打造装备制造业示范基地情况介绍

创建先进装备制造业示范基地情况介绍四平市工业和信息化局（2013年11月6日）一、四平市先进装备制造业发展现状装备制造产业是四平市的重要支柱产业，四平先进装备制造业示范基地规划区是全市装备制造企业的主要集聚地。

2012年，区内装备制造企业150户，规模以上企业85户，工业总产值为248亿元。

主导产业换热器产值为130亿元，已经形成了中国最大的换热器产业集聚地。

基地是吉林省、四平市装备产业发展的核心区域，在区域经济发展进程中的地位举足轻重。

基地的主导产业包括以先进热交换装备为代表的特色支柱产业、以专用车和农业机械为代表的资源优势产业、以通用机械、工程机械、新能源装备为代表的选择性发展产业等三大重点领域。

具备了300万平方米板式换热器，20万吨管式换热器，2000台套换热机组，10000辆客车，25000辆专用车，1.1万台高温风机、鼓风机、引风机，3万台玉米收割机、水稻收割机、灭茬机、玉米脱粒机、粮食输送机，10万吨输电铁塔，1.6万吨线路金具，1000台装载机，最大起重机设计制造能力260吨的生产能力。

一是工业历史悠久，产业基础良好。

四平市作为东北境内的老工业城市，在新中国工业发展布局中就有重要的地位，承担过国家重要工业项目的建设，是换热器、农机、专用车等装备产品的重要生产基地，也是东北其他地区装备制造业的重要配套基地。

例如四平联合收割机厂1964年生产了我国第一台大型自走式谷物联合收割机，填补了国内空白，被命名为“东风”牌，产品遍布全国，并远销到泰国、沙特、乌克兰等二十多个国家和地区；全国第一台高温风机，第一台客车、第一台专用车均诞生于此。

历史带给四平的不仅有原来的工业装备、产品品牌、研究院所，还有经验丰富的科研人才、技术工人队伍，为四平装备制造产业进一步发展提升奠定了基础。

二是产品技术领先，服务重大装备。

四平巨元瀚洋板式换热器有限公司2009年在美国纳斯达克上市，是我国板式换热器行业排头兵企业，其大流量板式换热器和弧线管式换热器技术水平达到了国际一流水平，已经应用于我国核电站核岛。

四平维克斯换热设备有限公司是亚洲规模最大和功能最全的换热设备专业制造企业，科技部认定的国家重点高新技术企业，其产品传热系数国内领先，整体落料国际唯一，板片清洗国内唯一，垫片粘接国际唯一，产品用于北京正负电子对撞机。

吉林省艾斯克机电集团有限公司是我国畜禽宰杀及食品机械设备制造前三强企业，其研发、制造的大型油炸机、大型热风蒸烤机等多种产品填补了国内空白。

三是政府强力引导，推动产业集聚。

热交换器、专用车、风机产业是四平的特色产业，产业基础好，企业数量多，产业规模大，产业发展集聚在园区，实现了集群化发展。

2010年12月，吉林省人民政府专门出台了“关于进一步推动四平市换热器产业发展的若干意见”，给予四平换热器产业全方位的政策支持，打造“中国换热器城”。

三年来，政策效果明显，省内外大批换热器企业进驻园区，形成了以公共技术平台为支撑，以国检中心为保障，以巨元等龙头企业为带动的产业发展新局面，在研发、设计、制造、系统集成、品牌、管理、市场营销等方面逐步形成核心竞争能力。

四平市的客车和专用车产业现有整车生产企业35家，并拥有长江客车、奋进专用车、一汽四平专用车等龙头企业，专用车和客车产品种类不断增多，品牌知名度不断提高，具备大力发展专用汽车产业的良好条件。

四平市作为一汽配套半径最短的城市，大批一汽配套企业落户四平，汽车及零部件企业已经发展到194家，主要配套产品有动力转向器总成、汽车内饰、车轮、轴承、油管总成、变速箱、车身车架、车桥总成等达200多个系列1000多个品种。

近年来，在各级政府推动下，四平市客车和专用车企业逐渐聚合，形成了专用车产业园区、公主岭零部件产业园区、伊通县汽车零部件园区、怀德汽车铸造件园区四个产业园，集群效应逐步显现。

四平市风机产业有风机生产企业35户，其中规模以上企业7户。

产品主要是大型离心通风机、离心鼓风机、轴流通风机和一般离心通风机等几大类，共55个系列4000余个型号，应用领域包括冶金、建材、化工、电力、矿山、国防、科研等多个行业和部门。

四是打造公共平台，全面支撑发展。

四平市装备产业拥有省级企业技术中心17家，占全市工业企业技术中心总数的50%。

包括全国唯一的换热器公共技术研发中心、四平鼓风机股份有限公司技术中心、艾斯克机电集团技术中心等等。

2013年4月，国家热交换产品质量监督检验中心通过国家认证认可监督管理委员会和中国合格评定国家认可委员会的“三合一”评审，在四平成立。

基地现有工程技术人员1650人，既包括有影响力的装备制造产业技术专家、科研人员，也有众多高素质技术工人。

2012年，基地企业投入研发资金5.08亿元，研究开发投入占销售收入的2.05%。

五是延伸产业链条，推动产业升级。

四平换热器产业围绕为换热器配套，聚集了巨元瀚洋、维克斯、东方、艾维、中保、天阔、华亿等一批换热器及配套企业，基本形成了向前包括胶条密封件、模具、液压扳手、法兰管件、端板、板片，向后包括整机组装、系统集成、产品开发、专业采购、专业运输等比较完整的产业链条，主导产业的配套和支撑能力不断增强。

四平专用车产业在专用车产量和需求日益增加的形势下，由过去单一的产品制造，正在向原材料、零部件、工业装备、专用汽车、销售贸易、物流、后市场等多个环节延伸。

机械制造产业已经形成了以高温风机、农业装备、小型高端工程机械、起重机械、畜禽自动宰杀成套设备及农副产品深加工成套设备等主机生产企业和配套件生产企业的格局。

六是培育隐形冠军，打造中坚企业。

四平装备制造产业依托专业领域的先进技术，研制开发的产品在相应细分市场具有很强的竞争力，打破了国外产品的垄断，在国内市场上占有率很高。

例如，畜禽宰杀设备在国内市场占有率达到60%以上，除了中国大陆地区，产品还出口到国外；板式换热器国内市场占有率接近40%，高温风机30%，产业规模均居国内第一位。

这些中坚企业在四平及至全国经济体系中占有重要地位。

七是知识产权先行，创新标准品牌。

四平装备制造业基地现拥有有效发明专利37项，并以每年8%以上的速度发展。

巨元、维克斯等换热器骨干企业不断完善修订企业标准，并逐步推动制定换热器产品地方标准和行业标准，不断提升换热器产品档次和技术水平。

形成了BR板式换热器，BB5、BB24高温风机，95QT系列肉鸡加工自动生产线，雄风牌专用车，SE514收割机等一批国家级、省级名牌产品。

二、四平市创建装备制造业示范基地的思路目标四平市装备制造业示范基地的战略定位是：按照“自主创新增强、主导产业突出、质量品牌为本、集群集约发展”的战略定位，以创新带动产业转型升级，增强换热器行业的综合竞争力，促进专用车、农业机械、工程机械、通用机械等行业精细化发展，提高产品的附加值和品牌的知名度，促进先进装备制造业做强做大，并最终扩大“以换热器产业为特色主导，专用车、农业机械为培育重点，其他装备为有力补充”的四平先进装备制造业的社会影响力。

总体发展思路是：根据四平先进装备制造业现有的基础，结合国家对老工业基地调整改造的要求及战略性新兴产业、装备制造业的发展趋势，进一步做强做大换热器行业，突出专用车、农业机械的资源优势，寻求工程机械、通用机械的细分市场，推动先进装备制造业的规模扩大与转型升级并举，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，建成国家新型工业化产业示范基地。

力争用8年左右的时间，即到2020年，四平先进装备制造业发展成效更为辉煌，产业规模稳步扩大，自主创新能力明显提升，产业链更为完善，产品附加值不断提高，经济效益显著改善，将四平建设成为世界知名、国内领先的主导产业优势突出、特色产业影响力显著的“中国先进装备制造业重点示范基地”、“吉林省先进装备制造业基地”、“中国换热器城”，进入国内一流的国家新型工业化产业示范基地行列，“四平先进装备”在国内外具有较强的品牌影响力和社会知名度。

到2020年工业总产值突破千亿元大关。

一是政府引导，市场推动。

根据四平先进装备制造业的基础及装备制造业的发展趋势，制定政策措施，引导并促进主导产业和特色产业做强做大。

首先，发挥统筹规划作用，委托国内高端研究机构制定科学合理的产业发展规划，对产业发展方向与重大项目进行统一规划与部署；其次，完善发展环境，加强基础设施、公共服务平台、质量检验中心等建设，引导同类产品的生产企业在选址上向产业集聚区相对集中。

同时，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，维护良好的市场竞争秩序，通过市场推动促进优胜劣汰和产业升级。

二是三位一体，协同发展。

经过多年的持续快速发展，四平已经成为中国最大的换热器产业集聚地，而作为工业及民用中实现冷热流体热交换的设备，在提高热能利用率方面开发潜力巨大，发展高效换热器行业完全符合国家产业政策；依托一汽集团和农产品资源丰富的优势，大力发展专用车和农业机械产业，已经形成了有一定竞争力的重点产品；通用机械、工程机械、新能源装备等行业也具有一定的基础。

特色支柱产业、资源优势产业和选择性发展产业合理布局，协同发展，有利于促进四平先进装备制造业做强做大。

三是创新为先，增强实力。

着力引进国内外先进装备制造领域的技术领军人才，创建国家级企业技术中心、国家级工程技术研究中心和院士工作站，加快形成先进技术能力；在换热器等具有一定技术基础的领域，着力推动与科研机构协同研发，加强人才交流和培训，积极参与国家标准、行业标准的制定；在技术力量较为薄弱、亟待改造提升的专用车、农业机械、通用机械、工程机械、新能源装备等领域，着力推动公共技术服务平台建设，提供针对行业特点的专业化技术服务和专业技术人才培训。

通过多层次、全方位提升先进装备制造业的技术水平与创新能力，加快提高产业竞争力。

四是集约高效，科学发展。

党的十八大报告提出，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。

四平创建先进装备制造业发展也要遵循新型工业化道路的各项要求。

必须转变发展方式，全面促进资源节约，推动资源利用方式根本转变，提高利用效率和效益，严格控制开发强度，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度。

将资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的考核办法、奖惩制度，形成生态文明建设的长效机制。

三、四平市创建装备制造业示范基地的重点任务一是实施产业生态优化工程。

建立大中小微企业协作配套生产体系。

要培养规模不一的企业体系，既要形成颇具规模的行业龙头企业，带动其他小企业发展，又要增强小企业的专业化技术能力，提高为龙头企业的协作配套水平，进而提升专业化分工协作水平，实现大中小微企业协同创新。