2014智慧城市解决方案
智慧城市的公共交通一卡通系统解决方案精选文档
智慧城市的公共交通一卡通系统解决方案精选文档TTMS system office room 【TTMS16H-TTMS2A-TTMS8Q8-智慧城市的公共交通一卡通系统解决方案来源：中国一卡通网作者：不详发布时间：2014-07-16 16:23:56?字体:[]关键字：摘要：本文将结合上海城市公共交通一卡系统的设计思想和发展规划从应用拓展的角度综合论述该系统的体系结构和应用发展趋势，力求探索一种比较合理的系统架构和业务模式，以供各城市在规划和建设交通一卡通系统时参考。
近年来，全国许多城市陆续建立了公共交通一卡通系统，如北京、上海、深圳、南京、大连等，极大地推进了城市信息化建设的进程。
该系统的目标是以交通IC卡为主线，连接公交、地铁、出租等公共交通行业和水、电、煤、物业、超市等非公共交通行业，形成“一卡通用、一卡多用”的综合网络服务体系，最终实现“一卡在手，走遍全城”的梦想，并且能够解决长期困惑公共交通行业和部分非公共交通行业的自动收费问题。
使用公共交通一卡通系统，可以减少手持现金的流量，方便市民出行，同时也提高了营运单位的营运效率。
市民持有一张交通卡可以在公共交通行业和部分非公共交通行业通用，乘坐常用的交通工具只需以卡代币，无需支付现金，换乘交通工具也不用换卡，同时市民还可以使用交通卡支付水、电、煤等日常生活费用以及超市、便利店等小额消费支出；营运单位通过开办一卡通业务大大减少了收费业务量，使收费过程自动化，节省了人力和物力，加速了资金的流动和周转。
因为一卡通系统由统一的机构来管理，有助于对营运单位的监督，避免了逃税和漏税现象的出现，也有助于上层管理者了解各个营运单位的营运情况，从而更好地从宏观上对行业发展进行调控。
国内城市公共交通一卡通系统的建设还属于起步阶段，对各城市而言，如何建立和建立什么样的交通一卡通系统都没有一个完全可以参照的标准，各地交通一卡通系统都具有较强的本地特色，其系统架构、管理模式、业务模式和技术应用标准等都不尽相同。
2014年智慧城市交通智能化行业分析报告
2014年智慧城市交通智能化行业分析报告2014年2月目录一、交通行业现状堪忧，智能交通应运而生 (4)1、交通拥堵成为一线城市常态 (4)2、能源消耗是交通行业需要考虑的重要方面 (6)3、安全出行成为交通问题的重中之中 (6)4、ITS将解决一系列困境 (8)二、政策支持，智能交通空间广阔 (10)1、国外ITS发展经验 (10)2、我国政策是智能交通发展的有力支撑 (14)3、现代智能交通的构建及前景 (16)（1）先进交通管理系统（ATMS ) (18)（2）交通信息服务系统（ATIs ) (20)（3）公共交通系统（APTS ) (20)（4）车辆控制系统（AVCS） (21)（5）商用车运行管理系统（CVOS） (21)三、行业竞争分散，龙头企业优势将集中 (22)1、横向：水陆空联程联运“大交通”体系将形成 (22)2、纵向：下一代公路智能交通将是车联网 (23)3、智能交通对企业资金占用较为普遍，BT模式加速行业龙头凸显 (25)（1）BT模式将改善资金占用，将受政府推崇 (25)（2）BT模式促使大项目的增多成为必然 (26)（3）BT模式给中小企业带来压力，市场集中度将提升 (27)4、国外经验：服务层面的智能交通是发展趋势 (29)四、行业投资策略：产业链方向选择投资标的 (30)五、重点公司简况 (33)1、易华录 (33)（1）纵向和横向拓展产业链，向大交通体系迈进 (33)（2）业务模式创新凸显公司集团背景优势 (34)（3）管理团队和技术优势较明显 (35)2、银江股份 (35)（1）智能交通 (36)（2）智能医疗 (36)（3）智能建筑和智慧城市试点 (36)3、中海科技 (37)（1) 智能交通方面 (37)（2）城市智能交通和航运信息化将成为公司另一个重要增长点 (38)（3）工业自动化业务 (39)4、天泽信息 (39)（1）从工程机械IT服务向新领域进军 (39)（2）收购商友集团100股权，提升公司软件研发能力 (40)5、四维图新 (41)（1）公司电子地图市场份额占据龙头地位 (41)（2）积极拓展新业务 (41)（3）收购整合渠道促进主业发展 (42)六、主要风险 (42)1、宏观经济增长速度下滑，财政预算不达预期 (42)2、BT项目资金占用量大，政府还款风险 (42)一、交通行业现状堪忧，智能交通应运而生由于城市化进程与交通基础设施扩张的步伐不匹配，交通运输业逐步面临瓶颈：交通拥堵严重、能耗加大、出行安全堪忧等，而这些问题造成了严重的资源浪费，又进一步制约了城市化建设。
2014年智慧城市分析报告
2014年智慧城市分析报告2014年8月目录一、智慧城市“治病、提效” (6)1、中国快速进入城市型社会，“城市病”加剧 (6)（1）中国城市人口首次超过农村人口，进入城市型社会 (6)（2）中国高速城市化，使“城市病”加剧 (6)①公共安全挑战 (7)②交通拥堵 (7)③资源和环保压力 (8)④日益严峻的医疗资源需求和供给矛盾 (10)⑤城镇人口压力和老龄化 (10)2、目前国内城市发展效率低，智慧城市的目的是“治病、提效” (11)（1）城市效率决定经济发展效率，但城市效率水平低 (11)（2）智慧城市是“治病、提效”良方 (11)（3）产业转型需求是推动智慧城市建设的内在动因 (12)二、智慧城市：持续发展为目标的城市信息化高级阶段 (13)1、什么是智慧城市 (13)（1）智慧城市概念 (13)（2）智慧城市与数字城管、数字城市的区别 (13)2、智慧城市海外发展情况 (15)（1）欧洲：以环保和提升城市间竞争力为目标 (16)（2）美国：注重各领域综合发展 (18)（3）亚洲：以基础设施投入带动产业发展 (18)三、国内智慧城市建设处初级阶段，将持续快速推进 (20)1、中国智慧城市发展仍处初级阶段 (20)（1）国内智慧城市建设的三个阶段 (20)①阶段一：智慧城市的基础——城市信息化和数字城市 (20)②阶段二：以应用系统为抓手逐步推进智慧城市能力建设 (20)③阶段三：众多子系统之间的协调，融入市民生活，实现可持续发展 (21)（2）当前我国智慧城市发展仍处初级阶段且面临发展困局 (21)（3）智慧城市建设困局 (23)①资金问题 (23)②标准不统一 (24)2、政府民间齐发力，推动智慧城市建设高潮 (26)（1）智慧城市政策持续推进，部分政策型资金解决进入快车道，标准体系逐渐成型 (26)（2）智慧城市建设创新模式不断涌现 (27)（3）当前建设呈现框架先行，订单渐落地态势 (29)四、智慧城市产业格局：聚焦总包商和应用解决方案商 (31)1、智慧城市产业链几乎覆盖整个信息产业 (31)2、聚焦总包建设商和应用解决方案商 (32)（1）平台系统是智慧城市建设的核心 (32)（2）应用系统是智慧城市能力建设之抓手 (33)①智能交通：千亿市场推动跨越式成长 (33)②智慧医疗：信息技术推动医疗环节“前移” (36)③智慧食安：信息系统是实现安全监管的必要条件 (40)五、主要风险 (44)1、政府投入进度低于预期的风险 (44)2、政府违约的风险 (44)3、竞争加剧的风险 (44)六、智慧城市重点公司简况 (44)1、数字政通：数字城管领军企业，全面进军智慧城市 (45)2、万达信息：智慧城市最佳实践者 (47)3、卫宁软件：国内领先的医疗信息化整体解决方案提供商 (48)4、易华录：智能交通的领军企业 (50)智慧城市能够“治病、提效”。
智慧建设方案
智慧城市区级平台建设项目方案第1章项目概述1.1. 项目名称智慧城市区级平台建设项目1.2. 建设目标为贯彻落实《北京市政府办公室办公厅关于进一步加强人民意见征集工作得意见》(京政办发〔2０１4〕21号),进一步巩固群众路线教育实践活动得成果,建立密切联系群众得长效机制,畅通人民意见建议征集渠道并及时处理群众反映得热点难点问题。
1.3. 建设内容为进一步巩固党得群众路线教育实践活动成果,全力推进社会主义民主政治建设，建立密切联系群众得长效机制,确保人民群众意见建议反映渠道畅通,促进决策科学化、民主化,不断推动我区经济建设与社会事业得快速发展,根据《中共北京市门头沟区委办公室北京市门头沟区人民政府办公室关于加强人民意见建议征集办理工作得实施意见》（京门办发〔2０1５〕3号）,结合我区实际现状,以为民服务中心现有平台为基础,以贯彻落实《实时意见》为关键,以有效做好人民意见建议征集工作为目标，进一步丰富案件类型、改进工作流程,升级改造或扩展现有平台系统,依托为民服务信息平台新建与人民建议意见征集配套得系统。
本期平台建设内容主要包括现有为民服务信息平台改造、为民服务网站改版与新建其她业务系统。
1.4. 建设地点门头沟区政府为民服务中心机房。
门头沟区政府经信委机房。
门头沟为民服务中心机房1.5. 建设周期智慧城市区级平台建设项目建设周期6个月。
项目整体规划为2个阶段实施:第一阶段截止到20１６年11月底（以11月份完成招投标为参考）前完成包括为智慧城市区级平台得需求调研、平台功能设计；第二阶段截止到２017年５月底完成平台主体建设功能。
系统进入测试联调阶段,并于2０17年7月份初正式上线运行。
1.6. 项目总投资及资金来源项目总投资为41０万元，其中城市管理调度指挥中心建设费用240万元,人民意见建议征集精细化管理费用４0万元，职能单位领导值机管理费用40万元, 为民服务中心原功能模块升级改造费用40万元，IＰ呼叫系统扩容费用５0万元，详见投资估算表。
智慧城市雪亮工程-数据中心设计方案
智慧城市雪亮工程数据中心设计方案目录第一章系统概述 (4)1.1建设背景 (4)1.2建设目标 (4)1.3设计依据 (5)1.4设计原则 (7)1.5需求分析 (8)第二章总体架构设计 (19)2.1设计思路 (19)2.2雪亮工程架构 (21)2.3系统逻辑架构 (22)第三章数据中心 (26)3.1.数据中心概况 (26)3.2.建设规范和依据 (26)3.3.建设原则 (27)3.4.机房总体标准 (28)3.5.用电容量分析 (29)3.6.动力配电系统 (30)3.7.供电线路及控制 (191)3.8.UPS 系统 (192)3.9.防雷及防浪涌保护系统 (196)3.10.机房综合布线系统 (197)3.11.服务器机柜规划设计 (198)3.12.数据中心平面布置示意图 (199)第四章数据存储系统设计 (200)4.1.存储需求分析 (200)第五章网络安全边界系统设计 (130)5.1.整体网络建设方案 (130)第六章运维管理系统设计 (136)6.1.全网拓扑管理功能 (136)6.2.视频质量诊断功能 (136)6.3.录像诊断功能 (137)6.4.卡口系统运维 (137)6.5.维修报表 (137)第七章系统安全设计 (300)7.1.安全设计思路 (300)7.2.安全域规划设计 (300)7.3.网络安全防护设计 (302)7.4.网络安全管理 (303)7.5.系统数据安全 (306)7.6.故障抢修机制 (307)第一章系统概述1.1建设背景为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社会治安防控体系建设的意见》的通知（中办发﹝2014﹞69 号），国家发改委、中央综治办、公安部等九部委《加强公共安全视频监控建设联网应用工作方案》（2015-2020 年）、《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》（发改高技﹝2015﹞996 号）等工作要求，实现公共安全视频监控“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控、全面应用”。
关于开展智慧城市标准体系和评价指标体系建设及应用实施的指导意见
国家标准委中央网信办国家发展改革委关于开展智慧城市标准体系和评价指标体系建设及应用实施的指导意见各省、自治区、直辖市质量技术监督局、发展改革委、网信主管部门，各有关行业协会、集团公司、各有关标准化技术归口单位：智慧城市标准体系和评价指标体系是引导我国各地智慧城市健康发展的重要手段，是促进信息资源汇聚、共享和开发利用的基础支撑，是推进我国云计算、物联网、大数据等智能技术规模化应用的必要条件，也是我国新型城镇化建设的重要内容和保障。
为贯彻落实中央网络安全和信息化领导小组第一次会议和深化标准化工作改革方案精神，落实《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》（发改办高技〔2014〕1770号），加快形成智慧城市建设的标准体系和评价指标体系，加强重点标准的研制和应用，开展智慧城市评价工作，充分发挥标准和评价对智慧城市健康发展的引导支撑作用，现提出以下意见。
一、指导思想以提升智慧城市建设水平为核心，坚持以实效为导向、标准为基础、创新为动力、评价为抓手，着力完善智慧城市标准体系，加快关键技术标准研制工作，强化标准应用实施，形成并不断完善智慧城市评价指标体系，充分发挥智慧城市评价工作的引导与规范作用，指导各地智慧城市建设，确保智慧城市建设质量，提升城市智慧化水平。
二、基本原则统筹规划，科学有序。
突出国家智慧城市顶层设计的整体规划的科学性，协调各方资源，统筹管理，充分发挥国家智慧城市标准化工作协调机制的作用,集中研究机构、企业和专家的力量，推动智慧城市标准体系和评价指标体系的建设和应用实施。
合理安排，分步实施。
建立健全开放发展、动态更新的智慧城市标准体系，支持核心关键急需标准、基础通用标准、重点领域国际标准的研制。
鼓励成熟的部门及地方率先开展智慧城市评价指标体系的应用验证及试评价工作，总结经验，为在全国范围智慧城市评价标准应用推广的全面推开形成样板。
示范推动，标杆引领。
鼓励地方积极参与智慧城市国家标准的应用实施工作，支持标准应用实施的试点、示范。
关于开展智慧城市标准体系和评价指标体系建设及应用实施的指导意见
国家标准委中央网信办国家发展改革委关于开展智慧城市标准体系和评价指标体系建设及应用实施的指导意见各省、自治区、直辖市质量技术监督局、发展改革委、网信主管部门，各有关行业协会、集团公司、各有关标准化技术归口单位：智慧城市标准体系和评价指标体系是引导我国各地智慧城市健康发展的重要手段，是促进信息资源汇聚、共享和开发利用的基础支撑，是推进我国云计算、物联网、大数据等智能技术规模化应用的必要条件，也是我国新型城镇化建设的重要内容和保障。
为贯彻落实中央网络安全和信息化领导小组第一次会议和深化标准化工作改革方案精神，落实《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》（发改办高技〔2014〕1770号），加快形成智慧城市建设的标准体系和评价指标体系，加强重点标准的研制和应用，开展智慧城市评价工作，充分发挥标准和评价对智慧城市健康发展的引导支撑作用，现提出以下意见。
一、指导思想以提升智慧城市建设水平为核心，坚持以实效为导向、标准为基础、创新为动力、评价为抓手，着力完善智慧城市标准体系，加快关键技术标准研制工作，强化标准应用实施，形成并不断完善智慧城市评价指标体系，充分发挥智慧城市评价工作的引导与规范作用，指导各地智慧城市建设，确保智慧城市建设质量，提升城市智慧化水平。
二、基本原则统筹规划，科学有序。
突出国家智慧城市顶层设计的整体规划的科学性，协调各方资源，统筹管理，充分发挥国家智慧城市标准化工作协调机制的作用,集中研究机构、企业和专家的力量，推动智慧城市标准体系和评价指标体系的建设和应用实施。
合理安排，分步实施。
建立健全开放发展、动态更新的智慧城市标准体系，支持核心关键急需标准、基础通用标准、重点领域国际标准的研制。
鼓励成熟的部门及地方率先开展智慧城市评价指标体系的应用验证及试评价工作，总结经验，为在全国范围智慧城市评价标准应用推广的全面推开形成样板。
示范推动，标杆引领。
鼓励地方积极参与智慧城市国家标准的应用实施工作，支持标准应用实施的试点、示范。
智慧城市地下管网信息化管理平台整体解决方案
*数据来源：国家统计局
*数据来源： 2014年城乡建设统计公报
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01
现状与问题
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事故频发 国家重视
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01
智慧城市地下管网政策要求
国家标准GB 50838-2012《城市地下管网工程技术规范》中规定地下管网应配备具有专业资质的维护单 位并建立管理维护档案。
2013年9月，国务院办公厅下发了《关于加强城市基础设施建设的意见》（国办发〔2013〕36号），该 智慧城市地下管网信息化管理平台整体解决方案智慧城市地下管网信息化管理平台整体解决方案 文件中指出，开展城市地下地下管网试点，用3年左右时间，在全国36个大中城市全面启动地下地下管网试 智慧城市地下管网信息化管理平台整体解决方案 点工程；中小城市因地制宜建设一批地下管网项目。新建道路、城市新区和各类园区地下管网应按照地下管 智慧智慧城市地下管网信息化管理平台整体解决方案 网模式进行开发建设。
睿利 而行
智慧城市地下管网信息化管理平台整体解决方案
武汉“智慧城市”建设现状及对策研究
武汉“智慧城市”建设现状及对策研究作者：刘闻佳来源：《企业导报》2016年第17期摘要：自2008 年IBM 公司提出“智慧地球”的概念以來，全球范围内建设“智慧城市”的浪潮方兴未艾，作为新一代知识社会创新环境下的高级城市管理形态，“智慧城市”自诞生之日起，就以“全面透彻的感知”、“宽带泛在的互联”、“智能融合的应用”及“以人为本的可持续创新”等四大特点区别于以往的城市建设理念。
在新型城镇化建设迅速发展的背景下，智慧城市已成为拉动城市升级、经济转型和改善民生的重要战略选择。
然而，尽管国内众多城市和地区纷纷启动了“智慧城市”战略，相关规划、项目和活动层出不穷，但就整体而言，我国的智慧城市建设仍处于起步阶段，还面临着一些问题和不足。
为此，我们必须进一步推进智慧城市建设，具体措施包括：完善信息基础设施，构建城市信息服务平台；创新管理体制，为智慧城市建设提供制度保障；完善投融资机制，多渠道获取资金保障；合理规划统一标准，推动智慧政务项目。
关键词：智慧城市；武汉DOI：10.19354/ki.42-1616/f.2016.17.49自2008 年IBM 公司提出“智慧地球”的概念以来，全球范围内建设“智慧城市”的浪潮方兴未艾，作为新一代知识社会创新环境下的高级城市管理形态，“智慧城市”自诞生起就以“更透彻感知、更广泛互联互通、更深入智能化”的口号引起了社会的普遍关注。
从国内外实践情况来看，“智慧城市”建设已成为继数字城市、信息城市、智能城市之后城市化的新增长点，也是谋求人地和谐的重要出路，这一理念的提出，是信息技术、知识经济和信息社会快速发展和高度融合的结果，是人类城市发展史上的标志性理念。
一、智慧城市的内涵智慧城市的概念由“智慧地球”演化而来。
2008年11月，IBM公司在纽约召开的国际关系理事会上提出了“智慧地球”这一概念，随后在世界各国引发了建设智慧城市的热潮。
关于智慧城市的确切含义，目前学术界尚无定论，国内外学者、研究机构也从理论层面、技术层面给出了不同的定义。
2014年智慧城市研究报告
2014年智慧城市研究报告2014年5月目录一、智慧城市建设需求迫切，市场空间足够庞大 (3)1、智慧城市在中国已掀起建设浪潮 (3)（1）智慧城市理念基本普及 (3)（2）政策大力扶持，建设思路逐步明晰 (7)2、智慧城市建设意在化解“城市病” (8)3、智慧城市万亿投资拉开帷幕 (9)（1）智慧城市产业链概况 (9)（2）市场空间过万亿，集中度或逐步提升 (12)二、产业趋势明确，投资增速拐点向上 (14)1、符合经济转型大趋势，政府投资力度有望加大 (14)2、城镇化“软件工程”：信息化技术等必要条件趋于成熟 (17)（1）日本智慧城市战略伴随信息化技术的提升而推进 (19)3、投资模式日趋成熟，现金流“陷阱”尚未显现 (23)（1）融资模式多元化保障资金来源 (25)（2）BT 模式利于集中度提升，资金回款无需过分担心 (26)三、重点企业简况 (28)1、易华录：行业龙头，商业模式和资金实力占优 (28)2、银江股份：“跑马圈地”基本完成，业绩驶入快车道 (31)3、数字政通：从建设到运维，新业务存诸多看点 (33)4、东方网力：视频监管平台新贵，高增长仍然可期 (34)5、*ST联信：潜在的智慧城市中坚力量 (36)一、智慧城市建设需求迫切，市场空间足够庞大智慧化是继工业化、电气化、信息化之后，人类世界科技革命史上又一次历史性突破。
作为近年来对人类城市发展探索的进程，“智慧城市”的概念正在被越来越多国家和公众所接受。
据统计智慧城市在全球50多个国家广泛开展试点，成为新一代信息技术变革和知识经济发展的结合热点之一。
在国内，随着各级政府“十二五”规划及配套信息化规划的陆续启动实施，国内大中城市也纷纷以智慧城市为载体，积极提出利用新兴信息技术加速经济转型、产业升级，推动创新型城市建设，提升公共管理服务水平，改变城市未来发展蓝图。
1、智慧城市在中国已掀起建设浪潮智慧城市理念引入中国已经接近6年时间，作为城市发展的新形态，智慧城市经历前期市场探索，目前规划层面已经在诸多地区铺开试点。
萍乡市人民政府关于印发萍乡市建设国家创新型城市试点工作实施方案的通知
萍乡市人民政府关于印发萍乡市建设国家创新型城市试点工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】萍乡市人民政府•【公布日期】2014.05.20•【字号】萍府字[2014]53号•【施行日期】2014.05.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文萍乡市人民政府关于印发萍乡市建设国家创新型城市试点工作实施方案的通知（萍府字〔2014〕53号）各县（区）人民政府，市政府各部门：《萍乡市建设国家创新型城市试点工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
2014年5月20日萍乡市建设国家创新型城市试点工作实施方案（2014-2018年）为充分发挥科技支撑引领作用，全面推进国家创新型城市试点工作，促进城市发展由资源依赖型向创新驱动型转变，加快科技协同创新示范区建设步伐，根据科技部《关于进一步推进创新型城市试点工作的指导意见》（国科发体〔2010〕155号），结合萍乡市的资源禀赋、产业特征、区位优势和经济社会发展水平实际，特制定本实施方案。
一、试点基础（一）市情简况萍乡隶属江西，地处湘赣边界，是一座具有一千七百余年历史的中部城市，现辖芦溪、上栗、莲花3县和安源、湘东2区，1个国家级萍乡经济技术开发区，总面积3827平方公里，人口188.15万，城区面积58.7平方公里，人口59.8万，城镇化率63.45%，森林覆盖率63.57%。
跨入新世纪，面临资源枯竭和城市转型挑战，萍乡率先提出“在合作中发展、在改革中奋进、在创新中崛起”的发展理念，大力实施“创新驱动转型发展”战略，科技综合实力跃居全省前列，连续4届8年荣获全国科技进步先进市。
在科技支撑引领下， 2013年，全市生产总值完成798.33亿元，同比增长9.3%；全社会固定资产投资完成830.11亿元，同比增长20.2%；规模以上工业增加值完成377.49亿元，同比增长9.8%；财政总收入完成109.8亿元，同比增长9.2%；社会消费品零售总额完成237.72亿元，同比增长13.3%；出口总额完成13.48亿美元，同比增长22.5%。
【全文】智慧城市解决方案 (5)
避免重复建设
……
建成绩效评估体系
推动资源共享
信息资源共享
各政务部门应根据职能分工，将本部门建设管理的信息资源授权有需要的部门无偿使用，共享部门应按授权范围合理使用信息资源
服务共享
发布《政府公共信息资源共享管理办法》等基本法规
以城市统一的地理空间框架和人口、法人、经济等信息资源为基础，叠加各部门、各行业相关业务信息，加快促进跨部门协同应用
发展基金/投资公司
国开行等政策性贷款
国家、省资金支持
财政预算优先列支重点项目
智慧城市应用体系构建
信息基础设施体系构建
公共信息服务体系构建 （基础数据库+公共平台）
商业性社会服务项目
混合性公共服务项目
基础性公共服务项目
BOT
+
PPP
五、需规避的问题及下一步建议
需要规避的问题
智慧城市建设要合理规划，应尊重市场规律加强宏观指导，杜绝盲目投资重复建设。
管线监测设备
监测设备安装
实时监测分析
CCTV检测
三 网 融 合
统一视频接入标准
统一的物联网建设标准
重点任务-规范市政物联网等基础设施的建设标准
重点任务-整合城市大数据
建设跨部门、跨应用的统一数据中心，实现共享调度资源的城市一体化管理
城市各职能部门系统项目独立，存在数据孤岛。 各部门、各行业都在信息化，但不能连接起来发挥综合效应。 基础资源没有被共享使用，信息分散，不能有效的使用。
连接各政务信息系统，统筹新建系统，建设信息资源共享设施，实现基础信息和业务信息资源的集约化采集、网络化汇聚和统一化管理
整合线上线下服务窗口，集各类生活缴费、业务办理、投诉咨询建议。进行集中化、简约化和统一化管理，形成综合性的民生服务中心
智慧城市建设思路与方案
探索：各城市、各部委积极推进智慧城市建 设• 2008年起，在中国政府的高度重视下，智慧城市概念蓬勃发展。截至目前，
我国已有400多个城市宣布建设智慧城市，覆盖东、中、西部地区。 • 2011年12月22日工信部发布《中国信息化城市发展指南（2012）》。提
出打造“智慧城市”，强调物联网、云计算等技术创新应用等等。 • 2012-2013年住建部发布《国家智慧城市试点暂行管理办法》，分两批确
智慧城市的愿景展望——发展更科学 • 智慧城市建设的首要目标就是要调整城市产业结构、转变城市发展方 式，并以此作为带动城市经济发展的主要抓手。通过智慧城市建设， 大力发展新一代信息产业，降低产业能耗，使城市的产业结构更加合 理，发展更加持续。
智慧城市的愿景展望——管理更高效 • 城市畅通高效的运行，必须依靠可感知、可控制、高智能的管理手段。 通过物联网、空间地理等技术，对湖泊、森林、大气等自然环境，道 路、地面设施、地下管网等城市基础设施，汽车、食品、药品等流动 的物品进行实时的管理控制，对本地人口、常驻人口、流动人口等进 行实时的管理和服务，以实现智慧的交通、智慧的环保、智慧的应急、 智慧的基础设施、智慧的食品药品监管、智慧的政务，达到新阶段的 人类文明：低碳社会、绿色生态、山水宜居。
1、部门、行业间条块分割、纵强横弱、信息孤立，各系统间数据调用困难，维护 不便，无法形成“一张图”的城市管理和运营整体。 2、缺乏全局性、前瞻性的需求设计，就会出现重复建设、打补丁现象，造成极大 浪费。
关于“智慧城市”的整合建设理念
不局限于单一应用系统建设，
顶层设计和总 体规划先行， 描述出智慧城 市全景图
核心认知之二：智慧城市的建设与运营一体
化
• 智慧城市是城市信息化发展的终极目标，其建设和运营是一个交错推
山西省人民政府办公厅关于印发山西省推进新型城镇化2014年重点任务的通知-晋政办发[2014]44号
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山西省人民政府办公厅关于印发山西省推进新型城镇化2014年重点任务的通知制定机关公布日期2014.05.20施行日期2014.05.20文号晋政办发[2014]44号主题类别效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省人民政府办公厅关于印发山西省推进新型城镇化2014年重点任务的通知（晋政办发〔2014〕44号）各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：《山西省推进新型城镇化2014年重点任务》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
山西省人民政府办公厅2014年5月20日山西省推进新型城镇化2014年重点任务为了积极稳妥推进新型城镇化，按照《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》部署，结合我省实际，提出2014年重点任务。
一、总体思路以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实中央城镇化工作会议、省委十届五次全会和全省经济工作会议精神，坚持以人为本、提升质量的总要求，紧紧围绕“一核一圈三群”城镇化总体布局，以太原晋中同城化为牵引，区域中心城市为龙头，上党城镇群、孝汾平介灵城镇组群、临汾百里汾河经济带为先行，着力发展“大县城”，加快建设小城镇，积极推进农业转移人口市民化、公共服务均等化、基础设施标准化、产业发展集群化、资源环境集约化，力争在重点领域和关键环节取得实质突破，大力推动山西新型城镇化沿着正确方向发展。
二、主要目标序号指标2013年2014年增幅负责部门一城镇化水平（%）1常住人口城镇化率52.5654.061.5省统计局省住房城乡建设厅2户籍人口城镇化率33.7434.010.27省公安厅二基本公共服务（%）3农民工随迁子女接受义务教育比例9999省教育厅4城镇失业人员、农民工、新成长劳动力免费接受基本职业技能培训覆盖率35.839.23.4省人力资源社会保障厅5城镇常住人口基本养老保险覆盖率96.596.90.46城镇常住人口基本医疗保险覆盖率98.398.50.27城镇在职职工住房公积金覆盖率62.171.939.83省住房城乡建设厅8城镇常住人口保障性住房覆盖率18.720.31.6三基础设施（%）9城市公共交通出行分担率（不含步行）19.220.21省交通运输厅10城市用水普及率97.797.90.2省住房城乡建设厅11城市燃气普及率95.3895.730.35城市集中供热普及率8992.63.613城市污水处理率8585.80.814城市生活垃圾无害化处理率8286.44.415城市家庭宽带接入能力（兆位/秒）88-省通信管理局16城市社区综合服务设施覆盖率26.636.6省民政厅四环境资源（%）17城镇可再生能源消费比重3.140.9省发展改革委18城镇绿色建筑星级标识面积（万平方米）12018060省住房城乡建设厅19城市建成区绿化覆盖率39.139.60.520城市空气质量PM 2.5浓度下降比例44省环境保护厅各市新型城镇化主要目标见附件。
国家发展和改革委员会、工业和信息化部、科学技术部等八部门关于印发促进智慧城市健康发展的指导意见的通知
国家发展和改革委员会、工业和信息化部、科学技术部等八部门关于印发促进智慧城市健康发展的指导意见的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,工业和信息化部,科学技术部•【公布日期】2014.08.27•【文号】发改高技[2014]1770号•【施行日期】2014.08.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国家发展和改革委员会、工业和信息化部、科学技术部、公安部、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、交通运输部关于印发促进智慧城市健康发展的指导意见的通知（发改高技[2014]1770号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：经国务院同意，现将《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》印发你们，请认真贯彻落实。
各地区、各有关部门要充分认识促进智慧城市健康发展的重要意义，切实加强组织领导，采取有力措施，扎实推进各项工作，认真落实本指导意见提出的各项任务，确保智慧城市建设健康有序推进。
附件：关于促进智慧城市健康发展的指导意见国家发展改革委工业和信息化部科学技术部公安部财政部国土资源部住房和城乡建设部交通运输部2014年8月27日附件关于促进智慧城市健康发展的指导意见智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。
建设智慧城市，对加快工业化、信息化、城镇化、农业现代化融合，提升城市可持续发展能力具有重要意义。
近年来，我国智慧城市建设取得了积极进展，但也暴露出缺乏顶层设计和统筹规划、体制机制创新滞后、网络安全隐患和风险突出等问题，一些地方出现思路不清、盲目建设的苗头，亟待加强引导。
为贯彻落实《中共中央国务院关于印发＜国家新型城镇化规划（2014-2020年）＞的通知》（中发[2014]4号）和《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发[2013]32号）有关要求，促进智慧城市健康发展，经国务院同意，现提出以下意见。
智慧城市：水电站集控中心解决方案
智慧城市：水电站集控中心解决方案随着热工自动化技术的不断发展，工业以太网在控制网络不断普及与应用，集中监控系统在水利发电企业得到了广发建设和应用。
下面我们就来看看一则智慧城市：水电站集控中心解决方案吧。
目前水利发电企业的信息化建设按照系统功能不同进行安全区的划分，安全区划分的原则如下啊：安全区I：实时控制区集控中心计算机监控系统控制网划分在安全区Ⅰ，例如：SCADA服务器、应用程序服务器、操作员工作站、工程师/编程员工作站、通信服务器等。
安全区Ⅱ：非控制生产区原则上不具备控制功能的生产业务和批发交易业务系统，且使用调度数据网络、在线运行的系统均属于该区，例如：仿真培训系统、ON-CALL系统工作站、报表管理工作站等。
安全区Ⅲ：生产管理区该区的系统为进行生产管理的系统，如：状态监测及分析系统、发电及检修计划决策系统、Web服务器等。
安全区Ⅳ：管理信息区实现电力信息管理和办公自动化功能，使用电力数据通信网络，业务系统的访问界面主要为桌面终端，如：管理信息系统（MIS）、办公自动化系统（OA）等，其外部通信边界为SGTnet-VPN2和因特网。
风险识别：1、网络安全防护应遵循区域隔离的原则，单区域或单节点所遭受的病毒感染和威胁不应影响到其他区域的正常运转，尤其不能影响底层控制系统的正常运转。
目前安全区Ⅰ、Ⅱ与安全区Ⅲ、Ⅳ之间使用了电力专用单向隔离网闸进行了隔离，但安全区Ⅰ与Ⅱ之间，安全内部缺乏有效的逻辑隔离的防火墙，区域间的病毒传播无有效防护措施。
2、集控中心安全区Ⅰ与各水电站通讯的网络为电网电力调度专网，采用MPLS-VPN技术构造的SGDnet网络，对调度数据的安全、可靠、实时性有一定的保证，但仍有电力专网的公网接口及电力专网内设备已被入侵的情况对集中控制系统的信息安全构成威胁。
3、鉴于工控SCADA系统信息安全特殊性，各数据服务器、控制服务器、历史记录站、控制终端，操作员站等基于Windows系统的节点都存在环境限制所不可修复的漏洞，这些节点都存在被病毒感染和恶意代码攻击的危险。
【政策动态】八部委出台促进智慧城市健康发展指导意见
【政策动态】八部委出台促进智慧城市健康发展指导意见各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：经国务院同意，现将《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》印发你们，请认真贯彻落实。
各地区、各有关部门要充分认识促进智慧城市健康发展的重要意义，切实加强组织领导，采取有力措施，扎实推进各项工作，认真落实本指导意见提出的各项任务，确保智慧城市建设健康有序推进。
附件：《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》国家发展改革委工业和信息化部科学技术部公安部财政部国土资源部住房和城乡建设部交通运输部2014年8月27日《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》全文：智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。
建设智慧城市，对加快工业化、信息化、城镇化、农业现代化融合，提升城市可持续发展能力具有重要意义。
近年来，我国智慧城市建设取得了积极进展，但也暴露出缺乏顶层设计和统筹规划、体制机制创新滞后、网络安全隐患和风险突出等问题，一些地方出现思路不清、盲目建设的苗头，亟待加强引导。
为贯彻落实《中共中央国务院关于印发<国家新型城镇化规划（2014-2020年）>的通知》（中发[2014]4号）和《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发[2013]32号）有关要求，促进智慧城市健康发展，经国务院同意，现提出以下意见。
一、指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想。
按照走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路的总体要求，发挥市场在资源配置中的决定性作用，加强和完善政府引导，统筹物质、信息和智力资源，推动新一代信息技术创新应用，加强城市管理和服务体系智能化建设，积极发展民生服务智慧应用，强化网络安全保障，有效提高城市综合承载能力和居民幸福感受，促进城镇化发展质量和水平全面提升。
（二）基本原则。
以人为本，务实推进。
智慧城市建设要突出为民、便民、惠民，推动创新城市管理和公共服务方式，向城市居民提供广覆盖、多层次、差异化、高质量的公共服务，避免重建设、轻实效，使公众分享智慧城市建设成果。
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5、业务短信子子系统
系统结构
主要功能 督办 案卷到达提醒 案卷督办短信 案卷超时提醒 群发消息 指挥调度
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6、信息采集员管理子系统
信息采集员作为城市管理的侦察兵，而且在对专业部门 处置情况的监督方面也处于非常重要的地位，采用本系 统可提高信息采集员的工作效率和工作数量以保证数字 城管的良好运行。 主要功能 基本信息管理 轨迹回放 消息群发 信息采集员追踪 PDA维修记录 任务统计 智能警报 现场视频
多数城市部件可使用智能管理：上水井盖 、污水井盖 、雨水井 通信网关 盖 、雨水箅子 、电力井盖 、路灯井盖 、通讯井盖 、电视井盖 、 物联网网关 网络井盖 、热力井盖 、燃气井盖 、公安井盖 、无主井盖 、中水 网络传输 井盖 、公交井盖 、输油（气）井盖 、特殊井盖 、民用水井 、交 通标志牌 传感器 、路名牌 、垃圾箱 、护树设施(护树篦子部分) 、绿地 维护设施、通讯交接箱 、电力设施 、路灯 、地灯 、景观灯 、交 移动通信网络 通信号灯 通信模组 、交通信号设施 、道路信息显示屏 、灯箱霓虹灯 、噪 声显示屏 、变压器（箱） 、监控电子眼 、停车咪表 、信息亭 、 控制器 自动售货机
智慧
城市公共安 全系统 城市交通信 息系统
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3.2、智慧管理平台整体框架
智慧城市需要打造一个统一平台，设立城市数据中心，构建三张基础网络，通过分层建设，达到 平台能力及应用的可成长、可扩充，创造面向未来的智慧城市系统框架。
应用层
应急指挥
数字城管 城市公共安全 政府热线
数字医疗
数字环保
智能交通
汇报提纲
（1）智慧城市发展状况
（2）智慧城市管理平台架构 （3）智慧城市管理平台解决方案
（4）智慧城市案例介绍
2.1、智慧全景
数字城管
保 稳 定
智能交通 城市公共安全
智慧
数字医疗
电子政务
2.2、智慧城市平台基础网络结构
基础网络
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汇报提纲
（1）智慧城市发展状况
（2）智慧城市管理平台架构 （3）智慧城市管理平台解决方案
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1、 GPS车辆定位监控子系统
系统结构
系统组成：
监控中心 通信系统 （GPRS/3G技 术） GPS车载终端 主要功能 地图操作 车辆定位显示 车辆查询 车辆监控 车辆管理 信息服务 轨迹记录与回 放
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2、视频资源管理子系统
以C/S+B/S架构，以PC作用用户的客户端，以标准 的HTML交互形式与用户进行交互 外部接口位于视频监控子系统的服务器中，以Web Service的方式提供于外部应用程序进行交互 系统将各视频终端位置信息（X、Y坐标）存储到数 据库中，业务系统（呼叫受理子系统和监督指挥子 系统）通过调用视频流进行现场情况显示 主要功能 视频图像播放 视频源选择 视频立案功能 视频核实功能 视频核查 查询统计功能 电子地图视频查看
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12、渣土管理子系统
系统设计 可全面掌握各类环卫保洁责任区的范围和 保洁情况，落实责任，强化监管； 可全面掌握各类环卫设施分布情况和运行 状况，加强对环卫设施的管理，充分发挥 各类环卫设施的运行效能，确保市容环境 整洁有序。
主要功能 环卫作业车辆监管功 能 环卫作业效果监管功 能 环卫设施监管功能 废弃物终端处置监管 功能 环境监控功能 应急处理功能
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7、 3D实景影像子系统
三维实景影像应用子系统是对现有数字化城市 管理系统GIS应用的一个延伸扩展，提供一套 更加全面、丰富、便于直观展示的地图数据， 能够有效解决目前数字化城市管理系统中定位 不够精准的问题。
主要功能 影像地图显示 影像地图缩放 影像地图浏览 属性查看 影像地图定位 影像地图标注 案卷查询 空间测量 手机端功能
WEB引擎
应用模板
数字城管 数字园林
能力组件
消息能力
SMS MMS USSD WAP
应 用 开 发 环 境
语音能力
MRS IVR CTI UAP
视频能力
视频存储 媒体分发
媒体服务器
IT能力
工作流 知识库 GIS 搜索引擎
WEB能力
WEB引擎 移动化引擎
智能交通
引擎管理
城市 公共 信息 城市 应用 信息
数字医疗
数字环卫
资源管理 数据管理
智能分析
...
能力总线 通信网（MMSC/SMSC/WAP） 互联网（Apps/Internet/云计算） 物联网(VAE/MCN/MCC)
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3.4、智慧建设内容
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱPage 13
3.5、城市管理信息系统建设内容
名称 序号 1 2 3 4 核心应 用子系 统 5 6 7 8 9 子系统名称 名称 无线数据采集 子系统 监督中心受理 子系统 协同工作子系 统 监督指挥子系 统 综合评价子系 扩展应 统 用子系 统 基础数据资源 管理子系统 数据交换子系 统 地理编码子系 统 应用维护子系 统 序号 10 11 12 13 14 15 16 17 18 子系统名称 名称 GPS车辆定位监控子 系统 视频资源管理子系统 移动督办子系统 考评任务管理子系统 业务短信子系统 信息采集员管理子系 统 3D实景影像子系统 路灯监控子系统 地下管网子系统 扩展应 用子系 统 序号 19 20 21 22 23 24 25 子系统名称 数字化园林管理子系统 渣土管理子系统 户外广告管理子系统 智能视频分析及远程劝导 子系统 城市部件智能报警系统 公众信息交互系统 触摸屏辅助演示系统
医疗 教育 公共 事业 农业 金融
应急指挥
数字城管 城市公共安全 数字医疗
智能交通
数字园林
政府 物流
能源
集成框架
Portal
开放网关（soap/parlay X/RMI/接入控制/安全控制/SLA控制） 城市数据 中心
空间 地理 信息 职能 部门 信息
管理功能
应用管理 系统管理 能力管理
能力引擎 消息引擎 语音引擎 视频引擎 IT引擎
数字园林
空间资源
业务管理
视频资源
平台层
通信网 网络层
互联网
物联网
感知层 手机 视频电话 呼叫中心 无线网关
云计算
PC
internet
摄像头
RFID
传感器网络
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3.3、智慧管理平台整体架构
信息采集 信息展示 表现层 移动终端 互联网 呼叫中心 摄像头 M2M终端 移动终端 网站 大屏幕 领导桌面 城市仪表盘 定制应用 应用层
（4）智慧城市案例介绍
3.1、智慧需要构筑丰富的应用
智慧将“P2P的无限沟通”带入“M2M物联时代”，打造数字城市管理、数字城市公共安全和 智能城市交通。
城市管理信 息系统
智慧通过整合城市信息资源、为
市民提供无处不在的公共服务，
为政府公共管理提供高效而有竞 争力的手段，最终使城市在信息 化时代的竞争中立于不败之地。
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8、路灯监控子系统
系统结构 主要功能 自动巡测 自动开/关灯 手动巡测、手动 选测和手动遥控 自动计算亮灯率 。 查询打印 时控和光控相结 合的控制方案 路灯地理信息系 统 防盗报警功能
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9、城市智能报警子系统
无线传感器网络 物联网终端 承载网络 运营支撑系统 应用系统
智慧城市解决方案
2014年
汇报提纲
（1）智慧城市发展状况
（2）智慧城市管理平台架构 （3）智慧城市管理平台解决方案
（4）智慧城市案例介绍
1.1、什么是智慧城市
智慧城市是以互联网、物联网、电信网、 广电网、无线宽带网等网络的多样化组合 为基础。 智慧城市是技术集成、综合应用、高端发 展的网络化、信息化、智能化和现代化城 市。 智慧城市是以智慧技术、智慧产业、智慧 人文、智慧服务、智慧管理、智慧生活等 为重要内容的城市发展的新模式。
主要功能 自动巡测 自动跟踪功能 区域入侵检测 遗留物检测 物品搬移检测
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11、数字化园林子系统
系统可实现对园林的统筹管理，通过园 林初始普查，将园林信息按照网格进行 编码，并记取详细信息，建立园林数据 库，在此基础上进行管理。系统将涉及 园林规划、设计、施工的整个变化的过 程，实现园林的生命周期管理。 主要功能 园林绿化数据浏览 园林多媒体信息管理 园林归属责任人管理 园林工程管理
业务平台
+
物联网平台
读码器
物联网平台是业务运营和管理的关键设备 物联网网关是传感网与电信网融合的关键基础设 备 无线传感网是感知客观世界有效手段和物联网基 础
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10、智能视频分析子系统
通过视频智能行为分析，系统自动发现监控点疑似违法 行为，提醒监控中心值班人员及时处置； 可通过远程劝导系统对乱摆卖、违章停车以及乱张贴等 城市管理等问题进行远程处理，达到劝导和震慑的作用； 可以通过视频截图对城市管理违法、违规问题进行取证 ； 可以通过视频录像功能对城市管理问题进行回放 。
名 序号 称 1
2 核 心 应 用 子 系 统 3 子系统名称 无线数据采集子系统 监督中心受理子系统 协同工作子系统
附加 问题上报
4
5 6 7 8 9
监督指挥子系统
综合评价子系统 基础数据资源管理子系统 数据交换子系统 地理编码子系统 应用维护子系统
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3.5.3、核心子系统体系架构
监督员 监督中心 指挥中心 专业部门