文化礼堂调研报告12-11-10

临安建设村级“文化礼堂”，构筑农民群众精神家园的实践与思考（这是最新修改稿，就用改稿进行再修改2012-11-12-10）注意：每部分的字数要压缩到2000以内，但也不能少于1800字。

经过30几年的改革开放，浙江建设惠及全省人民的小康社会已经取得决定性胜利，开始迈向基本实现社会主义现代化的新征程。

广大农村的经济条件和社会生活发生了根本性变化，农民群众对精神文化的需求越来越强烈，如何在新的历史条件下构筑农民群众的精神家园，成为农村文化发展繁荣的重大问题。

临安市委市政府认真总结农村文化建设的历史经验，探索通过“文化礼堂”，来推动农民加速实现精神富有，在实践中已经取得一定成效，形成一些重要经验，产生方向性、创新性、示范性意义，我们在认真调研的基础上，进行了初步的总结和思考。

一、建设村级“文化礼堂”，构筑农民群众精神家园的重要意义临安市建设农村“文化礼堂”，构筑新时期农民群众精神家园的探索和尝试，得到社会各界的广泛支持和众多好评，因为这一创新性举措有着深厚的文化底蕴、社会条件和群众基础，反映了社会发展新阶段农民群众的文化新需求。

1、建设“文化礼堂”是促进社会主义文化大发展大繁荣的正确方向文化是民族的血脉，是人民的精神家园。

我们党历来高度重视运用文化引领前进方向、凝聚奋斗力量，团结带领全国各族人民不断以思想文化新觉醒、理论创造新成果、文化建设新成就推动社会主义事业不断向前发展。

在我国五千多年文明发展历程中，各族人民紧密团结、自强不息，各地群众相互交流，融通促进，创造出源远流长、博大精深的中华文化，为中华民族发展提供了强大精神力量，为人类文明进步作出了不可磨灭的重大贡献。

近代以来，面对全球化进程不断加快的世界趋势，面对民族危机的严峻考验，中国人民以救亡图存、振兴中华的决心和勇气积极吸收世界各国的先进文化成果，逐步实现了传统文化的现代化，开创了中华文化的新时代。

中国共产党成立后，马克思主义开始成为民族进步的主导思想，成为人民奋斗牺牲的强大精神动力。

改革开放以来，中国人民开始面向世界、面向未来，以锐意进取，不断创新的精神，创造着新时期的新文化。

目前，我国文化领域正在发生广泛而深刻的变革，文化事业取得了丰硕的成果，全社会重视、参与文化建设的热情日益高涨，为文化建设营造了良好的社会氛围；人民群众快速增长的精神文化需求，为文化发展拓展了巨大空间；我国的国际地位显著提高，为中华文化“走出去”提供了重要契机。

同时，我们也要看到，我国文化发展同人民日益增长的精神文化需求还不完全适应，文化在推动全民族文明素质提高中的作用亟待加强，城乡、区域文化发展不平衡，束缚文化生产力发展的体制机制问题尚未根本解决。

党的十七大提出推动社会主义文化大发展发繁荣的历史任务，党的十七届六中对此全会做出了全面部署，党的十八大再次重申文化大发展发繁荣的重要意义。

中国的社会历史条件决定，只有实现农村文化的发展繁荣，才有可能全面实现社会主义文化的大发展大繁荣，只有农民开始文化自觉和文化自信，才有可能全面提高中华民族的文化自觉和文化自信能力。

可以说，建设村级“文化礼堂”，是促进农村社会主义文化大发展大繁荣的正确方向2、建设“文化礼堂”是推动浙江新农村建设健康发展的创新思路从历史来看，浙江实施城乡一体化，推进新农村建设的基础比较落后。

经过20几年的快速发展，到新世纪初，浙江部分农村的经济条件明显改善，农民的精神风貌和文化需求都发生了重大变化。

浙江省在2003年就形成了加快推进城乡一体化的战略思路，2004年，浙江省明确提出要在全国率先走出一条以城带乡、以工促农、城乡一体化发展的路子。

2004年底，省委、省政府制定了《浙江省统筹城乡发展推进城乡一体化纲要》，指出统筹城乡发展、推进城乡一体化，就是要打破城乡二元结构，缩小城乡差别，充分发挥城市对农村的辐射带动作用和农村对城市的支持促进作用，实现城乡互补、协调发展和共同繁荣。

2006年4月浙江省委、省政府作出《关于全面推进社会主义新农村建设的决定》，提出要通过推动产业新发展、建设新社区、培育新农民、树立新风尚、构建新体制，把农业建设成为具有市场竞争力、能致富农民和可持续发展的高效生态农业；把村庄建设成为让农民享受现代文明生活的农村新社区；把农民培育成为能适应分工分业发展要求的有文化、懂技术、会经营的新型农民，形成城市和农村互补互助、共同繁荣的城乡一体化新格局。

在社会主义新农村建设过程中，经过“千村示范、万村整治”、“乡村康庄”、“生态家园”等一系列工程建设，农村的各项事业也出现了新局面。

2012年，中共浙江省第十三次代表大会提出，为建设物质富裕精神富有的社会主义现代化浙江而奋斗的目标，强调新农村建设是统筹城乡发展的重要基础。

这就意味着，要基本实现社会主义现代化，新农村建设必须由“物质富裕”到“精神富有”，必须探索发展精神文化事业的新途径。

从乡镇综合文化站建设，到村级文化礼堂建设，是农村文化建设的“升级版”，是新阶段沿海发达地区农村文化发展的内在要求。

可以说，建设农村“文化礼堂”，是推动浙江新农村建设健康发展的创新思路。

3、建设“文化礼堂”是满足广大农民群众文化需求的可靠平台中国文化博大精深，来源于内部生成元素的多姿多彩，中华文化历久弥新，取决于内部结构的和谐与活力。

在几千年的文明进程中，中华民族的文化始终处在不同民族之间的不断交融，不同区域之间的不断交流，不同阶层之间的不断交汇之中。

广大农民群众，既是经济社会发展的主体力量，也是精神文化进步的依靠力量。

在改革开放中，农民群众创造了巨大的物质财富，也在创造巨大的精神文化财富。

早在1999年，浙江就提出了建设文化大省的战略目标，2000年制定了《浙江省建设文化大省纲要（2001—2020年）》，对建设文化大省的指导思想和基本原则，总体目标和近期目标，主要任务和工作要求都提出了具体意见。

力图展现和提升“文化软实力”、“思想凝聚力”和“精神原动力”。

2005年，浙江省委又通过了《关于加快文化大省建设的决定》。

在这样深厚的历史基础和政策基础上，广大农民群众提升文化生活的要求也日益强烈，文化活动也日渐丰富，他们在耕种土地的同时，也开始“播种文化”在追求政治民主的同时，也在渴望实现自身的文化自觉，掌握自己的文化命运。

有的村庄开始自发修建文化广场，文体活动中心，定期举办农民文化艺术节；有的村庄开始挖掘本村的历史文化，整理家史族谱，修缮祠堂；有的村庄开始组织书法绘画培训比赛，进行传统武术表演；有的村庄开始整理革命历史遗存，宣传英雄模范人物。

通过怎样的场所、途径和方式，来传承、汇聚、宣传村庄文化，满族农民文化自觉和自主需求，成为一个必须解决的重大问题。

可以说，建设农村“文化礼堂”，为满足广大农民群众文化需求提供了一个可靠的平台。

4、建设“文化礼堂”是实现临安社会进步精神富裕的必要举措临安地处浙西北，东邻杭州，西接黄山，是距离上海、杭州等大都市最近的山区市，全市共有298个村，2011年，实现生产总值340.8亿元，人均GDP 达1万美元，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达27594元和13926元，全面小康实现程度居杭州五县（市）首位。

1986年，临安被国家教委公布为全国基础教育先进县，1988年又被国家教委宣布为全国扫除文盲先进县。

1993年，临安被文化部命名为“书画艺术之乡”，同年，临安进入全国综合实力百强县（市）行列。

2000年，临安被国家旅游局命名为“中国优秀旅游城市”，2006年，临安市被全国爱卫会命名为“国家卫生城市”。

2009年，在第二届中国和谐城市可持续发展高层论坛上临安获“中国十佳和谐可持续发展城市”称号。

临安有悠久的历史文化传统和深厚的近代革命文化传统，是全国有影响的历史文化名城。

近年来，临安市实施“绿色家园、富丽山村”工程和“乡风文明进万家”活动，计划用十年时间，分三期建设生态环境优美、村风民风和谐、产业模式多样、社会保障健全、乡土文化深厚、农民生活安康的社会主义新农村，实现“村美、家富、社兴、人和”的新家园。

在首批精品村和特色村创建规划中 ,突出五个注重,即注重对传统村落进行改造、注重对生态村落进行提升、注重对集镇村落进行整治、注重对文化村落进行培育、注重对旅游村落进行规范。

经过几年建设，“一村一品、一村一景、一村一业、一村一韵”的特色和魅力初步彰显，极具临安人文风情的村落开始点缀在临安的山山水水之间。

在这样的社会进步条件和历史文化条件下，临安市的广大农民必然形成一种源于历史和现实的坚定文化自信，他们迫切需要以适当的方式、载体来表达他们文化自信的愿望。

可以说，建设农村“文化礼堂”，是实现临安社会进步精神富裕的必要举措。

二、建设村级“文化礼堂”，构筑农民群众精神家园的做法和成效临安市村级文化礼堂建设是一项满足农民文化需要的惠民工程，这项工作在发挥农民主体作用的同时，临安市各级党委、政府积极发挥主导作用，助推建设过程的开展，现已初见成效。

1、科学规划，典型示范，分步推进文化礼堂建设要经过反复论证、科学规划，形成良好的筹资、建设、使用与管理机制。

2011年开始，临安市对文化礼堂建设进行了专题调研，市委宣传部牵头拟定文化礼堂建设方案。

2012年3月，市委常委会议专门研讨文化礼堂建设工作。

会议认为建设村级文化礼堂，是一项推进社会主义核心价值体系建设、满足农民精神需求、挖掘弘扬优秀文化的探索性工作。

要按照传承、活动、教育、展示的功能定位，以修建修缮为主要途径，试点先行、典型引路，抓好规划、体现特色，调动社会各方面力量，把文化礼堂建成农民群众的文化殿堂和精神家园。

为使文化礼堂建设有序推进，2012年6月市委办、市府办下发《临安市村级文化礼堂建设方案》。

根据市委常委会和《建设方案》确定的试点先行、典型引路的原则，市委宣传部会同“文广新局”等部门依据不同村庄的文化资源和全市“文化礼堂”建设的总体部署，对申请的村展开摸底和实地考察，最终确定太湖源镇光辉村和板桥镇上田村、花戏村为全市首批文化礼堂建设示范村。

这三个村在上级部门的指导帮助下，广泛发动群众，认真制定具体实施方案，邀请相关部门领导、专家学者进行论证，并严格按照通过科学论证的实施方案进行建设。

三个试点先行村文化礼堂的建成并通过验收，为全市文化礼堂建设提供了经验，起到很好的示范效应。

目前50个具有示范意义的文化礼堂已分布在临安的每一个角落，像50颗璀璨文化明珠点缀着临安的美丽乡村。

到2016年，临安298个行政村将实现村级文化礼堂的全覆盖。

2、构建两堂，完善五廊，突出特色文化礼堂建设重点是构建礼堂和学堂。

构建礼堂用于安排红白喜事、村民大会、文艺活动等；构建学堂用于开设乡村业余学校，包括党校、夜校、各类培训班，开展政策宣讲、主题教育、知识学习、技能培训等。

在构建和运行中努力使“两堂”之间形成内在关联，产生相互支撑和相互促进的作用。