外商投资产业指导目录2011解读
外商投资产业指导目录(2011年修订)
外商投资产业指导目录(2011年修订)一、农、林、牧、渔业1. 农作物新品种选育和种子生产(中方控股)2. 珍贵树种原木加工(限于合资、合作)3. 棉花(籽棉)加工二、采矿业1. 特殊和稀缺煤类勘查、开采(中方控股)2. 重晶石勘查、开采(限于合资、合作)3. 贵金属(金、银、铂族)勘查、开采4. 金刚石、高铝耐火粘土、硅灰石、石墨等重要非金属矿的勘查、开采5. 磷矿、锂矿和硫铁矿的开采、选矿，盐湖卤水资源的提炼6. 硼镁石及硼镁铁矿石开采7. 天青石开采8. 大洋锰结核、海砂的开采(中方控股)三、制造业(一)农副食品加工业1. 豆油、菜籽油、花生油、棉籽油、茶籽油、葵花籽油、棕榈油等食用油脂加工(中方控股)，大米、面粉加工，玉米深加工2. 生物液体燃料(燃料乙醇、生物柴油)生产(中方控股)(二)饮料制造业 1. 黄酒、名优白酒生产(中方控股)(三)烟草制品业 1. 打叶复烤烟叶加工生产(四)印刷业和记录媒介的复制1.出版物印刷(中方控股)(五)石油加工、炼焦及核燃料加工业1. 1000万吨/年以下常减压炼油、150万吨/年以下催化裂化、100万吨/年以下连续重整(含芳烃抽提)、150万吨/年以下加氢裂化生产(六)化学原料及化学制品制造业1. 纯碱、烧碱以及规模以下或采用落后工艺的硫酸、硝酸、钾碱生产2. 感光材料生产3. 联苯胺生产4. 易制毒化学品生产(麻黄素、3，4-亚基二氧苯基-2-丙酮、苯乙酸、1-苯基-2-丙酮、胡椒醛、黄樟脑、异黄樟脑、醋酸酐)5. 氟化氢等低端氟氯烃或氟氯化合物生产6. 丁二烯橡胶(高顺式丁二烯橡胶除外)、乳液聚合丁苯橡胶、热塑性丁苯橡胶生产7. 乙炔法聚氯乙烯以及规模以下乙烯和后加工产品生产8. 采用落后工艺、含有有害物质、规模以下颜料和涂料生产9. 硼镁铁矿石加工10. 资源占用大、环境污染严重、采用落后工艺的无机盐生产(七)医药制造业1. 氯霉素、青霉素g、洁霉素、庆大霉素、双氢链霉素、丁胺卡那霉素、盐酸四环素、土霉素、麦迪霉素、柱晶白霉素、环丙氟哌酸、氟哌酸、氟嗪酸生产2. 安乃近、扑热息痛、维生素b1、维生素b2、维生素c、维生素e、多种维生素制剂和口服钙剂生产3. 纳入国家免疫规划的疫苗品种生产4. 麻醉药品及一类精神药品原料药生产(中方控股)5. 血液制品的生产(八)化学纤维制造业1. 常规切片纺的化纤抽丝生产2. 粘胶纤维生产(九)有色金属冶炼及压延加工业1. 钨、钼、锡(锡化合物除外)、锑(含氧化锑和硫化锑)等稀有金属冶炼2. 电解铝、铜、铅、锌等有色金属冶炼3. 稀土冶炼、分离(限于合资、合作)(十)通用设备制造业1. 各类普通级(p0)轴承及零件(钢球、保持架)、毛坯制造2. 400吨以下轮式、履带式起重机械制造(限于合资、合作)(十一)专用设备制造业1. 一般涤纶长丝、短纤维设备制造2. 320马力及以下推土机、30吨级及以下液压挖掘机、6吨级及以下轮式装载机、220马力及以下平地机、压路机、叉车、135吨级及以下电力传动非公路自卸翻斗车、60吨级及以下液力机械传动非公路自卸翻斗车、沥青混凝土搅拌与摊铺设备和高空作业机械、园林机械和机具、商品混凝土机械(托泵、搅拌车、搅拌站、泵车)制造(十二)交通运输设备制造业1. 船舶(含分段)的修理、设计与制造(中方控股)(十三)通信设备、计算机及其他电子设备制造业1. 卫星电视广播地面接收设施及关键件生产四、电力、煤气及水的生产和供应业1. 小电网范围内，单机容量30万千瓦及以下燃煤凝汽火电站、单机容量10万千瓦及以下燃煤凝汽抽汽两用机组热电联产电站的建设、经营2. 电网的建设、经营(中方控股)3. 城市人口50万以上的城市燃气、热力和供排水管网的建设、经营(中方控股)五、交通运输、仓储和邮政业1. 铁路货物运输公司2. 铁路旅客运输公司(中方控股)3. 公路旅客运输公司4. 出入境汽车运输公司5. 水上运输公司(中方控股)6. 摄影、探矿、工业等通用航空公司(中方控股)7. 电信公司：增值电信业务(外资比例不超过50%)，基础电信业务(外资比例不超过49%)六、批发和零售业1. 直销、邮购、网上销售2. 粮食收购，粮食、棉花、植物油、食糖、烟草、原油、农药、农膜、化肥的批发、零售、配送(设立超过30家分店、销售来自多个供应商的不同种类和品牌商品的连锁店由中方控股)3. 大型农产品批发市场建设、经营4. 音像制品(除电影外)的分销(限于合作)5. 船舶代理(中方控股)、外轮理货(限于合资、合作)6. 成品油批发及加油站(同一外国投资者设立超过30家分店、销售来自多个供应商的不同种类和品牌成品油的连锁加油站，由中方控股)建设、经营七、金融业1. 银行、财务公司、信托公司、货币经纪公司2. 保险公司(寿险公司外资比例不超过50%)3. 证券公司(限于从事a股承销、b股和h股以及政府和公司债券的承销和交易，外资比例不超过1/3)、证券投资基金管理公司(外资比例不超过49%)4. 保险经纪公司5. 期货公司(中方控股)八、房地产业1. 土地成片开发(限于合资、合作)2. 高档宾馆、高档写字楼和国际会展中心的建设、经营3.房地产二级市场交易及房地产中介或经纪公司九、租赁和商务服务业1. 法律咨询2. 市场调查(限于合资、合作)3. 资信调查与评级服务公司十、科学研究、技术服务和地质勘查业1. 测绘公司(中方控股)2. 进出口商品检验、鉴定、认证公司3. 摄影服务(含空中摄影等特技摄影服务，但不包括测绘航空摄影，限于合资)十一、教育1. 普通高中教育机构(限于合作)十二、文化、体育和娱乐业1. 广播电视节目、电影的制作业务(限于合作)2. 电影院的建设、经营(中方控股)3. 大型主题公园的建设、经营4. 演出经纪机构(中方控股)5. 娱乐场所经营(限于合资、合作)十三、国家和我国缔结或者参加的国际条约规定限制的其他产业。
外商投资产业指导目录最新修订
外商投资产业指导目录最新修订
佚名
【期刊名称】《印刷经理人》
【年(卷),期】2012(000)003
【摘要】国家发展改革委和商务部2011年底联合印发（（外商投资产业指导目录（2011年修订）》，新目录自2012年1月30日起施行，《外商投资产业指导目录（2007年修订）》同时废止。
新目录仍延续“鼓励外商投资产业目录”、“限制外商投资产业目录”、“禁止外商投资产业目录”三部分，
【总页数】1页(P58-58)
【正文语种】中文
【中图分类】F832.6
【相关文献】
1.9项非金属矿物制品业生产列入最新修订的《外商投资产业指导目录》 [J],
2.外商投资产业指导目录（2017年修订）出台 [J], ;
3.主动扩大对外开放实现更广互利共赢——国家发展改革委有关负责人就《外商投资产业指导目录(2017年修订)》答记者问 [J], 发展改革委网站
4.外商投资产业指导目录(2017年修订) [J],
5.国家发展改革委、商务部发布《外商投资产业指导目录（2017年修订）》 [J],因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
《外商投资产业指导目录(2015年修订)》发布
《外商投资产业指导目录(2015年修订)》发布
3月10日，国家发展和改革委员会、商务部联合发布《外商投资产业指导目录（2015年修订）》，自4月10日起施行，2011年12月24日发布的《外商投资产业指导目录（2011年修订）》同时废止。
《目录》规定了鼓励类、限制类、禁止类领域，对于外商投资鼓励类项目，可以享受进口设备免关税等优惠政策，西部地区的鼓励类项目减按15%的税率征收企业所得税。
鼓励类项目中包括：环保型印刷油墨、环保型芳烃油生产；塑料软包装新技术、新产品（高阻隔、多功能膜及原料）开发与生产；楞高0.75毫米及以下的轻型瓦楞纸板及纸箱设备制造；单张纸多色胶印机（幅宽≥750毫米，印刷速度：单面多色≥16000张/小时，双面多色≥13000张/小时）制造；单幅单纸路卷筒纸平版印刷机印刷速度大于75000对开张/
小时（787毫米×880毫米）、双幅单纸路卷筒纸平版印刷机印刷速度大于170000对开张/小时（787毫米×880毫米）、商业卷筒纸平版印刷机印刷速度大于50000对开张/小时（787毫米×880毫米）制造；多色宽幅柔性版印刷机（印刷宽度≥1300毫米，印刷速度≥350米/秒），喷墨数字印刷机（出版用：印刷速度≥150米/分，分辨率≥600dpi；包装
用：印刷速度≥30米/分，分辨率≥1000dpi；可变数据用：印刷速度≥100米/分，分辨率≥300dpi）制造；计算机墨色预调、墨色遥控、水墨速度跟踪、印品质量自动检测和跟踪系统、无轴传动技术、速度在75000张/小时的高速自动接纸机、给纸机和可以自动遥控调节的高速折页机、自动套印系统、冷却装置、加硅系统、调偏装置等制造。
此外，限制类项目中包括出版物印刷（中方控股），禁止类项目中包括图书、报纸、期刊的出版业务。
国家税务总局关于执行新《外商投资产业指导目录》有关税收问题的通知
国家税务总局关于执行新《外商投资产业指导目录》有关税
收问题的通知
【法规类别】对外开放与鼓励外商投资税收优惠119
【发文字号】国税发[2002]63号
【失效依据】国家税务总局公告2011年第2号――全文失效废止、部分条款失效废止的税收规范性文件目录
【发布部门】国家税务总局
【发布日期】2002.05.30
【实施日期】2002.05.30
【时效性】失效
【效力级别】部门规范性文件
国家税务总局关于执行新《外商投资产业指导目录》有关税收问题的通知
（2002年5月30日国税发[2002]63号）
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
经国务院批准，国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、对外经济贸易合作部以第21号令联合发布了新的《外商投资产业指导目录》（以下简称《指导目录》），自2002年4月1
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中山市产业发展导向目录(2011年版)
中山市产业发展导向目录（2011年版）为全面落实科学发展观，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，根据国家、省最新发布的产业政策，结合我市实际，在《中山市产业发展导向目录（2009年版）》的基础上，修订形成《中山市产业发展导向目录（2011年版）》（下称《目录》）。
一、分类指导《目录》分为优先鼓励发展类、区域集聚发展类、限制发展类和禁止发展类四类。
不属于上述四类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。
允许类不列入《目录》。
（一）优先鼓励发展类。
优先鼓励发展类是技术含量高、市场潜力大，有较好经济效益、社会效益和环境效益，对我市经济社会发展有重要促进作用，有利于技术创新、节约资源和改善生态环境，有利于现代产业体系建设，需要采取政策措施予以优先发展和扶持发展的关键技术、装备及产品。
主要包括战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、基础产业、现代农业及国家和省产业政策鼓励发展产业等6大类产业的317个技术、装备及产品。
对优先鼓励发展类的投资项目，按照国家、省和市有关投资管理规定，参照《目录》的行业准入标准进行核准或备案，引导产业向重点鼓励区域集聚发展。
产业发展资金、中小企业贷款贴息、科技经费、技改资金、用地指标等各类政策要给予该类项目倾斜扶持。
（二）区域集聚发展类。
区域集聚发展类是结合我市产业发展基础，为促进我市传统优势产业转型升级，引导新建和扩建项目进入指定区域、产业园（区）集聚发展的技术、装备及产品。
重点鼓励发展市场占有率高，在我市业已形成一定比较优势和具有较大发展潜力的产业集群，主要包括电气机械及金属制品、纺织服装、家用电器及灯饰照明、食品饮料、家居家具、住宿餐饮、房地产、旅游、农林业等9大类行业的75个技术、装备及产品。
对区域集聚发展类的投资项目，按照国家、省和市有关投资管理规定，依据《目录》行业准入标准进行核准或备案，新建、扩建的项目需进入指定的区域、产业园（区），鼓励分散的企业向专业镇集聚，否则不能享受产业发展资金、中小企业贷款贴息、科技经费、技改资金、用地指标等各类政策优惠。
外商投资产业指导目录(全面)
外商投资产业指导目录中华人民共和国国家发展和改革委员会令中华人民共和国商务部第24号为适应国民经济社会发展和产业结构调整的需要，《外商投资产业指导目录》及其附件业已修订，现予以发布，自2005年1月1日起施行。
2002年3月11日原国家发展计划委员会、原国家经济贸易委员会、原对外贸易经济合作部发布的《外商投资产业指导目录》同时废止。
国家发展和改革委员会主任：（签名）商务部部长：（签名）二○○四年十一月三十日外商投资产业指导目录（2004年修订）鼓励外商投资产业目录一、农、林、牧、渔业1. 中低产农田改造2. 蔬菜（含食用菌、西甜瓜）、水果、茶叶无公害栽培技术及产品系列化开发、生产3. 糖料、果树、花卉、牧草等农作物优质高产新技术、新品种（转基因品种除外）开发、生产4. 花卉生产与苗圃基地的建设、经营5. 农作物秸秆还田及综合利用、有机肥料资源的开发生产6. 中药材种植、养殖（限于合资、合作）7. 林木（竹）营造及良种培育8. 天然橡胶、剑麻、咖啡种植9. 优良种畜种禽、水产苗种繁育（不含我国特有的珍贵优良品种）10. 名特优水产品养殖、深水网箱养殖11. 防治荒漠化及水土流失的植树种草等生态环境保护工程建设、经营二、采掘业*1．石油、天然气的风险勘探、开发*2．低渗透油气藏（田）的开发*3．提高原油采收率的新技术开发与应用*4．物探、钻井、测井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用5．煤炭及伴生资源勘探、开发6．煤层气勘探、开发7．低品位、难选冶金矿开采、选矿（限于合资、合作）8．铁矿、锰矿勘探、开采及选矿9．铜、铅、锌矿勘探、开采（限于合资、合作，在西部地区外商可独资）10．铝矿勘探、开采（限于合资、合作，在西部地区外商可独资）11．硫、磷、钾等化学矿开采、选矿三、制造业（一）食品加工业1．粮食、蔬菜、水果、禽畜产品的储藏及加工2．水产品加工、贝类净化及加工、海藻功能食品开发3．果蔬饮料、蛋白饮料、茶饮料、咖啡饮料的开发、生产4．婴儿、老年食品及功能食品的开发、生产5．乳制品生产6．生物饲料、蛋白饲料的开发、生产（二）烟草加工业1．二醋酸纤维素及丝束加工2．造纸法烟草薄片生产（三）纺织业1. 工程用特种纺织品生产2. 高档织物面料的织染及后整理加工（四）皮革、皮毛制品业1. 猪、牛、羊蓝湿皮新技术加工2. 皮革后整饰新技术加工（五）木材加工及竹、藤、棕、草制品业1．林区“次、小、薪”材和竹材的综合利用新技术、新产品开发与生产（六）造纸及纸制品业1．按林纸一体化模式建设的年产30万吨及以上规模化学木浆和年产10万吨及以上规模化学机械木浆（限于合资、合作）2．高档纸及纸板生产（限于合资、合作）（七）石油加工及炼焦业1．针状焦、煤焦油深加工2．重交通道路沥青生产（八）化学原料及化学品制造业1．重油催化裂化制烯烃生产2．年产60万吨及以上规模乙烯生产（中方相对控股）3．乙烯副产品C5—C9产品的综合利用4．大型聚氯乙烯树脂生产（乙烯法）5．有机氯系列化工产品生产（高残留有机氯产品除外）6．苯、甲苯、二甲苯、乙二醇等基本有机化工原料及其衍生物生产7．合成材料的配套原料：双酚A、4.4＇二苯基甲烷二异氰酸酯、甲苯二异氰酸酯生产8．合成纤维原料：精对苯二甲酸、丙烯腈、己内酰胺、尼龙66盐生产9．合成橡胶：溶液丁苯橡胶、丁基橡胶、异戊橡胶、丁二烯法氯丁橡胶、聚氨酯橡胶、丙烯酸橡胶、氯醇橡胶生产10．工程塑料及塑料合金生产11．精细化工：催化剂、助剂及石油添加剂新产品、新技术，染（颜）料商品化加工技术，电子、造纸用高科技化学品，食品添加剂、饲料添加剂，皮革化学品、油田助剂，表面活性剂，水处理剂，胶粘剂，无机纤维、无机粉体填料生产12．纺织及化纤抽丝用助剂、油剂、染化料生产13．汽车尾气净化剂、催化剂及其他助剂生产14．天然香料、合成香料、单离香料生产15．高性能涂料生产16．氯化法钛白粉生产17．氟氯烃替代物生产18．大型煤化工产品生产19．林业化学产品新技术、新产品开发与生产20．烧碱用离子膜生产21. 生物肥料、高浓度化肥（钾肥、磷肥）、复合肥料生产22. 高效、低毒和低残留的化学农药原药新品种开发与生产23．生物农药开发与生产24．环保用无机、有机和生物膜开发与生产25. 废气、废液、废渣综合利用和处理、处置（九）医药制造业1．我国专利或行政保护的原料药及需进口的化学原料药生产2．维生素类：烟酸生产3．氨基酸类：丝氨酸、色氨酸、组氨酸等生产4．采用新技术设备生产解热镇痛药5．新型抗癌药物及新型心脑血管药生产6．新型、高效、经济的避孕药具生产7．采用生物工程技术生产的新型药物生产8．基因工程疫苗生产（艾滋病疫苗、丙肝疫苗、避孕疫苗等）9．海洋药物开发与生产10．艾滋病及放射免疫类等诊断试剂生产11．药品制剂：采用缓释、控释、靶向、透皮吸收等新技术的新剂型、新产品生产12．新型药用佐剂的开发应用13．中药材、中药提取物、中成药加工及生产（中药饮片传统炮制工艺技术除外） 14．生物医学材料及制品生产15．兽用抗菌原料药生产（包括抗生素、化学合成类）16．兽用抗菌药、驱虫药、杀虫药、抗球虫药新产品及新剂型开发与生产（十）化学纤维制造业1．差别化化学纤维及芳纶、年产5000吨及以上功能化环保型氨纶、碳纤维、高强高模聚乙烯等高新技术化纤生产2．粘胶无毒纺等环保型化纤的生产3．日产500吨及以上非纤维用聚酯生产，纤维及非纤维用新型聚酯（聚对苯二甲酸丙二醇酯、聚葵二酸乙二醇酯、聚对苯二甲酸丁二醇酯等）生产（十一）塑料制品业1．聚酰胺保鲜薄膜生产2．农膜新技术及新产品（光解膜、多功能膜及原料等）开发与生产3．废旧塑料的消解和再利用（十二）非金属矿物制品业1．日熔化500吨级及以上优质浮法玻璃生产（限于中西部地区）2．日产2000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产（限于中西部地区）3．年产1万吨及以上玻璃纤维（池窑拉丝工艺生产线）及玻璃钢制品生产4．年产50万件及以上高档卫生瓷生产5．陶瓷原料的标准化精制、陶瓷用高档装饰材料生产6．玻璃、陶瓷、玻璃纤维窑炉用高档耐火材料生产7．无机非金属材料及制品生产（人工晶体、高性能复合材料、特种玻璃、特种陶瓷、特种密封材料、特种胶凝材料）8．新型建筑材料生产（轻质高强多功能墙体材料、高档环保型装饰装修材料、优质防水密封材料、高效保温材料）9．非金属矿深加工（超细粉碎、高纯、精制、改性）（十三）黑色金属冶炼及压延加工业1．直接还原铁和熔融还原铁生产（十四）有色金属冶炼及压延加工业1. 低品位、难选冶金矿冶炼（限于合资、合作，在西部地区外商可独资）2. 硬质合金、锡化合物、锑化合物生产3. 有色金属复合材料、新型合金材料生产4. 稀土应用（十五）金属制品业1. 非金属制品模具设计、制造2. 汽车、摩托车模具（含冲模、注塑模、模压模等）、夹具（焊装夹具、检验夹具等）设计、制造3. 高档建筑五金件、水暖器材及五金件开发、生产（十六）普通机械制造业1. 三轴以上联动的数控机床、数控系统及伺服装置制造2. 高性能焊接机器人和高效焊装生产设备制造3. 耐高温绝缘材料（绝缘等级为F、Ｈ级）及绝缘成型件生产4. 比例、伺服液压技术，低功率气动控制阀，填料静密封生产5. 精冲模、精密型腔模、模具标准件生产6. 精密轴承及各种主机专用轴承制造7. 汽车、摩托车用铸锻毛坯件制造（十七）专用设备制造业1. 粮食、棉花、油料、蔬菜、水果、花卉、牧草、肉食品、水产品的贮藏、保鲜、分级、包装、干燥、运输、加工的新技术、新设备开发与制造2．设施农业设备制造3．农业、林业机具新技术设备制造4．拖拉机、联合收割机等农用发动机设计与制造5．农作物秸秆还田及综合利用设备制造6．农用废物的综合利用及规模化畜禽养殖废物的综合利用设备制造7．节水灌溉新技术设备制造8．湿地土方及清淤机械制造9．水生生态系统的环境保护技术、设备制造10．长距离调水工程的调度系统设备制造11．特种防汛抢险机械和设备制造12．食品行业的高速、无菌灌装设备、贴标机等关键设备制造13．氨基酸、酶制剂、食品添加剂等生产技术及关键设备制造14．10吨/小时及以上的饲料加工成套设备、关键部件生产15．卷筒纸和对开以上单纸张多色胶印机制造16. 皮革后整饰新技术设备制造17．高技术含量的特种工业缝纫机制造18．新型纺织机械、新型造纸机械（含纸浆）等成套设备制造19．公路、港口新型机械设备设计与制造20．公路桥梁养护、自动检测设备制造21．公路隧道营运监控、通风、防灾和救助系统设备制造22．铁路大型施工及养护设备设计与制造23．园林机械、机具新技术设备制造24．城市环卫特种设备制造25．路面铣平、翻修机械设备制造26．隧道挖掘机、城市地铁暗挖设备制造27．8万吨／日及以上城市污水处理设备，工业废水膜处理设备，上流式厌氧流化床设备和其他生物处理废水设备，废塑料再生处理设备，工业锅炉脱硫脱硝设备，大型耐高温、耐酸袋式除尘器制造，垃圾焚烧处理设备制造28．年产30万吨及以上合成氨、48万吨及以上尿素、45万吨及以上乙烯成套设备中的透平压缩机、混合造粒机制造29．火电站脱硫技术及设备制造30．薄板连铸机制造31．平板玻璃深加工技术及设备制造32．井下无轨采、装、运设备，100吨及以上机械传动矿用自卸车，移动式破碎机，3000立方米／小时及以上斗轮挖掘机，５立方米及以上矿用装载机，全断面巷道掘进机制造33．石油勘探开发新型仪器设备设计与制造34．机电井清洗设备制造和药物生产35．电子内窥镜制造36．具有高频技术、直接数字图象处理技术、辐射剂量小的80千瓦及以上医用X线机组制造37．高场强超导型磁共振成像装置（MRI）的制造38. 单采血浆机制造39. 全自动酶免系统（含加样、酶标、洗板、孵育、数据后处理等部分功能）设备制造40．药产品质量控制新技术、新设备制造41．中药有效物质分析的新技术、提取的新工艺、新设备开发与制造42．新型药品包装材料、容器及先进的制药设备制造（十八）交通运输设备制造业*1．汽车整车制造（包括研发）2．汽车发动机制造（包括研发）3．汽车关键零部件制造：盘式制动器总成、驱动桥总成、自动变速箱、柴油机燃油泵、发动机进气增压器、发动机排放控制装置、电动助力转向系统、粘性连轴器（四轮驱动用）、充气减震器、空气悬架、液压挺杆、组合仪表4．汽车电子装置制造（含发动机控制系统、底盘控制系统、车身电子控制系统）5．石油工业专用沙漠车等特种专用车制造6．铁路运输技术设备：机车车辆及主要部件设计与制造，线路、桥梁设备设计与制造，高速铁路有关技术与设备制造，通信信号和运输安全监测设备制造，电气化铁路设备和器材制造7．城市快速轨道交通运输设备：地铁、城市轻轨的动车组及主要部件设计与制造8．民用飞机设计与制造（中方控股）9．民用飞机零部件制造10．民用直升机设计与制造（中方控股）11．航空发动机设计与制造（中方控股）12．民用航空机载设备设计与制造（中方控股）13．轻型燃气轮机制造14．船舶低速柴油机的曲轴设计与制造15．特种船、高性能船舶的修理、设计与制造（中方相对控股）16．船舶中高速柴油机、辅机、无线通讯、导航设备及配件设计与制造（中方相对控股）17．玻璃钢渔船、游艇制造（十九）电气机械及器材制造业1．火电设备：60万千瓦及以上超临界机组、大型燃气轮机、10万千瓦及以上燃气—蒸汽联合循环发电设备、煤气化联合循环技术及装备（IGCC）、增压循环硫化床（PFBC）、60万千瓦及以上大型空冷机组、30万千瓦大型循环流化床（CFB）锅炉（限于合资、合作）2. 水电设备：15万千瓦及以上大型抽水蓄能机组、15万千瓦及以上大型贯流式机组制造（限于合资、合作）3. 核电机组：60万千瓦及以上机组制造(限于合资、合作)4. 输变电设备：500千伏及以上超高压直流输变电设备制造（限于合资、合作）（二十）电子及通信设备制造业1．数字电视机、数字摄录机、数字录放机、数字放声设备制造2．新型平板显示器件、中高分辨率彩色显像管/显示管及玻壳生产3．大屏幕彩色投影显示器用光学引擎、光源、投影屏、高清晰度投影管和LCOS模块等关键件制造4．数字音、视频编解码设备，数字广播电视演播室设备，数字有线电视系统设备，数字音频广播发射设备制造5．集成电路设计与线宽0.35微米及以下大规模集成电路生产6．大中型电子计算机、便携式微型计算机、高档服务器制造7．大容量光、磁盘驱动器及其部件开发与制造8．计算机辅助设计（三维CAD）、辅助测试（CAT）、辅助制造（CAM）、辅助工程（CAE）系统及其他计算机应用系统制造9．软件产品开发、生产10．半导体、元器件专用材料开发、生产11．电子专用设备、测试仪器、工模具制造12．新型电子元器件（片式元器件、敏感元器件及传感器、频率控制与选择元件、混合集成电路、电力电子器件、光电子器件、新型机电元件）生产13．无汞碱锰电池、动力镍氢电池、锂离子电池、高容量全密封免维护铅酸蓄电池、燃料电池、圆柱型锌空气电池等高技术绿色电池生产14．高密度数字光盘机用关键件开发与生15．只读类光盘复制和可录类光盘生产16．民用卫星设计与制造（中方控股）17．民用卫星有效载荷制造（中方控股）18．民用卫星零部件制造19．民用运载火箭设计与制造（中方控股）20．卫星通信系统设备制造21．卫星导航定位接收设备及关键部件制造（限于合资、合作）22．光纤预制棒制造23．622兆比/秒及以上数字微波同步系列传输设备制造24．10千兆比/秒以上光同步系列传输设备制造25．宽带接入网通信系统设备制造26．光交叉连接设备（OXC）制造27．异步转移模式（ATM）及IP数据通信系统制造28．移动通信系统（含GSM、CDMA、DCS1800、DECT、IMT2000等）手机、基站、交换设备及数字集群系统设备制造29．高端路由器、千兆比以上网络交换机开发、制造30．空中交通管制系统设备制造（限于合资、合作）（二十一）仪器仪表及文化、办公用机械制造业1．数字照相机及关键件开发与生产2．精密在线测量仪器开发与制造3．安全生产及环保检测仪器新技术设备制造4．水质及烟气在线监测仪器的新技术设备制造5．水文数据采集、处理与传输和防洪预警仪器及设备制造6．新型仪表元器件和材料（主要指智能型仪用传感器、仪用接插件、柔性线路板、光电开关、接近开关等新型仪用开关、仪用功能材料等）生产7．新型打印装置（激光、喷墨打印机）制造8．精密仪器、设备维修与售后服务（二十二）其他制造业1．洁净煤技术产品的开发利用（煤炭气化、液化、水煤浆、工业型煤）2．煤炭洗选及粉煤灰（包括脱硫石膏）、煤矸石等综合利用四、电力、煤气及水的生产及供应业1．单机容量30万千瓦及以上火电站的建设、经营2．煤洁净燃烧技术电站的建设、经营3．热电联产电站的建设、经营4．天然气发电站的建设、经营5．发电为主水电站的建设、经营6．核电站的建设、经营（中方控股）7．新能源电站的建设、经营（包括太阳能、风能、磁能、地热能、潮汐能、生物质能等）8．城市供水厂建设、经营五、水利管理业1．综合水利枢纽的建设、经营（中方相对控股）六、交通运输、仓储及邮电通信业1．铁路干线路网的建设、经营（中方控股）2．支线铁路、地方铁路及其桥梁、隧道、轮渡设施的建设、经营（限于合资、合作）3．公路、独立桥梁和隧道的建设、经营4．港口公用码头设施的建设、经营5．民用机场的建设、经营（中方相对控股）6．航空运输公司（中方控股）7．农、林、渔业通用航空公司（限于合资、合作）*8．定期、不定期国际海上运输业务*9．国际集装箱多式联运业务*10．公路货物运输公司11．输油（气）管道、油（气）库及石油专用码头的建设、经营12．煤炭管道运输设施的建设、经营13．运输业务相关的仓储设施建设、经营七、批发和零售贸易业*1．一般商品的批发、零售、物流配送八、房地产业1．普通住宅的开发建设九、社会服务业（一）公共设施服务业1．城市封闭型道路建设、经营2．城市地铁及轻轨的建设、经营（中方控股）3．污水、垃圾处理厂，危险废物处理处置厂（焚烧厂、填埋场）及环境污染治理设施的建设、经营（二）信息、咨询服务业1. 国际经济、科技、环保信息咨询服务*2．会计、审计十、卫生、体育和社会福利业1．老年人、残疾人服务十一、教育、文化艺术及广播电影电视业1．高等教育机构（限于合资、合作）十二、科学研究和综合技术服务业1．生物工程与生物医学工程技术2．同位素、辐射及激光技术3．海洋开发及海洋能开发技术4．海水淡化及利用技术5．海洋监测技术6．节约能源开发技术7．资源再生及综合利用技术8．环境污染治理及监测技术9．防沙漠化及沙漠治理技术10．民用卫星应用技术11．研究开发中心12．高新技术、新产品开发与企业孵化中心十三、产品全部直接出口的允许类外商投资项目限制外商投资产业目录一、农、林、牧、渔业1．粮食（包括马铃薯）、棉花、油料种子开发生产（中方控股）2．珍贵树种原木加工（限于合资、合作）二、采掘业1．钨、锡、锑、钼、重晶石、萤石等矿产勘查、开采(限于合资、合作)2. 贵金属（金、银、铂族）勘查、开采3．金刚石等贵重非金属矿的勘查、开采4．特种、稀有煤种勘查、开发（中方控股）5．硼镁石及硼镁铁矿石开采6．天青石开采三、制造业（一）食品加工业1．黄酒、名优白酒生产2．外国牌号碳酸饮料生产3．糖精等合成甜味剂生产4．油脂加工（二）烟草加工业1．卷烟、过滤嘴棒生产（三）纺织业1．毛纺、棉纺2．缫丝（四）印刷及复制业1．出版物印刷（中方控股，包装装潢印刷除外）（五）石油加工及炼焦业1．炼油厂建设、经营（六）化学原料及化学制品制造业1．离子膜烧碱生产2．感光材料生产3．联苯胺生产4．易制毒化学品生产（麻黄素、3，4-亚基二氧苯基-2-丙酮、苯乙酸、1-苯基-2-丙酮、胡椒醛、黄樟脑、异黄樟脑、醋酸酐）5．硫酸法钛白粉生产6．硼镁铁矿石加工7．钡盐生产（七）医药制造业1．氯霉素、青霉素G、洁霉素、庆大霉素、双氢链霉素、丁胺卡那霉素、盐酸四环素、土霉素、麦迪霉素、柱晶白霉素、环丙氟哌酸、氟哌酸、氟嗪酸生产2．安乃近、扑热息痛、维生素B1、维生素B2、维生素C、维生素E生产3．国家计划免疫的疫苗、菌苗类及抗毒素、类毒素类（卡介苗、脊髓灰质炎、白百破、麻疹、乙脑、流脑疫苗等）生产4．成瘾性麻醉药品及精神药品原料药生产（中方控股）5．血液制品的生产6．非自毁式一次性注射器、输液器、输血器及血袋生产（八）化学纤维制造业1．常规切片纺的化纤抽丝生产2．单线能力在2万吨/年以下粘胶短纤维生产3．日产400吨以下纤维及非纤维用聚酯生产，氨纶生产（九）橡胶制品业1．斜交轮胎、旧轮胎翻新（子午线轮胎除外）及低性能工业橡胶配件生产（十）有色金属冶炼及压延加工业1．稀土冶炼、分离（限于合资、合作）（十一）普通机械制造业1．集装箱生产2．中小型普通轴承制造3．50吨以下汽车起重机制造（限于合资、合作）（十二）专用设备制造业1．中低档B型超声显像仪制造2．一般涤纶长丝、短纤维设备制造3．320马力以下履带式推土机、3立方米以下轮式装载机制造（限于合资、合作）(十三)电子及通信设备制造业1．卫星电视接收机及关键件生产四、电力、煤气及水的生产和供应业1．单机容量30万千瓦以下以发电为主的常规燃煤火电厂的建设、经营（小电网除外）五、交通运输、仓储及邮电通信业1．公路旅客运输公司*2．出入境汽车运输公司*3．水上运输公司*4．铁路货物运输公司5．铁路旅客运输公司（中方控股）6．摄影、探矿、工业等通用航空公司（中方控股）*7．电信公司六、批发和零售贸易业*1．商品交易、直销、邮购、网上销售、特许经营、委托经营、销售代理、商业管理等各类商业公司，以及粮、棉、植物油、食糖、药品、烟草、汽车、原油、农业生产资料的批发、零售、物流配送*2．图书、报纸、期刊的批发、零售业务*3．音像制品（除电影外）的分销4．商品拍卖*5．货物租赁公司*6．代理公司（船舶、货运、外轮理货、广告等）*7．成品油批发及加油站建设、经营8．对外贸易公司七、金融、保险业1．银行、财务公司、信托投资公司*2．保险公司*3．证券公司、证券投资基金管理公司4．金融租赁公司5．外汇经纪*6. 保险经纪公司八、房地产业1．土地成片开发（限于合资、合作）2．高档宾馆、别墅、高档写字楼和国际会展中心的建设、经营3．大型主题公园的建设、经营九、社会服务业（一）公共设施服务业1．大中城市燃气、热力和供排水管网的建设、经营（中方控股）（二）信息、咨询服务业1．法律咨询2．市场调查（限于合资、合作）十、卫生、体育和社会福利业1．医疗机构（限于合资、合作）2．高尔夫球场的建设、经营十一、教育、文化艺术及广播电影电视业1．高中阶段教育机构（限于合资、合作）2．电影院的建设、经营（中方控股）3. 广播电视节目制作、发行，电影制作（中方控股）十二、科学研究和综合技术服务1．测绘公司（中方控股）*2．进出口商品检验、鉴定、认证公司十三、国家和我国缔结或者参加的国际条约规定限制的其他产业禁止外商投资产业目录一、农、林、牧、渔业1. 我国稀有的珍贵优良品种的养殖、种植（包括种植业、畜牧业、水产业的优良基因）2. 转基因植物种子生产、开发3. 我国管辖海域及内陆水域水产品捕捞二、采掘业1．放射性矿产的勘查、开采、选矿2．稀土勘查、开采、选矿三、制造业（一）食品加工业1. 我国传统工艺的绿茶及特种茶加工（名茶、黑茶等）（二）医药制造业1．列入国家保护资源的中药材加工（麝香、甘草、黄麻草等）2．传统中药饮片炮制技术的应用及中成药秘方产品的生产（三）有色金属冶炼及压延加工业1．放射性矿产的冶炼、加工（四）武器弹药制造业。
外商投资产业指导目录(2011年修订)
《外商投资产业指导目录（2011年修订）》已经国务院批准，现予以发布，自2012年1月30日起施行。
2007年10月31日国家发展和改革委员会、商务部发布的《外商投资产业指导目录（2007年修订）》同时废止。
以下是《目录》全文：外商投资产业指导目录（2011年修订）鼓励外商投资产业目录一、农、林、牧、渔业1. 木本食用油料、调料和工业原料的种植及开发、生产2. 绿色、有机蔬菜（含食用菌、西甜瓜）、干鲜果品、茶叶栽培技术开发及产品生产3. 糖料、果树、牧草等农作物栽培新技术开发及产品生产4. 花卉生产与苗圃基地的建设、经营5. 橡胶、油棕、剑麻、咖啡种植6. 中药材种植、养殖（限于合资、合作）7. 农作物秸秆还田及综合利用、有机肥料资源的开发生产8. 林木（竹）营造及良种培育、多倍体树木新品种培育9. 水产苗种繁育（不含我国特有的珍贵优良品种）10. 防治荒漠化及水土流失的植树种草等生态环境保护工程建设、经营11. 水产品养殖、深水网箱养殖、工厂化水产养殖、生态型海洋增养殖二、采矿业1. 煤层气勘探、开发和矿井瓦斯利用（限于合资、合作）2. 石油、天然气的风险勘探、开发（限于合资、合作）3. 低渗透油气藏（田）的开发（限于合资、合作）4. 提高原油采收率及相关新技术的开发应用（限于合资、合作）5. 物探、钻井、测井、录井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用（限于合资、合作）6. 油页岩、油砂、重油、超重油等非常规石油资源勘探、开发（限于合资、合作）7. 铁矿、锰矿勘探、开采及选矿8. 提高矿山尾矿利用率的新技术开发和应用及矿山生态恢复技术的综合应用9. 页岩气、海底天然气水合物等非常规天然气资源勘探、开发（限于合资、合作）三、制造业（一）农副食品加工业1. 生物饲料、秸秆饲料、水产饲料的开发、生产2. 水产品加工、贝类净化及加工、海藻保健食品开发3. 蔬菜、干鲜果品、禽畜产品加工（二）食品制造业1. 婴儿、老年食品及保健食品的开发、生产2. 森林食品的开发、生产3. 天然食品添加剂、食品配料生产（三）饮料制造业1. 果蔬饮料、蛋白饮料、茶饮料、咖啡饮料、植物饮料的开发、生产（四）烟草制品业1. 二醋酸纤维素及丝束加工（限于合资、合作）（五）纺织业1. 采用非织造、机织、针织及其复合工艺技术的轻质、高强、耐高/低温、耐化学物质、耐光等多功能化的产业用纺织品生产2. 采用先进节能减排技术和装备的高档织物面料的织染及后整理加工3. 符合生态、资源综合利用与环保要求的特种天然纤维（包括山羊绒等特种动物纤维、麻纤维、蚕丝、彩色棉花等）产品加工4. 采用计算机集成制造系统的服装生产5. 功能性、绿色环保及特种服装生产6. 高档地毯、刺绣、抽纱产品生产（六）皮革、皮毛、羽毛（绒）及其制品业1. 皮革和毛皮清洁化技术加工2. 皮革后整饰新技术加工3. 高档皮革加工4. 皮革废弃物综合利用（七）木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业1. 林业三剩物，“次、小、薪”材和竹材的综合利用新技术、新产品开发与生产（八）造纸及纸制品业1. 主要利用境外木材资源的单条生产线年产30万吨及以上规模化学木浆和单条生产线年产10万吨及以上规模化学机械木浆以及同步建设的高档纸及纸板生产（限于合资、合作）（九）石油加工、炼焦及核燃料加工业1. 针状焦、煤焦油深加工（十）化学原料及化学制品制造业1. 钠法漂粉精、聚氯乙烯和有机硅新型下游产品开发与生产2. 合成材料的配套原料：过氧化氢氧化丙烯法环氧丙烷、甘油法环氧氯丙烷、萘二甲酸二甲酯（NDC）、1,4-环乙烷二甲醇酯（CHDM）生产3. 合成纤维原料：己内酰胺、尼龙66盐、熔纺氨纶树脂、1,3-丙二醇生产4. 合成橡胶：溶液丁苯橡胶（不包括热塑性丁苯橡胶）、高顺式丁二烯橡胶、丁基橡胶、异戊橡胶、聚氨酯橡胶、丙烯酸酯橡胶、氯醇橡胶、乙丙橡胶，以及氟橡胶、硅橡胶等特种橡胶生产5. 工程塑料及塑料合金：6万吨/年及以上非光气法聚碳酸酯（PC）、聚甲醛（POM）、聚酰胺（尼龙6、尼龙66、尼龙11和尼龙12）、聚乙烯醋酸乙烯酯（EVA）、聚苯硫醚、聚醚醚酮、聚酰亚胺、聚砜、聚醚砜、聚芳酯（PAR）、液晶聚合物等产品生产6. 精细化工：催化剂新产品、新技术，染（颜）料商品化加工技术，电子化学品和造纸化学品，食品添加剂、饲料添加剂，皮革化学品（N-N二甲基甲酰胺除外），油田助剂，表面活性剂，水处理剂，胶粘剂，无机纤维、无机纳米材料生产，颜料包膜处理深加工7. 环保型印刷油墨、环保型芳烃油生产8. 天然香料、合成香料、单离香料生产9. 高性能涂料、水性汽车涂料及配套水性树脂生产10. 氟氯烃替代物生产11. 高性能氟树脂、氟膜材料，医用含氟中间体，环境友好型制冷剂和清洁剂生产12. 从磷化工、铝冶炼中回收氟资源生产13. 林业化学产品新技术、新产品开发与生产14. 环保用无机、有机和生物膜开发与生产15. 新型肥料开发与生产：生物肥料、高浓度钾肥、复合肥料、缓释可控肥料、复合型微生物接种剂、复合微生物肥料、秸杆及垃圾腐熟剂、特殊功能微生物制剂16. 高效、安全、环境友好的农药新品种、新剂型、专用中间体、助剂的开发与生产，以及相关清洁生产工艺的开发和应用（甲叉法乙草胺、胺氰法百草枯、水相法毒死蜱工艺、草甘膦回收氯甲烷工艺、定向合成法手性和立体结构农药生产、乙基氯化物合成技术）17. 生物农药及生物防治产品开发与生产：微生物杀虫剂、微生物杀菌剂、农用抗生素、昆虫信息素、天敌昆虫、微生物除草剂18. 废气、废液、废渣综合利用和处理、处置19. 有机高分子材料生产：飞机蒙皮涂料、稀土硫化铈红色染料、无铅化电子封装材料、彩色等离子体显示屏专用系列光刻浆料、小直径大比表面积超细纤维、高精度燃油滤纸、锂离子电池隔膜（十一）医药制造业1. 新型化合物药物或活性成份药物的生产（包括原料药和制剂）2. 氨基酸类：发酵法生产色氨酸、组氨酸、饲料用蛋氨酸等生产3. 新型抗癌药物、新型心脑血管药及新型神经系统用药生产4. 采用生物工程技术的新型药物生产5. 艾滋病疫苗、丙肝疫苗、避孕疫苗及宫颈癌、疟疾、手足口病等新型疫苗生产6. 生物疫苗生产7. 海洋药物开发与生产8. 药品制剂：采用缓释、控释、靶向、透皮吸收等新技术的新剂型、新产品生产9. 新型药用辅料的开发及生产10. 动物专用抗菌原料药生产（包括抗生素、化学合成类）11. 兽用抗菌药、驱虫药、杀虫药、抗球虫药新产品及新剂型生产12. 新型诊断试剂的生产（十二）化学纤维制造业1. 差别化化学纤维及芳纶、碳纤维、高强高模聚乙烯、聚苯硫醚（PPS）等高新技术化纤（粘胶纤维除外）生产2. 纤维及非纤维用新型聚酯生产：聚对苯二甲酸丙二醇酯（PTT）、聚葵二酸乙二醇酯（PEN）、聚对苯二甲酸环己烷二甲醇酯（PCT）、二元醇改性聚对苯二甲酸乙二醇酯（PETG）3. 利用新型可再生资源和绿色环保工艺生产生物质纤维，包括新溶剂法纤维素纤维（Lyocell）、以竹、麻等为原料的再生纤维素纤维、聚乳酸纤维（PLA）、甲壳素纤维、聚羟基脂肪酸酯纤维（PHA）、动植物蛋白纤维等4. 单线生产能力日产150吨及以上聚酰胺生产5. 子午胎用芳纶纤维及帘线生产（十三）塑料制品业1. 新型光生态多功能宽幅农用薄膜开发与生产2. 废旧塑料的消解和再利用3. 塑料软包装新技术、新产品（高阻隔、多功能膜及原料）开发与生产（十四）非金属矿物制品业1. 节能、环保、利废、轻质高强、高性能、多功能建筑材料开发生产2. 以塑代钢、以塑代木、节能高效的化学建材品生产3. 年产1000万平方米及以上弹性体、塑性体改性沥青防水卷材，宽幅（2米以上）三元乙丙橡胶防水卷材及配套材料，宽幅（2米以上）聚氯乙烯防水卷材，热塑性聚烯烃（TPO）防水卷材生产4. 新技术功能玻璃开发生产：屏蔽电磁波玻璃、微电子用玻璃基板、透红外线无铅玻璃、电子级大规格石英玻璃制品（管、板、坩埚、仪器器皿等）、光学性能优异多功能风挡玻璃、信息技术用极端材料及制品（包括波导级高精密光纤预制棒石英玻璃套管和陶瓷基板）、高纯（≥99.998%）超纯（≥99.999%）水晶原料提纯加工5. 薄膜电池导电玻璃、太阳能集光镜玻璃生产6. 玻璃纤维制品及特种玻璃纤维生产：低介电玻璃纤维、石英玻璃纤维、高硅氧玻璃纤维、高强高弹玻璃纤维、陶瓷纤维等及其制品7. 光学纤维及制品生产：传像束及激光医疗光纤、超二代和三代微通道板、光学纤维面板、倒像器及玻璃光锥8. 陶瓷原料的标准化精制、陶瓷用高档装饰材料生产9. 水泥、电子玻璃、陶瓷、微孔炭砖等窑炉用环保（无铬化）耐火材料生产10. 氮化铝（AlN）陶瓷基片、多孔陶瓷生产11. 无机非金属新材料及制品生产：复合材料、特种陶瓷、特种密封材料（含高速油封材料）、特种摩擦材料（含高速摩擦制动制品）、特种胶凝材料、特种乳胶材料、水声橡胶制品、纳米材料12. 有机-无机复合泡沫保温材料生产13. 高技术复合材料生产：连续纤维增强热塑性复合材料和预浸料、耐温＞300℃树脂基复合材料成型用工艺辅助材料、树脂基复合材料（包括高档体育用品、轻质高强交通工具部件）、特种功能复合材料及制品（包括深水及潜水复合材料制品、医用及康复用复合材料制品）、碳/碳复合材料、高性能陶瓷基复合材料及制品、金属基和玻璃基复合材料及制品、金属层状复合材料及制品、压力≥320MPa超高压复合胶管、大型客机航空轮胎14. 精密高性能陶瓷原料生产：碳化硅（SiC）超细粉体（纯度＞99%，平均粒径＜1μm）、氮化硅（Si3N4）超细粉体（纯度＞99%，平均粒径＜1μm）、高纯超细氧化铝微粉（纯度＞99.9%，平均粒径＜0.5μm）、低温烧结氧化锆(ZrO2)粉体（烧结温度＜1350℃）、高纯氮化铝（AlN）粉体（纯度＞99%，平均粒径＜1μm）、金红石型TiO2粉体（纯度＞98.5%）、白炭黑（粒径＜100nm）、钛酸钡（纯度＞99%，粒径＜1μm）15. 高品质人工晶体及晶体薄膜制品开发生产：高品质人工合成水晶（压电晶体及透紫外光晶体）、超硬晶体（立方氮化硼晶体）、耐高温高绝缘人工合成绝缘晶体（人工合成云母）、新型电光晶体、大功率激光晶体及大规格闪烁晶体、金刚石膜工具、厚度0.3mm及以下超薄人造金刚石锯片16. 非金属矿精细加工（超细粉碎、高纯、精制、改性）17. 超高功率石墨电极生产18. 珠光云母生产（粒径3-150μm）19. 多维多向整体编制织物及仿形织物生产20. 利用新型干法水泥窑无害化处置固体废弃物21. 建筑垃圾再生利用22. 工业副产石膏综合利用23. 非金属矿山尾矿综合利用的新技术开发和应用及矿山生态恢复（十五）有色金属冶炼及压延加工业1. 直径200mm以上硅单晶及抛光片生产2. 高新技术有色金属材料生产：化合物半导体材料（砷化镓、磷化镓、磷化锢、氮化镓），高温超导材料，记忆合金材料(钛镍、铜基及铁基记忆合金材料)，超细（纳米）碳化钙及超细（纳米）晶硬质合金，超硬复合材料，贵金属复合材料，散热器用铝箔，中高压阴极电容铝箔，特种大型铝合金型材，铝合金精密模锻件，电气化铁路架空导线，超薄铜带，耐蚀热交换器铜合金材，高性能铜镍、铜铁合金带，铍铜带、线、管及棒加工材，耐高温抗衰钨丝，镁合金铸件，无铅焊料，镁合金及其应用产品，泡沫铝，钛合金带材及钛焊接管，原子能级海绵锆，钨及钼深加工产品（十六）金属制品业1. 航空、航天、汽车、摩托车轻量化及环保型新材料研发与制造（专用铝板、铝镁合金材料、摩托车铝合金车架等）2. 建筑五金件、水暖器材及其五金件开发、生产3. 用于包装各类粮油食品、果蔬、饮料、日化产品等内容物的金属包装制品（厚度0.3毫米以下）的制造及加工（包括制品的内外壁印涂加工）4. 节镍不锈钢制品的制造（十七）通用设备制造业1.高档数控机床及关键零部件制造：五轴联动数控机床、数控坐标镗铣加工中心、数控坐标磨床、五轴联动数控系统及伺服装置、精密数控加工用高速超硬刀具2. 1000吨及以上多工位镦锻成型机制造3. 报废汽车拆解、破碎及后处理分选设备制造4. FTL柔性生产线制造5. 垂直多关节工业机器人、焊接机器人及其焊接装置设备制造6. 特种加工机械制造：激光切割和拼焊成套设备、激光精密加工设备、数控低速走丝电火花线切割机、亚微米级超细粉碎机7. 400吨及以上轮式、履带式起重机械制造（限于合资、合作）8. 工作压力≥35MPa高压柱塞泵及马达、工作压力≥35MPa低速大扭矩马达的设计与制造9. 工作压力≥25MPa的整体式液压多路阀，电液比例伺服元件制造10. 阀岛、功率0.35W以下气动电磁阀、200Hz以上高频电控气阀设计与制造11. 静液压驱动装置设计与制造12. 压力10MPa以上非接触式气膜密封、压力10MPa以上干气密封（包括实验装置）的开发与制造13. 汽车用高分子材料（摩擦片、改型酚醛活塞、非金属液压总分泵等）设备开发与制造14. 第三、四代轿车轮毂轴承（轴承内、外圈带法兰盘和传感器的轮毂轴承功能部件），高中档数控机床和加工中心轴承（加工中心具有三轴以上联动功能、定位重复精度为3-4μm），高速线材、板材轧机轴承（单途线材轧机轧速120m/s及以上、薄板轧机加工板厚度2mm及以上的支承和工作辊轴承），高速铁路轴承（行驶速度大于200km/h），振动值Z4以下低噪音轴承（Z4、Z4P、V4、V4P噪音级），各类轴承的P4、P2级轴承，风力发电机组轴承（2兆瓦以上风力发电机组主轴轴承、增速器轴承、发电机轴承等），航空轴承（航空发动机主轴轴承、起落架轴承、传动系统轴承、操纵系统轴承等）制造15. 高密度、高精度、形状复杂的粉末冶金零件及汽车、工程机械等用链条的制造16. 风电、高速列车用齿轮变速器，船用可变桨齿轮传动系统，大型、重载齿轮箱的制造17. 耐高温绝缘材料（绝缘等级为F、H级）及绝缘成型件制造18. 蓄能器胶囊、液压气动用橡塑密封件开发与制造19. 高精度、高强度（12.9级以上）、异形、组合类紧固件制造20. 微型精密传动联结件（离合器）制造21. 大型轧机连接轴制造22. 机床、工程机械、铁路机车装备等机械设备再制造及汽车零部件再制造（十八）专用设备制造业1. 矿山无轨采、装、运设备制造：200吨及以上机械传动矿用自卸车，移动式破碎机，5000立方米／小时及以上斗轮挖掘机，8立方米及以上矿用装载机，2500千瓦以上电牵引采煤机设备等2. 物探、测井设备制造：MEME地震检波器，数字遥测地震仪，数字成像、数控测井系统，水平井、定向井、钻机装置及器具，MWD随钻测井仪3. 石油勘探、钻井、集输设备制造：工作水深大于1500米的浮式钻井系统和浮式生产系统及配套海底采油、集输设备4.口径2米以上深度30米以上大口径旋挖钻机、直径1.2米以上顶管机、回拖力300吨以上大型非开挖铺设地下管线成套设备、地下连续墙施工钻机制造5. 520马力及以上大型推土机设计与制造6. 100立方米/小时及以上规格的清淤机、1000吨及以上挖泥船的挖泥装置设计与制造7. 防汛堤坝用混凝土防渗墙施工装备设计与制造8. 水下土石方施工机械制造：水深9米以下推土机、装载机、挖掘机等9. 公路桥梁养护、自动检测设备制造10. 公路隧道营运监控、通风、防灾和救助系统设备制造11. 铁路大型施工、铁路线路、桥梁、隧道维修养护机械和检查、监测设备及其关键零部件的设计与制造12. （沥青）油毡瓦设备、镀锌钢板等金属屋顶生产设备制造13. 环保节能型现场喷涂聚氨酯防水保温系统设备、聚氨酯密封膏配制技术与设备、改性硅酮密封膏配制技术和生产设备制造14. 高精度带材轧机（厚度精度10微米）设计与制造15. 多元素、细颗粒、难选冶金属矿产的选矿装置制造16. 100万吨/年及以上乙烯成套设备中的关键设备制造：年处理能力40万吨以上混合造粒机，直径1000毫米及以上螺旋卸料离心机，小流量高扬程离心泵17. 大型煤化工成套设备制造（限于合资、合作）18. 金属制品模具（铜、铝、钛、锆的管、棒、型材挤压模具）设计、制造19. 汽车车身外覆盖件冲压模具，汽车仪表板、保险杠等大型注塑模具，汽车及摩托车夹具、检具设计与制造20. 汽车动力电池专用生产设备的设计与制造21. 精密模具（冲压模具精度高于0.02毫米、型腔模具精度高于0.05毫米）设计与制造22. 非金属制品模具设计与制造23. 6万瓶/小时及以上啤酒灌装设备、5万瓶/小时及以上饮料中温及热灌装设备、3.6万瓶/小时及以上无菌灌装设备制造24. 氨基酸、酶制剂、食品添加剂等生产技术及关键设备制造25. 10吨/小时及以上的饲料加工成套设备及关键部件制造26. 楞高0.75毫米及以下的轻型瓦楞纸板及纸箱设备制造27. 单张纸多色胶印机（幅宽≥750毫米，印刷速度：单面多色≥16000张/小时，双面多色≥13000张/小时）制造28. 单幅单纸路卷筒纸平版印刷机印刷速度大于75000对开张/小时（787×880毫米）、双幅单纸路卷筒纸平版印刷机印刷速度大于170000对开张/小时（787×880毫米）、商业卷筒纸平版印刷机印刷速度大于50000对开张/小时（787×880毫米）制造29. 多色宽幅柔性版印刷机（印刷宽度≥1300毫米，印刷速度≥350米/秒），喷墨数字印刷机（出版用：印刷速度≥150米/分，分辨率≥600dpi；包装用：印刷速度≥30米/分，分辨率≥1000dpi；可变数据用：印刷速度≥100米/分，分辨率≥300dpi）制造30. 计算机墨色预调、墨色遥控、水墨速度跟踪、印品质量自动检测和跟踪系统、无轴传动技术、速度在75000张/小时的高速自动接纸机、给纸机和可以自动遥控调节的高速折页机、自动套印系统、冷却装置、加硅系统、调偏装置等制造31. 电子枪自动镀膜机制造32. 平板玻璃深加工技术及设备制造33. 新型造纸机械（含纸浆）等成套设备制造34. 皮革后整饰新技术设备制造35. 农产品加工及储藏新设备开发与制造：粮食、油料、蔬菜、干鲜果品、肉食品、水产品等产品的加工储藏、保鲜、分级、包装、干燥等新设备，农产品品质检测仪器设备，农产品品质无损伤检测仪器设备，流变仪，粉质仪，超微粉碎设备，高效脱水设备，五效以上高效果汁浓缩设备，粉体食品物料杀菌设备，固态及半固态食品无菌包装设备，碟片式分离离心机36. 农业机械制造：农业设施设备（温室自动灌溉设备、营养液自动配置与施肥设备、高效蔬菜育苗设备、土壤养分分析仪器），配套发动机功率120千瓦以上拖拉机及配套农具，低油耗低噪音低排放柴油机，大型拖拉机配套的带有残余雾粒回收装置的喷雾机，高性能水稻插秧机，棉花采摘机及棉花采摘台，适应多种行距的自走式玉米联合收割机（液压驱动或机械驱动），油菜籽收获机，甘蔗收割机，甜菜收割机37. 林业机具新技术设备制造38．农作物秸秆收集、打捆及综合利用设备制造39. 农用废物的资源化利用及规模化畜禽养殖废物的资源化利用设备制造40. 节肥、节（农）药、节水型农业技术设备制造41. 机电井清洗设备及清洗药物生产设备制造42. 电子内窥镜制造43. 眼底摄影机制造44. 医用成像设备（高场强超导型磁共振成像设备、X线计算机断层成像设备、数字化彩色超声诊断设备等) 关键部件的制造45. 医用超声换能器（3D）制造46. 硼中子俘获治疗设备制造47. 图像引导适型调强放射治疗系统制造48. 血液透析机、血液过滤机制造49. 全自动酶免系统（含加样、酶标、洗板、孵育、数据后处理等部分功能）设备制造50. 药品质量控制新技术、新设备制造51. 天然药物有效物质分析的新技术、提取的新工艺、新设备开发与制造52. 非PVC医用输液袋多层共挤水冷式薄膜吹塑装备制造53. 新型纺织机械、关键零部件及纺织检测、实验仪器开发与制造54. 电脑提花人造毛皮机制造55. 太阳能电池生产专用设备制造56. 大气污染防治设备制造：耐高温及耐腐蚀滤料、低NOx燃烧装置、烟气脱氮催化剂及脱氮成套装置、工业有机废气净化设备、柴油车排气净化装置、含重金属废气处理装置57. 水污染防治设备制造：卧式螺旋离心脱水机、膜及膜材料、50kg/h以上的臭氧发生器、10kg/h以上的二氧化氯发生器、紫外消毒装置、农村小型生活污水处理设备、含重金属废水处理装置58. 固体废物处理处置设备制造：污水处理厂污泥处置及资源利用设备、日处理量500吨以上垃圾焚烧成套设备、垃圾填埋渗滤液处理技术装备、垃圾填埋场防渗土工膜、建筑垃圾处理和资源化利用装备、危险废物处理装置、垃圾填埋场沼气发电装置、废钢铁处理设备、污染土壤修复设备59. 铝工业赤泥综合利用设备开发与制造60. 尾矿综合利用设备制造61. 废旧塑料、电器、橡胶、电池回收处理再生利用设备制造62. 废旧纺织品回收处理设备制造63. 废旧机电产品再制造设备制造64. 废旧轮胎综合利用装置制造65. 水生生态系统的环境保护技术、设备制造66. 移动式组合净水设备制造67. 非常规水处理、重复利用设备与水质监测仪器68. 工业水管网和设备（器具）的检漏设备和仪器69. 日产10万立方米及以上海水淡化及循环冷却技术和成套设备开发与制造70. 特种气象观测及分析设备制造71. 地震台站、台网和流动地震观测技术系统开发及仪器设备制造72. 三鼓及以上子午线轮胎成型机制造73. 滚动阻力试验机、轮胎噪音试验室制造74. 供热计量、温控装置新技术设备制造75. 氢能制备与储运设备及检查系统制造76. 新型重渣油气化雾化喷嘴、漏汽率0.5%及以下高效蒸汽疏水阀、1000℃及以上高温陶瓷换热器制造77. 海上溢油回收装置制造78. 低浓度煤矿瓦斯和乏风利用设备制造（十九）交通运输设备制造业1. 汽车发动机制造及发动机研发机构建设：升功率不低于70千瓦的汽油发动机、升功率不低于50千瓦的排量3升以下柴油发动机、升功率不低于40千瓦的排量3升以上柴油发动机、燃料电池和混合燃料等新能源发动机2. 汽车关键零部件制造及关键技术研发：双离合器变速器（DCT）、电控机械变速器（AMT）、汽油发动机涡轮增压器、粘性连轴器（四轮驱动用）、自动变速器执行器(电磁阀)、液力缓速器、电涡流缓速器、汽车安全气囊用气体发生器、燃油共轨喷射技术（最大喷射压力大于2000帕）、可变截面涡轮增压技术（VGT）、可变喷嘴涡轮增压技术（VNT）、达到中国Ⅴ阶段污染物排放标准的发动机排放控制装置、智能扭矩管理系统（ITM）及耦合。
外商投资产业指导目录（2011年修订）全文
外商投资产业指导目录（2011年修订）全文禁止外商投资产业目录一、农、林、牧、渔业1. 我国稀有和特有的珍贵优良品种的研发、养殖、种植以及相关繁殖材料的生产（包括种植业、畜牧业、水产业的优良基因）2. 转基因生物研发和转基因农作物种子、种畜禽、水产苗种生产3. 我国管辖海域及内陆水域水产品捕捞二、采矿业1．钨、钼、锡、锑、萤石勘查、开采2．稀土勘查、开采、选矿3. 放射性矿产的勘查、开采、选矿三、制造业（一）饮料制造业1. 我国传统工艺的绿茶及特种茶加工（名茶、黑茶等）（二）医药制造业1. 列入《野生药材资源保护条例》和《中国珍稀、濒危保护植物名录》的中药材加工2. 中药饮片的蒸、炒、灸、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产（三）有色金属冶炼及压延加工业 1. 放射性矿产的冶炼、加工（四）专用设备制造业1. 武器弹药制造（五）电气机械及器材制造业1. 开口式（即酸雾直接外排式）铅酸电池、含汞扣式氧化银电池、含汞扣式碱性锌锰电池、糊式锌锰电池、镉镍电池制造（六）工业品及其他制造业1. 象牙雕刻2. 虎骨加工 3. 脱胎漆器生产4. 珐琅制品生产5. 宣纸、墨锭生产6. 致癌、致畸、致突变产品和持久性有机污染物产品生产四、电力、煤气及水的生产和供应业1. 小电网外，单机容量30万千瓦及以下燃煤凝汽火电站、单机容量10万千瓦及以下燃煤凝汽抽汽两用热电联产电站的建设、经营五、交通运输、仓储和邮政业1. 空中交通管制公司2. 邮政公司、信件的国内快递业务六、租赁和商务服务业1. 社会调查七、科学研究、技术服务和地质勘查业1. 人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和应用2. 大地测量、海洋测绘、测绘航空摄影、行政区域界线测绘、地形图和普通地图编制、导航电子地图编制八、水利、环境和公共设施管理业1. 自然保护区和国际重要湿地的建设、经营2. 国家保护的原产于我国的野生动、植物资源开发九、教育1. 义务教育机构，军事、警察、政治和党校等特殊领域教育机构十、文化、体育和娱乐业1. 新闻机构2. 图书、报纸、期刊的出版业务3. 音像制品和电子出版物的出版、制作业务4. 各级广播电台（站）、电视台（站）、广播电视频道（率）、广播电视传输覆盖网（发射台、转播台、广播电视卫星、卫星上行站、卫星收转站、微波站、监测台、有线广播电视传输覆盖网）5. 广播电视节目制作经营公司6. 电影制作公司、发行公司、院线公司7. 新闻网站、网络视听节目服务、互联网上网服务营业场所、互联网文化经营（音乐除外）8. 高尔夫球场、别墅的建设、经营9. 博彩业（含赌博类跑马场）10. 色情业十一、其他行业1. 危害军事设施安全和使用效能的项目十二、国家和我国缔结或者参加的国际条约规定禁止的其他产业注：1.《内陆与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》及其补充协议、《内陆与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》及其补充协议、《海峡两岸经济合作框架协议》及其补充协议、我国与有关国家签订的自由贸易区协议另有规定的，从其规定。
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•【公布机关】国家发展和改革委员会
•【公布日期】2014.11.04
•【分类】征求意见稿
正文
国家发展改革委关于《外商投资产业指导目录》修订稿公开
征求意见的公告
为贯彻落实党的十八届三中全会精神，进一步扩大对外开放，国家发展改革委会同商务部等部门对《外商投资产业指导目录（2011年修订）》（以下简称《目录》）进行了修订，形成《目录》修订稿（见附件），现向社会公开征求意见。
本次《目录》修订，适应经济全球化新形势，以积极主动扩大开放、转变外资管理方式、调整和优化经济结构、进一步增加透明度为原则，大幅缩减限制类条目，放开外资股比限制，重点推进制造业和服务业对外开放，有利于促进国际国内要素有序自由流动，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。
有关单位和社会各界人士可以在2014年12月3日前，登陆国家发展改革委门户网站（）首页“意见征求”专栏，进入“《外商投资产业指导目录》修订稿公开征求意见”栏目，对《目录》修订稿提出意见建议。
感谢您的参与和支持！
国家发展改革委2014年11月4日。
外商投资产业指导目录
外商投资产业指导目录【法规类别】外商投资企业综合规定【失效依据】本篇法规已被《外商投资产业指导目录》（发布日期：2002年3月11日实施日期：2002年4月1日）废止【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)国家经济贸易委员会(已变更)对外贸易与经济合作部(含原对外经济贸易部)(已变更)【发布日期】1995.06.20【实施日期】1995.06.20【时效性】失效【效力级别】部门规章外商投资产业指导目录（１９９５年６月２0日国家计委、国家经贸委、外经贸部发布）鼓励外商投资产业目录（一）农、林、牧、渔业及相关工业１．荒地、荒山、滩涂开垦、开发（含有军事设施的除外），中低产田、低产林改造２．粮、棉、油料、糖料、果树、蔬菜、花卉、牧草等农作物优质高产新品种开发３．蔬菜、花卉无土栽培系列化生产４．林木营造及林木良种引进５．优良种畜种禽、水产苗种繁育（不含我国特有的珍贵优良品种）６．名特优水产品养殖及远洋渔业７．高效、安全的农药原药新品种（杀虫率、杀菌率达８０％，对人畜、作物等安全）８．高浓度化肥（尿素、合成氨、磷铵）９．农膜生产新技术及新产品开发（纤维膜、光解膜、多功能膜等及原料）１０．兽用抗生素（动物专用抗生素、动物用躯体内外寄生虫抗生素、动物用抗生素新剂型）、兽用驱虫药１１．全价配合饲料、添加剂及饲料蛋白资源开发１２．蔬菜、水果、肉食品、水产品贮藏、保鲜、加工新技术、新设备１３．林业化学产品及林区“次、小、薪”材的综合利用新技术、新产品１４．综合利用水利枢纽的建设、经营（日供水能力３０万吨以上或装机容量２５万千瓦以上由国有资产占控股或主导地位）１５．节水灌溉设备制造１６．农业机械设备、农具及相关零配件（二）轻工业１．非金属制品模具设计、加工、制造２．商品纸浆３．皮革后整饰加工４．无汞碱锰电池、锂离子电池、氢镍电池５．高技术含量的特种工业缝纫机６．聚酰亚胺保鲜薄膜７．酶制剂、合成洗涤剂原料（直链烷基苯）８．合成香料、单离香料９．替代氟利昂应用技术研究及推广（三）纺织业１．复合超细、异收缩、抗静电、阻燃等改性、高仿真化学纤维及芳纶、氨纶、碳纤维等特种化学纤维２．织物印染及后整理加工３．高仿真化纤面料４．纺织用油剂５．工业用特种纺织品（四）交通运输、邮电通信业１．铁路运输技术设备：机车车辆及主要部件设计制造、线路设备设计制造、高速铁路有关技术与设备制造、通信信号和运输安全监测设备制造、电气化铁路设备和器材制造２．地方铁路及其桥梁、隧道、轮渡设施的建设、经营（不允许外商独资经营）３．公路、港口机械设备及其设计、制造技术４．城市地铁及轻轨建设、经营（由国有资产占控股或主导地位）５．公路、独立桥梁和隧道、港口设施的建设、经营（公用码头由国有资产占控股或主导地位）６．民用机场的建设和经营（由国有资产占控股或主导地位）７．９００兆赫数字蜂窝移动通信设备制造８．５次群以上同步光纤、微波通信系统、计量设备制造９．异步转移模式（ＡＴＭ）交换机设备制造（五）煤炭工业１．煤炭采掘运设备设计制造２．煤气化成套设备设计制造３．高浓度水煤浆设备和添加剂制造４．低热值燃料及伴生资源综合开发利用５．煤炭综合开发利用（六）电力工业１．火电站的建设、经营（包括常规火电站和煤的洁净燃烧技术电站）２．水电站的建设、经营（装机容量２５万千瓦以上由国有资产占控股或主导地位）３．核电站的建设、经营（由国有资产占控股或主导地位）４．新能源电站的建设、经营（包括太阳能、风能、磁能、地热能、潮汐能等）（七）黑色冶金工业１．海绵铁（以煤为还原剂工艺）２．粉末冶金（铁粉）３．２０万吨以上短流程和５０万吨以上钢铁联合生产线４．冷轧硅钢片、镀锌板、镀锡板、不锈钢板５．热轧薄板、冷轧薄板６．轴承钢管、石油钢管、不锈钢管、高压锅炉钢管７．机车、车辆的车轮、车箍８．超高功率电极、针状焦９．高铝矾土、硬质粘土矿及熟料１０．铁矿采选１１．捣固焦和煤焦油深加工１２．高纯镁砂（不允许外商独资经营）１３．连铸、钢包、复合吹炼专用优质耐火材料和专用保护渣。
中国修订外商投资产业指导目录
外商投资项目批准 是否属于2007年版 是否属于2012版目 是否享受免征进口关税优惠
时间
目录的鼓励类项目 录的鼓励类项目
2011年12月24日 是 （2012版目录公 布日）之前
2011年12月24日 是 至2012年1月29日
是
否
2012年1月30日 （2012年版目录 生效执行日）及之 后
不适用
新旧目录衔接的安排
我们要提请外国投资者注意的是，如果您有 意进入中国市场投资或拓展目前在中国的业 务，在2012年版目录开始施行之日，即 2012年1月30日，及之后批准的外商投资项 目依照新目录执行。在此之前核准的外商投 资项目，有关事宜须按照相关规定执行。上 述事项可能会影响其他政策的适用；例如有 关项目是否享受税收优惠，外国投资者应留 意相关部门关于2012年版外商投资产业指导 目录的执行的后续文件。
大中华区税务服务主管合伙人 • 唐荣基
+86 21 2228 6888 walter.tong@
作者–中国税务中心 • 许津瑜
+852 2629 3836 jane.hui@
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• 袁泰良（香港） +852 2629 3355 clement.yuen@
• 黎颂喜（国际税务咨询服务） +852 2629 3188 i@
《外商投资产业指导目录》2011年版与2007年版变化对比
供参考《外商投资产业指导目录》2011年版与2007年版变化对比第一部分鼓励类取消项目（按2007版序号）一、农、林、牧、渔业1. 中低产农田改造9. 转基因树木新品种培育二、采矿业9. 海底可燃冰勘探、开发(限于合作)三、制造业（一）农副食品加工业3. 蔬菜、干鲜果品、禽畜产品的储藏（二）食品制造业2. 森林食品的加工（四）烟草制品业2. 造纸法烟草薄片生产（限于合资、合作）3. 过滤嘴棒加工生产（限于合资、合作）（五）纺织业3. 竹纤维产品加工（十）化学原料及化学制品制造业1. 年产80万吨及以上规模乙烯生产（中方相对控股）2. 乙烯下游产品衍生物的加工制造和乙烯副产品C4－C9产品（丁二烯生成合成橡胶除外）的综合利用3. 年产20万吨及以上聚氯乙烯树脂生产（乙烯法）5. 苯、甲苯、二甲苯、乙二醇等基本有机化工原料及其衍生物生产6. 合成材料的配套原料：双酚A生产7. 合成纤维原料：精对苯二甲酸生产8. 合成橡胶：丁腈橡胶生产9. 工程塑料及塑料合金：聚苯醚（PPO）生产10. 精细化工：助剂、添加剂新产品处理深加工11. 低滞后高耐磨炭黑生产16. 有机氟系列化工产品生产（氟氯烃或氢氟氯烃、四氟乙烯除外）18. 大型煤化工产品生产（中方控股）20. 烧碱用离子膜、无机分离膜、功能隔膜生产26. 有机高分子材料生产：有机硅改性舰船外壳涂料、塑料加工用多功能复合助剂、柠檬酸甘油二酸酯、氟咯菌腈、氰霜唑（十一）医药制造业2. 氨基酸类：丝氨酸、色氨酸等生产4. 新型、高效、经济的避孕药具生产6. 杂环氟化物等含氟高生理活性药品及中间体的生产9. 卡介苗和脊髓灰质炎疫苗生产13. 生物医学材料及制品（人体尸体及其标本、人体器官组织及其标本加工除外）生产15. 兽用抗菌药、驱虫药、杀虫药、抗球虫药新产品及新剂型开发（十二）化学纤维制造业2. 新溶剂法纤维素纤维等环保型化纤的生产3. 纤维及非纤维用新型聚酯生产：聚对苯二甲酸丁二醇酯（PBT）4. 利用可再生资源、生物质工程技术生产的新型纤维材料生产：生物法多元醇PDO纤维等。
《外商投资产业指导目录（2011年修订）》解读——能源领域（双语）
《外商投资产业指导目录（2011年修订）》解读—— 能源领域高燕, 中伦律师事务所24-Feb-2012《外商投资产业指导目录（2011年修订）》鼓励外商在高科技产业、高端制造业、节能环保及现代服务业等领域投资。
部分产业被增加入鼓励类部分，而部分产业被列入限制类甚至禁止类。
中伦律师事务所的高燕在本文重点解读能源领域的主要修订内容。
________________________________________国家发改委、商务部于2011年12月29日公布了《外商投资产业指导目录（2011年修订）》（下称“2011版目录”或“新目录”），该目录将于2012年1月30日起施行并替代2007年修订的《外商投资产业指导目录》。
新目录体现了中国在外商投资产业政策方面的重大调整。
一、简介简介与2007年修订的《外商投资产业指导目录》（下称“2007版目录”）相比，新目录鼓励外资在高科技产业、高端制造业、节能环保及现代服务业等领域的投资。
部分产业被增加入鼓励类部分，而部分产业被列入限制类甚至禁止类。
同时，新目录修改或取消了一些对中外投资的股权比例的要求。
新目录中的主要修订包括：鼓励类的修订鼓励类的修订汽车整车制造、多晶硅、煤化工从鼓励类中退出；新能源汽车制造，包括研究和制造新能源汽车及关键零部件和配件，建设经营充电站被纳入为鼓励类；节能技术、各种产品回收（包括塑料制品、电子产品、汽车、机电设备、橡胶、金属和电池）的开发被纳入为鼓励类；创业投资企业从允许类被提升为鼓励类，清晰表明中国对外商在这一领域投资的鼓励；知识产权服务机构，如专利商标代理及知识产权咨询公司，被从允许类提升为鼓励类；职业技能培训被纳入鼓励类；基于IPv6的互联网系统设备被纳入鼓励类；战略性新兴产业，如信息技术、生物技术、高端装备制造、新能源、新材料等被纳入鼓励类。
允许类的修订允许类的修订允许类的修订汽车整体制造从鼓励类降为允许类，在该领域内的外国投资将被限制在最高50%； 作为中国加入世界贸易组织后逐步向外国投资开放其金融服务部门的承诺的一部分，金融租赁公司从限制类提升为允许类；货物拍卖服务从限制类提升为允许类；碳酸饮料制造从限制类提升为允许类；从事特许经营或委托业务或商业管理的商业公司从限制类被提升为允许类； 医疗服务机构从限制类提升为允许类；图书、报纸和期刊的总发行和进口业务，以及音像制品和电子出版物的进口均从禁止类被提升为允许类。
兰州市发展和改革委员会关于转发外商投资产业指导目录(2011年修订)的通知
兰州市发展和改革委员会关于转发外商投资产业指导目录
(2011年修订)的通知
【法规类别】外商投资企业综合规定119
【发文字号】兰发改财金[2012]51号
【发布部门】兰州市发展和改革委员会
【发布日期】2012.02.13
【实施日期】2012.02.13
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
兰州市发展和改革委员会关于转发外商投资产业指导目录（2011年修订）的通知
（兰发改财金〔2012〕51号）
市直有关部门、各县区发改局、经济区经发局、高新区经发局、兰州新区经发局：《外商投资产业指导目录（2011年修订）》已由国家发展改革委、商务部以第12号令联合发布，自2012年1月30日起施行。
此次修订的《外商投资产业指导目录》重点强调优化外资结构、推动科技创新和产业升级，对我市提高利用外资水平，促进经济社会跨越式发展具有重要意义。
现将《
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外商投资产业指导目录(2011年修订)
外商投资产业指导目录(2011年修订)【法规类别】对外经贸机构与公司企业119【发文字号】中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国商务部令第12号【法宝提示】国务院关于在中国(上海)自由贸易试验区内暂时调整实施有关行政法规和经国务院批准的部门规章规定的准入特别管理措施的决定【失效依据】外商投资产业指导目录(2015年修订)【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)商务部【发布日期】2011.12.24【实施日期】2012.01.30【时效性】失效【效力级别】部门规章中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国商务部令（第12号）《外商投资产业指导目录（2011年修订）》已经国务院批准，现予以发布，自2012年1月30日起施行。
2007年10月31日国家发展和改革委员会、商务部发布的《外商投资产业指导目录（2007年修订）》同时废止。
国家发展和改革委员会主任：张平商务部部长：陈德铭二〇一一年十二月二十四日外商投资产业指导目录（2011年修订）鼓励外商投资产业目录一、农、林、牧、渔业二、采矿业三、制造业（一）农副食品加工业（二）食品制造业（三）饮料制造业（四）烟草制品业（五）纺织业（六）皮革、皮毛、羽毛（绒）及其制品业（七）木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业（八）造纸及纸制品业（九）石油加工、炼焦及核燃料加工业（十）化学原料及化学制品制造业（十一）医药制造业（十二）化学纤维制造业（十三）塑料制品业（十四）非金属矿物制品业（十五）有色金属冶炼及压延加工业（十六）金属制品业（十七）通用设备制造业（十八）专用设备制造业。
《外商投资产业指导目录》附件
《外商投资产业指导目录》附件一、鼓励类1、石油、天然气的风险勘探、开发：限于合作2、低渗透油气藏（田）的开发：限于合作3、提高原油采收率的新技术开发与应用：限于合作4、物探、钻井、测井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用：限于合作5、汽车、摩托车整车制造：外资比例不超过50%6、定期、不定期国际海上运输业务：外资比例不超过49%7、国际集装箱多式联运：外资比例不超过50%；不迟于2002年12月11日允许外方控股；不迟于2005年12月11日允许外方独资8、公路货物运输公司：不迟于2002年12月11日允许外方控股；不迟于2004年12月11日允许外方独资9、一般商品的批发、零售、物流配送：限定条件见限制类第（五）10、会计、审计：限于合作、合伙二、限制类（一）出入境汽车运输公司：不迟于2002年12月11日允许外方控股，不迟于2004年12月11日允许外方独资（二）水上运输公司：外资比例不超过49%（三）铁路货物运输公司：外资比例不超过49%；不迟于2004年12月11日允许外方控股；不迟于2007年12月11日允许外方独资（四）电信公司1、增值电信、基础电信中的寻呼服务：自2001年12月11日起允许外商投资，外资比例不超过30%；不迟于2002年12月11日允许外资比例不超过49%；不迟于2003年12月11日允许外资比例达50%2、基础电信中的移动话音和数据服务：自2001年12月11日起允许外商投资，外资比例不超过25%；不迟于2002年12月11日外资比例不超过35%；不迟于2004年12月11日允许外资比例达49%3、基础电信中的国内业务、国际业务：不迟于2004年12月11日允许外商投资，外资比例不超过25%；不迟于2006年12月11日允许外资比例达35%；不迟于2007年12月11日允许外资比例达49%（五）商品交易、直销、邮购、网上销售、特许经营、委托经营、销售代理、商业管理等各类商业公司，以及粮、棉、植物油、食糖、药品、烟草、汽车、原油、农业生产资料的批发、零售、物流配送；图书、报纸、期刊的批发、零售业务；成品油批发及加油站建设、经营1、佣金代理、批发（不包括盐、烟草）：不迟于2002年12月11日允许外商投资，外资比例可达50%，但不允许经营书报杂志、药品、农药、农膜、化肥、成品油、原油；不迟于2003年12月11日允许外方控股；不迟于2004年12月11日允许外方独资，允许经营书报杂志、药品、农药、农膜；不迟于2006年12月11日允许经营化肥、成品油、原油2、零售（不包括烟草）：允许外商投资，但不允许经营书报杂志、药品、农药、农膜、化肥、成品油；不迟于2002年12月11日允许外资比例可达50%，允许经营书报杂志；不迟于2003年12月11日允许外方控股；不迟于2004年12月11日允许外方独资，允许经营药品、农药、农膜、成品油；不迟于2006年12月11日允许经营化肥。
《产业结构调整指导目录(2011年本)》
《产业结构调整指导目录(2011年本)》D也是政府及各有关部门出台经济发展扶持政策和进行要素配置的基本导向。
外商投资应符合国家发展和改革委员会、商务部共同发布的《外商投资产业指导目录》（2004年修订）的要求。
本《指导目录》自发布之日起施行。
今后将根据国家有关规定和我市经济社会发展需要，适时调整《指导目录》，并予公布。
《指导目录》施行期间，如国家、省发布新的规定，按国家、省新的规定执行。
本《指导目录》由市经贸委负责解释。
第一类鼓励类注：大力实施“3510”工程，即发展壮大机械、化工、造纸三大主导产业，培育提升电子信息、新型材料、交通设备、食品、电力五大优势产业，全力打造化工、电子信息、造纸及纸制品、五金工具、工程电器、汽摩配件、特种船舶及船用设备、眼镜、木业、醋业十大产业集群，是我市“十一五”期间重点产业发展的基本思路。
按照这一要求，我市“十一五”期间鼓励类的产业发展目录，主要围绕三大主导产业、五大优势产业的顺序而选择排列，其他鼓励类的指导目录则基本按照国家、省的指导目录顺序而排列。
一、三大主导产业（一）机械1．数控机床关键零部件及复杂刀具制造2．三轴以上联动的高速、精密数控机床，数控系统及交流伺服装置、直线电机制造3．新型传感器开发及制造4．轿车轴承、铁路轴承、精密轴承、低噪音轴承制造5．转轮直径8.5米及以上混流、轴流式水电设备及其关键配套辅机制造6．大型贯流及抽水蓄能水电机组及其关键配套辅机制造7．60万千瓦及以上超临界及超超临界火电机组成套设备技术开发、设备制造及其关键配套辅机制造8．30万千瓦及以上循环流化床锅炉制造9．40万千瓦及以上燃气、蒸汽联合循环设备制造10．大型、精密、专用铸锻件技术开发及设备制造11．500千伏及以上超高压交、直流输变电成套设备制造12．清洁能源发电设备制造（核电、风力发电、太阳能、潮汐等）13．30万吨/年及以上合成氨成套设备制造14．60万吨/年及以上乙烯成套设备制造技术开发及应用15．集散型（dcs）控制系统及智能化现场仪表开发及制造16．精密仪器开发及制造17．新型液压、气动、密封元器件及装置制造18．自动化焊接设备技术开发及设备制造19．大型、精密模具及汽车模具设计与制造20．可控气氛及大型真空热处理技术开发及设备制造21．安全生产及环保检测仪器设计制造22．新型环保机械、废旧产品再利用设备制造23．城市垃圾处理设备制造24．粉煤灰储运、利用成套设备制造25．废旧电器、塑料、废旧橡胶回收利用设备制造26．海水淡化和海水直接利用设备制造27．工业机器人及其成套系统开发制造28．500万吨/年及以上矿井综合采掘、装运成套设备及大型煤矿洗选机械设备制造29．2000万吨级/年及以上大型露天矿成套设备制造30．大型油气集输设备制造31．自动化高速多色成套印刷设备制造32．种、肥、水、药高效施用和保护性耕作等农机具制造33．5吨/时以上种子加工成套设备开发制造34．禽、畜类自动化养殖成套设备制造35．设施农业设备制造36．农、林、渔、畜产品深加工及资源综合利用设备制造37．秸秆综合利用关键设备制造38．农业（棉花、水稻、小麦、玉米、豆类、薯类、草饲料等）收获机械制造39．营林及人工植被工业化生产设备制造技术开发40．大型工程施工机械及关键零部件开发及制造41．电控内燃机及关键零部件技术开发与制造42．蓄冷（热）技术开发及设备制造43．大型能量回收装置成套设备设计制造44．7000米及以上深井钻机成套设备设计制造45．高性能清淤设备制造46．医疗废物集中处理设备制造47．自动气象站系统技术开发及设备制造48．特种气象观测及分析设备制造49．地震台站、台网和流动地震观测技术系统开发及仪器设备制造50．地质灾害监测治理新技术及设备研发51．有害气体净化设备制造52．食品质量安全检验检测相关技术及设备53．报废汽车拆解、破碎处理设备制造54．无公害农产品及其产地环境的有害元素监测技术开发及装备55．农林牧渔产品储运、保鲜、加工技术及装备56．高效输配水、节水灌溉技术及设备制造57．水文数据采集仪器及设备制造58．城市交通管制系统技术开发及设备制造59．节能、低污染取暖设备制造60．城际快速、城市轨道交通（经国家批准）系统开发、建设及车辆制造61．城市节水技术及装备开发与应用62．铁路行车及客运、货运安全保障系统技术与装备开发63．编组站自动化、装卸作业机械化设备制造64．交流传动机车、动车组、高原机车、机车车辆救援设备制造及技术开发65．交流传动核心元器件制造（含igct、igbt元器件）66．时速200公里及以上铁路接触网、道岔、牵引供电技术开发与设备制造67．铁路线路检测、机车车辆监测技术开发与设备制造68．大型养路机械、多用途养路机械、轨道检测设备、工务专用设备开发制造69．混凝土结构物修补和提高耐久性技术、材料开发70．高速磁悬浮交通系统技术及材料开发与应用71．公路工程及养护新型机械设备设计制造72．大型港口装卸自动化工程73．水上安全保障系统和救助打捞装备建设与开发74．港口、深水航道及航电枢纽建设所需特种工程机械设备设计制造75．航空器维修76．航空特种车辆、货场设备、仓储设备、货物集装器、高性能机场安检设备、高性能机场消防设备开发与制造（二）化工1．化工原料矿产资源勘探及大中型化工原料矿山建设2．资源节约和环保型氮肥装置建设以及原料本地化、经济化改造3．优质磷复肥、钾肥及各种专用复合肥生产4．高效、低毒、安全新品种农药及中间体开发生产5．用清洁生产技术建设和改造无机化工生产装置6．环保型涂料生产7．新型生物化工产品、专用精细化学品和膜材料生产8．新型高效、无污染催化剂开发及生产9．有机硅、有机氟及高性能无机氟化工产品生产10．新型染料及其中间体开发及生产11．大型芳烃生产装置建设12．提高油品质量的炼油及节能降耗装置改造13．大型乙烯建设（80万吨/年及以上）及现有乙烯改扩建14．大型合成树脂及合成树脂新工艺、新产品开发15．大型己内酰胺、乙二醇、丙烯腈的生产技术开发和成套设备制造16．大型合成橡胶、合成胶乳和热塑性弹性体先进工艺开发、新产品制造17．新型环保型油剂、助剂等纺织专用化学品生产18．采用先进工艺技术的大型基本有机化工原料生产19．高等级道路沥青、聚合物改性沥青和特种沥青生产20．低硫含酸重质原油综合利用21．合成树脂加工用新型助剂、新型吸附剂、高性能添加剂和复配技术开发22．20万吨/年及以上氧氯化法制聚氯乙烯23．氯化法钛白粉生产24、高等级子午线轮胎及配套专用材料、设备生产25．醇醚燃料生产（三）造纸1．符合经济规模和环保要求的林纸一体化木浆、纸和延伸纸制品生产2．无元素氯（gcf）和全无氯（tcf）化学纸浆漂白工艺开发及应用3．高新技术制浆造纸机械成套设备开发制造二、五大优势产业（一）电子信息1．2.5gb/s及以上光同步传输系统建设2．155mb/s及以上数字微波同步传输设备制造及系统建设3．卫星通信系统、地球站设备制造及建设4．网管监控、七号信令、时钟同步、计费等通信支撑网建设5．数据通信网设备制造及建设6．智能网等新业务网设备制造及建设7．宽带网络设备制造及建设8．数字蜂窝移动通信网建设9．ip业务网络建设10．邮政储蓄网络建设11．邮政综合业务网建设12．邮件处理自动化工程13．卫星数字电视广播系统建设14．增值电信业务平台建设15．32波及以上光纤波分复用传输系统设备制造16．10gb/s及以上数字同步系列光纤通信系统设备制造17．支撑通讯网的新技术设备制造18．同温层通信系统设备制造19．数字移动通信（含gsm-r）、接入网系统、数字集群通信系统及路由器、网关等网络设备制造20．大中型电子计算机及高性能微机、工作站、服务器设备制造21．线宽 1.2微米以下大规模集成电路设计、制造22．大规模集成电路装备制造23．新型电子元器件（片式元器件、频率元器件、混合集成电路、电力电子器件、光电子器件、敏感元器件及传感器、新型机电元件、高密度印刷电路板和柔性电路板等）制造24．电子专用材料制造25．软件开发生产26．计算机辅助设计（cad）、辅助测试（cat）、辅助制造（cam）、辅助工程（cae）系统开发生产27．电子专用设备、仪器、工模具制造28．大容量光、磁盘驱动器及其部件和数字产品用存储卡制造29．新型显示器件、中高分辨率彩色显像管/显示管及玻壳制造及技术开发30．新型（非色散）单模光纤及光纤预制棒制造31．数字音视频广播系统设备制造32．高密度数字激光视盘播放机盘片制造33．只读光盘和可记录光盘复制生产34．数字摄录机、数字录放机、数字电视产品制造35．普通纸传真机制造36．信息安全产品、网络监察专用设备开发制造37．数字多功能电话机制造38．6英寸及以上单晶硅、多晶硅及晶片制造39．多普勒雷达技术及设备制造40．汽车电子控制软件系统、电控元器件等产品制造41．医疗电子产品制造42．金融电子设备制造及系统建设43．无线局域网（wi-fi短距离无线通信技术等）技术开发、设备制造44．电子商务和电子政务系统开发45．卫星导航系统技术开发及设备制造46．水情水质自动监测及防洪调度自动化系统开发47．城市基础空间信息数据生产及关键技术开发48．城市建设管理信息化技术开发49．铁路运输信息系统开发50．铁路集装箱运输系统开发与建设51．海运电子数据交换系统开发52．水运行业信息系统建设53．空中交通管制和通讯导航系统建设54．航空计算机管理及其网络系统开发与建设（二）新型材料1．日产4000吨及以上熟料新型干法水泥生产及装备和配套材料开发2．新型节能环保墙体材料、绝热隔音材料、防水材料和建筑密封材料、建筑涂料开发生产3．优质环保型摩擦与密封材料生产4．3万吨/年及以上无碱玻璃纤维池窑拉丝技术和高性能玻璃纤维及制品技术开发与生产5．优质节能复合门窗及五金配件生产6．新型管材（含管件）技术开发制造7．优质浮法玻璃生产技术、装备和节能、安全平板玻璃深加工技术开发8．一次冲洗用水量6升及以下的坐便器、节水型小便、蹲便器及节水控制设备开发生产9．高新技术和环保产业需求的高纯、超细、改性等精细加工矿物材料生产及其技术装备开发制造10．新型干法水泥和新型墙体材料等建材产品生产中消纳工业废弃物、城市垃圾和污泥的无害化与资源化关键技术及装备开发11．玻璃纤维增强塑料制品（玻璃钢）机械化成型技术开发12．散装水泥装备技术开发13．高性能混凝土用外加剂技术开发与生产14．50万吨/年及以上人工砂生产线及其技术装备开发生产15．单线年产50万吨、年生产能力100万吨及以上大型水泥粉磨站建设16．20万立方米/年以上大型石材荒料、30万平方米/年以上超薄复合石材生产17．高品质人工晶体材料生产技术开发18．优质合成、不定形耐火材料生产19．高精铜板、带、箔、管材生产及技术开发20．高精铝板、带、箔及高速薄带铸轧生产技术开发与设备制造21．高品质镁合金铸造及板、管、型材加工技术开发22．轨道交通用高性能金属材料制造23．有色金属复合材料技术开发及应用24．高性能、高精度硬质合金及深加工产品和陶瓷材料生产25．高性能磁性材料制造26．超细粉体材料、电子浆料及其制品生产27．非晶合金薄带制造28．新型刹车材料制造29．无机纳米及功能性材料生产30．复合材料、功能性高分子材料、工程塑料及低成本化、新型塑料合金生产（三）交通设备a、汽车1．汽车、摩托车整车及发动机、关键零部件系统设计开发2．自动变速箱、重型汽车变速箱等汽车关键零部件及具有自主产权（品牌）的先进、适用汽车、发动机制造3．汽车轻量化及环保型新材料制造4．汽车重要部件的精密锻压、多工位压力成型及铸造5．汽车、摩托车型式试验及维修用检测系统开发制造6．压缩天然气、氢燃料、合成燃料、液化石油气、醇醚类燃料汽车和混合动力汽车、电动汽车、燃料电池汽车等新能源汽车整车及关键零部件开发及制造7．先进的小排量经济型乘用车、集装箱运输车、多轴大型专用车辆8．先进的轿车用柴油发动机开发制造9．城市用低底盘公共汽车开发制造b、船舶1．高技术、高性能、特种船舶和10万吨级及以上大型船舶设计及制造2．万吨级及以上客船、客滚船、滚装船、客箱船、火车渡船制造3．5000立方米及以上液化石油气（lpg）、液化天然气（lng）船制造4．3000标准箱（teu）及以上集装箱船制造5．船用动力系统特别是船用柴油机、电站、特辅机制造6．大型远洋渔船及海上钻井船、钻采平台、海上浮式生产储油轮等海洋工程装备设计制造7．船舶控制与自动化、通讯导航、系泊链、船用锚链、仪器仪表等船用设备制造8．内河航运及船型标准化9．船舶维修及相关配套设备制造（四）食品1．小麦、稻谷的精深加工产品：专用面粉、营养强化面粉、专用米、营养强化米、方便面制品、预配粉等2．玉米精深加工产品：淀粉糖、有机酸、聚乳酸、变性淀粉、多元醇等3．大豆精深加工产品：大豆分离蛋白、大豆功能性蛋白、大豆组织蛋白等4．薯类精深加工产品：淀粉、全粉、变性淀粉、薯条（片）和方便湿粉等5．杂粮精深加工产品：荞麦、燕麦、豌豆、红豆等为原料的方便食品和功能食品6．米糠、稻壳、碎米等综合利用7．花生油、大豆油、菜籽油等8．浓缩果汁、天然果肉原汁、非还原果汁、复合汁、果汁饮料、果酒以及轻糖型和混合型罐头9．冷却肉、分割肉和熟肉制品10．低温肉制品、功能性肉制品生产11．速冻小包装、冷冻调理食品、即食性熟食水产食品等12．乳及乳制品13．果蔬汁饮料、醋饮料、豆奶、植物蛋白饮料、茶饮料、天然矿泉水产品加工等14．大型制糖加工业15．食醋、酱油、调味品及发酵制品制造业16．精制茶加工业17．食品添加剂制造业18．酒类产品制造业19．方便休闲食品制造业（五）电力及能源1．水力发电2．单机60万千瓦及以上超临界、超超临界机组电站建设3．采用30万千瓦及以上集中供热机组的热电联产，以及热、电、冷多联产4．缺水地区单机60万千瓦及以上大型空冷机组电站建设5．风力发电及太阳能、地热能、海洋能、生物质能等可再生能源开发利用6．燃气蒸汽联合循环发电7．30万千瓦及以上循环流化床、增压流化床、整体煤气化联合循环发电等洁净煤发电8．单机20万千瓦及以上采用流化床锅炉并利用煤矸石或劣质煤发电9．500千伏及以上交、直流输变电10．投运发电机组脱硫改造11．城乡电网改造及建设12．继电保护技术、电网运行安全监控信息技术开发13．大型电站及大电网变电站集约化设计和自动化技术开发14．跨区电网互联工程技术开发15．输变电新技术推广应用16．降低输、变、配电损耗技术开发及应用17．分散供电技术开发及应用18．低温核供热堆、快中子增殖堆、聚变堆、先进研究堆、高温气冷堆19．核电站建设20．高性能核燃料元件制造21．同位素、加速器及辐照应用技术开发22．辐射防护技术开发与监测设备制造23．乏燃料后处理24．核分析、核探测仪器仪表制造25．先进的铀同位素分离技术开发26．核设施实体保护仪器仪表开发27．铀矿地质勘查和铀矿采冶28．石油、天然气勘探及开采29．天然气水合物勘探开发30．原油、天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设31．油气伴生资源综合利用32．提高油气田采收率、生产安全保障技术和设施、生态环境恢复与污染防治工程技术开发和应用33．放空天然气回收利用34．地面沉陷区治理、矿井水资源保护及利用三、其他鼓励类（一）环境保护与资源节约综合利用1．矿山生态环境恢复工程2．生物多样性保护工程3．微咸水、劣质水的开发利用4．消耗臭氧层物质替代品开发与利用5．医疗废物处置中心建设6．危险废弃物处理中心建设7．区域性废旧汽车处理中心建设8．流出物辐射环境监测技术工程9．环境监测体系工程和新型环保技术开发应用10．放射性废物及其它危险废物安全处置技术及设备开发、制造11．流动污染源（火车、船舶、汽车等）防治技术开发及应用12．城市交通噪声与振动控制及材料生产13．电网、信息系统电磁辐射控制技术开发14．削减和控制二恶英排放的技术开发与应用15．持久性有机污染物类产品的替代品开发与应用16．废弃持久性有机污染物类产品处置技术开发与应用17．“三废”综合利用及治理工程18．“三废”处理用生物菌种和添加剂开发及生产19．含汞废物的汞回收处理技术开发应用及成套设备制造20．重复用水技术开发及设备制造与使用21．高效、低能耗污水处理与再生技术开发及设备制造22．城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程23．废物填埋防渗膜生产24．新型水处理药剂开发及生产25．煤气、烟气除尘、脱硫、脱硝技术及装置开发、成套设备制造26．墙体吸收噪声技术与材料开发27．交流变频调速节能技术开发及应用28．机动车、内燃机车节油技术开发及应用29．新型节能环保家用电器和关键零部件生产及技术开发30．节水、节能产品生产31．用水监测仪器开发、生产32．新型节能照明产品、生产技术开发和配套的材料、设备技术开发33．节能、节水、环保及资源综合利用等技术开发、应用及设备制造34．日产2000吨及以上熟料新型干法水泥生产余热发电35．高炉、转炉、焦炉煤气回收及综合利用36．高能耗、污染重的石油、石化、化工行业节能、环保改造37．高效、节能采矿、选矿技术（药剂）及设备开发、成套设备制造38．多元素共生矿资源综合利用39．低品位、复杂、难处理矿开发及综合利用40．尾矿、废渣等资源综合利用41．再生资源回收利用产业化42．城市照明智能化、绿色照明产品及系统技术开发及应用43．农村可再生资源综合利用开发技术及装备（沼气工程、生态家园等）44．铁路旅客列车集便器及污物地面接收、处理工程（二）医药1．具有自主知识产权的新药开发与生产2．重大传染病防治疫苗和药物开发与生产3．新型诊断试剂及生物芯片技术开发与生产4．新型计划生育药物及器具开发与生产（含第三代孕激素的避孕药，第三代宫内节育器等）5．天然药物、海洋药物开发与生产6．制剂新辅料开发与生产7．关键医药中间体开发与生产8．医药生物工程新技术、新产品开发9．新型药物制剂技术开发与应用10．大规模药用多肽和核酸合成、发酵生产、纯化技术开发和应用11．药物生产中的膜技术、超临界萃取技术、手性技术及自控技术等开发和应用12．原料药清洁生产工艺开发与应用13．新型药用包装材料及其技术开发14．中药现代化（濒危稀缺药用动植物人工繁育技术开发；先进农业技术在中药材规范化种植、养殖中的应用；中药有效成份的提取、纯化、质量控制新技术开发和应用；中药现代剂型的工艺技术、生产过程控制技术和装备的开发与应用；中药饮片创新技术开发和产业化）15．少数民族医药开发生产16．数字化医学影像产品及医疗信息技术开发与制造17．早期诊断医疗仪器设备开发制造18．微创外科和介入治疗装备及器械开发制造19．医疗急救及康复工程技术装置开发生产20．实验动物养殖21．微生物开发利用22．动物疫病的新型诊断试剂、疫苗及低毒低残留新药开发23．农作物、家畜、家禽及水生动植物、野生动植物遗传工程及基因库建设（三）纺织1．高档纺织品生产、印染和后整理加工2．采用化纤高仿真加工技术生产高档化纤面料3．各种差别化、功能化化学纤维、高技术纤维生产4．纤维及非纤维用新型聚脂(聚对苯二甲酸丙二醇酯、聚葵二酸乙二醇酯、聚对苯二甲酸丁二醇酯等)生产5．符合生态、资源综合利用与环保要求的特种天然纤维（包括除羊毛以外的其他动物纤维、麻纤维、竹纤维、桑蚕丝、彩色棉花等）产品加工6．采用高新技术的产业用特种纺织品生产7．新型高技术纺织机械及关键零部件制造8．高档地毯、抽纱、刺绣产品生产9．采用计算机集成制造系统的高档服装生产10．利用可再生资源的新型纤维（聚乳酸纤维、溶剂法纤维素纤维、动植物蛋白纤维等）生产11．纺织、纺机企业生产所需检测、试验仪器开发制造（四）轻工1．非金属制品模具设计、加工、制造2．生物可降解塑料及其系列产品开发3．农用塑料节水器材和农用多层薄膜开发、生产4．高技术陶瓷（含工业陶瓷）产品及装备技术开发5．陶瓷清洁生产技术开发及应用6．光、机、电子一体缝制机械及特种工业缝纫机开发制造7．天然香料、合成香料新技术开发和产品制造8．新型、生态型（易降解、易回收、可复用）包装材料研发、生产9．高性能塑料合金、新型塑料保温板、大口径塑料管材（直径0.5米以上）、超低噪音排水塑料管、防渗土工膜、医用塑料等新型塑料产品的开发、制造10．高新、数字印刷技术及高清晰度制版系统开发及应用11．高技术绿色电池产品制造（无汞碱锰电池、氢镍电池、锂离子电池、高容量密封型免维护铅酸蓄电池、燃料电池、锌空气电池、太阳能电池）12．少数民族特需用品制造（五）有色金属1．有色金属矿山接替资源勘探及关键勘探技术开发2．铜、铝、铅、锌、镍大中型矿山建设3．紧缺资源的深部及难采矿床开采4．硫化矿物无污染强化熔炼工艺开发及应用5．高效萃取设备和工艺技术开发6．稀有、稀土金属深加工及其应用7．锡化合物、锑化合物（不含氧化锑）生产8．有色金属生产过程检测和控制技术开发（六）钢铁1．黑色金属矿山接替资源勘探及关键勘探技术开发2．炭化室高度6米以上、宽500毫米以上配干熄焦、装煤、推焦除尘装置的新一代大容积机械化焦炉建设3．煤捣固炼焦、配型煤炼焦工艺技术应用4．干法熄焦、导热油换热技术应用5．120万吨/年以上大型链篦机回转窑和带式球团焙烧机等氧化球团生产6．15万吨/年及以上直接还原法炼铁7．先进适用的熔融还原技术开发及应用8．废钢加工处理（分类、剪切和打包，不含炼钢）。
国家发展改革委、商务部发布《外商投资产业指导目录（2015年修订）》
国家发展改革委、商务部发布《外商投资产业指导目录
（2015年修订）》
佚名
【期刊名称】《造纸信息》
【年(卷),期】2015(0)4
【摘要】经国务院批准，国家发展改革委、商务部于2015年3月i0日发布第22号令，公布《外商投资产业指导目录（2015年修订）》。
《外商投资产业指导目录（2015年修订）》自2015年4月10日起施行；同时《外商投资产业指导目录（2011年修订）》停止执行。
本次目录修订是贯彻落实党的十八届三中全会精神，推动新一轮对外开放的重要举措。
通过目录修订，积极主动扩大开放，转变外资管理方式，构建开放、透明的投资环境，促进利用外资质量提升、产业结构优化升级，以开放促改革、促发展。
本次目录修订适应我国改革发展和经济全球化新形势，主要的政策导向：一是放宽外资准入。
【总页数】1页(P6-6)
【正文语种】中文
【相关文献】
1.发展和改革委员会、商务部发布《外商投资产业指导目录（2011年修订）》
2.国家发展改革委商务部发布《外商投资产业指导目录（2017年修订）》
3.国家发展改革委、商务部发布《外商投资产业指导目录（2017年修订）》
4.发改委、商务部发布《外商投资产业指导目录（2011年修订）》
5.国家发展改革委、商务部发布新的《外商投资产业指导目录》
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外商投资产业指导目录（2011年修订）正式发布
——化工行业产业指导目录解读
经国务院批准，国家发展改革委、商务部2011年12月24日发布了新的《外商投资产业指导目录》（以下简称《目录》），自2012年1月30日起施行。
2007年10月31日国家发展和改革委员会、商务部发布的《外商投资产业指导目录（2007年修订）》同时废止。
根据新的外商产业指导目录，化工行业中，对于乙烯生产、大型煤化工产品、烧碱用离子膜、无机分离膜、功能隔膜生产、双酚A生产、低滞后高耐磨炭黑生产等目录不再属于鼓励外商投资产业目录；在限制外商投资产业指导目录中，新增“乙炔法聚氯乙烯以及规模以下乙烯和后加工产品生产”及“采用落后工艺、含有有害物质、规模以下颜料和涂料生产”等目录。
从新的产业指导目录可以看出，对于化工产品生产目录，有以下三个特点：
1、鼓励发展外商投资生产产业链上的高端产品，注重节能环保、产品结构转变，促进产业升级。
例如，在鼓励外商投资产业目录中，明确指出“高性能氟树脂、氟膜材料，医用含氟中间体，环境友好型制冷剂和清洁剂生产”，这些
都属于氟产业链上的高端产品；再如，明确规定“有机硅新型下游产品开发与生产”。
2、大力发展新材料产业。
在鼓励外商投资产业目录中，“工程塑料及塑料合金”这一条中，新增“6万吨/年及以上非光气法聚碳酸酯（PC）、聚甲醛（POM）、聚乙烯醋酸乙烯酯（EVA）”，在“合成橡胶”中，新增“聚氨酯橡胶”等高端产品。
3、更注重环境友好和社会安全。
在鼓励外商投资产业目录中，对于农药新品种，提出“环境友好”的要求；由于几年来在婴儿奶瓶中发现双酚A存在某些不确定性或副作用，对于“合成材料的配套原料”中，取消了“双酚A”生产目录。
重庆化工行业相关企业在结合企业自身产品基础、重庆化工产业布局，积极引进外来大型项目的同时，还应遵守《外商投资产业指导目录（2011年修订）》的相关规定，为我市化工行业产业升级与产业结构调整作出贡献。