紧急情况的处理措施

紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险的措施

第一节紧急情况的处理措施、预案

本工程是一个多工种、立体交叉作业的施工场地，在施工过程中存在着火灾隐患。特别是在工程装饰施工的高峰期间，明火作业增多，易燃材料增多，极易发生建筑工地火灾。为了提高消防应急能力，全力、及时、迅速、高效地控制火灾事故，最大限度的减少火灾事故损失和事故造成的负面影响，保障国家、企业财产和人员的安全，制定施工现场火灾事故应急预案：

1、组织机构

组长：项目经理

副组长：项目副经理

成员：项目技术负责人、施工员、质量员、安全员、材料员、资料员等。

职能组：联络组、抢险组、疏散组、救护组、保卫组、调查组、后勤组、义务消防队等。其组织机构见下表：

2、应急小组职责

工地发生火灾事故时，负责指挥工地抢救工作，向各职能组下达抢救指

令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、公司及当地消防部门、建设行政主管部门及有关部门报告和求援。平时小组成员轮流值班，值班者必须在工地，手机24小时开通，发生火灾紧急事故时，在应急小组长未到达工地前，值班者即为临时代理组长，全权负责落实抢险。

职能组职责：

（1）联络组：其任务是了解掌握事故情况，负责事故发生后在第一时间通知公司，根据情况酌情及时通知当地建设行政主管部门、电力部门、劳动部门、当事人的亲人等。

（2）抢险组：其任务是根据指挥组指令，及时负责扑救、抢险，并布置现场人员到医院陪护。当事态无法控制时，立刻通知联络组拨打政府主管部门电话求救。

（3）疏散组：其任务为在发生事故时，负责人员的疏散、逃生。

（4）救护组：其任务是负责受伤人员的救治和送医院急救。

（5）保卫组：负责损失控制，物资抢救，对事故现场划定警戒区，阻止与工程无关人员进入现场，保护事故现场不遭破坏。

（6）调查组：分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况及时上报公司。如有上级、政府部门介入则配合调查。

（7）后勤组：负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。

（8）义务消防队：发生火灾时，应按预案演练方法，积极参加扑救工作。

3、建立应急小组成员通讯录

4、应急预案

（1）危险辨识与风险评价

1）危险辩识与风险评价的程序

风险评价的程序主要包括如下几个步骤：

○1资料收集。明确评价的对象和范围，收集国内外相关法规和标准，了

解同类设备、设施或工艺的生产和事故情况，评价对象的地理、气象条件及社会环境状况等。

○2危险危害因素辩识与分析。根据所评价的设备、设施或场所的地理、

气象条件、工程式建设方案、工艺流程、装置布置、主要设备和仪表、原材料、中间体、产品的理化性质等，辩识和分析可能发生的事故类型，事故发生的原因和机制。

○3风险分级。在上述危险分析的基础上，划分评价单元，根据评价目的

和评价对象的复杂程度选择具体的一种或多种评价方法。对事故发生的可能性和严重程度进行定性或定量评价，在基础上按照事故风险的标准值进行风险分级，以确定管理的重点和需要制定应急预案的设备、设施和场所。

○4提出降低或控制风险的安全对策措施。根据评价和分级结果，高于标

准值的风险必须采取工程技术或组织管理措施，降低或控制风险。低于标准值的风险属于可接受或允许的风险，应建立监测措施，防止生产条件变更导致风险值增加，对不可排除的风险要采取离范措施。

（2）危险辩识方法

1）危险辩识的主要内容

危险辩识过程中，应坚持“横向到边，纵向到底，不留死角”的原则，对以下方面存在的危险、危害因素进行辩识与分析。

○1施工现场及环境条件

从施工现场的周围环境、气象条件、交通运输、抢险救灾支持条件等方面进行分析。

○2平面布局

a、总图：应辩识与分析功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区）布置；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置；工艺流布置；建筑物布置；风向、安全距离、卫生防护距离等；

b、运输线路及码头：应考虑厂区道路、厂区铁路、危险品装卸区、厂区码头。

○3、建（构）筑物

应辩识和分析建筑的结构、防火、防爆、朝向、采光、运输（操作、安全、检修）通道、开门，以及生产辅助设施。

○4生产工艺过程

应辩识分析物料（毒性、腐蚀性、燃爆性）的温度、压力、速度、作业及控制条件以及事故及失控状态。

○5设备、装置

a、化工设备、装置：应公析高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备以及控制、操作和失误时的异常情况；

b、机械设备：应分析运动零部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作；

c、电气设备：应分析断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，以及静电和雷电；

d、应分危险性较大设备、高处作业设备；

e、特殊单体设备、装置：应分析锅炉房、乙炔站、氧气站、石油库、危险品库等；

f、应分析粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位；

g、应分析管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活设施；

h、应析劳动组织，生理、心理因素，人机工程学因素等。

危险是指材料、物品、系统、工艺过程、设施或场所对人、财产或环境具有产生伤害的潜能。危险辩识就是找出可能引发事故导致不良后果的材料、系统、生产过程或场所的特征。因此，危险辩识有两个关键任务；第一，辩识可能发生的事故后；第二，识别可能引发事故的材料、系统、生产过程或场所的特征。前者相对来说较容易，并由它确定后者的范围，所以辩识可能发生的事故后果是很重要的。

在危险辩识的基础上，可确定需要进一步评价的危险因素。危险评价的范围和复杂程度与辩识危险的数量和类型以及需要了解问题的深度成正比。

常用的危险辩识方法包括分析材料性质、生产工艺和条件、生不经验、组织管理措施等制定相互作用矩阵，以及应用危险评价方法等。

2）危险辩识注意事项

○1危险、危害因素的分布。

○2伤害（危害）方式和途径

○3伤害（危害）途径和范围。

3）主要危险、危害因素。

4）重大危险、危险因素。

○1危险辩识结果

危险辩识结果，通常是可能引起危险情况的材料、设施或生产条件清单，如表3．3。

（2）对火灾的应急响应措施

1）立即报警。当接到发生火灾信息时，应确定火灾的类型和大小，并立即报告防火指挥系统，防火指挥系统启动紧急预案。指挥小组要迅速报“119”火警电话，并及时报告上级领导，便于及时扑救处置火灾事故。

2）组织扑救火灾。当施工现场发生火灾时，应急准备与响应指挥部除及时报警，并要立即组织基地或施工现场义务消防队员和职工进行扑救火灾，义务消防队员选择相应器材进行扑救。扑救火灾时要按照“先控制，后灭火；救人重于救火；先重点，后一般”的灭火战术原则。派人切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，充分