滕州市经济社会现状的调查

滕州市经济社会现状的调查

滕州历史悠久，文化灿烂，古为“三国五邑之地，文化昌明之邦”，人口169.5万人。境内有被命名为“北辛文化”的7300 年前新石器时代的古文化遗址，有“大汶口文化”的代表遗址岗上遗址，有商周时期的滕国遗址等景观。在这块土地上，几千年来涌现出许多重要的历史人物。战国时养士3000的孟尝君、“毛遂自荐”的薛人毛遂、被汉高祖刘邦拜为博士叔孙通、战国时期著名的思想家，教育家，军事家，墨家学派的创始人墨子、问政于孟子的滕文公、造车鼻祖奚仲、能工巧匠鲁班，以及当代的中共中央军事委员会委员解放军总政治部主任李继耐、原海军副司令员，中国人民解放军副总参谋长李景上将、成都军区政治委员刘书田上将、山东省委副书记刘伟等均为滕州人。在2010中国县级市综合竞争力排行榜位居第13名，连续10次跻身全国百强。

一、滕州市当前的经济社会状况

2012年1月12日至15日正值滕州市“两会”召开，笔者访问了几位“两会”代表，阅读了《滕州市政府工作报告》，了解到本届政府的四年取得了极不平凡的成绩：

一、综合实力显著增强。预计2011年，全市生产总值完成726亿元，是2007年的1.8倍；地方财政收入完成40.2亿元，是2007年的2.5倍；全社会固定资产投资完成365.7亿元，是2007年的2.6倍，四年累计完成投资1066.8亿元；社会消费品零售总额达到216亿元，是2007年的1.9倍；金融机构存贷款余额分别达到328.8亿元、376.4亿元，分别是2007年的2.1倍、2.6倍。滕州市被评为全国县域经济基本竞争力百强县（市）、中国中小城市科学发展百强县（市）、省级文明城市、省级历史文化名城、省级卫生城市、省级园林城市、省级环保模范城市，荣获“山东省适宜人居环境奖”。

二、产业结构进一步优化。工业经济规模效益显著提升。以集群化发展为突破口，推动产业转型，工业集群效应逐步显现，中小机床、煤化工、玻璃深加工等3个产业基地被列入全省新型工业化产业示范基地，滕州市被命名为“中国中小机床之都”。规模以上工业主营业务收入、利税分别完成1430亿元、160亿元，分别是2007年的2.4倍、2倍；规模以上工业企业发展到618家，主营业务收入过10亿元的企业达到6家。科技创新能力进一步增强，设立院士工作站1处、博士后工作站3处，枣庄市级以上企业科研机构发展到83家；累计实施技改项目705项，完成投资402亿元；高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到21%。累计实现进出口总额11.7

亿美元，年均增长21.4%。新发展中小微企业5000家、个体工商户4.8万户。经济开发区建设成效显著，在全省开发区综合评价中列第16位。现代服务业快速发展。全市A级景区发展到14处，其中4A级景区2处；开工建设五星级酒店4家，三星级以上酒店达到10家；成功举办了微山湖湿地红荷节、墨子文化节等一系列重要节会。年交易额过10亿元的专业市场发展到8处，大型超市发展到22家，特色商业街发展到15条，现代物流企业发展到35家。金融服务体系不断完善，银行业金融机构发展到10家，信用担保机构发展到30家。农业农村经济稳步增长。粮食生产保持全国领先水平，被列为首批国家现代农业示范区，被国务院评为全国粮食生产先进单位；蔬菜、畜牧、林果、花卉、水产等产业加快发展。完成了28座水库除险加固、南四湖湖东堤治理、南水北调截蓄导用等重点水利工程建设，扩大改善灌溉面积36.5万亩，改造中低产田11.1万亩；农机化综合水平达到80%。农村土地使用产权制度改革不断深化，累计流转土地15.7万亩，土地流转“滕州模式”在全国推广。集体林权制度主体改革全面完成，被评为全国林改典型县（市）。

三、城乡面貌发生深刻变化。城市框架全面拉开，服务功能逐步完善，建成区面积扩大到58.1平方公里，城镇化水平达到50.2%，被列入全省重点培育的10个县级大城市。累计开工城建项目548个，完成投资336.9亿元，编制各类专业规划72项。京沪高铁滕州东站、体育中心等一批城市地标性建筑建成投入使用。新建高架立交桥4座，城区道路里程达到453公里，立体综合交通体系达到全省县级第一、全国县级领先水平。市容环境明显改观，建筑业快速发展，滕州市被评为中国建筑之乡、山东省建筑业十强县（市）。

四、招商引资和项目建设成果丰硕。累计到账境外资金2.54亿美元，引进世界500强企业6家、国内500强企业9家。累计争取省级以上扶持资金20.8亿元。共实施过亿元重点项目254个，完成投资804亿元，总投资131亿元的新能凤凰（滕州）能源、总投资30亿元的辰龙化工创业基地、总投资20亿元的滕州东方钢帘线等90个过亿元重点项目竣工投产，形成了一批新的经济增长点。

五、生态环境持续改善。万元GDP能耗、COD、二氧化硫排放量分别比2007年下降21.4%、29.2%、12.5%。累计淘汰落后水泥产能450万吨，关停小火电14.9万千瓦、重污染企业360家。污水日处理能力达到18万吨，城市污水集中处理率达90%以上。生态保护成效显著，治理塌陷地1.2万亩，规划建设人工湿地5处，林木覆盖率达到32%。

六、民生事业加快发展。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别达到20060元、9400元，分别是2007年的1.6倍、1.7倍。每年都着力办好“十件实事”，解决了一批群众普遍关心的热点难点问题，人民群众在发展中享受到越来越多

的实惠。在全省县级率先实现养老保险和医疗保险全覆盖，新农合参合率达到100%，累计报销医疗费5.8亿元；累计建设经济适用房、廉租房、公租房5665套。教育事业快速发展，教育教学质量大幅提升，城乡教师工资实现统一标准发放，农村中小学办学条件明显改善，累计改造中小学116处，新建改扩建幼儿园153处。卫生事业迅速发展，医药卫生体制改革稳步推进，国家基本药物制度顺利实施，社区卫生服务实现全覆盖，改造提升镇街卫生院18处。文化事业欣欣向荣，建成农家书屋1072个，被评为全国文化工作先进县（市）。群众体育活动蓬勃开展，成功承办了十一届全运会单项比赛，被评为全国群众体育工作先进县（市）。连续三年被评为平安山东建设先进县（市），先后被评为全国人民防空先进单位、全国残疾人工作先进县（市）。

二、滕州市未来五年的指导思想和奋斗目标

随着国内外产业资本的加速转移，枣庄城市转型战略的深入实施，滕州发展的比较优势更加凸显;工业化、城镇化加速推进，产业和消费加快升级，持续投入效应不断释放，滕州发展的内生动力显著增强；特别是高铁时代的到来，为滕州市加速融入长三角、京津冀等经济圈和山东半岛蓝色经济区，提供了难得的历史机遇。未来五年滕州市将以科学发展为主题，以重点项目建设为抓手，以实体经济为主攻方向，坚持新型工业化、新型城镇化、农业现代化三化统筹，打造煤化工、机械制造、商贸物流、文化旅游、城市建设五个亮点，强化生态建设、文化建设、社会建设、平安建设、党的建设五项保障，努力把滕州建设成为枣庄市文化旅游发展的龙头、鲁南专业市场群建设的排头兵、淮海经济区先进制造业的领头雁、全省县域经济发展的领跑者，跻身全国百强县第一方阵，全面建设实力、魅力、活力、生态、文化、和谐的幸福滕州。

主要奋斗目标是:力争到2016年，经济上再造一个滕州，经济总量、财政收入、固定资产投资、高新技术产业产值、服务业增加值、城乡居民收入实现翻番增长，经济发展方式实现根本转变，体制机制更加完善，生态环境明显改善，城市品质明显提升，社会更加和谐稳定，把滕州建设成为区域性中心城市。

围绕上述目标任务，将进一步加快转变经济发展方式，调整优化经济结构，做大做强实体经济，促进综合实力不断攀升。力争到2016年，生产总值达到1460亿元，年均增长15%；成为全省县域经济发展的领跑者，跻身全国百强县第一方阵，努力建设实力滕州。

大力推进全域城镇化，把整个县域作为一个城市来打造，实行全域规划、统筹建设、错位发展，形成分工明确、布局合理、功能互补的城市发展格局，把城市打造成群众的宜居家园、工业经济的重要平台和服务业发展的主要载体。力争到2016年，城市建成区面积扩大到68平方公里，城区绿化覆盖率达到40%以上，城镇化水平达到60%，城市辐射人口达到600万人、辐射半径达到100公里，努力建设魅力滕州。