 (74)3.7.1.雨量站 (75)3.7.2.水位站 (80)3.7.3.中继站 (87)3.7.4.中心站 (91)4.投资预算 (93)4.1.总体预算清单 (93)4.2.分项预算清单 (94)5.工程实施方案 (99)5.1.工程概述 (99)5.1.1.编制说明 (99)5.1.2.工程概况 (101)5.1.3.工程范围 (101)5.1.4.建设目标 (102)5.1.5.工期要求 (102)5.1.6.编制依据 (102)5.2.项目管理体系 (105)5.2.1.项目管理目标及承诺 (105)5.2.2.项目管理制度 (108)5.2.4.工程实施管理 (111)5.2.5.保密管理 (115)5.3.施工方案及技术措施 (116)5.3.1.工作流程 (116)5.3.2.施工阶段的划分 (117)5.3.3.主要施工工艺及施工方法 (120)5.3.4.深化设计 (184)5.3.5.工程验收和移交 (198)5.4.工程重点、难点分析及应对措施 (202)5.4.1.本项目的特点分析 (202)5.4.2.本项目施工的重点、难点及应对措施 (204)5.5.施工资源配置 (210)5.5.1.项目管理模式 (210)5.5.2.现场组织机构图 (210)5.5.3.拟派人员 (211)5.5.4.项目人员职责 (238)5.5.5.公司总部与现场组织机构的关系 (247)5.6.施工总体进度计划及保障措施 (249)5.6.1.施工进度计划 (249)5.6.2.工程进度保证措施 (250)5.6.3.材料供应保证措施 (264)5.7.劳动力、施工机具配备计划 (268)5.7.1.劳动力计划安排 (268)5.7.2.施工主要设备及进场计划 (270)5.8.质量管理体系、保证措施和创优计划 (277)5.8.1.质量目标及质量控制指导原则 (277)5.8.2.质量保证体系 (278)5.8.3.质量保证措施 (286)5.8.4.施工准备阶段的质量控制 (293)5.8.5.施工阶段的质量控制 (297)5.8.6.竣工验收阶段的质量控制 (307)5.8.7.创优计划 (311)5.9.文明施工及环境保护措施 (316)5.9.1.文明施工措施 (316)5.9.2.环境保护措施 (318)5.10.四方配合方案 (325)5.10.1.与发包人的协调及配合方案 (325)5.10.2.与监理单位的协调及配合方案 (329)5.10.3.与土建总包的协调及配合方案 (329)5.10.4.与各分包人的协调及配合方案 (332)5.10.5.与设计单位的协调及配合方案 (335)5.11.成品保护措施 (335)5.11.1.概述 (335)5.11.2.成品保护的目的及原则 (336)5.11.3.成品保护工作的主要内容 (336)5.11.4.成品保护责任及管理措施 (337)5.12.维保、售后服务计划 (341)5.12.1.售后服务内容 (341)5.12.2.售后服务组织机构 (342)5.12.3.保修期内的售后服务 (344)5.12.4.保修期后的售后服务 (350)5.13.培训计划 (351)5.13.1.系统培训 (351)5.13.2.培训对象 (352)5.13.3.培训目标 (352)5.13.4.培训分类 (353)5.13.5.培训流程 (353)5.13.6.培训组织实施与管理 (354)1.概述1.1.项目背景为贯彻落实党中央、国务院领导关于防灾减灾救灾工作重要指示和对洪涝灾害防治工作提出的要求，尽快实现规划目标，适应经济社会发展要求，2018年至2020年适当开展农村基层洪涝灾害调查评价，实施农村基层防汛预报预警体系建设，持续开展群测群防体系建设，以不断完善洪涝灾害防御体系，提高综合防御水平，满足经济社会发展的需求。

深入贯彻落实党中央、国务院关于加快灾后水利薄弱环节建设的决策部署,按照新时期防灾减灾救灾工作“两个坚持，三个转变”的新理念、新要求，针对防汛抗洪抢险救灾中暴露出的瓶颈短板和薄弱环节，以防洪排涝薄弱地区为重点，坚持问题导向，统筹规划、突出重点、因地制宜、科学治理，开展农村基层防汛预报预警体系建设。

逐步建立并完善符合农村基层实际的雨情、水情、汛情预报预警体系和群测群防体系，进一步提升农村基层防汛抢险救灾预警能力，推进农村基层防洪治理体系和治理能力现代化，为构建和谐社会，促进社会、经济、环境协调发展提供防洪安全保障。

“十二五”时期是我国防灾减灾救灾事业发展很不平凡的五年，各类自然灾害多发频发，相继发生了长江中下游严重夏伏旱、京津冀特大洪涝、四川芦山地震、甘肃岷县漳县地震、黑龙江松花江嫩江流域性大洪水、“威马逊”超强台风、云南鲁甸地震等重特大自然灾害。

面对复杂严峻的自然灾害形势，党中央、国务院坚强领导、科学决策，各地区、各有关部门认真负责、各司其职、密切配合、协调联动，大力加强防灾减灾能力建设，有力有序有效开展抗灾救灾工作，取得了显著成效。

与“十五”和“十一五”时期历年平均值相比，“十二五”时期因灾死亡失踪人口较大幅度下降，紧急转移安置人口、倒塌房屋数量、农作物受灾面积、直接经济损失占国内生产总值的比重分别减少22.6%、75.6%、38.8%、13.2%。

“十二五”时期，较好完成了规划确定的主要目标任务，各方面取得积极进展。

一是体制机制更加健全，工作合力显著增强。

统一领导、分级负责、属地为主、社会力量广泛参与的灾害管理体制逐步健全，灾害应急响应、灾情会商、专家咨询、信息共享和社会动员机制逐步完善。

二是防灾减灾救灾基础更加巩固，综合防范能力明显提升。

制定、修订了一批自然灾害法律法规和应急预案，防灾减灾救灾队伍建设、救灾物资储备和灾害监测预警站网建设得到加强，高分卫星、北斗导航和无人机等高新技术装备广泛应用，重大水利工程、气象水文基础设施、地质灾害隐患整治、应急避难场所、农村危房改造等工程建设大力推进，设防水平大幅提升。

三是应急救援体系更加完善，自然灾害处置有力有序有效。

大力加强应急救援专业队伍和应急救援能力建设，及时启动灾害应急响应，妥善应对了多次重大自然灾害。

四是宣传教育更加普及，社会防灾减灾意识全面提升。

以“防灾减灾日”等为契机，积极开展丰富多彩、形式多样的科普宣教活动，防灾减灾意识日益深入人心，社会公众自救互救技能不断增强，全国综合减灾示范社区创建范围不断扩大，城乡社区防灾减灾救灾能力进一步提升。

五是国际交流合作更加深入，“减灾外交”成效明显。

与有关国家、联合国机构、区域组织等建立了良好的合作关系，向有关国家提供了力所能及的紧急人道主义援助，并实施了防灾监测、灾后重建、防灾减灾能力建设等援助项目，积极参与国际减灾框架谈判、联合国大会和联合国经济及社会理事会人道主义决议磋商等，务实合作不断加深，有效服务了外交战略大局，充分彰显了我负责任大国形象。

“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是全面提升防灾减灾救灾能力的关键时期，面临诸多新形势、新任务与新挑战。

一是灾情形势复杂多变。

受全球气候变化等自然和经济社会因素耦合影响，“十三五”时期极端天气气候事件及其次生衍生灾害呈增加趋势，破坏性地震仍处于频发多发时期，自然灾害的突发性、异常性和复杂性有所增加。

二是防灾减灾救灾基础依然薄弱。

重救灾轻减灾思想还比较普遍，一些地方城市高风险、农村不设防的状况尚未根本改变，基层抵御灾害的能力仍显薄弱，革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区因灾致贫、返贫等问题尤为突出。

防灾减灾救灾体制机制与经济社会发展仍不完全适应，应对自然灾害的综合性立法和相关领域立法滞后，能力建设存在短板，社会力量和市场机制作用尚未得到充分发挥，宣传教育不够深入。

三是经济社会发展提出了更高要求。

如期实现“十三五”时期经济社会发展总体目标，健全公共安全体系，都要求加快推进防灾减灾救灾体制机制改革。

四是国际防灾减灾救灾合作任务不断加重。

国际社会普遍认识到防灾减灾救灾是全人类的共同任务，更加关注防灾减灾救灾与经济社会发展、应对全球气候变化和消除贫困的关系，更加重视加强多灾种综合风险防范能力建设。

同时，国际社会更加期待我国在防灾减灾救灾领域发挥更大作用。

防灾减灾救灾工作事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定。

为贯彻落实党中央、国务院关于加强防灾减灾救灾工作的决策部署，提高全社会抵御自然灾害的综合防范能力，切实维护人民群众生命财产安全，为全面建成小康社会提供坚实保障，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》以及有关法律法规，国务院办公厅制定了国家综合防灾减灾规划（2016—2020年）。