《工程项目首件工程样板制管理办法》

《工程项目首件工程样板制管理办法》一、首件工程样板制工程项目作业队首次实施的不同工艺的分项工程称为首件工程。

其首件工程在实施准备阶段及实施过程中，对人员、设备、技术、工艺合理组合，规范化施工，并通过检查、总结、完善等手段达到预期的目标，同时将操作方法、工艺流程固定化、标准化，在项目建设中全面推广实施的方法称为首件样板工程制。

二、首件工程样板制的意义与目的公路工程施工具有点多、线长、面广、露天作业、参建施工作业队伍众多、技术水平参差不齐。

质量稳定度不均衡的特点，为了保证各作业队质量控制水平稳定，实现各分项工程的控制目标，保证总目标的实现，就必须规范施工工艺，统一质量目标，培训施工队伍，加强各作业队之间的学习、交流，有针对性的制定各作业队施工控制措施和监理要点。

确保各作业队技术水平稳定，质量控制水平均衡。

实行首件工程样板制。

三、首件工程的实施1、确定质量、安全、环保控制总目标执行办根据招标文件的质量要求及《施工合同》承包人质量承诺，结合项目的具体特点，制定项目质量总目标。

工程项目的实施不但要制定质量总目标控制，同时要满足安全生产的要求及《环境影响报告书》及《水土保持方案报告书》的基本要求。

要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针。

建立健全“政府监管、业主主导、施工企业为主体、参建各方各负其责”的建设安全综合安全体系。

“把握规律、完善预案、突出重点、健全机制、加强建设”。

在施工中加强生态环境保护，坚持可持续发展，加强文明施工，提高环境保护意识，坚持三最原则，即最小程度的破坏自然环境，最大程度的保护自然环境，最大程度的恢复自然环境。

例如哈密过境公路质量目标为：实现关键项目检验一次性合格率100%，分项工程检验一次性合格率100%，竣工验收工程质量评定得分92。

5分以上的优良工程，给哈密各族人民交一条快速、安全、舒适、文明的阳光大道。

杜绝重大质量事故，避免一般质量事故，减少质量问题，消除质量通病。

将工程总投资控制在概算总投资的95%以内，力争提前实现合同工程目标。

2、分解总目标，制定各分项工程目标1）分项、分部、单位工程划分承包人根据《公路工程质量检验评定标准》的要求，结合项目具体特点对单位、分部、分项工程进行划分，监理组对其审核，驻地处进行审批后报备执行办。

2）结合实际情况制定分项工程的控制目标按照以分项工程质量确保分部工程质量，以分部工程质量保单位工程质量，以单位工程质量保项目工程质量的原则对总质量目标逐级进行了分解。

驻地处根据执行办制定的质量目标，分解制定各合同段单位工程质量目标。

监理组根据驻地处制定单位工程质量目标，落实制定各分部工程质量目标。

项目部根据监理组分部工程质量目标细化分解制定各分项工程质量目标并上报监理组、驻地处审核，报执行办批准。

例如哈密过境公路全线共划分为15个单位工程，194个分部工程，3701个分项工程（见下表）。

每个单位工程、分部工程、分项工程都确定了明确的分解指标（即分值）。

3、首件工程分类：首件工程实行双开工制，既要有质量保证措施，同时要满足安全生产及环境保护的要求。

根据公路工程实施的具体情况，首件工程可划分为：项目首件工程、合同段首件工程、作业队首件工程三种不同的类型。

项目首件工程是指该项目实施的第一个分项工程，合同段首件工程是指该项目中任何一个合同段实施的第一个分项工程，作业队首件工程指在合同段中任何一个作业队实施的第一个分项工程。

4、首件工程主持审批哈密过境高速公路实施执行办、驻地处、合同段监理组三级监理模式，各级监理机构应按照其权限主持不同类型首件工程的审批：⑴项目首件工程中的关键分项工程、主要分项工程由执行办主持审批，项目首件中的一般分项工程由驻地处主持审批。

⑵合同段首件工程由驻地处主持审批。

⑶各合同段作业队伍首件工程由各监理组主持审批。

（1）首件工程的申报在施工过程中为能采用符合施工实际情况的合理的施工方法、施工组织、工艺流程和符合技术规范及目标分解要求的工程质量标准控制数据，在任何一类分项工程正式开工前，必须先做首件工程。

各施工单位应按照首件工程样板制中首件工程的划分原则确定每分项工程的首件，对首件工程的每道工序制定详细的施工方案，编制施工作业指导书并进行层层技术交底。

申报首件工程开工报告时，施工单位应提供完整的质量保证体系：确定自检体系和质量责任人；明确检测方法、检测频率以及重点、难点部位的控制措施。

各级监理机构的监理工程师应按照权限据此制定相应的监理实施细则，并明确监理责任人。

专业监理工程师审批提交的施工方案、施工作业指导书、质量保证体系等。

对于重大的、复杂的、采用新技术、新工艺的分项工程，应签署审批意见后上报执行办批准。

（2）工艺评审由驻地处主持、各级从业单位参加审核项目部提交的首件工程施工方案，评审通过后，方可进行实施。

（3）工程实施项目部应严格按照批准工艺评审的施工方案实施首件工程；监理人员必须对所有的首件工程进行全过程旁站，并详细做好相应记录。

对实施过程中发现的问题应及时会同有关方面，提出可行的调整处理方案，以保证其顺利实施。

（4）评价认可首件工程完成后，由各级监理组织按权限组织检测、验收和评定。

如检测结果不符合设计标准、技术规范及总体质量目标分解评分值的要求，则与承包人共同分析原因，采取措施后制定新的施工方案重新进行首件工程施工，直至获得成功为止。

对达到总体目标分解得分值的首件工程，承包人应对其施工工艺和质量进行综合评价，提交总结报告。

由监理组织有关人员对其进行分析、研究，验证施工工艺的可靠性、合理性、提出改进意见，并形成评审会议纪要。

（5）总结经验完善工艺确定最终方案首件工程经评审通过后，施工单位、监理工程师应根据评审报告进一步完善施工和监理实施方案作为最终方案。

在此基础上审批分项工程开工报告。

（6）资料管理得到认可的首件工程检查用表加盖首件工程认可专用章，有关人员签字。

首件工程认可的所有相关资料均作为分项工程开工报告的附件整理和归档。

（7）推广示范对合格的首件工程，各级监理组织按照其权限范围主持召开该首件工程现场推广会。

组织全线各项目部的主要管理、技术人员，监理单位的主要技术、管理人员，施工队的主要负责人员进行现场观摩、研讨、学习。

同时结合该首件工程施工过程中存在的重点、难点及处理解决问题的经验，详细介绍质量控制措施和监理要点，并以此首件工程作为同类分项工程的样板，统一标准，进行全线推广，以保证后续工程质量水平不低于首件工程的质量标准，从而实现整个工程的高标准、高质量。

第二篇：首件工程样板制管理办法+microsoft+word+文...首件工程样板制管理办法为加强首件工程样板制的管理和落实，切实发挥首件工程样板制的施工指导作用和质量示范效应，促进项目建设施工和管理水平的全面提升，特结合项目实际制定本管理办法。

一、首件工程样板制首件工程样板制是以各分项工程为管理对象，按照试验段（项目）的要求，通过施工前编制并审核施工组织设计：合理调配人员、机械，进行材料检验，明确施工方法和施工工艺；施工中加强监督和指导：及时解决施工方法和工艺中暴露的问题；完工后及时检验评定：总结经验，确定合理的施工方案及工艺、质量标准，明确施工质量控制措施和监理要点，最大限度发挥首件在施工控制及工程质量两方面的样板和示范作用，并为后续同类工程确定良好管控模式的一种管理制度。

二、首件工程样板制的意义和目的1、通过首件工程施工，检验施工组织设计的合理性，确定人员、机械组织方式，明确施工方法、工艺及质量标准。

2、充分发挥首件工程的示范效应，促进各施工队伍水平的整体提高，明确各分项工程质量控制目标，从而确保总体目标的顺利实现。

3、加强施工单位间的横向联系，充分挖掘、推广好的管理办法和施工经验，规范施工工艺，统一操作流程。

4、有针对性的制定各作业队施工控制和监理要点，确保质量控制水平均衡。

三、首件工程管理机构及职责项目办首件工程管理领导小组组成如下：组长：副组长：组员：项目办领导小组负责全项目首件工程的管理、评估和认可，同时总监办、驻地办、驻地试验室及项目部均应相应成立管理领导小组，负责制定本单位的实施细则及首件工程制度的实施，并负责信息交换和协调各方关系。

四、首件工程的分类及确定（一）、首件工程的分类首件工程按工程实施的具体情况可分为。

项目首件工程、合同段首件工程及作业队首件工程三种不同的类型。

（二）、首件工程的确定1、分项、分部、单位工程划分承包人应根据《公路工程质量检验评定标准》的要求，结合项目具体特点对分项、分部、单位工程及时进行划分，监理组对其审核，总监代表处（驻地处）进行审批后报备执行办。

2、确定首件工程项目部应根据已批复的分部、分项工程划分情况确定本合同段首件工程，并附施工组织设计后报驻地办审核。

驻地办审核确认其施工组织设计科学、合理，施工准备充分后，报总监办审批。

总监办在汇总各标段施工情况后，应及时确定项目首件工程，并应及时将属项目执行办审批权限的关键分项工程、主要分项工程报项目执行办。

未通过具备相应审批权限部门的审核批准前，不得进行任何首件工程的施工。

3、首件工程的审批⑴、关键分项工程、主要分项工程及项目首件工程由项目执行办审批；⑵、合同段首件工程及项目一般分项首件工程由总监办主持审批；⑶、各合同段作业队首件工程由各驻地办审批；⑷、具体审批权限划分可参照附件一。

五、首件工程控制目标（一）、目标确定原则以分项工程质量确保分部工程质量，以分部工程质量保单位工程质量，以单位工程质量保项目工程质量。

（二）、目标分解总监代表处根据执行办制定的质量目标，分解制定各合同段单位工程质量目标。

驻地办根据总监代表处制定的单位工程质量目标，落实制定各分部工程质量目标。

项目经理部根据驻地办分部工程质量目标，细化分解制定各分项工程质量目标并上报驻地办、总监代表处审核，报项目执行办批准。

（三）、质量、安全、环保控制总目标1、质量目标：一次性验收合格率100%；各分项工程质量评定94分以上；2、进度目标：人员、机械、材料组织科学、合理；各工序衔接紧密；每一分项工程完成时间在施工组织设计许可的范围内；3、安全目标：安全保障措施具体、细致、可操作性强，能及时发现、有效消除安全隐患；杜绝重大质量事故，避免一般质量事故，减少质量问题，消除质量通病；4、环保目标：加强生态环境保护，坚持可持续发展，加强文明施工，提高环境保护意识；坚持三最原则，即：最小程度的破坏、最大程度的保护和最大程度的恢复；现场噪音、扬尘均在允许范围内；5、其他。

各项保障体系运转有效、高效，并能严格实施各类控制措施，消除质量通病及安全隐患。

总监办及驻地办还应对以上各目标进行进一步细化和分解，使首件工程的控制更趋精细。

六、首件工程的实施1、首件的申报各施工单位应按照首件工程样板制管理办法中首件工程的划分原则确定每分项工程的首件，对首件工程的每道工序制定详细的施工方案，编制施工作业指导书并进行层层技术交底。