举办深入学习实践科学发展观活动实施计划方案

孟国土［2009］号

关于印发《开展深入学习实践科学发展观活

动实施方案》的通知

局属各股室、二级机构、国土资源所：

《孟津县国土资源局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》经局党组审批同意，现印发给你们，望结合实际，认真组织实施。

二〇〇九年三月二十六日

孟津县国土资源局

开展深入学习实践科学发展观活动

实施方案

为切实抓好我局深入学习实践科学发展观活动，根据《孟津县第一批开展深入学习实践科学发展观活动工作方案》（孟学组发［2009］2号）的精神，结合我局实际，制定本实施方案。

一、开展学习实践活动的重要性和必要性

中央决定，从2008年9月份开始，用一年半时间，在全党开展深入学习实践科学发展观活动。这是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是加强领导班子和党员干部队伍建设的现实需要。作为国土资源主管部门，我们担负着为全县经济社会发展提供国土资源保障的重任，特别是目前政策严、任务重、矛盾多、压力大的形势下，尤其需要深入学习实践科学发展观，以科学发展观指导各项工作的开展。根据上级部署，我局参加第一批学习实践活动。全局干部职工要充分认识开展学习实践活动的重大意义，认真学习、深刻领会、全面把握学习实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤，切实提高认识，坚定信心，确保把思想统一到中央和省、市、县委及市局党委

和局党组关于开展学习实践活动的决策部署上来，并积极踊跃地参加到这一活动中来。

二、开展学习实践活动的指导思想和任务目标

开展学习实践活动，我局将严格按照县委“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，突出“推动科学发展，实现孟津经济跨越式发展”这一主题，扎实开展第一批学习实践活动，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的总体目标。

按照县委的部署要求，结合我局的工作实际，我局这次学习实践活动的总体指导思想是：以“合理利用资源，促进科学发展”为主题，以“搞好规划，狠抓挖潜，努力拓宽经济发展空间”为实践载体，以提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展为目标，着力解决好六个方面的重点问题，努力实现五个新提高（即创新发展观念，在树立符合科学发展观要求的思想观念和思维方式上有新提高；创新工作思路，在寻求推动转变发展方式的科学发展路径上有新提高；创新发展举措，在探索推动科学发展的新方式、新载体、新措施上有新提高；创新领导方法，在提高决策水平和依法行政能力、改革完善管理体制与机制上有新提高；创新服务手段，在关注服务民生、优化发展环境上有新提

高），为保障和促进“科学发展，富民强县”做出新的更大的贡献。

三、开展学习实践活动要坚持的基本原则

为确保学习实践活动健康开展、取得成效，在活动中要着重把握以下原则：

（一）继续解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，引导广大党员特别是党员领导干部更新发展观念、转变发展思路，紧密结合当前形势，对本地本单位科学发展的重大问题进行再认识、形成新共识，进而以思想的大解放，推动改革大深化、开放大带动、创新大弘扬、经济大发展、社会大进步。

（二）突出实践特色。认真落实省、市委关于学习实践活动“十个结合”的要求，特别是要把开展活动与贯彻落实党的十七届三中全会精神、推进农村改革发展紧密结合起来，与积极应对金融危机、完成好保增长、保民生、保稳定各项任务紧密结合起来，与加强党性修养、树立和弘扬良好作风紧密结合起来，努力促进经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定。

（三）搞好分类指导。在坚持开展学习实践活动总体要求、总体安排的前提下，根据县机关、县属企事业单位等不同单位的实际，有针对性地提出学习实践活动的具体要求，因地制宜地对学习实践活动的具体步骤、具体时间作出适宜安排，确保活动健康开展、取得实效。

（四）贯彻群众路线。坚持“开门”搞活动，把群众参与贯穿到学习实践活动的全过程，确定活动目标、制定活动方案要向群众问计，查找突出问题要集中群众智慧，整改落实方案要向群众公布，开展活动的成效要进行群众满意度测评，使开展学习实践活动的过程成为运用科学发展观宣传群众、组织群众、教育群众、推动群众不断前进的过程。

（五）正面教育为主。引导广大党员干部特别是党员领导干部深入学习领会科学发展观，激发在动力，加强党性修养，牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，深入总结在推进科学发展方面的经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。

四、开展学习实践活动要解决的重点问题

通过开展学习实践活动，要紧密结合国土资源管理工作实际，重点解决六个方面的问题：

1、解决国土资源保障方面的问题。国土资源局既要依法严格保护国土资源，又必须保障我县经济社会发展对国土资源的需求。针对这个问题，一方面要积极争取建设用地指标和耕地占补平衡指标；另一方面，要充分利用好我县现有的国土资源，做好对现有资源的摸底调查，建立台账，做好资源的整合工作，坚决遏制浪费国土资源的行为，切实做到对国土资源的节约集约利用，为全县经济社会发展提供强有力的国土资源保障。

2、解决依法行政、严格执法方面的问题。针对有的干部在工作中执法不严、不到位，个别地方用地、乱采滥挖屡禁不止等问题，我局已建立“国土资源系统部主管部门执法人员责任追究制”、“土地执法监察工作考核办法”，从基层基础工作抓起，做到信息及早捕获、案件及早查处、问题及早解决，变事后查处为事前防，变被动为主动，真正把问题解决在萌芽状态。要继续完善部门配合联动、综合执法机制，逐步建立稳定长效的联席会议制度和联合执法机制。要建立基层为主、公众参与的国土资源管理保护机制。通过严格执法，确保科学发展的各项措施落到实处。

3、解决影响国土资源科学发展的思想观念和能力素质问题。针对有些党员干部对科学发展观学习不深入、理解不全面，贯彻落实科学发展观的自觉性、积极性不够高，缺乏按照科学发展观开展工作的业务知识等问题，要进一步加强对科学发展观科学涵、精神实质和根本要求的学习，真正学懂弄通科学发展观的精髓。要从工作实际出发，自觉学习业务知识和现代科学知识，加快知识更新，优化知识结构，为落实科学发展观奠定坚实的业务知识基础。要坚持理论联系实际，在学以致用、用学相长上下功夫，把学习成果转化为落实科学发展观的思路、措施和本领。要进一步健全和完善理论学习中心组读书会、专题报告会、定期学习、继续教育等学习制度，继续开展干部教育培训，不断增强干部职工贯彻落实科学发展观的自觉性、积极性和坚定性。