第五章 规章制度

规章制度的标题一般由单位名称、内容、文种组成。如 《××市房地产市场管理细则》等。单位名称，或者是规章 制度适用的单位或范围，或者是制定、颁发单位的名称。 2.正文
规章制度的正文结构一般有两种形式： （1）分章列条式（章条式）。即将规章制度的内容分 成若干章，每章又分若干条。第一章是总则，中间各章叫分
1.帐证核对：是指各种帐簿(总帐、明细分类帐以及现 金和银行存款日记帐等)的记录与会计凭证(记帐凭证及其所 附的原始凭证)的核对，这种核对主要是在日常编制凭证和 记帐过程中进行。月终如果发现帐帐不符，就应回过头来
对帐簿记录与会计凭证进行核对，以保证帐证相符。 2.帐帐核对每月一次，主要是总分类帐各帐户期末余额 与各明细分类帐帐面余额相核对，现金、银行存款二级帐与 出纳的现金，银行存款日记帐相核对，会计部门各种财产物 资明细类帐期末余额与财产物资管理部门和使用部门的保管 帐相核对等。 3.帐实核对分两类：第一类现金日记帐帐面余额与现金 实际库存数额相核对，银行存款日记帐帐面余额与开户银行 对帐单相核对，要求每月核对一次；第二类各种财产物资明 细分类帐帐面余额与财产物资实有数额相核对，各种往来帐 款明细帐帐面余额与有关债权债务单位的帐目核对等，要求 每季核对一次。
第六条 对常年坚持节约用电有贡献的集体或个人，根 据贡献大小，分别在不同范围内予以表扬，或作为评先条件 之一；对提出用电合理化建议和双革措施，并且有节电经济 效果的集体或个人，要给予物质奖励。 第七条 各部门要经常开展用电安全和合理节约用电教 育，普及用电常识，使有限的电力资源在我厂发挥应有的作 用。 比较案例1和案例2，看那一份规章制度写得好，为什么？
3.报出会计报表后发现记帐差错时，如不需要变更原来 报表的，可以填制正确的记帐凭证，一并登记入帐。如果会 计科目和借贷方向正确，只是金额错误，也可另行填制记帐 凭证，增加或冲减相差的金额。更正后应在摘要中注明原记 帐凭证的日期和号码，以及更正的理由和依据。
(九)红字冲帐除了用于更正的错误外，还可以用于下列 事项： 1.经济业务完成后，发生退回或退出； 2.经济业务计算错误而发生多付或多收； 3.帐户的借方或贷方发生额需要保持一个方向； 4.其它必须冲销原记数字的事项。 (十)各帐户在一张帐页记满后接记次页时，需要加计发 生额的帐户，应将加计的借贷发生总额和结出的余额记在次 页的第一行内，并在摘要栏"承前页" (十一)月、季、年度末，记完帐后应办理结帐，为了便 于结转成本和编制会计报表，需要发生额的帐户，应分别结 出月份季度和年度发生额，在摘要栏注明"本月合计"、"本 季合计"和"本年合计"的字样，在月结、季结数字上端和下 端均划单红线，在年结数字下端划双红线。总结的数字本身
（2）条款式。这种规章制度只分条目不分章节，适用于 内容比较简单的规章制度。一般开头说明缘由、目的、要求 等，主体部分分条列出规章制度的具体内容。其第一条相当 于分章列条式写法的总则，最后一条相当于附则的写法。 （五）规章制度的写作要求 1.体式的规范性。
2.内容的严密性。
【例文3】 资金预算制度 第一条 目的及依据 为提高本公司经营绩效暨配合财务部统筹及灵活运用资 金，以充分发挥其经济效用，各单位除应按年编制年度资金 预算外，并应逐月编列资金预计表，以便达成资金运用的最
（二）规章制度的类型 规章制度的类别可分为法规类、指导类、章程类、制度 类和公约类五类，具体文种有条例、规定、办法、细则、章 程、制度、规则、守则、规程和公约等。 （三）规章制度的特点 1.约束性
2.周密性
3.条款性
4.依附性 5.广泛性 （四）规章制度的写法 规章制度一般由标题、正文、落款三部分组成。 1.标题
业企业可采用收、付转凭证，贸易企业可采用记帐凭证。 第四条 会计核算组织程序：采用记帐凭证汇总表核算程 序，记帐作证汇总表核算组织程序图式。
(一)根据审核后的原始凭证填制记帐凭证；
(二)根据记帐凭证汇总表编制记帐凭证汇总表； (三)根据记帐凭证汇总登记总分类帐； (四)根据原始收、付款凭证登记现金日记帐和银行日记 帐；
1．用电有计划。
各用电部门不得随意更换生产设备、照明设备，以搞 好计划用电；特殊情况需要更换时，需经动力科批准，否 则动力科有权停止供电。 2．消耗有定额。 工艺科根据产品数量、加工性质、工艺流程，制定当 日用电定额，下达到车间和所有用电部门，同时交能源办 公室一份备考。 3．考核有计量。
所有用电部门的电度表不许任意更动，以免损坏，影 响考核；不属于同一电度表的线路不准自行接线使用，违 者罚款10—15元。 4．使用有制度。
第五条 记帐规划：
(一)记帐须根据审核过的会计凭证。除按照会计核算要求 进行转帐时，用记帐员写的转帐说明作记帐依据外，其它记帐 凭证都必须以合法的原始凭证为依据。没有合法的凭证，不能 登记帐簿，且每张记帐凭证必须由制单、复核、记帐，会计主 管分别签名，不得省略。 (二)登记帐簿时用钢笔写(除了复写的以外，不得使用铅 笔和圆珠笔)。
教学wk.baidu.com数：
理论教学1.5课时 一、案例引入，提出问题 会计核算基础工作规定 第一条 为适应公司外向型经济的发展，充分体现会计 集息的可检验性，特制定本规定。 第二条 会计科目的运用及帐户的设置、按《会计管理 制度》执行，不得任意更改或自行设置，个别企业因业务 需要新增科目时，须报总公司财务部批准。 第三条 凭证一般采用记帐凭证或收、付、转凭证，工
高效益，特制定本办法。
第二条 资金范围 本办法所称资金，系指库存现金，银行存款及随时可变 现的有价证券而言。为定期编表计算及收支运用方便起见， 预计资金仅指现金及银行存款，至随时可变现的有价证卷则 归属于资金调度的行列。
第三条 作业期间
(一)资料提供部门，除应于年度经营计划书编订时，提 送年度资金预算外，应于每月二十四日前逐月预计次三个月 份资金收支资料送会计部，以利汇编。 (二)会计部应于每月二十八日前编妥次三个月份资金来 源运用预计表(附表4.1.1)按月配合修订。并于次月十五日前， 编妥上月份实际与预计比较的资金来源运用比较表(附表4.1.2)
记帐凭证或帐簿上的数字差错，应在错误的全部数字正中划 红线，表示注销，并由经办人员加盖小图章后，将正确的数 字写在应记的栏或行内。
2.记帐后发现记帐凭证中会计科目、借贷方式或金额错 误时，先用红字填制一套与原用科目、借贷方向和金额相同 的记帐凭证，以冲销原来的记录，然后重新填制正确的记帐 凭证，一并登记入帐。如果会计科目和借贷方向正确，只是 金额错误，也可另行填制记帐凭证，增加或冲减相差的金额。 更正后应在摘要中注明原记帐凭证的日期和号码，以及更正 的理由和依据。
第五章 规章制度
教学目的： 通过精讲理论知识和实训，使大家了解规章制度的涵 义、特点和类型，掌握规章制度的写法，能够写出合格的 规章制度 。 教学重点： 1.规章制度的格式 2.规章制度的写作训练 3.例文析评
教学难点：
1.规章制度的写作 2.例文析评
教学程序： 明确培养目标→案例引入，提出问题 → 验证理论，展 示正确→ 归纳总结，训练提高
(五)根据记帐凭证及所附的原始凭证登记各明细分类帐；
(六)月终，根据总分类帐和各明细分类帐编制会计报表。 记帐凭证汇总表核算组织程序的特点是：先定期(5天或10天) 将所有记帐凭证汇总编制成汇总表，然后再根据记帐凭证汇
总表登记总分类帐。
记帐凭证汇总表的编制方法是：根据一定时期的全部记帐 凭证，按照相同科目归类，定期(5天或10天)汇总每一会计科 目的借方本期发生额和贷方本期发生额，填写在记帐凭证汇总 表的相关栏内，以反映全部会计科目的借方本期发生额和贷方 本期发生额。
则，最后一章叫附则。
总则一般写原则性、普遍性、共同性的内容，包括的 主要内容有：制定依据、制定目的（宗旨）和任务、适用 范围、有关定义、主管部门（该项有时可视具体情况置于 分则或附则中）。 分则指接在总则之后的具体内容，通常按事物之间的 逻辑顺序，或按各部分内容的联系，或按工作活动程序以 及惯例粉条列项，集中编排。表述奖惩办法的条文也可单 独构成罚则或奖罚则，作文分则的最后条文。 附则包括的主要内容有：施行程序与方式、有关说明 （该文书与其他文书之间的关系，规定附件的效用，数量 以及不同文字文本的效用等），施行日期。
各用电部门要认真执行动力部门许可的用电时间，否 则动力部门有权停止供电。如劝阻不改者，每千瓦容电罚 款八元。
5．节约有措施。
所有用电部门的生产、照明设备均应有专人负责，做 到人走灯灭、机床停。
第四条 变电所（室）人员要严格按规定做好用电记 录，发现问题立即报管电人员，并按规定时间将用电记录 呈报有关部门，登记考核。 第五条 所有办公室、集体宿舍、家属点的照明设施 不得超过 60W（有特殊需要者经厂长批准），违者罚款十 元。如不经批准擅自接线使用电熨斗、电炉者，根据不同 情节，处以20—100元罚款。由此造成损失者，要负经济 责任。
(三)记帐凭证和帐簿上的会计科目以及子、细目用全称， 不得随意简化或使用代号。
(四)会计分录的科目对应关系，原则上一种经济事项分 别或汇总编一套分录，不得将不同内容的多种经济事项合并 编制一套分录。 (五)明细帐应随时登记，总帐定期登记，一般不超过10 天。 (六)每一笔帐须记明日期、凭证号码和摘要，经济事项 的摘要不能过分简略，以保证第三者能看清楚。每笔帐记完 后，在记帐凭证上划""号。 (七)记帐的文字和数字应端正、清楚、严禁刮擦、挖补 或涂改，不得跳行隔页。应将空行或空页划斜红线注销。 (八)记帐发生错误，用以下方法更正： 1.记帐前发现记帐凭证有错误，应先更正或重制记帐凭
二、验证理论，展示正确
（一）规章制度的涵义和用途 规章制度是国家行政机关、社会团体、企事业 单位为实施管理的需要，依照国家法律、法令和政 策，在自己权限范围内制订的具有法规性、指导性 与约束力的应用文书。规章制度也称规章文书。
各种规章制度在内容上对某方面工作、某项工作或某一 事项做出的规定和要求，对有关方面、有关人员的行为具有 规范和制约作用。
均不得用红字书写。发生笔数不多的帐户，也可不结总。不 需要加计发生额的帐户，应随时结出余额，并在月份、季度 余额下端划单红线，在年度余额下端划双红线。
(十二)编制会计报表前，必须把总帐和明细帐记载齐全， 试算平衡，每个科目的明细帐各帐户的数额相加总和同该科 目的总帐数额核对相符。不准先出报表，后补记帐簿。 (十三)年度更换新帐时，需要结转新年度的余额，可直 接过到新帐各该帐户的第一行，并在摘要栏内注明"上年结 转"字样。必要时，详细注明余额组成内容，在旧帐的最后 一行数字下面注明"结转下年"字样。结转以后的空白行格包 括不结转余额的帐户，划一条余线注销或盖戳注销。 第六条 结帐、对帐： (一)结帐是结算各种帐簿记录，它是在一定时期内所发 生的经济业务全部登记入帐的基础上进行的，具体内容如下：
【案例2】 用电管理制度 （××厂××××年×月×日发布） 第一条 制定本制度，是为了合理利用国家电力资源， 充分发挥用电设备潜力，达到安全、经济、合理、节约用电 的目的。 第二条 加强用电管理、严格用电制度。实行内部经济 合同制，每月根据生产、工作任务把用电指标下达到车间、 部门，做到日清、旬结、月考核，实行节奖超罚，充分调动 各用电部门的积极性。 第三条 所有用电部门应切实做到“五有”：
1. 在结帐时，首先应将本期内所发生的经济业务记入 有关帐簿
2.本期内所有的转帐业务，应编成记帐凭证记入有关 帐簿，以调整帐簿记录。如待摊、预提费用应按规定标准 予以摊销提取。 3.在全部业务登记入帐的基础上，应结算所有的帐簿， 具体方法参见"记帐规则"的第11点。 (二)对帐是为了保证帐证相符，帐帐相符，帐实相符。 具体内容如下：
一式三份，呈总经理核阅后，一份自存，一份留存总经理室， 一份送财务部。
第四条 内销收入
营业部门依据各种销售条件及收款期限，预计可收(兑) 现数编列(附表4.1.3)。
第五条 劳务收入 营业部门收受同业产品代为加工，依公司收款条件及合 同规定预计可收(兑) 现数编列(附表4.1.3)。