推进美丽乡村建设

2019/11/27
11
中共中央在1982年至1986年连续 五年发布以农业、农村和农民为主 题的中央一号文件，对农村改革和 农业发展作出具体部署，谱写了农 村改革进程的辉煌篇章。
2004年至2015年又连续十二年发 布以“三农”（农业、农村、农民） 为主题的中央一号文件，成为统筹 城乡发展进程的新的丰碑。强调了 “三农”问题在中国的社会主义现 代化时期“重中之重”的地位。
贫民教育活动，尽快使农村“现代化”起来。
2019/11/27
9
1935年，从事乡建运动同仁合影于邹平。
前右一为梁漱溟，前左二为晏阳初
1928年，梁漱溟到山东邹平 实践他的“乡治”主张，即在 农村建设一个新的社会组织构 造，以此复兴农村，实现中国 的“自救”。
“乡村建设实践活动”引发了 中国二十世纪三十年代对农村 问题的空前关注。
• 1956年：高级农业生产 合作社示范章程；
• 1960年：国务院副总理 谭震林同志在二届人大 二次会议上关于《为提 前实现全国农业发展纲 要而奋斗》的报告中， 提到“建设我国的社会 主义新农村”。
• 1964年1月在关于动员 城市知识青年上山下乡 的决定中，号召广大知 识青年立志“建设社会 主义的新农村”，积极 下乡参加农业生产。
• 改革开放以后，新农村的提法在中央文件中 最早见于中发［1981］13号文件，其中提出 “建设一个农、林、牧、副、渔全面发展， 农工商综合经营，环境优美，生活富裕，文 化发达的新农村。”
• 1984年中央一号文件也提到过“社会主义新 农村”问题。
• 1992年的十三届八中全会《决定》和1998 年的十五届三中全会《决定》都提到过“建 设社会主义新农村”问题。后一个《决定》 提的是“两个文明都搞好，农村经济社会协 调发展，才是有中国特色社会主义的新农 村。”
2019/11/27
5
“农民真苦， 农村真穷， 农业真危险”
2019/11/27
6
“中国的城市像欧洲，而农村像非洲”。
2019/11/27
7
农村承载着华夏传统文化的精华，是农耕文明不可再生的文 化遗产，是维系华夏子孙文化认同的纽带，是繁荣发展民族文化 的根基，是提升国家文化软实力的重要载体。
“农业兴，百业兴；农民富，则国富；农村稳定，则国稳定。”
• 1920年，借鉴日本“新村运动”的经验，周作人在 《新青年》上宣布成立“新村北京支部”，在中国 宣传并实践“新村运动”。毛泽东也专门撰写文章， 探讨在中国建设“新村”的途径。
• 20－30年代 “乡村建设实践活动” 1926年，晏阳初带领一批专家学者到河北定县 进行乡村建设实验，提出“以文艺教育治愚，以 生计教育治穷，以卫生教育治弱，以公民教育治 私”，以此进行乡村的政治、经济、文化、自卫、 卫生和礼俗“六大建设”。想通过
• 2005年的十六届五中全会作出了《关于推进 社会主义新农村建设的若干意见》。
十七大：“三化同步” ：在工业 化、城镇化深入发展中同步推进 农业现代化。 十八大： 推动城乡一体化，促进工 业化、信息化、城镇化、农业现 代化同步发展。 社会主义新农村：“生产发展、生 活宽裕、乡风文明、村容整洁、 管理民主”
全面深化农村改革加快推进农业
现代化的若干意见》
千村百镇示范工程
土地整治整村推进
农村危房改造 农业综合开发
农村清洁工程
农村环境连片整治
扶贫开发
现阶段提出“建设美丽乡村”的背景
• （一）农业基础仍然薄弱，城乡差距日益扩大。 • （二）已经具备“以工促农、以城带乡”的条件。 • （三）扩大内需的必然要求。 • （四）构建社会主义和谐社会，实现社会
公平、公正，使经济社会发展成果 由全体人民共享的必然要求。
2019/11/27
20
建设美丽乡村
农村有需要， 发展有基础， 群众有期盼， 上级有要求。
二、开展“美丽乡村” 创建活动的重大意义
• （一）创建“美丽乡村”是建设生态 文明、促进农村全面发展的有力举措。
• （二）创建“美丽乡村”对推进城乡 发展一体化意义重大。
美丽中国
大力推进生态文明建设： 面对资源约束趋紧、环境污 染严重、生态系统退化的严 峻形势，必须树立尊重自然、 顺应自然、保护自然的生态 文明理念，把生态文明建设 放在突出地位，融入经济建 设、政治建设、文化建设、 社会建设各方面和全过程， 努力建设美丽中国，实现中 华民族永续发展。
——十八大报告
2013年2月22日,农办科[2013]10号, 《农业部办公厅关于开展“美丽乡村”
创建活动的意见》
• 健全城乡发展一体化体制机制。
• 开展村庄人居环境整治。加快编制村庄规划，推 行以奖促治政策，以治理垃圾、污水为重点，改 善村庄人居环境……
• 推进城乡基本公共服务均等化。…… ——2014年中央一号文件《关于
推进美丽乡村建设
内容提要
一 创建“美丽乡村”活动的背景 二 创建“美丽乡村”活动的意义
三 “美丽乡村”的内涵及创建目标 四 “美丽乡村”建设的类型
五
ຫໍສະໝຸດ Baidu
怎样建设“美丽乡村”
一、创建“美丽乡村” 活动的背景
每当踏上故乡的路，想起村头那棵优雅的槐树，想 起家门口那棵春天里总是开满白色小花的老枣树，还 有那株开满一束束紫色花朵的苦楝树，微风轻来，那 故乡般馨香的味道；想起村庄后面长长的河坡，少年 时代我每天从这里上学放学；想起下雨后那沟满河平 的大地，那深绿油亮的庄稼，那湿润清新的空气，这 种回忆总是让我感到幸福。（梁鸿）
2019/11/27
15
紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革， 加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、 资源节约利用、生态环境保护的体制机制， 推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。
——十八届三中全会报告
美丽乡村
• 推进农村生态文明建设。加强农村生态建设、环境保 护和综合整治，努力建设美丽乡村。…… 搞好农村垃圾、 污水处理和土壤环境治理，实施乡村清洁工程，加快农 村河道、水环境综合整治。发展乡村旅游和休闲农业。 创建生态文明示范县和示范村镇。开展宜居村镇建设综 合技术集成示范。 ——2013年中央一号文件《中共中央 国务院关于加快发 展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见》