电力法培训 课件-PPT课件
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2019/2/20 6
中国法律体系
• 政策 • 习惯 • 判例
2019/2/20
7
案例
• 某供电局因拖欠地方供电公司电费 被起诉到法院，索赔额为900多万元， 其中本金300万元，违约金按照《规 则》规定（合同未约定违约金计算 方法）的每日千分之三计算达600多 万元，最后法院判决归还金额为本 金加利息，为什么？
2019/2/20 8
• 答案：合同法规定违约金应由合同 约定。 • 依据法律法规，参照规章
2019/2/20
9
二、电力法体系
• • • • 《电力法》 配套行政法规 电力行政规章 地方性电力法规和政府规章
2019/2/20
10
• 我省公检法等部门出台的《关于办理盗 窃电能案件的意见》规定：盗窃电能时 间无法查明的，按照《供电营业规则》 规定推定时间为180天，但几年来在办 理此类案件时，虽然有追究窃电者行政 责任（应交电费5倍以下罚款）和民事 责任（补交电费并承担补交电费3倍的 违约金）的案例，但省内几乎没有追究 窃电者刑事责任的判例，为什么？
2019/2/20
17
来自百度文库
供电企业的权利
1 、供电企业在核准的供电营业区域内享有电力 供应与电能经销专营权，可以根据需要自行设 立营业分支机构，自行扩充供电业务范围。 2、供电企业有权受理用户的用电申请，并审查 用电申请是否符合规定的程序和条件。对用电 申请人不向供电部门提供用电项目批准文件及 有关用电资料，包括用电地点、用电用途、用 电性质、用电设备清单、用电负荷、用电规则 等，以及未按供电部门要求填写用电申请书等 等，有权拒绝受理。
2019/2/20 11
三、民事法律相关概念
• 民事权利 • 民事义务 • 民事责任
2019/2/20
12
民事权利
• 民事权利是民事法律规范规定或确 认的民事主体的权利。民事主体实 际享有民事权利需要一定的法律事 实。 • 物权、债权、人身权、知识产权 • 公力救济与自力救济
2019/2/20 13
2019/2/20 19
权利
5、在公用供电设施未到达的地区，供 电企业有权委托有能力的用户就近 供电，但必须支付相应的委托费用。 6、供电企业有权审核用户的受电工程 设施文件是否符合有关规定。
2019/2/20
20
权利
7、供电企业有权按照国家核准的电价和用 电计量装置的记录，向用户计收电费； 用户逾期交费的，有权向其加收违约金； 经催交仍不交纳的，供电企业可按国家 规定程序停电。 8、供电企业有权按照有关规定，对用户 的用电情况按法定程序进行用电检查。
主要内容
1、中国法律体系的基本框架。 2、电力法规体系的构成。 3、民事权利、民事义务与民事责任的概念。 4、电力营销双方的权利、义务与责任。 5、电费风险的法律防范与电费清欠的若干 法律手段 6、电力营销法律纠纷处理
2019/2/20 5
一、中国法律体系
宪法 法律 分为基本法律和一般法律 行政法规 地方性法规 自治条例和单行条例 特别行政区法规 经济特区法规 规章 分政府规章和部门规章
2019/2/20 21
权利
9、供电企业对危害供用电安全、扰乱供用 电秩序的行为有权制止。 10 、供电企业有权对用户违章用户的行为 加以制止，根据违章事实和造成的后果 追缴差额电费，并按国务院电力管理部 门的规定加收电费和国家规定的其他费 用，情节严重的，可以按法律规定的程 序停止供电。
2019/2/20 22
2019/2/20 14
民事义务
• 民事法律规范规定或当事人依法约定， 义务人为一定的行为或不行为，以满足 权利人的利益的法律手段 • 分法定义务和约定义务 • 合同法规定：因自然灾害等原因断电， 供电企业应当按照国家有关规定及时抢 修，否则应当承担损害赔偿责任。某单 位在合同中规定：用户先交钱后用电。
2019/2/20 18
权利
3、供电企业在电网规划认定的用地上、有 架线、铺设电缆和建设公用供电设施的 权利，应当按照规定做好供电设施运行 管理，保护供电设施安全运行工作。 4、供电企业根据电工作业需要，有权进入 与作业有关的单位或居民楼，但必须承 担因作业对建筑物或者农作物造成损坏 时的修复责任或给予合理补偿。
电力法
2019/2/20 1
灋
“法”，古写为“灋”。
《说文》解释：“……法（刑也）， 平之如水，从水；廌（zhi）所以触不 直者去之，从去。” ∴ 法律应该是维护公平与正义的工具。 独角兽成为法的象征。
2019/2/20 2
法是善良公正之术
• 法不外乎人情 • 辛普森杀妻案
2019/2/20
3
法的作用有限
1）法只是众多社会调整手段中的一种。 • 2）法作用的范围不是无限的而是有限的。 • 3）法自身特点而产生的有限性。首先， 法是规范，不是规律本身，它总是体现 着人的意志的。其次，法是概括性的规 范，它不能在一切问题上都做到天衣无 缝、缜密周延，也不能处处做到个别正 义。再次，法具有稳定性和保守性，它 总是落后于现实生活的变化。第四，法 是讲究程序的规范，缺乏对社会事件的 及时应对和处理。最后，法的作用的实 2019/2/20 4 际发挥，还有赖于物质和精神条件。
自力救济
• 自卫行为（正当防卫和紧急避险） • 自助行为民事主体为保护自己的权利，对他人的人
身自由予以拘束或对他人的财产予以扣押或毁损的行 为 第一，为保护自己的权利；第二，情势紧迫来不 及请求公力救济；第三，采取的手段适当；第四，事 后及时请求有关国家机关处理。 • 甲某借给朋友乙某5万元（没有写借条），后来经多次 催款都未归还，甲某能否将乙某关在一房间内逼其还 款或扣押乙某的卡车？
2019/2/20 15
民事责任
• 种类：合同责任、侵权责任与其他 责任 （无因管理、不当得利等） • 归责原则 过错责任、无过错责任、公平责任 高压，无过错责任，低压，过错责任
2019/2/20 16
四、电力营销双方的权利 与义务
• 供电企业的权利 • 供电企业的义务 • 违反电力法律法规的法律责任
权利
11 、供电企业对用户窃电的行为，有 权当场采取制止措施，并按规定追 补电费和加收违约使用电费，情节 严重的，可按国家规定程序对其限 电或停止供电。 12、法律、法规授予的其他权利。
中国法律体系
• 政策 • 习惯 • 判例
2019/2/20
7
案例
• 某供电局因拖欠地方供电公司电费 被起诉到法院，索赔额为900多万元， 其中本金300万元，违约金按照《规 则》规定（合同未约定违约金计算 方法）的每日千分之三计算达600多 万元，最后法院判决归还金额为本 金加利息，为什么？
2019/2/20 8
• 答案：合同法规定违约金应由合同 约定。 • 依据法律法规，参照规章
2019/2/20
9
二、电力法体系
• • • • 《电力法》 配套行政法规 电力行政规章 地方性电力法规和政府规章
2019/2/20
10
• 我省公检法等部门出台的《关于办理盗 窃电能案件的意见》规定：盗窃电能时 间无法查明的，按照《供电营业规则》 规定推定时间为180天，但几年来在办 理此类案件时，虽然有追究窃电者行政 责任（应交电费5倍以下罚款）和民事 责任（补交电费并承担补交电费3倍的 违约金）的案例，但省内几乎没有追究 窃电者刑事责任的判例，为什么？
2019/2/20
17
来自百度文库
供电企业的权利
1 、供电企业在核准的供电营业区域内享有电力 供应与电能经销专营权，可以根据需要自行设 立营业分支机构，自行扩充供电业务范围。 2、供电企业有权受理用户的用电申请，并审查 用电申请是否符合规定的程序和条件。对用电 申请人不向供电部门提供用电项目批准文件及 有关用电资料，包括用电地点、用电用途、用 电性质、用电设备清单、用电负荷、用电规则 等，以及未按供电部门要求填写用电申请书等 等，有权拒绝受理。
2019/2/20 11
三、民事法律相关概念
• 民事权利 • 民事义务 • 民事责任
2019/2/20
12
民事权利
• 民事权利是民事法律规范规定或确 认的民事主体的权利。民事主体实 际享有民事权利需要一定的法律事 实。 • 物权、债权、人身权、知识产权 • 公力救济与自力救济
2019/2/20 13
2019/2/20 19
权利
5、在公用供电设施未到达的地区，供 电企业有权委托有能力的用户就近 供电，但必须支付相应的委托费用。 6、供电企业有权审核用户的受电工程 设施文件是否符合有关规定。
2019/2/20
20
权利
7、供电企业有权按照国家核准的电价和用 电计量装置的记录，向用户计收电费； 用户逾期交费的，有权向其加收违约金； 经催交仍不交纳的，供电企业可按国家 规定程序停电。 8、供电企业有权按照有关规定，对用户 的用电情况按法定程序进行用电检查。
主要内容
1、中国法律体系的基本框架。 2、电力法规体系的构成。 3、民事权利、民事义务与民事责任的概念。 4、电力营销双方的权利、义务与责任。 5、电费风险的法律防范与电费清欠的若干 法律手段 6、电力营销法律纠纷处理
2019/2/20 5
一、中国法律体系
宪法 法律 分为基本法律和一般法律 行政法规 地方性法规 自治条例和单行条例 特别行政区法规 经济特区法规 规章 分政府规章和部门规章
2019/2/20 21
权利
9、供电企业对危害供用电安全、扰乱供用 电秩序的行为有权制止。 10 、供电企业有权对用户违章用户的行为 加以制止，根据违章事实和造成的后果 追缴差额电费，并按国务院电力管理部 门的规定加收电费和国家规定的其他费 用，情节严重的，可以按法律规定的程 序停止供电。
2019/2/20 22
2019/2/20 14
民事义务
• 民事法律规范规定或当事人依法约定， 义务人为一定的行为或不行为，以满足 权利人的利益的法律手段 • 分法定义务和约定义务 • 合同法规定：因自然灾害等原因断电， 供电企业应当按照国家有关规定及时抢 修，否则应当承担损害赔偿责任。某单 位在合同中规定：用户先交钱后用电。
2019/2/20 18
权利
3、供电企业在电网规划认定的用地上、有 架线、铺设电缆和建设公用供电设施的 权利，应当按照规定做好供电设施运行 管理，保护供电设施安全运行工作。 4、供电企业根据电工作业需要，有权进入 与作业有关的单位或居民楼，但必须承 担因作业对建筑物或者农作物造成损坏 时的修复责任或给予合理补偿。
电力法
2019/2/20 1
灋
“法”，古写为“灋”。
《说文》解释：“……法（刑也）， 平之如水，从水；廌（zhi）所以触不 直者去之，从去。” ∴ 法律应该是维护公平与正义的工具。 独角兽成为法的象征。
2019/2/20 2
法是善良公正之术
• 法不外乎人情 • 辛普森杀妻案
2019/2/20
3
法的作用有限
1）法只是众多社会调整手段中的一种。 • 2）法作用的范围不是无限的而是有限的。 • 3）法自身特点而产生的有限性。首先， 法是规范，不是规律本身，它总是体现 着人的意志的。其次，法是概括性的规 范，它不能在一切问题上都做到天衣无 缝、缜密周延，也不能处处做到个别正 义。再次，法具有稳定性和保守性，它 总是落后于现实生活的变化。第四，法 是讲究程序的规范，缺乏对社会事件的 及时应对和处理。最后，法的作用的实 2019/2/20 4 际发挥，还有赖于物质和精神条件。
自力救济
• 自卫行为（正当防卫和紧急避险） • 自助行为民事主体为保护自己的权利，对他人的人
身自由予以拘束或对他人的财产予以扣押或毁损的行 为 第一，为保护自己的权利；第二，情势紧迫来不 及请求公力救济；第三，采取的手段适当；第四，事 后及时请求有关国家机关处理。 • 甲某借给朋友乙某5万元（没有写借条），后来经多次 催款都未归还，甲某能否将乙某关在一房间内逼其还 款或扣押乙某的卡车？
2019/2/20 15
民事责任
• 种类：合同责任、侵权责任与其他 责任 （无因管理、不当得利等） • 归责原则 过错责任、无过错责任、公平责任 高压，无过错责任，低压，过错责任
2019/2/20 16
四、电力营销双方的权利 与义务
• 供电企业的权利 • 供电企业的义务 • 违反电力法律法规的法律责任
权利
11 、供电企业对用户窃电的行为，有 权当场采取制止措施，并按规定追 补电费和加收违约使用电费，情节 严重的，可按国家规定程序对其限 电或停止供电。 12、法律、法规授予的其他权利。