重大自然灾害突发事件应急预案

重大自然灾害突发事件应急预案

1总则

编制目的

为进一步增强应对和抵御重大灾害突发事件的能力，最大限度地保护公司系统人员和相关方的生命安全，减少财产损失，确保应急救灾工作有序、高效地进行，保证公司正常生产经营，结合公司实际情况，特制定本预案。

适用范围

1.2.1本预案所指的重大自然灾害突发事件是指由于突然发生洪汛、气象、地震和地质等自然灾害，造成或可能造成公司人员伤亡和财产损失或严重影响单位生产经营的紧急事件。

1.2.2本预案适用于公司所属各单位。

编制依据

《中华人民共和国防震减灾法》

《中华人民共和国防洪法》

《破坏性地震应急预案》

《地质灾害防治条例》

《国家破坏性地震应急预案》

工作原则

1.4.1以人为本，减少危害

采取一切措施保障员工人身、财产安全；最大程度地减少自然灾害造成的人员伤亡和经济损失。

1.4.2统一领导，整合资源

公司抢险救灾服从运输公司和地方政府统一领导，实行区域管理；整合和地区抢险救灾资源，确保统一调配，单位自救与区域应急救灾互相协作、相互支持。

1.4.3统一组织，协同救灾

公司应急管理领导小组统一领导、协调突发事件应急救灾工作，由各区域应急救援处置中心统一组织、指挥救灾。各单位按照职责和权限，负责突发事件的应急置与救援工作。应急期间，一般性工作从应急救灾工作。

1.4.4预防为主，科学应对

坚持灾前预防为主的原则，高度重视应急管理；常抓不懈，增虽应对重大自然灾害突发事件的能力，科学应对突发应急事件。

灾害分级

1.5.1各类自然灾害按其性质，严重程度和影响大小等因素分为三级，并采取相应的应急响应。

1.5.2Ⅰ级自然灾害类事件

指由于洪汛、气象、地震、地质等自然现象，突然发生、事态严重，对公司的员工安全、设备财产、生产经营和工作秩序带来重大危害或威胁，已经或可能造成特大人员伤亡、特大财产损失或较大生态环境破坏，造成较大社会影响和分公司声誉影响，需要公司统一组织协调，调度公司各方面的资源和力理进行应急处置的突发事件。

1.5.3Ⅱ级自然灾害类事件

是指由于发生洪汛、气象、地震、地质等自然现象突发事件，对公司的员工安全、设置财产、生产经营和工作秩序带来较大危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或一般生态环境破坏，造成一定社会影响和公司声誉影响，需要分公司统一组织协调，调度资源和力量进行应急处置的突发事件。

1.5.4Ⅲ级自然灾害类事件由公司各单位参照本预案和相关规定进行分级

1.5.5Ⅰ级自然灾害突发事件分级标准。

（1）洪汛灾害

洪水导致单位驻地所在区域全线停产，人员伤亡严重，一次造成20人以上死亡，或2000万元以上直接经济损失；汛情引发的泥石流、山体滑坡等地质灾害造成单位7人以上死亡，或2000万元以上直接经济损失。

（2）气象灾害

严重影响单位正常生产运行，人员伤亡严重，一次造成7人以上死亡，或800万元以上直接经济损失；沙尘暴、海啸等造成单位7人以上失踪48小时以上。

（3）地震灾害

单位驻地所在区域发生级以上地震；造成40人以上死亡的地震或可能发生超过当地设防标准的地震。

（4）地质灾害

因山体崩塌、滑坡、泥石流、地城塌陷、地裂缝等灾害已经严重

危及单位员工生命财产和单位生产安全，造成7人以上死亡，或直接经济损失800万元以上。

1.5.6Ⅱ级自然灾害突发事件分级标准

（1）洪汛灾害

洪水导致单位驻地所在区域部分停产，一次造成10-19的人员死亡，或1000-2000万上直接经济损失；汛情引发的泥石流、山体滑坡等地质灾害造成单位3-7人死亡，或1000-2000万元直接经济损失。

（2）气象灾害

较大影响正常生产运行，一次造成5-7人死亡，或500-800万元直接经济损失；沙尘暴、风暴潮、海啸等造成单位5-6人以上失踪48小时以上。

（3）地震灾害

单位驻地所在区域发生级以上地震；造成20-39人死亡的地震或可能发生超过当地设防标准的地震。

（4）地质灾害

因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害已经危及单位员工生命财产和单位和生产安全，造成5-6人死亡，或直接经济损失500-800万元。

2组织机构与职责

组织机构

为有序、高效应对重特大自然灾害突发事件，公司设立重大自然灾害应急救灾领导小组（以下简称领导小组）。领导小组下设重大自

然灾害应急办公室（以下简称应急办公室）。

2.1.1领导小组

组长：陈海生

组员：宋廷良、高勇、杜晓林、马雪松、翟柏军

应急办公室人员：蒋旭、张国龙、孟文伶

2.1.2应急办公室

应急办公室是应急领导小组的日常办事机构，办公室主管：宋廷良

工作职责

2.2.1领导小组主要职责

（1）领导和协调重大自然灾害应急工作，部署上级有关部门交办的工作；

（2）及时向救灾指挥部通报本单位灾害损失和生产、救灾等情意；

（3）统一安排应急救灾期间应急职能组、应急救援处置中心的工作。

（4）应急响应时期，指挥相关单位的应急救灾，协调相关部门的工作。

2.2.2应急办公室主要职责

应急办公室在领导小组领导下开殿应急救灾工作，完成领导小组交办的各项工作，职责如下：

（1）负责应急领导小组信息收集平台的建立，负责应急值班和

24小时值班电话的设置；

（2）接受单位自然灾害突发事件的报告，并持续跟踪事件发展动态，及时向应急领导小组汇报，接受并传达指令；

（3）负责应急状态下协调、指挥，根据应急领导小组指令传达到各机关职能处室、应急职能和区域应急救援处置中心；

（4）按照公司应急领导小组指令统一对外联系，向上级单位上报重特大突发事件信息；

（5）负责应急值班记录和现场应急处置总结的审核、归档工作；

（6）负责单位自然灾害专项应急预案的备案工作；

（7）收集各类信息，随时汇报事态情况，有重要信息要随时汇报；

（8）收集了解指令的执行情况。

2.2.3公司职能科室、应急职能组、应急救援处置中心职责

现场应急处置

现场应急指挥在领导小组领导下开展应急工作，职责如下：

（1）根据领导小组指令，负责现场应急指挥工作，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案；

（2）收集现场信息，核实现场情况，保证现现与分公司之间信息传递的及时、畅通、一致；

（3）负责整合调配现场应急资源；

（4）及时向应急办公室和地方政府汇报应急处置情况；

（5）协调地方政府应急救援工作；